10 июня 2004 года N 513
+-+------------------------------------------------------------- - -
САХАЛИНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ
"ПОДДЕРЖКА ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
(2004 - 2006 ГОДЫ)"
Принят
Сахалинской областной Думой
3 июня 2004 года
Статья 1
Утвердить областную Целевую программу "Поддержка
товаропроизводителей Сахалинской области (2004 - 2006 годы)"
(прилагается).
Статья 2
Финансирование областной Целевой программы "Поддержка
товаропроизводителей Сахалинской области (2004 - 2006 годы)"
осуществляется в пределах средств, предусмотренных законом
Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на
очередной финансовый год.
Статья 3
Настоящий Закон вступает в силу со дня официального
опубликования.
Губернатор
Сахалинской области
И.П.Малахов
г. Южно-Сахалинск
10 июня 2004 года
N 513
Приложение
к Закону
Сахалинской области
"Об областной Целевой программе
"Поддержка товаропроизводителей
Сахалинской области
(2004 - 2006 годы)"
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПОДДЕРЖКА ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
(2004 - 2006 ГОДЫ)"
Паспорт
областной Целевой программы
"Поддержка товаропроизводителей Сахалинской области
(2004 - 2006 годы)"
Наименование Программы Областная Целевая программа
"Поддержка товаропроизводителей
Сахалинской области (2004 - 2006
годы)" (далее - Программа)
Заказчик Программы Администрация Сахалинской области
Разработчик Программы Комитет экономики Сахалинской
области
Цель Программы Создание условий, обеспечивающих
развитие производства товаров и
услуг на территории Сахалинской
области
Срок реализации Программы 2004 - 2006 годы
Исполнители основных Органы исполнительной власти
мероприятий Программы Сахалинской области,
государственные учреждения и
организации Сахалинской области
Объемы финансирования (В млн. рублей) всего - 1691,964;
Программы в том числе на 2004 год - 465,627;
на 2005 год - 575,39;
на 2006 год - 650,947
Ожидаемые конечные Увеличение валового внутреннего
результаты Программы продукта в Сахалинской области с
55595,9 млн. рублей в 2002 году до
191042,0 млн.рублей в 2006 году;
рост заработной платы с 6959,3
рублей в 2002 году до 14879 рублей
в 2006 году;
снижение уровня безработицы до 2,2
- 2,5 процента;
рост численности занятого
населения к 2005 году до 290
тысяч человек
Система контроля Контроль за реализацией Программы
за реализацией Программы осуществляется комитетом экономики
Сахалинской области, органами
исполнительной власти Сахалинской
области согласно курируемым
направлениям
Введение
В условиях развития внешнеторговых отношений России с другими
странами и обострения конкуренции на рынке товаров, работ и услуг
необходимо обеспечить защиту интересов сахалинских
товаропроизводителей. Поддержка основных отраслей экономики
является приоритетной задачей на ближайшую перспективу, которая
призвана обеспечить увеличение числа рабочих мест, доходов
населения, расширение налогооблагаемой базы.
Для целей областной Целевой программы "Поддержка
товаропроизводителей Сахалинской области (2004 - 2006 годы)"
понятие товаропроизводитель Сахалинской области - юридическое лицо
(или предприниматель без образования юридического лица),
осуществляющее предпринимательскую деятельность по производству
товаров, работ, услуг и зарегистрированное в установленном порядке
на территории Сахалинской области.
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Устойчивая положительная динамика промышленного производства в
1998 - 2001 годах свидетельствует об успешной реализации
проводимой администрацией Сахалинской области инвестиционной
политики. В то же время тенденция устойчивого роста промышленного
производства характерна в большей степени для нефтедобывающей
отрасли в связи с высокой эффективностью экспорта, обусловленной
благоприятной конъюнктурой мировых цен на нефть. Доля топливной
промышленности в структуре экспорта возросла с 31,1% в 1998 году
до 52,2% в 2002 году, и заметного перераспределения капитала в
другие отрасли пока не происходит.
Несмотря на положительную динамику, экономический рост
производства недостаточно эффективен: опережающий рост тарифов
естественных монополий приводит к увеличению доли оплаты за
электроэнергию, топливо, транспортные расходы в себестоимости
продукции.
