19 ноября 2003 года N 42-кз
+-+------------------------------------------------------------- - -
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ОБ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЯХ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ
Принят
Государственной Думой СК
30 октября 2003 года
(в ред. Законов СК
от 08.04.2005 N 21-кз, от 06.12.2005 N 63-кз)
Настоящий Закон определяет систему, статус, порядок
формирования, полномочия, организацию деятельности избирательных
комиссий в Ставропольском крае, а также статус членов
избирательных комиссий в Ставропольском крае в соответствии с
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"
(далее - Федеральный закон), другими федеральными законами,
Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, другими законами
Ставропольского края.
Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе,
применяются в том же значении, что и в Федеральном законе, если
иное не предусмотрено настоящим Законом.
Статья 1. Система и статус избирательных комиссий, комиссий
референдума
1. На территории Ставропольского края действуют следующие
избирательные комиссии, комиссии референдума:
избирательная комиссия Ставропольского края;
избирательные комиссии муниципальных образований;
окружные избирательные комиссии;
территориальные (районные, городские и другие) избирательные
комиссии;
участковые избирательные комиссии.
2. При проведении соответствующих референдумов избирательная
комиссия Ставропольского края, избирательные комиссии
муниципальных образований, территориальные избирательные комиссии
действуют в качестве комиссий референдума. Окружные и участковые
избирательные комиссии могут действовать в качестве комиссий
референдума по решению соответствующих вышестоящих избирательных
комиссий, осуществляющих формирование избирательных комиссий,
принятому в порядке, предусмотренном пунктом 8 настоящей статьи.
3. Избирательные комиссии обеспечивают реализацию и защиту
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации, осуществляют подготовку и проведение выборов
и референдумов на территории Ставропольского края.
4. Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции
рассматривать поступившие к ним в период избирательной кампании,
кампании референдума обращения о нарушении закона, проводить
проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения,
письменные ответы в сроки и в порядке, которые установлены
Федеральным законом.
5. Избирательные комиссии обеспечивают информирование
избирателей, участников референдума о сроках и порядке
осуществления избирательных действий, действий, связанных с
подготовкой и проведением референдума, о ходе избирательной
кампании, кампании референдума, а также о кандидатах, об
избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов, списки
кандидатов.
(в ред. Закона СК от 06.12.2005 N 63-кз)
6. Компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательных
комиссий, действующих на территории Ставропольского края при
подготовке и проведении выборов в федеральные органы
государственной власти и референдума Российской Федерации,
устанавливаются федеральными законами.
7. Компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательной
комиссии Ставропольского края, избирательных комиссий
муниципальных образований, окружных избирательных комиссий,
территориальных и участковых избирательных комиссий при подготовке
и проведении выборов в органы государственной власти
Ставропольского края, органы местного самоуправления в
Ставропольском крае, а также референдума Ставропольского края,
местных референдумов устанавливаются Федеральным законом, Уставом
(Основным Законом) Ставропольского края, законами Ставропольского
края, уставами муниципальных образований.
8. Совмещение избирательными комиссиями полномочий по
подготовке и проведению выборов, референдумов различных уровней
возможно по решению избирательной комиссии, организующей выборы,
референдум на определенной территории, которое принято на
основании обращения избирательной комиссии, организующей выборы,
референдум на части этой территории. Совмещение избирательными
комиссиями полномочий по подготовке и проведению выборов,
референдумов одного и того же уровня производится по решению
избирательной комиссии, организующей выборы, референдумы.
9. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые в
пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных
комиссий.
10. Избирательные комиссии в пределах своей компетенции
независимы от органов государственной власти Ставропольского края
и органов местного самоуправления в Ставропольском крае.
11. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии
Ставропольского края осуществляется за счет средств,
предусмотренных на эти цели законом Ставропольского края о бюджете
Ставропольского края на очередной финансовый год, а также за счет
средств федерального бюджета в порядке и объемах, определяемых
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в
пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели федеральным
законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.
Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии
муниципального образования, действующей на постоянной основе и
являющейся юридическим лицом, осуществляется в соответствии с
законодательством за счет средств местного бюджета в пределах
ассигнований, предусмотренных на эти цели нормативным правовым
актом органа местного самоуправления о местном бюджете на
очередной финансовый год.
(в ред. Закона СК от 08.04.2005 N 21-кз)
12. Избирательная комиссия Ставропольского края, окружная
избирательная комиссия, избирательная комиссия муниципального
образования и территориальная избирательная комиссия представляют
отчеты об использовании средств соответствующих бюджетов,
выделенных на обеспечение их деятельности, проведение выборов и
референдумов, в порядке, устанавливаемом законодательством
Российской Федерации.
13. Государственные органы, органы местного самоуправления,
государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные
лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в
реализации их полномочий, в частности, на безвозмездной основе
предоставлять необходимые помещения, в том числе для хранения
избирательной документации и документации референдума до передачи
указанной документации в архив либо уничтожения по истечении
сроков хранения, установленных законом, обеспечивать охрану
предоставляемых помещений и указанной документации, а также
предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства,
средства связи, техническое оборудование.
Статья 2. Общие условия формирования избирательной комиссии
Ставропольского края, избирательных комиссий муниципальных
образований, окружных избирательных комиссий, территориальных,
участковых избирательных комиссий
Формирование избирательной комиссии Ставропольского края,
избирательных комиссий муниципальных образований, окружных
избирательных комиссий, территориальных, участковых избирательных
комиссий осуществляется в соответствии с требованиями Федерального
закона.
Статья 3. Избирательная комиссия Ставропольского края
1. Избирательная комиссия Ставропольского края является
государственным органом Ставропольского края, организующим
подготовку и проведение выборов, референдумов Российской Федерации
на территории Ставропольского края в соответствии с компетенцией,
установленной Федеральным законом, иными федеральными законами, а
также законами Ставропольского края.
2. Избирательная комиссия Ставропольского края действует на
постоянной основе и является юридическим лицом.
3. Срок полномочий избирательной комиссии Ставропольского края
составляет 4 года. Если срок полномочий избирательной комиссии
Ставропольского края истекает в период избирательной кампании,
после назначения референдума и до окончания кампании референдума,
в которых участвует данная избирательная комиссия, срок ее
полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании,
кампании референдума. Данное положение не применяется при
проведении повторных и дополнительных выборов депутатов
Государственной Думы Ставропольского края.
4. Избирательная комиссия Ставропольского края нового состава
формируется не позднее чем за 15 дней до даты истечения срока
полномочий избирательной комиссии предыдущего состава.
5. Число членов избирательной комиссии Ставропольского края с
правом решающего голоса составляет 14 человек.
6. Формирование избирательной комиссии Ставропольского края
осуществляется Государственной Думой Ставропольского края и
Губернатором Ставропольского края на основе предложений, указанных
в пункте 1 статьи 22 Федерального закона, а также предложений
представительных органов муниципальных образований, избирательной
комиссии Ставропольского края предыдущего состава, Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации.
(в ред. Закона СК от 06.12.2005 N 63-кз)
7. Половина членов избирательной комиссии Ставропольского края
назначается Государственной Думой Ставропольского края, другая
половина - Губернатором Ставропольского края.
8. Как Государственная Дума Ставропольского края, так и
Губернатор Ставропольского края обязаны назначить не менее одной
второй от назначаемого ими числа членов избирательной комиссии
Ставропольского края на основе поступивших предложений:
а) политических партий, выдвинувших федеральные списки
кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
(в ред. Закона СК от 06.12.2005 N 63-кз)
б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов,
допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной
Думе Ставропольского края.
