29 декабря 2003 года N 186
+-+------------------------------------------------------------- - -
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Тюменская область
ЗАКОН ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
О ЗОНАХ ОСОБОГО ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят областной Думой 18 декабря 2003 года
Настоящий Закон определяет основания и порядок отнесения
территорий и поселений Тюменской области к зонам особого
градостроительного регулирования областного значения (далее - зоны
особого градостроительного регулирования), а также устанавливает
особые порядок и правила осуществления градостроительной
деятельности в указанных зонах в целях обеспечения баланса
государственных, общественных и частных интересов.
ОГЛАВЛЕНИЕ
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
Статья 2. Законодательство об особом регулировании
градостроительной деятельности в Тюменской области
Статья 3. Цели и способы особого регулирования
градостроительной деятельности в Тюменской области
Глава II. ОСНОВАНИЯ И ПОРЯДОК ОТНЕСЕНИЯ ТЕРРИТОРИЙ
И ПОСЕЛЕНИЙ К ЗОНАМ ОСОБОГО
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
Статья 4. Основания отнесения территорий и поселений к зонам
особого градостроительного регулирования
Статья 5. Порядок отнесения территорий и поселений к зонам
особого градостроительного регулирования и утверждения их границ
Глава III. СПОСОБЫ ОСОБОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 6. Специальные территориальные градостроительные
нормативы и правила
Статья 7. Особый порядок разработки, согласования и утверждения
градостроительной документации
Статья 8. Разрешение на строительство объектов недвижимости в
зонах особого градостроительного регулирования
Статья 9. Уполномоченный орган, осуществляющий особое
регулирование градостроительной деятельности
Глава IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 10. Осуществление контроля в зонах особого
градостроительного регулирования
Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона
______________________________________________________________________________
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Законе понятия и термины используются в следующих
значениях:
особое регулирование градостроительной деятельности -
регулирование градостроительной деятельности посредством
установления органами государственной власти Тюменской области
особых порядка и правил осуществления градостроительной
деятельности в Тюменской области;
зоны особого градостроительного регулирования - территории и
поселения, градостроительное регулирование и развитие которых
может осуществляться только при соблюдении особых порядка и
правил, установленных для них областными законами и иными
нормативными правовыми актами Тюменской области;
границы зон особого градостроительного регулирования -
ограничительные линии территорий, в пределах которых
осуществляется особое регулирование градостроительной
деятельности;
агломерация - территориально-экономическая интеграция плотно
расположенных и функционально связанных населенных мест или их
групп, объединенных устойчивыми (повседневными или еженедельными)
трудовыми, культурно-бытовыми, рекреационными связями и развитыми
- инженерной, транспортной и социальной - инфраструктурами;
объект недвижимости областного значения - объект недвижимости,
размещенный или планируемый к строительству на землях, являющихся
государственной собственностью Тюменской области, на смежных
территориях нескольких муниципальных образований, а также
финансируемый полностью или частично за счет средств областного
бюджета;
специальное разрешение на строительство - документ, разрешающий
осуществлять строительство объектов недвижимости областного
значения и любых иных объектов недвижимости в зонах особого
градостроительного регулирования в соответствии со специальными
правилами использования указанных зон и специальными
градостроительными нормативами, а также документ, выдаваемый на
основании лицензии на проведение работ с использованием сведений,
составляющих государственную тайну в соответствии с
законодательством Российской Федерации о государственной тайне.
Статья 2. Законодательство об особом регулировании
градостроительной деятельности в Тюменской области
Особое регулирование градостроительной деятельности в Тюменской
области осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом
Российской Федерации, Градостроительным уставом Тюменской области,
настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации и Тюменской области.
Статья 3. Цели и способы особого регулирования
градостроительной деятельности в Тюменской области
Основной целью особого регулирования градостроительной
деятельности в Тюменской области является обеспечение баланса
государственных, общественных и частных интересов при освоении и
застройке территорий Тюменской области, которые невозможны или
затруднительны без применения специальных правил.
Особое регулирование градостроительной деятельности
осуществляется посредством:
- введения специальных государственных стандартов,
государственных градостроительных нормативов и правил;
- введения особого порядка разработки, согласования и
утверждения градостроительной документации;
- выдачи специальных разрешений на строительство.
Глава II. ОСНОВАНИЯ И ПОРЯДОК ОТНЕСЕНИЯ ТЕРРИТОРИЙ
И ПОСЕЛЕНИЙ К ЗОНАМ ОСОБОГО
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
Статья 4. Основания отнесения территорий и поселений к зонам
особого градостроительного регулирования
Основаниями отнесения территорий к зонам особого
градостроительного регулирования является нахождение (размещение)
на указанных территориях:
- объектов историко-культурного наследия;
- объектов недвижимости областного значения;
- объектов областного значения железнодорожного и
автомобильного транспорта, аэропортов, речных портов,
магистральной инженерной инфраструктуры, объектов связи,
радиовещания, телевидения, информатики, энергетики;
- объектов инженерных сооружений защиты территорий от природных
и техногенных ситуаций, экологического бедствия;
- месторождений крупных залежей полезных ископаемых, кроме
общераспространенных;
- особо охраняемых природных территорий;
- зон чрезвычайных экологических ситуаций;
- агломераций;
- пригородных зон городов;
- межселенных территорий;
- территорий, подверженных воздействию чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера;
- территорий депрессивных районов.