В отсутствие государственной политики (существующие программы
направлены только на поддержание жизнедеятельности) решаются лишь
локальные задачи: заметных структурных сдвигов, необходимых для
создания условий воспроизводства, способствующих повышению
конкурентоспособности продукции, не произошло.
Отрасли экономики Сахалинской области развиваются с различной
интенсивностью, что приводит к диспропорциям в развитии.
Серьезным ограничением качественного экономического роста и
эффективного экспорта является слабое развитие транспортной
инфраструктуры. Сахалинская область принадлежит к небольшому числу
субъектов Российской Федерации, имеющих сложную транспортную
схему, связывающую регион с центральной частью страны. Отсутствие
надежной транспортной схемы соединения острова с материком не
позволяет сахалинским предприятиям на равных условиях
конкурировать на рынках товаров и услуг России.
Износ основных фондов в ведущих отраслях экономики превысил
критический уровень.
Без создания системы поддержки сахалинских товаропроизводителей
невозможно обеспечить значительный подъем реального сектора
экономики. Основные мероприятия Программы направлены на развитие
следующих механизмов поддержки:
финансовая;
содействие в продвижении инвестиционных проектов и в поиске
потенциальных инвесторов;
консультативная, информационная и кадровая поддержка;
информационная поддержка сахалинского товаропроизводителя и
создание его положительного имиджа.
2. Основные цели и задачи Программы
Целью Программы является создание условий, обеспечивающих
развитие производства товаров и услуг на территории Сахалинской
области.
Задачи Программы:
создание условий для формирования производственного комплекса,
обеспечивающего производство конкурентоспособной продукции;
создание благоприятных организационных и финансовых условий для
развития производства товаров и услуг;
увеличение выпуска продукции;
увеличение количества рабочих мест и занятости трудоспособного
населения, обеспечение социальной защищенности;
создание позитивного имиджа сахалинского товаропроизводителя.
3. Система мероприятий Программы
Достижение целей и задач Программы обеспечивается следующей
системой мероприятий:
3.1. Финансовая поддержка товаропроизводителей.
Основными направлениями являются:
3.1.1. Возмещение из областного бюджета части затрат на уплату
процентов по кредитам, полученным в российских кредитных
организациях, части лизинговых платежей по договорам финансовой
аренды (лизинг), уплаченным лизинговым компаниям организациями
угольной, пищевой, в том числе рыбной, легкой и полиграфической
промышленности, машиностроения, автомобильного транспорта,
лесопромышленного комплекса, сельского хозяйства, коммунального
хозяйства, а также субъектами малого предпринимательства других
отраслей экономики производится организациям, относящимся к
указанным отраслям и отвечающим следующим требованиям:
организация не должна иметь задолженности по уплате налогов и
сборов в местный и областной бюджеты;
на момент обращения за получением субсидии размер минимальной
заработной платы (вознаграждения), выплачиваемой организацией
своим работникам, должен быть не менее величины прожиточного
минимума, установленного в Сахалинской области для населения
трудоспособного возраста;
организация не должна иметь задолженность по выплате заработной
платы (вознаграждения) своим работникам либо объем задолженности
по выплате заработной платы не должен превышать месячный объем
фонда оплаты труда;
заявка на получение субсидии должна быть поддержана
администрацией муниципального образования, на территории которого
организация осуществляет свою деятельность.
Решения о выделении средств из областного бюджета на возмещение
части затрат на уплату процентов по кредитам принимаются
коллегиально на конкурсной основе.
3.1.2. Государственная поддержка транспорта (целевые субсидии и
субвенции).
В рамках государственной поддержки предприятий транспорта,
осуществляющих пассажирские перевозки, ежегодно в
консолидированном бюджете Сахалинской области предусматриваются
средства по всем видам транспорта на покрытие убытков транспортных
предприятий, возникших в результате оказания услуг населению по
ценам (тарифам), не покрывающим издержки в случае, когда такая
цена (тариф) определяется решением уполномоченных органов
исполнительной власти Сахалинской области.
Бюджетные средства, предусмотренные на поддержку транспорта
(кроме железнодорожного), направляются предприятиям,
осуществляющим деятельность в сфере воздушного, морского и
автомобильного транспорта, признанным победителями по результатам
проведенных открытых конкурсов и заключившим договоры на оказание
услуг для населения на внутриобластных перевозках. Бюджетные
средства, предусмотренные на поддержку железнодорожного
транспорта, предоставляются Сахалинской железной дороге - филиалу
ОАО "Российские железные дороги", являющейся на острове
монополистом по перевозке пассажиров на маршрутах пригородного
сообщения.
