7 июня 2004 года N 725-КЗ
+-+------------------------------------------------------------- - -
ЗАКОН
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ПЛОДОРОДИЯ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО
НАЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
(в ред. Законов Краснодарского края
от 29.03.2005 N 848-КЗ, от 11.01.2006 N 984-КЗ)
Принят
Законодательным Собранием Краснодарского края
25 мая 2004 года
Настоящий Закон устанавливает правовые основы государственного
регулирования обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного
назначения, сохранения и улучшения природной среды на территории
Краснодарского края.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Понятия, используемые в настоящем Законе
В целях настоящего Закона используются следующие основные
понятия:
плодородие земель сельскохозяйственного назначения -
способность почвы удовлетворять потребности сельскохозяйственных
культурных растений в питательных веществах, воздухе, воде, тепле,
биологической и физико-химической среде и обеспечивать урожай
сельскохозяйственных культурных растений;
государственное нормирование плодородия земель
сельскохозяйственного назначения - установление стандартов, норм,
нормативов, правил, регламентов в области обеспечения плодородия
земель сельскохозяйственного назначения;
воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного
назначения - сохранение и повышение плодородия земель
сельскохозяйственного назначения посредством систематического
проведения агротехнических, агрохимических, мелиоративных,
фитосанитарных, противоэрозионных и иных мероприятий;
деградация земель сельскохозяйственного назначения - ухудшение
свойств земель сельскохозяйственного назначения в результате
природного и антропогенного воздействия;
загрязнение почв - содержание в почвах химических соединений,
радиоактивных элементов, патогенных организмов в количествах,
оказывающих вредное воздействие на здоровье человека, окружающую
природную среду, плодородие земель сельскохозяйственного
назначения;
агротехнические мероприятия - совокупность научно обоснованных
приемов обработки почв в целях воспроизводства плодородия земель
сельскохозяйственного назначения;
агрохимические мероприятия - совокупность научно обоснованных
приемов применения агрохимикатов и пестицидов в целях
воспроизводства плодородия земель сельскохозяйственного назначения
при обеспечении мер по безопасному обращению с ними в целях охраны
окружающей природной среды;
мелиоративные мероприятия - проектирование, строительство,
эксплуатация и реконструкция мелиоративных систем и отдельно
расположенных гидротехнических сооружений, обводнение пастбищ,
создание систем защитных лесных насаждений, проведение
культуртехнических работ, работ по улучшению химических и
физических свойств почв, научное и производственно-техническое
обеспечение указанных работ;
фитосанитарные мероприятия - совокупность научно обоснованных
приемов выявления и устранения засоренности почв сорными
растениями, зараженности почв болезнями и вредителями
сельскохозяйственных растений;
противоэрозионные мероприятия - совокупность научно
обоснованных приемов защиты почв от водной, ветровой и
механической эрозии;
агрохимическое обслуживание земель сельскохозяйственного
назначения - деятельность по осуществлению агротехнических,
агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных, противоэрозионных и
иных мероприятий по проведению научных исследований в области
обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
плодородный слой почвы - верхняя гумусированная часть
почвенного профиля, обладающая благоприятными для роста растений
химическими, физическими и агрохимическими свойствами;
геоботаническое обследование природных кормовых угодий -
выявление состава и структуры растительного покрова во взаимосвязи
с условиями местообитания, особенностью территориального
размещения сенокосов и пастбищ, их продуктивности, а также степени
их засоренности вредными и ядовитыми травами.
Статья 2. Правовая основа настоящего Закона
Правовую основу настоящего Закона составляют Конституция
Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации,
Федеральный закон "О государственном регулировании обеспечения
плодородия земель сельскохозяйственного назначения", иные
федеральные законы и нормативные правовые акты, законы и
нормативные правовые акты Краснодарского края.
Глава II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ КРАСНОДАРСКОГО
КРАЯ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ В
СФЕРЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПЛОДОРОДИЯ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
Статья 3. Полномочия законодательного (представительного)
органа государственной власти Краснодарского края в сфере
обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения
К полномочиям законодательного (представительного) органа
государственной власти Краснодарского края в сфере обеспечения
плодородия земель сельскохозяйственного назначения относятся:
определение основных направлений государственной политики
Краснодарского края в области обеспечения плодородия земель
сельскохозяйственного назначения;
утверждение краевых целевых программ обеспечения плодородия
земель сельскохозяйственного назначения, контроль за их
выполнением;
законодательное регулирование процессов сохранения и
воспроизводства плодородия земель сельскохозяйственного назначения
и их рационального использования;
иные полномочия в сфере обеспечения плодородия земель
сельскохозяйственного назначения.