(в ред. Закона СК от 06.12.2005 N 63-кз)
9. Информация о предстоящем формировании избирательной комиссии
Ставропольского края нового состава официально публикуется
Государственной Думой Ставропольского края и Губернатором
Ставропольского края не позднее чем за 60 дней до истечения срока
полномочий избирательной комиссии Ставропольского края предыдущего
состава. Период для направления предложений соответствующими
субъектами при формировании избирательной комиссии Ставропольского
края нового состава должен составлять не менее 30 дней после
официального опубликования указанной информации.
10. Утратил силу. - Закон СК от 06.12.2005 N 63-кз.
11. Как Государственная Дума Ставропольского края, так и
Губернатор Ставропольского края обязаны назначить не менее одного
члена избирательной комиссии Ставропольского края на основе
поступивших предложений Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации.
12. Избирательная комиссия Ставропольского края:
1) осуществляет на территории Ставропольского края контроль за
соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации;
2) по поручению Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации организует разработку нормативов технологического
оборудования, необходимого для работы избирательных комиссий,
утверждает указанные нормативы, а также организует размещение
заказа на производство типового технологического оборудования;
осуществляет на территории Ставропольского края контроль за
соблюдением нормативов технологического оборудования, необходимого
для работы избирательных комиссий;
(пп. "2" в ред. Закона СК от 06.12.2005 N 63-кз)
3) обеспечивает на территории Ставропольского края реализацию
мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов,
референдумов, развитием избирательной системы в Российской
Федерации, внедрением, эксплуатацией и развитием средств
автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной
подготовкой членов избирательных комиссий и других организаторов
выборов, референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
4) руководит деятельностью нижестоящих избирательных комиссий;
5) разрабатывает и в установленном порядке представляет на
рассмотрение Государственной Думы Ставропольского края схему
одномандатных избирательных округов для проведения выборов
депутатов Государственной Думы Ставропольского края;
6) формирует окружные и территориальные избирательные комиссии,
назначает их председателей;
7) обеспечивает единообразное использование на территории
Ставропольского края Государственной автоматизированной системы
Российской Федерации "Выборы";
(пп. "7" в ред. Закона СК от 06.12.2005 N 63-кз)
8) осуществляет на территории Ставропольского края меры по
организации единого порядка распределения эфирного времени и
печатной площади между зарегистрированными кандидатами,
избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации,
между инициативной группой по проведению референдума и иными
группами участников референдума для проведения агитации по
вопросам референдума, установления итогов голосования, определения
результатов выборов, референдумов, а также порядка опубликования
итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
(в ред. Закона СК от 06.12.2005 N 63-кз)
9) осуществляет на территории Ставропольского края меры по
организации финансирования подготовки и проведения выборов в
органы государственной власти Ставропольского края, референдумов
Ставропольского края, распределяет выделенные из федерального
бюджета, бюджета Ставропольского края средства на финансовое
обеспечение подготовки и проведения выборов, референдума,
контролирует целевое использование указанных средств;
10) утверждает перечень территориальных избирательных комиссий;
11) оказывает правовую, методическую, организационно-
техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям;
12) заслушивает сообщения органов исполнительной власти
Ставропольского края и органов местного самоуправления в
Ставропольском крае по вопросам, связанным с подготовкой и
проведением выборов в органы государственной власти
Ставропольского края, органы местного самоуправления в
Ставропольском крае, референдума Ставропольского края, местного
референдума;
13) по поручению Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации устанавливает нормативы, в соответствии с которыми
изготавливаются списки избирателей, участников референдума и
другие избирательные документы, а также документы, связанные с
подготовкой и проведением референдума;
14) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия
(бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по
указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
15) участвует в организации государственной системы регистрации
(учета) избирателей, участников референдума и в осуществлении этой
регистрации (учета), в формировании и ведении регистра
избирателей, участников референдума;
(в ред. Закона СК от 06.12.2005 N 63-кз)
15.1) участвует в осуществлении проверки сводных финансовых
отчетов и сведений о поступлении и расходовании средств
политических партий, контроле за источниками и размерами
имущества, получаемого политическими партиями в виде вступительных
и членских взносов, пожертвований граждан и юридических лиц,
информировании граждан о результатах этих проверок;
(пп. "15.1" введен Законом СК от 06.12.2005 N 63-кз)
16) назначает выборы в порядке и в случаях, установленных
законодательством Российской Федерации и законодательством
Ставропольского края;
17) обеспечивает единообразное применение соответствующего
закона Ставропольского края и издает разъяснения, инструкции и
иные нормативные правовые акты по вопросам обеспечения
единообразного применения соответствующих законов Ставропольского
края, обязательные для всех избирательных комиссий, комиссий
референдума, осуществляющих подготовку и проведение выборов,
референдума;
18) устанавливает единую нумерацию избирательных участков,
участков референдума на всей территории Ставропольского края;
19) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным
законом, иными федеральными законами, Уставом (Основным Законом)
Ставропольского края, законами Ставропольского края.