3.1.3. Предоставление кредитов предприятиям пищевой
промышленности из средств финансовой поддержки пищевой и
перерабатывающей промышленности.
Выделение бюджетных средств осуществляется на конкурсной основе
в соответствии с постановлением администрации Сахалинской области
от 29.01.2003 N 26-па "Об использовании средств финансовой
поддержки предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности".
3.1.4. Субсидии на животноводческую продукцию.
Предоставление дотаций (субсидий) производится в соответствии с
пунктом 4 статьи 6 Федерального закона от 02.12.1994 N 53-ФЗ "О
закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия для государственных нужд", Закона Сахалинской
области от 13.06.2001 N 261 "О государственной поддержке
сельскохозяйственных товаропроизводителей продукции животноводства
в Сахалинской области" и распоряжений, ежегодно принимаемых
администрацией Сахалинской области, "О ставках дотаций на молоко,
продукцию птицеводства и свиноводства". Цель предоставления
субсидий - покрытие убытков от реализации молока, яйца, мяса
свиней и птицы. Выплата субсидий производится всем
сельскохозяйственным товаропроизводителям, производящим и
реализующим продукцию в региональный продовольственный фонд,
независимо от форм собственности, расположенным на территории
Сахалинской области.
3.1.5.Субсидии на продукцию растениеводства.
Субсидии на продукцию растениеводства предоставляются из
средств областного бюджета сельскохозяйственным предприятиям
Сахалинской области, специализирующимся на выращивании и
реализации овощей, имеющим на своем балансе зимние теплицы
круглогодичного использования и потребляющим теплоэнергию от Южно-
Сахалинской ТЭЦ и ДОАО "Охинская ТЭЦ".
Объем субсидий определяется исходя из объема реализованных
овощей сахалинскими предприятиями.
3.1.6.Финансирование мероприятий по племенному животноводству.
Финансирование поставки жидкого азота, его доставки до места
хранения семени в биохранилищах ФГУП "Сахалинское", хранения банка
семени (жидкий азот используется для сохранения и распространения
генофонда племенных животных) производится из областного бюджета.
Поставщик жидкого азота определяется по конкурсу.
3.1.7. Поддержка звероводства.
Поддержка осуществляется в соответствии с распоряжением
губернатора Сахалинской области от 12.03.2001 N 75-р "О неотложных
мерах по поддержке работы зверосовхозов Сахалинской области в 2001
- 2005 годах". Получателем бюджетных средств является ГУСП
зверосовхоз "Поронайский".
3.1.8. Поддержка личных подсобных хозяйств.
Поддержка личных подсобных хозяйств осуществляется путем
компенсации стоимости комбикормов и затрат по их транспортировке
для личных подсобных хозяйств. Бюджетные средства предоставляются
на конкурсной основе организациям, обеспечивающим доставку кормов
в муниципальные образования.
3.1.9. Основная поддержка потребителей электроэнергии.
Предоставление льготы на электроэнергию для потребителей
основных отраслей экономики, которые ежемесячно осуществляют
платежи и не имеют задолженности за потребленную электроэнергию,
производят продукцию, пользующуюся спросом и имеющую приоритетное
значение для промышленности и социальной сферы Сахалинской
области. Формирование перечня предприятий, получающих льготы на
электроэнергию, осуществляется на основании постановления
администрации Сахалинской области от 27.10.2003 N 191-па "Об
утверждении положения по формированию списка потребителей
(покупателей) энергии, имеющих право на льготы".
3.2. Оказание содействия местным товаропроизводителям в
продвижении их инвестиционных проектов и в поиске потенциальных
инвесторов.
Основными направлениями данного раздела являются:
- презентация инвестиционных проектов местных
товаропроизводителей потенциальным инвесторам на отраслевых
выставках и презентациях Сахалинской области, а также на других
международных мероприятиях;
- продвижение инвестиционных проектов местных
товаропроизводителей через систему торговых представительств
Российской Федерации в странах Азиатско-Тихоокеанского региона.
3.3. Консультативная и информационная поддержка.
