4 февраля 2004 года N 664-КЗ
+-+------------------------------------------------------------- - -
ЗАКОН
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
В ОБЛАСТИ ПРОИЗВОДСТВА И ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
ПРОДУКТАМИ ДЕТСКОГО ПИТАНИЯ
Принят
Законодательным Собранием Краснодарского края
23 января 2004 года
Настоящий Закон определяет государственную политику
Краснодарского края в области использования продуктов
животноводства и растениеводства, их компонентов, полуфабрикатов и
добавок, поступающих на специализированные перерабатывающие
предприятие и иные предприятия Краснодарского края, производящие
по особым технологиям продукты детского питания.
ОГЛАВЛЕНИЕ
Статья 1. Цели и задачи настоящего Закона
Статья 2. Основные понятия
Статья 3. Правовое регулирование отношений в области
производства продуктов детского питания в Краснодарском крае
Статья 4. Сфера действия настоящего Закона
Статья 5. Основные принципы государственной политики
Краснодарского края в области производства и обеспечения населения
продуктами детского питания
Статья 6. Основные направления в области производства продуктов
детского питания
Статья 7. Полномочия законодательного (представительного)
органа государственной власти Краснодарского края в сфере
производства продуктов детского питания
Статья 8. Полномочия высшего исполнительного органа
государственной власти Краснодарского края в сфере производства
продуктов детского питания
Статья 9. Участие органов местного самоуправления в
Краснодарском крае в обеспечении производства продуктов детского
питания
Статья 10. Формирование рынка продуктов детского питания
Статья 11. Полномочия уполномоченного исполнительного органа
государственной власти Краснодарского края в сфере обеспечения
качества и безопасности продуктов детского питания
Статья 12. Вступление настоящего Закона в силу
______________________________________________________________________________
Статья 1. Цели и задачи настоящего Закона
Целями настоящего Закона являются создание условий для развития
отечественной индустрии производства продуктов детского питания,
сырьевой и потребительской базы, оказание государственной
поддержки всем субъектам, занятым производством продуктов детского
питания, комплексное решение проблем организации полноценного
питания, укрепления и защиты здоровья детского населения
Краснодарского края от вредной и недоброкачественной пищевой
продукции.
Настоящий Закон направлен на решение следующих задач:
стимулирование развития материально-технической базы пищевых
предприятий, производящих продукцию детского питания за счет
технического перевооружения, реконструкции и строительства
специализированных предприятий, способных обеспечить
продовольственную безопасность Краснодарского края и страны в
целом на рынке продуктов детского питания;
формирование условий для создания и освоения нового
отечественного технологического оборудования для производства
продуктов детского питания;
развитие сырьевой базы по производству экологически безопасных
продуктов детского питания;
создание условий для разработки и освоения промышленного
производства нового поколения современных продуктов питания для
здоровых и больных детей, компенсирующих недостаток важнейших
компонентов пищевых элементов;
повышение контроля за качеством и безопасностью продуктов
детского питания в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации;
совершенствование системы обеспечения потребителей полноценными
продуктами, учитывающими возрастные особенности детей.
Статья 2. Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие понятия:
продукты детского питания - пищевые продукты, предназначенные
для питания детей в возрасте до 14 лет и отвечающие
физиологическим потребностям детского организма;
пищевые добавки - природные или искусственные вещества и их
соединения, специально вводимые в пищевые продукты в целях
придания пищевым продуктам определенных свойств и (или) сохранения
качества пищевых продуктов;
пищевые продукты - продукты в натуральном или переработанном
виде, употребляемые человеком в пищу;
продовольственное сырье - сырье растительного, животного,
микробиологического, минерального и искусственного происхождения и
вода, используемые для изготовления пищевых продуктов;
биологические активные добавки к пище - природные (идентичные
природным) биологически активные вещества, предназначенные для
употребления одновременно с пищей или введения в состав пищевых
продуктов;
оборот продуктов детского питания - деятельность, связанная с
разработкой, постановкой на производство, производством, закупкой,
поставкой, продажей, хранением, транспортировкой, утилизацией или
уничтожением продуктов детского питания;
продукт с лактогенным действием - продукт промышленного
выпуска, стимулирующий естественную выработку материнским
организмом необходимого количества грудного молока.
Статья 3. Правовое регулирование отношений в области
производства продуктов детского питания в Краснодарском крае
Правовые отношения в области производства продуктов детского
питания в Краснодарском крае регулируются законодательством
Российской Федерации, а также настоящим Законом и иными
нормативными правовыми актами Краснодарского края.
