16 февраля 2004 года N 205
+-+------------------------------------------------------------- - -
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Тюменская область
ЗАКОН ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ ЭКОЛОГИЧЕСКОМ ОБРАЗОВАНИИ И ПРОСВЕЩЕНИИ
НАСЕЛЕНИЯ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят областной Думой 5 февраля 2004 года
ОГЛАВЛЕНИЕ
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Законодательство в сфере экологического образования и
просвещения населения
Статья 2. Понятия, используемые в настоящем Законе
Статья 3. Принципы экологического образования и просвещения
населения
Глава II. ОРГАНИЗАЦИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ
И ПРОСВЕЩЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
Статья 4. Система экологического образования и просвещения
населения
Статья 5. Участие граждан и организаций в системе
экологического образования и просвещения населения
Статья 6. Содержание экологического образования и просвещения
населения
Статья 7. Подготовка преподавателей экологических дисциплин
Статья 8. Экологическое просвещение населения
Статья 9. Полномочия органов государственной власти и местного
самоуправления в сфере экологического образования и просвещения
населения
Статья 10. Финансовое обеспечение экологического образования и
просвещения населения
Статья 11. Международное и межрегиональное сотрудничество в
сфере экологического образования и просвещения
Глава III. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 12. Контроль за исполнением настоящего Закона
Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона
______________________________________________________________________________
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящий Закон принят на основании и во исполнение статьи 42 и
пункта "д" статьи 72 Конституции Российской Федерации,
федерального и областного законодательств об образовании и охране
окружающей среды и определяет основные направления и содержание
деятельности, полномочия и формы участия граждан, органов власти и
организаций Тюменской области в процессе экологического
образования и просвещения населения, которые выступают важнейшими
условиями осуществления природоохранной политики, формирования
экологической культуры населения и обеспечения экологической
безопасности территории.
Статья 1. Законодательство в сфере экологического образования и
просвещения населения
Законодательство, регулирующее отношения в сфере экологического
образования и просвещения населения Тюменской области,
основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из
федеральных законов и подзаконных актов Российской Федерации,
Устава Тюменской области, настоящего Закона и иных нормативных
актов Тюменской области.
Статья 2. Понятия, используемые в настоящем Законе
Экологическое образование - целенаправленный процесс обучения,
самообразования, накопления опыта, воспитания и развития личности,
направленный на формирование ее ценностных ориентаций,
поведенческих правил и норм, получение специальных знаний и
приобретение опыта по охране окружающей среды и рациональному
природопользованию, реализуемых в экологически продуктивной и
безопасной деятельности;
экологическое просвещение - распространение экологических
знаний и информации о состоянии окружающей среды, опыта ее
благоустройства и оздоровления в целях формирования основ
экологической культуры населения и предотвращения опасных и
чрезвычайных экологических ситуаций;
экологическая культура - наследуемые и непрерывно формируемые
знания и опыт жизнедеятельности человека в его взаимодействии с
окружающей средой, способствующие здоровому образу жизни,
устойчивому социально-экономическому развитию и экологическому
благополучию населения;
система всеобщего, комплексного и непрерывного экологического
образования и просвещения - часть действующей в области единой
системы воспитания, образования и просвещения населения,
представляющая собой совокупность преемственных экологических
образовательных программ и государственных образовательных
стандартов, сети реализующих их образовательных, социально-
культурных учреждений и организаций, средств массовой информации и
органов управления этими процессами;
экологический туризм - форма активного отдыха и оздоровления
людей в природной среде путем использования пешеходных, конных и
водных маршрутов, детских, спортивных, туристических баз, лагерей,
комплексов и других форм экологически полезного взаимодействия
человека и природы.