Основные направления:
- проведение мониторинга инвестиционной привлекательности
ведущих отраслей экономики Сахалинской области и выявление
препятствий на пути привлечения инвестиций;
- проведение образовательных семинаров и тренингов для деловых
кругов и сотрудников органов местного самоуправления по вопросам
инвестиционной деятельности.
3.4. Кадровая поддержка.
Кадровая поддержка товаропроизводителей Сахалинской области
осуществляется на основе Президентской программы подготовки
управленческих кадров для организаций народного хозяйства
Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской
Федерации от 23.07.1997 N 774 и постановлением Правительства
Российской Федерации от 16.04.2003 N 224 "О Государственном плане
подготовки управленческих кадров для организаций народного
хозяйства Российской Федерации в 2003/2004 - 2006/2007 учебных
годах".
3.5. Информационная поддержка и содействие созданию
положительного имиджа сахалинского товаропроизводителя.
Бюджетные средства необходимы для проведения следующих выставок-
ярмарок: "Сервис", "Кадры. Карьера. Образование", "МедИНФО" и на
приобретение на конкурсной основе специализированного
презентационного оборудования. Выставки "Нефть. Газ.
Инфраструктура/SIGOLD" и "Рыбная индустрия" проводятся в
Сахалинской области на основе их полной окупаемости.
4. Механизм реализации и ресурсное обеспечение Программы
Механизм реализации Программы представляет собой
скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей
конкретных мероприятий, ведущих к достижению намеченных
результатов.
Общий объем финансирования, необходимый для реализации
Программы в 2004 - 2006 годах составляет 1691,964 млн. рублей.
Финансирование Программы производится в пределах средств,
предусмотренных законом Сахалинской области об областном бюджете
на соответствующий финансовый год.
Выделение бюджетных средств осуществляется на конкурсной
основе.
5. Ожидаемый социально-экономический эффект
от реализации Программы
В результате реализации Программы ожидается следующий социально-
экономический эффект (показатели в сравнении с 2002 годом):
увеличится численность занятого населения в 2005 году до 290
тыс. человек; дополнительная потребность в рабочих и специалистах
в 2005 году составит 27,8 тыс. человек;
средняя заработная плата на предприятиях в 2006 году увеличится
с 6959,3 руб. до 14879 руб.;
уровень безработицы снизится и в 2005 - 2006 годах составит
2,2% - 2,5%;
к 2006 году общий объем денежных доходов населения увеличится в
2 раза, а денежные доходы населения (за вычетом обязательных
платежей, скорректированные на индекс потребительских цен) - в
пределах 6 - 8%;
по обороту розничной торговли на душу населения к концу 2006
года Сахалинская область выйдет на 1 - 2-е места среди субъектов
Дальневосточного региона Российской Федерации. В прогнозируемый
период ежегодный рост платных услуг на душу населения составит от
3% до 9%; оборота торговли от 7% до 12%;
в сельском хозяйстве продукция сельского хозяйства увеличится в
2006 году на 20% с доведением годового объема до 4,2 млрд. руб.;
объемы производства в сельском хозяйстве в 2006 году
увеличатся: картофеля - на 20% , овощей - на 19%, молока - на 10%,
мяса - на 21%, яиц - на 19%.
В 2004 - 2006 годах продолжится рост произведенного валового
регионального продукта за счет увеличения производства валовой
добавленной стоимости в промышленности, строительстве, торговле и
общественном питании.
6. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ И ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ
--------T-------------------------------------T-----------------------------------------T-------T----------T--------------------------------------¬
¦ N ¦ Мероприятия ¦ Планируемый результат ¦Испол- ¦ Срок ¦ Стоимость ¦
¦ ¦ ¦ ¦нитель ¦исполнения¦ реализации мероприятий ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (млн. руб.) ¦
+-------+-------------------------------------+-----------------------------------------+-------+----------+--------T---------T--------T----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦
+-------+-------------------------------------+-----------------------------------------+-------+----------+--------+---------+--------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2004 ¦ 2005 ¦ 2006 ¦ Всего ¦
+-------+-------------------------------------+-----------------------------------------+-------+----------+--------+---------+--------+----------+
¦ ¦
¦ 6.1. Финансовая поддержка товаропроизводителей ¦
+-------T-------------------------------------T-----------------------------------------T-------T----------T--------T---------T--------T----------+
¦6.1.1. ¦Возмещение из областного бюджета ¦Увеличение объемов промышленного ¦КЭ<*> ¦В течение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦части затрат на уплату процентов по ¦производства на 330 млн. руб. ¦ ¦года ¦ 40,0 ¦ 60,0 ¦ 80,0 ¦ 180,0 ¦
¦ ¦кредитам, полученным в российских ¦(в среднем 1,5 руб. на 1 руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кредитных организациях, части ¦бюджетных расходов); ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лизинговых платежей по договорам ¦увеличение сальдированного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦финансовой аренды (лизинг), ¦финансового результата работы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦уплаченным лизинговым компаниям ¦предприятий на 88 млн. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организациями угольной, пищевой, в ¦(в среднем 0,4 руб. на 1 руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦том числе рыбной, легкой и ¦бюджетных расходов); ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦полиграфической промышленности, ¦создание до 700 рабочих мест ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦машиностроения, автомобильного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦транспорта, лесопромышленного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦комплекса, сельского хозяйства, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦коммунального хозяйства, а также ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦субъектами малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства, других отраслей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦экономики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+-------------------------------------+-----------------------------------------+-------+----------+--------+---------+--------+----------+
¦6.1.2. ¦Государственная поддержка транспорта ¦Обеспечение пассажирских перевозок, ¦ГФУ ¦Ежегодно ¦ 79,6 ¦ 132,3 ¦ 152,7 ¦ 364,6 ¦
¦ ¦(целевые субсидии и субвенции) ¦погашение убытков транспортных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в том числе: ¦предприятий, образованных в результате ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦автомобильный транспорт ¦снижения стоимости услуг для населения ¦ ¦ ¦ 0 ¦ 27,1 ¦ 31,7 ¦ 58,8 ¦
¦ ¦воздушный транспорт ¦ ¦ ¦ ¦ 19,8 ¦ 26,2 ¦ 30,1 ¦ 76,1 ¦
¦ ¦железнодорожный транспорт ¦ ¦ ¦ ¦ 14,7 ¦ 19,4 ¦ 22,3 ¦ 56,4 ¦
¦ ¦водный транспорт ¦ ¦ ¦ ¦ 45,1 ¦ 59,6 ¦ 68,6 ¦ 173,3 ¦
+-------+-------------------------------------+-----------------------------------------+-------+----------+--------+---------+--------+----------+
¦6.1.3. ¦Предоставление кредитов ¦Развитие пищевой и ¦КПТ<*> ¦Ежегодно ¦ 0 ¦ 10 ¦ 15 ¦ 25 ¦
¦ ¦предприятиям пищевой ¦перерабатывающей промышленности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦промышленности из средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦финансовой поддержки пищевой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и перерабатывающей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦промышленности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+-------------------------------------+-----------------------------------------+-------+----------+--------+---------+--------+----------+
¦6.1.4. ¦Субсидия на животноводческую ¦Стимулирование поставок ¦УСХ<*>,¦Ежегодно ¦ 78 ¦ 84,5 ¦ 91,5 ¦ 254 ¦
¦ ¦продукцию ¦продукции в продовольственный ¦ГФУ<*> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦фонд области, снижение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦убыточности производителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦животноводческой продукции, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦повышение ее ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦конкурентоспособности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+-------------------------------------+-----------------------------------------+-------+----------+--------+---------+--------+----------+
¦6.1.5. ¦Субсидия на продукцию ¦Увеличение производства овощей ¦УСХ, ¦Ежегодно ¦ 28,7 ¦ 31,1 ¦ 33,7 ¦ 93,5 ¦
¦ ¦растениеводства ¦и их удешевление ¦ГФУ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+-------------------------------------+-----------------------------------------+-------+----------+--------+---------+--------+----------+
¦6.1.6. ¦Финансирование мероприятий по ¦Сохранение и распространение ¦УСХ, ¦Ежегодно ¦ 1,6 ¦ 1,7 ¦ 1,8 ¦ 5,1 ¦
