УТРАТИЛ СИЛУ - ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ 22.10.2004 ГОДА N 167-ЗС
25 декабря 2003 года N 66-ЗС
+-+------------------------------------------------------------- - -
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
"О МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКЕ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Принят
Законодательным Собранием
11 декабря 2003 года
Статья 1
Внести в Областной закон от 20 сентября 1996 года N 24-ЗС "О
молодежной политике Ростовской области" следующие изменения:
1. Преамбулу изложить в следующей редакции:
"Настоящий Областной закон принимается в целях направления
деятельности органов государственной власти Ростовской области и
органов местного самоуправления в Ростовской области на
обеспечение социально-экономического, политического, культурного и
духовного развития молодежи, а также соблюдения ее прав.
Правовой основой настоящего Областного закона являются
Конституция Российской Федерации, федеральные законы, Устав
Ростовской области, областные законы.".
2. В статье 1:
в абзаце втором слово "дети" исключить;
абзацы четвертый, пятый и шестой изложить в следующей редакции:
"молодежные общественные объединения (молодежные объединения) -
добровольные, самоуправляемые, некоммерческие формирования,
созданные по инициативе молодых граждан, объединившихся на основе
общности интересов для осуществления совместной деятельности,
направленной на удовлетворение духовных и иных нематериальных
потребностей, социальное становление и развитие членов
объединения, а также защиты своих прав и свобод и реализации
других общих целей, указанных в уставе объединения;
детские общественные объединения (детские объединения) -
добровольные, самоуправляемые, некоммерческие формирования,
созданные по инициативе совершеннолетних граждан, куда входят дети
в возрасте от 8 до 18 лет и совершеннолетние граждане,
объединившиеся на основе общности интересов для осуществления
совместной деятельности, направленной на удовлетворение интересов,
развитие творческих способностей и социальное становление членов
объединения, а также для защиты своих прав и свобод и реализации
других общих целей, указанных в уставе объединения;
молодежная политика Ростовской области - совокупность принципов
и норм, которыми руководствуются органы государственной власти
Ростовской области и органы местного самоуправления в своей
деятельности в отношении молодежи, а также сама деятельность
органов государственной власти Ростовской области, органов
местного самоуправления в отношении молодежи;";
в абзаце седьмом слова "молодежные аспекты" заменить словами
"интересы молодых граждан".
3. В статье 2:
название и абзац первый после слова "политика" в
соответствующем падеже дополнить словом "Ростовской";
в пункте "а" слово "государственной" исключить, после слова
"политики" дополнить словами "Ростовской области";
в пункте "б" слово "политики" заменить словами "молодежной
политики Ростовской области".
4. В статье 3:
название изложить в следующей редакции:
"Статья 3. Задачи настоящего Областного закона";
в абзаце первом слова "настоящего Закона" заменить словами
"настоящего Областного закона";
в пункте "а" слова ", проживающих на территории области"
исключить;
пункт "б" после слов "власти" и "политики" дополнить словом
"Ростовской", слова "и местное самоуправление" заменить словами "и
органов местного самоуправления".
5. Название раздела II изложить в следующей редакции:
"Раздел II. Компетенция органов государственной власти
Ростовской области и органов местного самоуправления в сфере
молодежной политики Ростовской области".
6. В статье 4:
название после слова "Собрания" дополнить словом "Ростовской";
абзац первый после слов "Собрания" и "политики" дополнить
словом "Ростовской";
пункты "а" и "б" изложить в следующей редакции:
"а) принятие областных законов и постановлений Законодательного
Собрания Ростовской области в сфере молодежной политики Ростовской
области;
б) утверждение областных целевых программ в сфере молодежной
политики Ростовской области;";
в пункте "в" слова "в части" заменить словами "с учетом", после
слова "политику" дополнить словом "Ростовской";
пункт "г" после слова "политики" дополнить словом "Ростовской";
пункт "д" изложить в следующей редакции:
"д) установление в соответствии с законодательством Российской
Федерации о налогах и сборах налоговых льгот для отдельных
категорий граждан и организаций, участвующих в реализации
молодежной политики Ростовской области;";
пункт "е" исключить;
пункт "ж" считать пунктом "е" и изложить в следующей редакции:
"е) контроль за соблюдением и исполнением областного
законодательства в сфере молодежной политики Ростовской области.".