Статья 4. Полномочия исполнительных органов государственной
власти Краснодарского края в сфере обеспечения плодородия земель
сельскохозяйственного назначения
К полномочиям высшего исполнительного органа государственной
власти Краснодарского края в сфере обеспечения плодородия земель
сельскохозяйственного назначения относятся:
разработка проектов законов и иных нормативных правовых актов
Краснодарского края в сфере обеспечения плодородия земель
сельскохозяйственного назначения;
разработка и реализация краевых целевых программ обеспечения
плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
разработка мер по экономическому стимулированию собственников,
владельцев, пользователей, в том числе арендаторов, земельных
участков в целях повышения плодородия земель сельскохозяйственного
назначения;
финансирование мероприятий по обеспечению плодородия земель
сельскохозяйственного назначения;
финансирование научно-исследовательских работ в сфере
обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
осуществление государственной инвестиционной политики в сфере
обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
исполнение законодательства Российской Федерации в области
безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами;
проведение мониторинга плодородия земель сельскохозяйственного
назначения;
разработка проектно-сметной документации на применение средств
химизации, химических мелиорантов, химических и биологических
средств защиты растений;
проведение противоэрозионных и мелиоративных работ,
направленных на повышение плодородия земель сельскохозяйственного
назначения;
проведение почвенных, геоботанических, агрохимических,
фитосанитарных и эколого-токсикологических обследований земель
сельскохозяйственного назначения;
содействие в обеспечении сельскохозяйственных
товаропроизводителей Краснодарского края удобрениями,
мелиорантами, химическими и биологическими средствами борьбы с
сорняками, вредителями и болезнями растений;
содействие в предоставлении собственникам, владельцам,
пользователям, в том числе арендаторам, земельных участков,
специальной техники для выполнения агрохимических, мелиоративных,
фитосанитарных и противоэрозионных мероприятий;
создание информационного банка данных в сфере обеспечения
плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
учет эталонных участков земель сельскохозяйственного
назначения;
иные полномочия в сфере обеспечения плодородия земель
сельскохозяйственного назначения.
Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления в
Краснодарском крае в сфере обеспечения плодородия земель
сельскохозяйственного назначения
Органы местного самоуправления в Краснодарском крае могут
наделяться отдельными государственными полномочиями в сфере
обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Глава III. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СОБСТВЕННИКОВ, ВЛАДЕЛЬЦЕВ,
ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ,
В ТОМ ЧИСЛЕ АРЕНДАТОРОВ, ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ПЛОДОРОДИЯ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
Статья 6. Права собственников, владельцев, пользователей, в том
числе арендаторов, земельных участков в сфере обеспечения
плодородия земель сельскохозяйственного назначения
Собственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы,
земельных участков имеют право:
проводить агротехнические, агрохимические, мелиоративные,
фитосанитарные и противоэрозионные мероприятия по воспроизводству
плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
направлять в органы государственной власти Краснодарского края,
органы местного самоуправления в Краснодарском крае, иные
организации и должностным лицам обращения о получении
своевременной, полной и достоверной информации о состоянии
плодородия почв на своих земельных участках и динамике его
изменения;
оказывать содействие органам государственной власти
Краснодарского края, органам местного самоуправления в
Краснодарском крае в решении вопросов по обеспечению плодородия
земель сельскохозяйственного назначения;
обращаться в органы государственной власти Краснодарского края,
органы местного самоуправления в Краснодарском крае и иные
организации с жалобами, заявлениями и предложениями по вопросам
обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения и
получать своевременные и обоснованные ответы;
осуществлять другие предусмотренные законодательством права в
сфере обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного
назначения.