¦ ¦развитию племенного ¦генофонда племенных животных, ¦ГФУ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦животноводства ¦повышение племенных и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦продуктивных качеств скота и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦птицы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+-------------------------------------+-----------------------------------------+-------+----------+--------+---------+--------+----------+
¦6.1.7. ¦Поддержка звероводства ¦Возрождение звероводства; ¦УСХ, ¦Ежегодно ¦ 3,19 ¦ 3,45 ¦ 3,74 ¦ 10,38 ¦
¦ ¦ ¦создание новых рабочих мест ¦ГФУ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+-------------------------------------+-----------------------------------------+-------+----------+--------+---------+--------+----------+
¦6.1.8. ¦Поддержка личных подсобных ¦Рост производства продукции ¦УСХ, ¦Ежегодно ¦ 2,5 ¦ 2,7 ¦ 2,9 ¦ 8,1 ¦
¦ ¦хозяйств ¦животноводства местного ¦ГФУ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦производства; обеспечение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦занятости населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+-------------------------------------+-----------------------------------------+-------+----------+--------+---------+--------+----------+
¦6.1.9. ¦Компенсация разницы в тарифах ¦Улучшение финансового состояния ¦КЭ ¦Ежегодно ¦ 227,3 ¦ 243,7 ¦ 263,2 ¦ 734,2 ¦
¦ ¦на электроэнергию ¦за счет модернизации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятиям ведущих отраслей ¦производства, проведения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦экономики области ¦энергосберегающих мероприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+-------------------------------------+-----------------------------------------+-------+----------+--------+---------+--------+----------+
¦6.1.10.¦Размещение на предприятиях легкой ¦Размещение легкой промышленности ¦КПТ ¦Ежегодно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦промышленности заказов на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пошив спецодежды для учреждений и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организаций, в том числе участвующих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в реализации шельфовых проектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+-------------------------------------+-----------------------------------------+-------+----------+--------+---------+--------+----------+
¦6.1.11.¦Развитие строительной отрасли путем ¦Увеличение количества строительных ¦ДС<*>, ¦Ежегодно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦расширения строительства жилья для ¦предприятий; повышение уровня ¦ГФУ, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦населения с использованием всех ¦конкуренции в строительной отрасли; ¦КЭ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦источников финансирования, включая ¦оптимизация расходов на строительство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ипотечное кредитование ¦жилья ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+-------------------------------------+-----------------------------------------+-------+----------+--------+---------+--------+----------+
¦ ¦Итого ¦ ¦ ¦ ¦ 460,89 ¦ 569,45 ¦ 644,54 ¦ 1674,88 ¦
+-------+-------------------------------------+-----------------------------------------+-------+----------+--------+---------+--------+----------+
¦ 6.2. Оказание содействия местным товаропроизводителям ¦
¦ в продвижении их инвестиционных проектов ¦
¦ и в поиске потенциальных инвесторов ¦
+-------T-------------------------------------T-----------------------------------------T-------T----------T--------T---------T--------T----------+
¦6.2.1. ¦Размещение инвестиционных проектов ¦Продвижение инвестиционных проектов ¦КЭ ¦Ежегодно ¦ 0,227¦ 0,2 ¦ 0,177¦ 0,604 ¦
¦ ¦местных товаропроизводителей на ¦местных товаропроизводителей (ежегодно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Интернет-сайте Сахалинского ¦до 15 проектов) и предоставление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦агентства по привлечению инвестиций ¦справочной информации потенциальным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(http:/www.sakhipa.ru), на российских¦инвесторам (ежегодно до 100 запросов) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и зарубежных Интернет-сайтах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инвестиционного характера, включая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦веб-страницы, создаваемые в рамках ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦международных межрегиональных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦программ и соглашений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦о сотрудничестве на языке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦партнеров (английский и японский), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦а также предоставление справочной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦информации потенциальным инвесторам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+-------------------------------------+-----------------------------------------+-------+----------+--------+---------+--------+----------+
¦6.2.2. ¦Создание Интернет-сайта(веб-страницы)¦Повышение эффективности ¦КЭ, ¦Ежегодно ¦ 0,17 ¦ 0,17 ¦ 0,13 ¦ 0,47 ¦