7. В статье 5:
название после слова "Администрации" дополнить словом
"Ростовской";
абзац первый после слов "Администрации" и "политики" дополнить
словом "Ростовской";
пункт "а" после слова "политики" дополнить словом "Ростовской";
пункт "б" изложить в следующей редакции:
"б) создание, реорганизация и ликвидация областного органа
исполнительной власти по реализации молодежной политики Ростовской
области;";
пункты "в" и "г" после слов "политики" дополнить словом
"Ростовской";
в пункте "д" слова "объектов областной собственности,
предназначенных" заменить словами "объектов, находящихся в
государственной собственности Ростовской области, используемых";
в пункте "е" слова "государственной молодежной политики"
заменить словами "молодежной политики Ростовской области".
8. В статье 6:
пункт "а" после слова "политики" дополнить словами "Ростовской
области";
в пункте "в" слова "местных органов управления" заменить
словами "органов местного самоуправления", после слова "политики"
дополнить словами "Ростовской области";
в пункте "г" слова "за счет" и "и фондов" исключить, после
слова "политики" дополнить словами "Ростовской области";
пункты "д" и "е" изложить в следующей редакции:
"д) установление в соответствии с законодательством Российской
Федерации о налогах и сборах налоговых льгот для молодежных и
детских объединений;
е) владение, пользование и распоряжение объектами муниципальной
собственности в целях реализации молодежной политики Ростовской
области;";
в пункте "ж" слова "предназначенных для работ" заменить словами
"используемых для работы";
пункт "з" изложить в следующей редакции:
"з) иные полномочия, установленные федеральным и областным
законодательством, уставами муниципальных образований.".
9. Статьи 7 и 8 изложить в следующей редакции:
"Статья 7. Разграничение компетенции областных органов
исполнительной власти в сфере молодежной политики Ростовской
области
Разграничение компетенции между областными органами
исполнительной власти в сфере молодежной политики Ростовской
области осуществляется Администрацией Ростовской области.
Статья 8. Учет интересов молодых граждан в программах социально-
экономического развития Ростовской области
Законодательное Собрание Ростовской области и Администрация
Ростовской области обязаны учитывать интересы молодых граждан в
программах социально-экономического развития Ростовской области.".
10. В статье 9:
в пункте 1:
в абзаце первом слова "на территории области" исключить, слова
"действующим законодательством" заменить словами "федеральными и
областными законами";
в абзаце втором слова "действующим законодательством" заменить
словами "федеральными и областными законами";
в абзаце третьем слова "действующим законодательством" заменить
словами "федеральным законом";
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. На территории Ростовской области гарантируются права
несовершеннолетних.
Применение к несовершеннолетним принудительных мер
воспитательного воздействия и уголовной ответственности
допускается только в случаях и порядке, установленных федеральным
законом.
В случаях, предусмотренных федеральным или областным законом, к
несовершеннолетним могут применяться меры административного
наказания районными (городскими), районными в городах комиссиями
по делам несовершеннолетних и защите их прав с обеспечением
возможности обжалования такого решения в суде в порядке,
установленном федеральным законом.";
в пункте 3:
после слова "власти" дополнить словом "Ростовской";
после слова "лица" слово "области" исключить;
слова "и правонарушения" заменить словами "или иного
правонарушения";
слова "уголовного наказания или административного воздействия"
заменить словами "уголовного или административного наказания";
слово "характера" заменить словом "воздействия";
слова ", применяемым по решению суда" исключить.
11. В статье 10:
название и абзац первый изложить в следующей редакции:
"Статья 10. Политика органов государственной власти Ростовской
области и органов местного самоуправления в сфере образования
Органы государственной власти Ростовской области и органы
местного самоуправления в сфере образования:";
пункты "б" и "в" изложить в следующей редакции:
"б) гарантируют право выбора молодыми гражданами
образовательных программ и форм обучения, учебных заведений, а
также получения образования по нескольким специальностям в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
в) определяют формы материальной и иной поддержки для молодых
граждан, успешно обучающихся в высших учебных заведениях, средних
специальных учебных заведениях, в образовательных учреждениях
начального профессионального образования или в общеобразовательных
учреждениях.".