Статья 3. Принципы экологического образования и просвещения
населения
Экологическое образование и просвещение населения
осуществляется на основе следующих принципов:
всеобщности и комплексности;
системности экологического образования;
участия граждан, общественных объединений и других организаций
в проведении природоохранных, благоустроительных и природно-
восстановительных мероприятий;
направленности на выработку у людей бережного отношения к
окружающей среде, понимания личной ответственности за ее
сохранение, восстановление и приумножение;
государственной координации деятельности граждан, органов
власти, муниципальных образований, учебных учреждений,
общественных объединений и других организаций в сфере
экологического образования и просвещения населения;
гласности разработки и реализации программ экологического
образования и просвещения;
преемственности отечественного и мирового опыта по формированию
экологической культуры населения;
обязательности специальной экологической подготовки
руководителей, специалистов и граждан, связанных с деятельностью,
оказывающей вредное влияние на окружающую среду и здоровье
человека;
ограничения допуска к работам в системе природопользования лиц,
не имеющих специальной экологической подготовки;
ответственности органов государственной власти и местного
самоуправления области за создание условий, необходимых для
получения гражданами экологического образования и их деятельности
в сфере экологического просвещения.
Глава II. ОРГАНИЗАЦИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ
И ПРОСВЕЩЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
Статья 4. Система экологического образования и просвещения
населения
1. Система всеобщего и комплексного экологического образования
и просвещения населения области включает в себя совокупность
государственных образовательных стандартов, преемственных
экологических образовательных программ и учебных планов,
дошкольное и общее образование, среднее, высшее и послевузовское
профессиональное образование, курсы повышения квалификации,
дополнительной профессиональной подготовки и переподготовки
специалистов, осуществляющих деятельность, связанную с
природопользованием и охраной окружающей среды, другие формы
образования и обучения населения, распространение экологических
знаний в средствах массовой информации, музеи, библиотеки,
учреждения культуры, природоохранные учреждения, природные
заповедники, заказники и историко-архитектурные комплексы,
организации спорта и туризма, а также управление процессами
экологического образования и просвещения населения.
2. В целях обеспечения функционирования системы всеобщего и
комплексного экологического образования может разрабатываться
областная целевая программа экологического образования и
просвещения населения.
3. Органы местного самоуправления, образовательные учреждения,
средства массовой информации, музеи, библиотеки, учреждения
культуры и другие организации области вправе осуществлять
экологическое образование и просвещение населения на основе
специализированных программ и планов по экологическому образованию
и просвещению населения области.
Статья 5. Участие граждан и организаций в системе
экологического образования и просвещения населения
1. Каждый гражданин Тюменской области имеет право на получение
экологического минимума знаний и опыта.
2. Граждане, государственные и муниципальные учреждения,
политические партии, религиозные и общественные объединения,
другие коммерческие и некоммерческие организации в целях развития
на территории Тюменской области экологического образования и
просвещения населения, имеют право:
обращаться в органы государственной власти и органы местного
самоуправления с предложениями по совершенствованию экологического
образования и просвещения населения;
распространять экологические и эколого-правовые знания;
запрашивать и получать в установленном порядке достоверную
экологическую информацию;
в установленном порядке осуществлять общественный контроль за
выполнением настоящего Закона;
организовывать и проводить субботники, работы по
благоустройству и озеленению территорий, смотры, конкурсы,
конференции, семинары и другие мероприятия экологического
характера;
осуществлять иную деятельность по развитию экологического
образования и просвещения населения в соответствии с
законодательствами Российской Федерации и Тюменской области.
Статья 6. Содержание экологического образования и просвещения
населения
В дошкольных образовательных учреждениях, общеобразовательных
учреждениях и образовательных учреждениях дополнительного
образования независимо от их профиля и организационно-правовых
форм осуществляется преподавание основ экологических знаний. В
соответствии с профилем образовательных учреждений, осуществляющих
профессиональную подготовку, переподготовку и повышение
квалификации специалистов, обеспечивается преподавание учебных
дисциплин по охране окружающей среды, экологической безопасности и
рациональному природопользованию. Приоритетными являются создание
научных экологических школ, экологических отрядов и дружин,
исследовательская работа по сохранению редких видов растений и
животных и птиц, проведение экологических семинаров, лекториев,
конференций, конкурсов, субботников и других форм экологического
воспитания, образования и просвещения, обеспечивающих приобщение
учащихся и студентов к практической природоохранной и
восстановительной деятельности.