Статья 7. Обязанности собственников, владельцев, пользователей,
в том числе арендаторов, земельных участков по обеспечению
плодородия земель сельскохозяйственного назначения
Собственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы,
земельных участков обязаны:
осуществлять производство сельскохозяйственной продукции
способами, обеспечивающими сохранение и воспроизводство плодородия
земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или
ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на
окружающую природную среду;
соблюдать стандарты, нормы, нормативы, правила и регламенты
проведения агротехнических, агрохимических, мелиоративных,
фитосанитарных и противоэрозионных мероприятий;
представлять в установленном порядке в соответствующие
исполнительные органы государственной власти Краснодарского края
сведения об использовании агрохимикатов и пестицидов;
содействовать проведению почвенного, агрохимического,
фитосанитарного и эколого-токсикологического обследований земель
сельскохозяйственного назначения;
информировать соответствующие исполнительные органы
государственной власти Краснодарского края о фактах деградации
земель сельскохозяйственного назначения и загрязнения почв на
земельных участках, находящихся в их владении или пользовании;
осуществлять мероприятия по охране закрепленных согласно
правилам землепользования и землеустройства за данным
землепользователем земельных участков и прилегающих к ним земель,
находящихся под лесозащитными насаждениями и инженерными
сооружениями, обеспечивающие сохранение почв и плодородие земель
сельскохозяйственного назначения;
выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, в сфере
обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
поддерживать способность почвы обеспечивать урожай озимой
пшеницы и кукурузы на зерно не менее 32,0 центнера с гектара,
подсолнечника не менее 15,0 центнера с гектара, сахарной свеклы и
кукурузы на силос не менее 180,0 центнера с гектара. При этом не
допускать выращивания сахарной свеклы по сахарной свекле или по
овсу, озимых по озимым более двух лет, а также выращивания
подсолнечника на поле более одного раза в девять лет.
(абзац введен Законом Краснодарского края от 11.01.2006 N 984-КЗ)
Глава IV. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПЛОДОРОДИЯ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
Статья 8. Государственное управление в сфере обеспечения
плодородия земель сельскохозяйственного назначения
В пределах предоставленных законодательством Российской
Федерации полномочий государственное управление в сфере
обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения
осуществляется высшим исполнительным органом государственной
власти Краснодарского края и специально уполномоченным органом
исполнительной власти Краснодарского края в области сельского
хозяйства и продовольствия.
Статья 9. Государственное регулирование в сфере обеспечения
плодородия земель сельскохозяйственного назначения
Направлениями государственного регулирования в сфере
обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения
являются:
разработка законов и иных нормативных правовых актов
Краснодарского края в сфере обеспечения плодородия земель
сельскохозяйственного назначения и контроль за их соблюдением;
координация деятельности органов государственной власти
Краснодарского края, органов местного самоуправления в
Краснодарском крае и хозяйствующих субъектов по обеспечению
плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
развитие инвестиционной деятельности в сфере обеспечения
сохранения, воспроизводства и рационального использования земель
сельскохозяйственного назначения;
развитие инфраструктуры государственной агрохимической службы
на территории Краснодарского края;
организация научных исследований по проблемам сохранения,
воспроизводства и рационального использования земель
сельскохозяйственного назначения;
иные направления в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
Статья 10. Краевые целевые программы в сфере повышения
плодородия земель сельскохозяйственного назначения
В целях реализации настоящего Закона и в соответствии с
законодательством Краснодарского края разрабатываются и
принимаются краевые целевые программы повышения плодородия земель
сельскохозяйственного назначения.
Статья 11. Государственный учет показателей плодородия земель
сельскохозяйственного назначения
Государственный учет показателей плодородия земель
сельскохозяйственного назначения, устанавливаемых Правительством
Российской Федерации, проводится на территории Краснодарского края
в целях обеспечения органов государственной власти Краснодарского
края, органов местного самоуправления в Краснодарском крае,
хозяйствующих субъектов информацией о состоянии плодородия
указанных земель.
Государственный учет показателей плодородия земель
сельскохозяйственного назначения включает в себя сбор и обобщение
результатов почвенного, агрохимического, фитосанитарного и эколого-
токсикологического обследований.
Статья 11.1. Мониторинг плодородия земель сельскохозяйственного
назначения
(статья 11.1 введена Законом Краснодарского края от 29.03.2005 N
848-КЗ)
Мониторинг плодородия земель сельскохозяйственного назначения
является составной частью государственного мониторинга земель,
порядок проведения которого устанавливается земельным
законодательством Российской Федерации.