¦ ¦на русском и английском (японском) ¦взаимодействия сахалинских предприятий ¦КММВ<*>¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦языках о деятельности Комиссии ¦и предприятий префектуры Хоккайдо ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по экономическому сотрудничеству ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦между дальневосточными регионами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦России и префектурой Хоккайдо с целью¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦информирования сахалинских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦товаропроизводителей о японских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятиях, желающих развивать ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сотрудничество с Сахалинской областью¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+-------------------------------------+-----------------------------------------+-------+----------+--------+---------+--------+----------+
¦6.2.3. ¦Презентация инвестиционных ¦Ознакомление значительного количества ¦КЭ ¦Ежегодно ¦ 0,81 ¦ 0,77 ¦ 0,68 ¦ 2,26 ¦
¦ ¦проектов местных товаропроизводителей¦российских и иностранных инвесторов с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на отраслевых выставках, ¦материалами презентаций, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦презентациях Сахалинской области ¦информирующими о существенном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и других международных мероприятиях ¦инвестиционном потенциале Сахалинской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦области; установление деловых контактов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+-------------------------------------+-----------------------------------------+-------+----------+--------+---------+--------+----------+
¦6.2.4. ¦Представление инвестиционных ¦Налаживание деловых отношений с ¦КЭ, ¦Ежегодно ¦ 0,36 ¦ 0,39 ¦ 0,42 ¦ 1,17 ¦
¦ ¦проектов местных товаропроизводителей¦потенциальными инвесторами стран, ¦КММВ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦для торговых представительств ¦Азиатско-Тихоокеанского региона, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Российской Федерации ¦привлечение дополнительного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в странах Азиатско-Тихоокеанского ¦иностранного капитала в экономику ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦региона ¦Сахалинской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+-------------------------------------+-----------------------------------------+-------+----------+--------+---------+--------+----------+
¦ ¦Итого ¦ ¦ ¦ ¦ 1,567¦ 1,53 ¦ 1,407¦ 4,504 ¦
+-------+-------------------------------------+-----------------------------------------+-------+----------+--------+---------+--------+----------+
¦ 6.3. Консультативная и информационная поддержка товаропроизводителей ¦
+-------T-------------------------------------T-----------------------------------------T-------T----------T--------T---------T--------T----------+
¦6.3.1. ¦Оказание содействия предприятиям в ¦Увеличение количества предприятий- ¦КЭ ¦Ежегодно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦продвижении их инвестиционных ¦инвесторов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+-------------------------------------+-----------------------------------------+-------+----------+--------+---------+--------+----------+
¦6.3.2. ¦Оказание информационных и ¦Повышение эффективности финансово- ¦КЭ ¦Ежегодно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦консультационных услуг предприятиям ¦хозяйственной деятельности предприятий- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по вопросам об инвестиционной ¦инвесторов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+-------------------------------------+-----------------------------------------+-------+----------+--------+---------+--------+----------+
¦6.3.3. ¦Обеспечение контроля за формированием¦Предотвращение применения необоснованных ¦УЦ<*> ¦Ежегодно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и применением цен (тарифов) ¦тарифов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на платные услуги государственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦органов исполнительной власти, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственных учреждений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и хозяйствующих субъектов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦получающих поддержку из областного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+-------------------------------------+-----------------------------------------+-------+----------+--------+---------+--------+----------+
¦6.3.4. ¦Проведение мониторинга ¦Разработка совместно с представителями ¦КЭ ¦Ежегодно ¦ 0,42 ¦ 0,46 ¦ 0,5 ¦ 1,38 ¦
¦ ¦инвестиционной привлекательности ¦предпринимателей рекомендаций органам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ведущих отраслей экономики ¦государственной власти и органам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Сахалинской области и выявление ¦местного самоуправления по вопросам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦препятствий на пути привлечения ¦инвестиционной деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инвестиций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+-------------------------------------+-----------------------------------------+-------+----------+--------+---------+--------+----------+
¦6.3.5. ¦Проведение образовательных семинаров ¦Повышение уровня знаний ¦КЭ ¦Ежегодно ¦ 0,6 ¦ 0,65 ¦ 0,7 ¦ 1,950 ¦