12. В статье 11:
в пункте 1:
подпункт "а" после слова "выплату" дополнить словами "в
случаях, установленных федеральным законом,";
в подпункте "е" слова "действующим законодательством" заменить
словами "федеральным и областным законодательством";
пункты 3-7 считать соответственно пунктами 2-6;
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Органы государственной власти Ростовской области могут
устанавливать социальные нормы и нормативы, устанавливающие для
молодых граждан гарантированный уровень указанных социальных
услуг.";
пункт 3 после слова "власти" дополнить словом "Ростовской",
слова "и остронуждающихся" исключить, слово "различных" заменить
словом "соответствующих";
в пункте 4 слово "области" исключить, слова "городским
(районным) (кроме такси) транспортом" заменить словами
"автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси),
трамваем, троллейбусом";
пункт 5 после слова "власти" дополнить словом "Ростовской",
после слова "самоуправления" слово "области" исключить, слова ", а
равно ухудшение их качества" исключить;
пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Законодательное Собрание Ростовской области, органы
местного самоуправления могут устанавливать в соответствии с
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах
налоговые льготы категориям граждан и организаций, осуществляющих
деятельность по безвозмездному (льготному) обеспечению молодежи
социальными услугами.".
13. В статье 12:
пункт 1 после слов "школ," дополнить словами "молодые
граждане,", после слова "федеральным" дополнить словами "и
областным", слова "на предприятиях, в организациях и учреждениях
области" исключить;
в пункте 2:
абзац первый после слова "власти" дополнить словом
"Ростовской", слово "трудовой" исключить;
подпункт "а" изложить в следующей редакции:
"а) учитывают интересы молодых граждан при разработке и
реализации текущих и долгосрочных программ занятости населения и
программ социально-экономического развития Ростовской области;";
подпункт "ж" после слова "осуществляют" дополнить словом
"внутриведомственный", после слова "законодательства" дополнить
словами "в подведомственных организациях".
14. Статьи 13 и 14 изложить в следующей редакции:
"Статья 13. Труд несовершеннолетних
1. Заключение трудового договора допускается с лицами,
достигшими возраста шестнадцати лет.
2. В случаях получения основного общего образования либо
оставления в соответствии с федеральным законом
общеобразовательного учреждения трудовой договор могут заключать
лица, достигшие возраста пятнадцати лет.
3. С согласия одного из родителей (опекуна, попечителя) и
органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен
с учащимся, достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в
свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда его
здоровью и не нарушающего процесса обучения.
4. В организациях кинематографии, театрах, театральных и
концертных организациях, цирках допускается с согласия одного из
родителей (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства
заключение трудового договора с лицами, не достигшими возраста
четырнадцати лет, для участия в создании и (или) исполнении
произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию.
Статья 14. Поддержка молодых семей
1. Для поддержки молодых семей, созданных сиротами, лицами,
обучающимися по очной форме обучения в высших учебных заведениях,
средних специальных учебных заведениях, в образовательных
учреждениях начального профессионального образования или в
общеобразовательном учреждении (при условии, что обучаются оба
супруга), инвалидами, а также для поддержки неполных молодых семей
органы государственной власти Ростовской области и органы местного
самоуправления могут принимать решения по льготному кредитованию,
льготному или бесплатному содержанию детей в дошкольных
учреждениях и другим формам поддержки.
2. Органы государственной власти Ростовской области, органы
местного самоуправления устанавливают в соответствии с
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах
налоговые льготы категориям граждан и организаций, оказывающим
финансовую и материальную поддержку молодым семьям.".
15. В статье 15:
название и абзац первый после слова "власти" дополнить словом
"Ростовской";
в пункте "а" слова ", в том числе производству и переработке
сельскохозяйственной продукции, товаров народного потребления,
строительных материалов (а также по выполнению строительных
работ)" исключить;
пункт "г" изложить в следующей редакции:
"г) созданию новых социальных технологий.".