13. Избирательная комиссия Ставропольского края рассматривает
жалобы на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий
муниципальных районов, городских округов и их должностных лиц,
нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие
в референдуме при проведении выборов в органы местного
самоуправления в Ставропольском крае, местных референдумов, в
соответствии с Федеральным законом.
(в ред. Закона СК от 06.12.2005 N 63-кз)
14. Избирательная комиссия Ставропольского края имеет
официальный печатный орган "Бюллетень избирательной комиссии
Ставропольского края".
Статья 4. Избирательная комиссия муниципального образования
1. Избирательная комиссия, организующая в соответствии с
законом Ставропольского края, уставом муниципального образования
подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления,
местного референдума, является избирательной комиссией
муниципального образования.
(в ред. Закона СК от 06.12.2005 N 63-кз)
2. Исключен. - Закон СК от 08.04.2005 N 21-кз.
3. Исключен. - Закон СК от 08.04.2005 N 21-кз.
4. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования
по решению избирательной комиссии Ставропольского края, принятому
на основании обращения представительного органа этого
муниципального образования, могут возлагаться на территориальную
избирательную комиссию. Если на территории муниципального
образования образуется несколько территориальных избирательных
комиссий, полномочия избирательной комиссии муниципального
образования могут быть возложены на одну из них.
(п. 4 в ред. Закона СК от 06.12.2005 N 63-кз)
5. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального
образования составляет 4 года. Если срок полномочий избирательной
комиссии муниципального образования истекает в период
избирательной кампании, после назначения референдума и до
окончания кампании референдума, в которых участвует данная
избирательная комиссия, срок ее полномочий продлевается до
окончания этой избирательной кампании, кампании референдума.
Данное положение не применяется при проведении повторных и
дополнительных выборов депутатов представительного органа
муниципального образования. Полномочия избирательной комиссии
муниципального образования могут быть прекращены досрочно законом
Ставропольского края в случае преобразования муниципального
образования. Днем досрочного прекращения полномочий такой
избирательной комиссии муниципального образования является день
вступления в силу закона Ставропольского края о преобразовании
муниципального образования.
(в ред. Закона СК от 06.12.2005 N 63-кз)
6. Исключен. - Закон СК от 08.04.2005 N 21-кз.
7. Информация о предстоящем формировании нового состава
избирательной комиссии муниципального образования, действующей на
постоянной основе, официально публикуется соответствующим
представительным органом муниципального образования не позднее чем
за 60 дней до истечения срока полномочий избирательной комиссии
муниципального образования предыдущего состава. Период для
направления предложений соответствующими субъектами при
формировании нового состава избирательной комиссии муниципального
образования, действующей на постоянной основе, должен составлять
не менее 30 дней после официального опубликования указанной
информации.
(в ред. Закона СК от 06.12.2005 N 63-кз)
Для избирательных комиссий, действующих не на постоянной
основе, срок подачи предложений должен составлять не менее 10 дней
после официального опубликования указанной информации.