Основаниями отнесения поселений к зонам особого
градостроительного регулирования являются:
- наличие у поселения статуса административного центра
Тюменской области;
- расположение на территории поселения объектов культурного
наследия (памятников истории и культуры);
- наличие объектов культурного наследия (историческое
поселение);
- особый режим жизнедеятельности поселения (военные городки и
закрытые административно-территориальные образования, поселения на
территории государственных природных заповедников, национальных и
природных парков);
- воздействие на территорию поселения чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера;
- расположение поселения на территориях с экстремальными
природно-климатическими условиями.
Статья 5. Порядок отнесения территорий и поселений к зонам
особого градостроительного регулирования и утверждения их границ
Отнесение территорий и поселений, указанных в статье 4
настоящего Закона, к зонам особого градостроительного
регулирования и утверждение их границ осуществляются Губернатором
области.
Принятие нормативного правового акта Губернатора Тюменской
области об отнесении территорий и (или) поселений к зонам особого
градостроительного регулирования и утверждении границ указанных
зон влечет внесение необходимых изменений в соответствующую
градостроительную документацию, относящуюся к территориям
указанных зон, а также в государственный градостроительный
кадастр.
Границы зон особого градостроительного регулирования могут не
совпадать с границами административно-территориальных образований.
Границы зон особого градостроительного регулирования могут
совмещаться с границами территориальных зон, установленных
градостроительной документацией, правилами землепользования и
застройки территории муниципального образования, и могут проходить
по естественным рубежам, границам землепользований, землевладений,
магистральным линиям транспортных и инженерных коммуникаций (кроме
воздушных линий электропередачи), по границам полос отвода и
охранных зон.
Закрепление границ зон особого градостроительного регулирования
межевыми знаками не обязательно.
Глава III. СПОСОБЫ ОСОБОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 6. Специальные территориальные градостроительные
нормативы и правила
Особое регулирование градостроительной деятельности в зонах
особого градостроительного регулирования осуществляется
посредством введения специальных территориальных градостроительных
нормативов и правил, утверждаемых Администрацией Тюменской
области.
Статья 7. Особый порядок разработки, согласования и утверждения
градостроительной документации
Разработка территориальных комплексных схем градостроительного
планирования развития территорий муниципальных образований, а
также генеральных планов поселений, отнесенных к зонам особого
градостроительного регулирования, осуществляется в порядке,
предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации
и Тюменской области. Генеральные планы городов, отнесенных к зонам
особого градостроительного регулирования, включают в себя
концепцию развития города и план развития города.
Территориальные комплексные схемы градостроительного
планирования развития территорий муниципальных образований, в
границах которых расположены зоны особого градостроительного
регулирования, а также генеральные планы поселений, являющихся
зонами особого градостроительного регулирования, утверждаются
соответствующими органами местного самоуправления при наличии
положительного заключения структурного подразделения Администрации
области, осуществляющего полномочия в сфере архитектуры и
градостроительства.
Изменения в утвержденную градостроительную документацию,
указанную в части второй настоящей статьи, вносятся по решению
органов, утвердивших данную градостроительную документацию, при
наличии положительного заключения структурного подразделения
Администрации области, осуществляющего полномочия в сфере
архитектуры и градостроительства.
Градостроительная документация, разрабатываемая для
исторических поселений, подлежит обязательному согласованию с
уполномоченным органом исполнительной власти в сфере охраны
объектов культурного наследия в порядке, установленном действующим
законодательством.
Статья 8. Разрешение на строительство объектов недвижимости в
зонах особого градостроительного регулирования
Строительство объектов недвижимости в зонах особого
градостроительного регулирования ведется на основании специальных
разрешений на строительство.
Порядок выдачи специальных разрешений на строительство объектов
недвижимости в указанных зонах, за исключением объектов
недвижимости федерального значения, устанавливается положением,
утверждаемым Администрацией Тюменской области.
Статья 9. Уполномоченный орган, осуществляющий особое
регулирование градостроительной деятельности
Уполномоченным органом в сфере особого регулирования
градостроительной деятельности является структурное подразделение
Администрации области, осуществляющее полномочия в сфере
архитектуры и градостроительства в пределах компетенции,
установленной Губернатором области.
Глава IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 10. Осуществление контроля в зонах особого
градостроительного регулирования
Контроль за осуществлением градостроительной деятельности в
зонах особого градостроительного регулирования проводится
уполномоченным органом в сфере особого регулирования
градостроительной деятельности в соответствии с действующими
федеральным и областным законодательствами.
Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Губернатор области
С.С.СОБЯНИН
г. Тюмень
29 декабря 2003 года
N 186
|