Образовательные учреждения, указанные в части 1 настоящей
статьи, и учреждения дополнительного образования детей (станции
юных туристов, натуралистов, центры дополнительного образования
детей, традиционной культуры и т.д.) вправе реализовывать
дополнительные программы по экологическому образованию и
просвещению населения на договорной основе, сочетая теоретическую
подготовку с практической деятельностью в области охраны
окружающей среды.
Содержание экологического просвещения населения определяется
планами работы, разрабатываемыми и реализуемыми в соответствии с
Федеральным законом "Об охране окружающей среды", положениями
настоящего Закона средствами массовой информации, музеями,
библиотеками, учреждениями образования и культуры, другими
организациями, указанными в части 2 статьи 5 настоящего Закона.
Статья 7. Подготовка преподавателей экологических дисциплин
Подготовка, переподготовка и другие формы повышения
квалификации преподавателей (работников дошкольных учреждений,
учителей школ, преподавателей средних специальных и высших учебных
учреждений, специализированных курсов, центров и других форм
обучения и воспитания) осуществляются в соответствии с действующим
законодательством.
Статья 8. Экологическое просвещение населения
Экологическое просвещение населения осуществляется органами
государственной власти, местного самоуправления, общественными
объединениями, образовательными учреждениями, музеями,
библиотеками, эколого-просветительными центрами, другими
организациями и гражданами в формах, соответствующих профилю их
деятельности, с учетом положений настоящего Закона.
Статья 9. Полномочия органов государственной власти и местного
самоуправления в сфере экологического образования и просвещения
населения
1. Администрация Тюменской области в пределах своих полномочий:
определяет основные направления региональной политики в области
экологического образования и просвещения населения;
осуществляет информационное и научно-методическое обеспечение
экологического образования и просвещения населения;
осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и
областным законодательствами.
2. Органы местного самоуправления:
организуют деятельность муниципальных образовательных и
культурно-просветительных учреждений и организаций, направленную
на развитие экологического образования и просвещения населения
муниципальных образований, оказывают содействие в работе
негосударственным образовательным учреждениям с целью достижения
согласованной деятельности в области экологического образования и
просвещения населения;
проводят смотры-конкурсы на лучшую организацию экологического
образования, воспитания и просвещения населения муниципальных
образований;
осуществляют иные полномочия в сфере экологического образования
и просвещения населения в соответствии с действующим
законодательством.
3. С целью вовлечения населения в практическую работу по
оздоровлению окружающей среды, формирования у подрастающего
поколения и молодежи опыта сохранения и восстановления природной
среды органы государственной власти и местного самоуправления
организуют проведение субботников, дней города (поселка, села),
других мероприятий, направленных на экологическое просвещение
населения, создают экологические отряды, дружины и другие
формирования по озеленению и благоустройству городов и других
поселений.
Статья 10. Финансовое обеспечение экологического образования и
просвещения населения
Источниками финансирования деятельности по созданию и развитию
экологического образования и просвещения населения Тюменской
области могут быть:
- средства, предусмотренные на реализацию соответствующих
целевых программ;
- иные источники, не запрещенные действующим федеральным
законодательством и законодательством Тюменской области.
Статья 11. Международное и межрегиональное сотрудничество в
сфере экологического образования и просвещения
В сфере экологического образования и просвещения населения
Тюменская область осуществляет сотрудничество с другими странами в
рамках существующих международных связей на основе взаимного
обмена опытом проведения этой работы в соответствии с
международными договорами и соглашениями.
Сотрудничество Тюменской области с регионами Российской
Федерации в сфере экологического образования и просвещения
населения осуществляется в соответствии с их уставами на взаимно
заинтересованной основе посредством разработки и реализации
совместных целевых программ, обмена опытом работы, проведения
семинаров, конференций и в других согласованных уполномоченными
органами исполнительной власти формах.
Глава III. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 12. Контроль за исполнением настоящего Закона
Контроль за исполнением настоящего Закона и ответственность за
его неисполнение осуществляются в соответствии с Законом Тюменской
области от 8 июля 1999 года "Об ответственности за неисполнение
законов Тюменской области".
Порядок осуществления межведомственной координации деятельности
в системе экологического образования и просвещения населения
определяется действующим законодательством.
Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Губернатор области
С.С.СОБЯНИН
г. Тюмень
16 февраля 2004 года
N 205
|