Статья 4. Сфера действия настоящего Закона
Настоящий Закон действует на территории Краснодарского края и
обязателен для исполнения органами государственной власти
Краснодарского края, юридическими и физическими лицами,
осуществляющими в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации, производство, переработку, хранение, сбыт,
реализацию, ввоз, транспортировку мясной, молочной, плодоовощной
продукции, полуфабрикатов и пищевых добавок, направляемых для
выработки готовых продуктов и приготовления блюд, предназначенных
для детского питания.
Статья 5. Основные принципы государственной политики
Краснодарского края в области производства и обеспечения населения
продуктами детского питания
Основными принципами государственной политики Краснодарского
края в области производства и обеспечения населения продуктами
детского питания в Краснодарском крае являются:
здоровье детей - приоритетное направление государственной
политики;
рациональное, сбалансированное питание детей - предмет особого
и постоянного внимания государственных учреждений;
безопасность и высокое качество производимых и поступающих в
реализацию продуктов детского питания;
производство в необходимых объемах продуктов детского питания;
доступность продуктов детского питания для всех слоев
населения;
соответствие питания потребностям организма детей в пищевых
веществах и энергии, профилактическим и лечебным целям;
защита детского организма от неблагоприятных условий окружающей
среды путем улучшения качества питания;
постоянный мониторинг качества питания и состояния здоровья
детей;
развитие перспективной современной технологической базы
производства продуктов детского питания.
Статья 6. Основные направления в области производства продуктов
детского питания
В области производства продуктов детского питания на территории
Краснодарского края определяются следующие приоритетные
направления:
формирование и совершенствование нормативной правовой базы,
регулирующей производство, хранение, транспортировку, сбыт,
реализацию, качество и безопасность продовольственного сырья и
пищевых продуктов для детей, стимулирующих заинтересованность
предприятий, производящих продукты детского питания, в увеличении
ассортимента, объемов производства и повышения качества продуктов
детского питания;
развитие высокопродуктивных и экологически сбалансированных
систем, обеспечивающих значительное повышение объемов и
биологической безопасности растениеводческого и животноводческого
сырья, направленного на производство продуктов детского питания;
совершенствование биотехнологических процессов переработки
сельскохозяйственного сырья, направленных на создание новых
пищевых производств с заданным программируемым изменением
химического состава продуктов детского питания, соответствующих
потребностям детского организма и ликвидирующих существующий
дефицит витаминов, макро- и микроэлементов;
обеспечение максимальных сроков сохранности пищевой ценности и
качества производимых продуктов детского питания за счет
применения современных технологий и оборудования, усиления режима
надзора за качеством и безопасностью продовольственного сырья,
условиями производства, закупки, поставки, транспортировки,
хранения и реализации продукции в порядке, предусмотренном
законодательством Российской Федерации.
Статья 7. Полномочия законодательного (представительного)
органа государственной власти Краснодарского края в сфере
производства продуктов детского питания
К ведению законодательного (представительного) органа
государственной власти Краснодарского края в сфере обеспечения
производства продуктов детского питания относятся:
принятие нормативных правовых актов Краснодарского края,
регулирующих правовые отношения в сфере производства, потребления,
оборота, контроля качества и безопасности продуктов детского
питания;
утверждение краевых целевых программ по созданию
специализированных экологически чистых и безопасных зон,
обеспечивающих сельскохозяйственным сырьем гарантированного
качества предприятия по его переработке и производству продуктов
детского питания, с определением объемов финансирования их
мероприятий за счет средств краевого бюджета;
предоставление льгот юридическим и физическим лицам,
занимающимся производством продовольственного сырья для выработки
детского питания и продуктов детского питания, в части средств,
зачисляемых в краевой бюджет;
осуществление в пределах своих полномочий контроля за
исполнением законодательства Краснодарского края в сфере
обеспечения производства, потребления, качества и безопасности
продуктов детского питания;
осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством Краснодарского края.