16. Статью 16 изложить в следующей редакции:
"Статья 16. Правовой статус молодежных и детских объединений
Правовой статус молодежных и детских объединений определяется
гражданским законодательством, федеральным законом об общественных
объединениях и другими федеральными законами.".
17. В статье 17:
после слова "власти" дополнить словами "Ростовской области";
слово "реализуемых" заменить словом "проводимых";
после слова "политики" дополнить словом "Ростовской".
18. Статьи 18 и 19 изложить в следующей редакции:
"Статья 18. Участие молодежных и детских объединений в
формировании молодежной политики Ростовской области
Органы государственной власти Ростовской области и органы
местного самоуправления вправе привлекать в установленном ими
порядке молодежные и детские объединения к работе над проектами
нормативных правовых актов по вопросам осуществления молодежной
политики Ростовской области.
Статья 19. Государственная поддержка молодежных и детских
объединений
1. Государственная поддержка молодежных и детских объединений,
являющихся юридическими лицами, осуществляется в соответствии с
федеральным и областным законодательством. Государственная
поддержка не распространяется на молодежные и детские
коммерческие, религиозные организации, на молодежные и
студенческие объединения, являющиеся профессиональными союзами, а
также на организации, создаваемые или учреждаемые политическими
партиями.
Молодежные и детские объединения, пользующиеся мерами
государственной поддержки, вносятся областным органом
исполнительной власти по реализации молодежной политики Ростовской
области в областной реестр молодежных и детских объединений,
пользующихся мерами государственной поддержки. Порядок ведения
областного реестра молодежных и детских объединений, пользующихся
мерами государственной поддержки, устанавливается областным
законодательством.
2. Молодежные и детские объединения пользуются налоговыми
льготами, установленными законодательством Российской Федерации о
налогах и сборах.
Молодежные и детские объединения могут получать в установленном
порядке в пользование, в том числе и на льготных условиях,
имущество, находящееся в государственной собственности Ростовской
области, муниципальной собственности.
Областной орган исполнительной власти по реализации молодежной
политики Ростовской области, органы местного самоуправления могут
привлекать молодежные и детские объединения к деятельности по
созданию социальных служб, информационных, инновационных центров и
центров досуга для детей и молодежи, по разработке и реализации
проектов (программ) по организации социальной работы,
дополнительного образования, в сфере культуры, здравоохранения,
экологии, к деятельности по предупреждению беспризорности и
правонарушений среди детей и молодежи, а также к научным
исследованиям и к осуществлению иных видов деятельности,
являющихся приоритетными при реализации молодежной политики
Ростовской области.
3. Финансирование проектов (программ) молодежных и детских
объединений производится на конкурсной основе за счет средств
соответствующих бюджетов в форме бюджетных ассигнований,
выделяемых на мероприятия в сфере молодежной политики Ростовской
области.
Объем средств, выделяемых молодежным и детским объединениям,
устанавливается Законодательным Собранием Ростовской области,
представительными органами местного самоуправления в пределах
бюджетных ассигнований, предусмотренных на мероприятия в сфере
молодежной политики Ростовской области. Указанные средства
учитываются в соответствующих бюджетах.
Получатели бюджетных средств несут ответственность за целевое
расходование выделяемых средств.".
19. Статью 20 исключить.
20. Название раздела V после слова "политики" дополнить словом
"Ростовской".
21. В статье 21:
название после слова "политики" дополнить словом "Ростовской";
пункт 1 после слова "политики" дополнить словом "Ростовской",
слова "бюджетов всех уровней" заменить словами "соответственно из
областного или местного бюджета";
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Мероприятия в сфере молодежной политики Ростовской области
могут финансироваться за счет средств пожертвований юридических и
физических лиц.".
22. Статью 22 исключить.
23. В названии статьи 23 слова "настоящего Закона" заменить
словами "настоящего Областного закона".
Статья 2
Настоящий Областной закон вступает в силу по истечении десяти
дней со дня его официального опубликования.
Глава Администрации
(Губернатор) Ростовской области
В.ЧУБ
г. Ростов-на-Дону
25 декабря 2003 года
N 66-ЗС
|