8. Формирование избирательной комиссии муниципального
образования осуществляется представительным органом муниципального
образования на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22
Федерального закона, предложений собраний избирателей по месту
жительства, работы, службы, учебы, а также предложений
избирательной комиссии муниципального образования предыдущего
состава, избирательной комиссии Ставропольского края, а
формирование избирательной комиссии поселения - также на основе
предложений избирательной комиссии муниципального района.
(в ред. Закона СК от 06.12.2005 N 63-кз)
Формирование избирательной комиссии муниципального образования
должно быть завершено не позднее чем за 15 дней до истечения срока
полномочий избирательной комиссии муниципального образования
предыдущего состава.
9. Представительный орган муниципального образования обязан
назначить не менее одной второй от общего числа членов
избирательной комиссии муниципального образования на основе
поступивших предложений:
а) политических партий, выдвинувших федеральные списки
кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов,
допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной
Думе Ставропольского края;
в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов,
допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном
органе муниципального образования.
(п. 9 в ред. Закона СК от 06.12.2005 N 63-кз)
10. Представительный орган местного самоуправления обязан
назначить не менее двух членов избирательной комиссии
муниципального образования на основе поступивших предложений
избирательной комиссии Ставропольского края.
11. Избирательная комиссия муниципального образования:
1) осуществляет на территории муниципального образования
контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает на территории муниципального образования
реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением
выборов в органы местного самоуправления в Ставропольском крае,
местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
3) осуществляет на территории муниципального образования меры
по обеспечению при проведении выборов в органы местного
самоуправления в Ставропольском крае, местного референдума
соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и
печатной площади между зарегистрированными кандидатами,
избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации,
между инициативной группой по проведению референдума и иными
группами участников референдума для проведения агитации по
вопросам референдума;
(в ред. Закона СК от 06.12.2005 N 63-кз)
4) формирует окружные, участковые избирательные комиссии;
назначает их председателей;
5) утверждает форму и текст избирательного бюллетеня;
6) разрабатывает и в установленном порядке представляет в
соответствующий представительный орган муниципального образования
схему одномандатных избирательных округов;
(в ред. Закона СК от 06.12.2005 N 63-кз)
7) осуществляет на территории муниципального образования меры
по обеспечению при проведении выборов в органы местного
самоуправления в Ставропольском крае, местного референдума
соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и
результатов выборов, референдумов;
8) осуществляет на территории муниципального образования меры
по организации финансирования подготовки и проведения выборов в
органы местного самоуправления в Ставропольском крае, местных
референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или)
бюджета Ставропольского края средства на финансовое обеспечение
подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления в
Ставропольском крае, местного референдума, контролирует целевое
использование указанных средств;
9) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую
помощь нижестоящим избирательным комиссиям;
10) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по
вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы
местного самоуправления в Ставропольском крае, местного
референдума;
(в ред. Закона СК от 06.12.2005 N 63-кз)
11) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия
(бездействие) нижестоящих комиссий, а избирательная комиссия
муниципального района - также жалобы (заявления) на решения и
действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и
принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные
решения;
(пп. "11" в ред. Закона СК от 06.12.2005 N 63-кз)
12) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным
законом, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, законами
Ставропольского края, уставом муниципального образования.
(в ред. Закона СК от 08.04.2005 N 21-кз)
Статья 5. Окружная избирательная комиссия
1. Окружные избирательные комиссии формируются при
проведении выборов депутатов Государственной Думы Ставропольского
края по одномандатным избирательным округам, а также по
одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам при
выборах в представительные органы муниципальных образований.
Полномочия окружных избирательных комиссий могут возлагаться на
иные избирательные комиссии.
Положения настоящей статьи, касающиеся полномочий и порядка
формирования окружных избирательных комиссий при проведении
выборов в представительные органы муниципального образования по
многомандатным округам, применяются в случае установления законом
Ставропольского края права муниципального образования на
проведение выборов в представительные органы муниципального
образования по многомандатным округам.