Мониторинг плодородия земель сельскохозяйственного назначения
на территории Краснодарского края осуществляется
специализированными организациями во взаимодействии со специально
уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края и
органами местного самоуправления в Краснодарском крае в
соответствии с федеральным законодательством и законодательством
Краснодарского края.
Статья 12. Агрохимическое обслуживание земель
сельскохозяйственного назначения
Агрохимическое обслуживание земель сельскохозяйственного
назначения осуществляется организациями независимо от их
организационно-правовых форм, осуществляющими деятельность в сфере
обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а
также гражданами, осуществляющими индивидуальную
предпринимательскую деятельность в сфере обеспечения плодородия
земель сельскохозяйственного назначения.
Статья 13. Основные направления агрохимического обслуживания
земель сельскохозяйственного назначения
Основными направлениями агрохимического обслуживания земель
сельскохозяйственного назначения являются:
проведение почвенных, геоботанических, агрохимических,
фитосанитарных и эколого-токсикологических обследований и
мониторинга плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
проведение мелиоративных и противоэрозионных мероприятий в
целях обеспечения воспроизводства плодородия земель
сельскохозяйственного назначения, в том числе консервации сильно
эродированных земель;
обеспечение производителей сельскохозяйственной продукции
агрохимикатами и пестицидами, гипсом, известковыми и органическими
удобрениями;
предоставление собственникам, владельцам, пользователям, в том
числе арендаторам, земельных участков, техники для осуществления
агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных и
противоэрозионных мероприятий.
Статья 14. Экологические требования к деятельности по
обеспечению плодородия земель сельскохозяйственного назначения
Обеспечение плодородия земель сельскохозяйственного назначения
должно осуществляться при условии соблюдения экологических
требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Статья 15. Научные исследования в области обеспечения
плодородия земель сельскохозяйственного назначения
В области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного
назначения проводятся научные исследования по разработке:
научно-исследовательских программ обеспечения плодородия земель
сельскохозяйственного назначения;
показателей плодородия земель сельскохозяйственного назначения
с учетом природно-сельскохозяйственного районирования земель;
методик оценки состояния земель сельскохозяйственного
назначения на территории Краснодарского края и учета показателей
состояния их плодородия;
нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ,
вредных микроорганизмов и других биологических веществ,
загрязняющих плодородный слой почвы;
норм предельно допустимых нагрузок на земли
сельскохозяйственного назначения, а также норм предельно
допустимого уровня применения агрохимикатов и пестицидов;
технологий проведения агротехнических, агрохимических,
мелиоративных, фитосанитарных, противоэрозионных мероприятий;
эффективных и экологически безопасных агрохимикатов и
пестицидов;
систем обеспечения производителей сельскохозяйственной
продукции информацией о состоянии земель сельскохозяйственного
назначения и их агрохимическом обслуживании.
Глава V. ФИНАНСИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ПЛОДОРОДИЯ
ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
Статья 16. Финансирование деятельности в сфере обеспечения
плодородия земель сельскохозяйственного назначения
Финансирование деятельности в сфере обеспечения плодородия
земель сельскохозяйственного назначения, указанной в настоящем
Законе, осуществляется в соответствии с законодательством
Российской Федерации об обеспечении плодородия земель.
Средства краевого бюджета, выделяемые на обеспечение плодородия
земель сельскохозяйственного назначения, указываются отдельной
строкой в законе Краснодарского края о краевом бюджете на
очередной финансовый год. Данные средства распределяются и
используются в соответствии с краевыми целевыми программами
повышения плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
Статья 17. Контроль за использованием финансовых средств,
выделяемых из краевого бюджета на обеспечение плодородия земель
сельскохозяйственного назначения
Контроль за использованием финансовых средств, выделяемых из
краевого бюджета на обеспечение плодородия земель
сельскохозяйственного назначения, осуществляется органами
государственного финансового контроля в Краснодарском крае.
Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 18. Ответственность за нарушение требований настоящего
Закона
Нарушение требований настоящего Закона влечет ответственность в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 19. Порядок вступления в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Глава администрации
Краснодарского края
А.Н.ТКАЧЕВ
Краснодар
7 июня 2004 года
N 725-КЗ
|