Статья 8. Полномочия высшего исполнительного органа
государственной власти Краснодарского края в сфере производства
продуктов детского питания
Высший исполнительный орган государственной власти
Краснодарского края в случаях и порядке, предусмотренных
действующим законодательством, в сфере государственного
регулирования производства продуктов детского питания вправе:
разрабатывать и реализовывать краевые целевые программы по
созданию экологически чистых и безопасных зон, обеспечивающих
качественным сельскохозяйственным сырьем предприятия по его
переработке и производству продуктов детского питания;
разрабатывать и реализовывать программы, направленные на
развитие индустрии детского питания в Краснодарском крае,
внедрение современных технологий, обеспечивающих повышенные
потребительские характеристики продуктов детского питания;
создавать наиболее благоприятный режим для внедрения научно-
технических разработок, обеспечивающих производство
специализированных продуктов с лактогенным действием, а также
продуктов с содержанием необходимого количества йода;
содействовать в обеспечении производителей продуктов детского
питания технологическими линиями, оборудованием, запасными
частями, в том числе по договорам лизинга, в рамках реализации
федеральной и краевой программ развития лизинговой деятельности;
осуществлять субсидирование за счет средств краевого бюджета
части процентной ставки по кредитам, полученным производителями
детского питания и направленным на техническое перевооружение
производства, закупку оборудования, в том числе импортного, не
имеющего отечественных аналогов;
осуществлять за счет средств краевого бюджета субсидирование
затрат на изготовление, закупку предназначенной для продуктов
детского питания стеклянной и иной экологически чистой тары и
укупорки к ней;
проводить экономическую, финансовую и правовую политику,
создающую благоприятный инвестиционный климат для притока
капиталовложений, использования интеллектуальной собственности,
направляемых на развитие производства и оборот продуктов детского
питания.
Статья 9. Участие органов местного самоуправления в
Краснодарском крае в обеспечении производства продуктов детского
питания
Органы местного самоуправления в Краснодарском крае могут
наделяться отдельными государственными полномочиями в области
производства и обеспечения населения продуктами детского питания в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 10. Формирование рынка продуктов детского питания
Органы исполнительной власти Краснодарского края в соответствии
с положениями о них, утвержденными главой администрации
Краснодарского края, и органы местного самоуправления в
Краснодарском крае в соответствии со своими полномочиями в
установленном законодательством порядке вправе осуществлять:
мероприятия по обеспечению доступности пищевых продуктов
детского питания для малоимущих слоев населения;
выявление детей, нуждающихся в получении адресной помощи
продуктами детского питания, обогащенными незаменимыми элементами
и биологически активными добавками;
системное полноценное специальное горячее питание детей в
учреждениях общего и профессионально-технического образования,
лечебных и оздоровительных учреждениях с учетом биологических
потребностей каждой возрастной группы;
расширение и модернизацию сети детских молочных кухонь,
увеличение их ассортимента;
организацию разветвленной сети сбыта традиционных и вновь
разработанных продуктов детского питания;
формирование специализированной розничной и фирменной торговли
продуктами детского питания;
информирование населения по вопросам культуры детского питания;
разработку программ переподготовки специалистов, работающих в
области медицины, образования, общественного питания, производства
и переработки пищевых продуктов, а также программ для родителей и
детей;
мониторинг состояния здоровья детей и качества их питания с
целью определения дефицита витаминов, макро- и микроэлементов в
продуктах детского питания и экономического обоснования мер по его
преодолению;
выпуск рекламно-информационной, методической и специальной
литературы по вопросам детского и лечебного питания.
Статья 11. Полномочия уполномоченного исполнительного органа
государственной власти Краснодарского края в сфере обеспечения
качества и безопасности продуктов детского питания
Уполномоченный исполнительный орган государственной власти
Краснодарского края в сфере обеспечения качества и безопасности
продуктов детского питания в соответствии с положением о нем,
утвержденным главой администрации Краснодарского края,
осуществляет:
реализацию на территории края единой государственной политики
Российской Федерации в сфере обеспечения качества и безопасности
продуктов детского питания;
организацию взаимодействия государственных служб и органов
государственной власти Краснодарского края с органами местного
самоуправления в Краснодарском крае по осуществлению надзора и
контроля за качеством и безопасностью продуктов детского питания в
пределах своей компетенции;
совершенствование системы производственного и лабораторного
контроля за продуктами детского питания для определения пищевой
ценности, химических и токсикологических показателей продукта;
создание краевого центра мониторинга реализации пищевых
продуктов, полученных из генетически модифицированных организмов;
создание условий для подготовки специалистов-технологов высшей
квалификации по профилю "Технология продуктов детского и
специального питания";
сбор, анализ и распространение информации о качестве и
безопасности продуктов детского питания.
Статья 12. Вступление настоящего Закона в силу
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Глава администрации
Краснодарского края
А.Н.ТКАЧЕВ
Краснодар
4 февраля 2004 года
N 664-КЗ
|