¦ ¦и тренингов для деловых кругов и ¦предпринимателей и сотрудников органов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сотрудников органов местного ¦местного самоуправления по вопросам об ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦самоуправления по вопросам об ¦инвестиционной деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инвестиционной деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+-------------------------------------+-----------------------------------------+-------+----------+--------+---------+--------+----------+
¦6.3.6. ¦Оказание правовых консультаций ¦Повышение информированности ¦КММВ ¦Ежегодно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦потенциальным участникам ¦предприятий по вопросам о создании и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦внешнеэкономической ¦деятельности предприятий с иностранными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности на территории области ¦инвестициями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+-------------------------------------+-----------------------------------------+-------+----------+--------+---------+--------+----------+
¦ ¦Итого ¦ ¦ ¦ ¦ 1,02 ¦ 1,11 ¦ 1,2 ¦ 3,33 ¦
+-------+-------------------------------------+-----------------------------------------+-------+----------+--------+---------+--------+----------+
¦ 6.4. Кадровая поддержка ¦
+-------T-------------------------------------T-----------------------------------------T-------T----------T--------T---------T--------T----------+
¦6.4.1. ¦Реализация на территории области ¦Повышение профессионального уровня ¦КЭ ¦Ежегодно ¦ 0,48 ¦ 0,7 ¦ 0,9 ¦ 2,08 ¦
¦ ¦Президентской программы подготовки ¦менеджеров сахалинских предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦управленческих кадров для организаций¦(квота Сахалинской области - 23 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦народного хозяйства Российской ¦человека) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+-------------------------------------+-----------------------------------------+-------+----------+--------+---------+--------+----------+
¦6.4.2. ¦Взаимодействие с Японским центром ¦Повышение квалификации менеджеров ¦КММВ ¦Ежегодно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на Сахалине по совместной разработке ¦предприятий и организаций области в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тематики семинаров, проводимых ¦сфере менеджмента внешнеторговых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в Центре для сахалинских менеджеров, ¦операций, торговых финансов, туризма ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦руководителей предприятий и других ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦специалистов, работающих в сфере ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦внешнеэкономической деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+-------------------------------------+-----------------------------------------+-------+----------+--------+---------+--------+----------+
¦ ¦Итого ¦ ¦ ¦ ¦ 0,48 ¦ 0,7 ¦ 0,9 ¦ 2,08 ¦
+-------+-------------------------------------+-----------------------------------------+-------+----------+--------+---------+--------+----------+
¦ 6.5. Информационная поддержка сахалинского товаропроизводителя ¦
¦ и создание его положительного имиджа ¦
+-------T-------------------------------------T-----------------------------------------T-------T----------T--------T---------T--------T----------+
¦6.5.1. ¦Проведение конкурса по присвоению ¦Повышение престижа организации ¦КЭ ¦Ежеквар- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦почетного звания ¦Сахалинской области ¦ ¦ тально ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Лидер-производственник Сахалинской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+-------------------------------------+-----------------------------------------+-------+----------+--------+---------+--------+----------+
¦6.5.2. ¦Проведение конкурса на лучшее малое ¦Повышение престижа субъектов малого ¦КЭ; ¦Ежегодно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятие муниципальных районов ¦предпринимательства Сахалинской ¦МО<*> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и области ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+-------------------------------------+-----------------------------------------+-------+----------+--------+---------+--------+----------+
¦6.5.3. ¦Проведение выставочных мероприятий ¦Продвижение продукции сахалинских ¦КЭ, ¦ ¦ 1,67 ¦ 2,6 ¦ 2,9 ¦ 7,17 ¦
¦ ¦ ¦товаропроизводителей на внутренний и ¦Сахэкс-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦внешний рынки ¦по<*> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+-------------------------------------+-----------------------------------------+-------+----------+--------+---------+--------+----------+
¦ ¦Итого ¦ ¦ ¦ ¦ 1,67 ¦ 2,6 ¦ 2,9 ¦ 7,17 ¦
+-------+-------------------------------------+-----------------------------------------+-------+----------+--------+---------+--------+----------+
¦ ¦Всего ¦ ¦ ¦ ¦ 465,627¦ 575,39 ¦ 650,947¦ 1691,964 ¦
L-------+-------------------------------------+-----------------------------------------+-------+----------+--------+---------+--------+-----------
------------------------------------
<*> Перечень применяемых сокращений:
ГФУ - Главное финансовое управление;
ДС - департамент строительства Сахалинской области;
КММВ - комитет международных, межрегиональных и
внешнеэкономических связей Сахалинской области;
КПТ - комитет по промышленности и торговле Сахалинской области;
КЭ - комитет экономики Сахалинской области;
УСХ - управление сельского хозяйства Сахалинской области;
УЦ - управление цен Сахалинской области;
МО - муниципальные образования Сахалинской области;
Сахэкспо - ГУП "Сахалинский экспоцентр".
|