(п. 1 в ред. Закона СК от 06.12.2005 N 63-кз)
2. Срок полномочий окружных избирательных комиссий истекает
через два месяца со дня официального опубликования результатов
выборов, если в вышестоящую комиссию не поступили жалобы
(заявления) на действия (бездействие) данной комиссии, в
результате которых был нарушен порядок подсчета голосов, либо если
по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае
обжалования итогов голосования на территории избирательного округа
или результатов выборов полномочия окружной избирательной комиссии
прекращаются со дня принятия вышестоящей комиссией решения либо со
дня вступления в законную силу судебного решения по жалобе
(заявлению).
(п. 2 в ред. Закона СК от 06.12.2005 N 63-кз)
3. Окружные избирательные комиссии по выборам депутатов
Государственной Думы Ставропольского края формируются в составе 9
- 15 членов комиссии с правом решающего голоса в каждом
избирательном округе не позднее чем за 55 дней до дня голосования.
(в ред. Закона СК от 06.12.2005 N 63-кз)
Окружные избирательные комиссии по выборам в представительный
орган муниципального образования формируются в составе 5 - 9
членов комиссии с правом решающего голоса в каждом избирательном
округе не позднее чем за 55 дней до дня голосования.
(в ред. Закона СК от 06.12.2005 N 63-кз)
4. Утратил силу Закон СК от 06.12.2005 N 63-кз.
5. Утратил силу Закон СК от 06.12.2005 N 63-кз.
6. Формирование окружной избирательной комиссии по выборам в
органы государственной власти Ставропольского края, органы
местного самоуправления осуществляется вышестоящей комиссией на
основе предложений, указанных в пунктах 1 и 2 статьи 22
Федерального закона, а также предложений представительных органов
муниципальных образований, предложений собраний избирателей по
месту жительства, работы, службы, учебы. Период для направления
предложений соответствующими субъектами при формировании окружной
избирательной комиссии нового состава должен составлять не менее
10 дней после официального опубликования указанной информации.
(п. 6 в ред. Закона СК от 06.12.2005 N 63-кз)
7. Избирательная комиссия Ставропольского края обязана
назначить не менее одной второй от общего числа членов окружной
избирательной комиссии по выборам в органы государственной власти
Ставропольского края на основе - поступивших предложений:
а) политических партий, выдвинувших федеральные списки
кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов,
допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной
Думе Ставропольского края.
(п. 7 в ред. Закона СК от 06.12.2005 N 63-кз)
7.1. Вышестоящая избирательная комиссия обязана назначить не
менее одной второй от общего числа членов окружной избирательной
комиссии по выборам в органы местного самоуправления на основе
поступивших предложений:
а) политических партий, выдвинувших федеральные списки
кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов,
допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной
Думе Ставропольского края;
в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов,
допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном
органе соответствующего муниципального образования.
(п. 7.1 введен Законом СК от 06.12.2005 N 63-кз)
8. Окружная избирательная комиссия:
1) осуществляет на территории избирательного округа контроль за
соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
2) координирует деятельность участковых избирательных комиссий,
рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия
(бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и их должностных
лиц, принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
3) обеспечивает информирование участников избирательного
процесса о сведениях, представленных кандидатами, выдвинутыми по
соответствующему избирательному округу, публикует сведения о
зарегистрированных кандидатах;
(в ред. Закона СК от 06.12.2005 N 63-кз)
4) регистрирует кандидатов по соответствующему избирательному
округу, их доверенных лиц, выдает кандидатам и их доверенным лицам
удостоверения установленного образца, регистрирует уполномоченных
представителей по финансовым вопросам кандидатов;
(в ред. Закона СК от 06.12.2005 N 63-кз)
5) обеспечивает на соответствующей территории для всех
кандидатов, избирательных объединений соблюдение установленных
федеральными законами и законами Ставропольского края условий
предвыборной деятельности;
(в ред. Закона СК от 06.12.2005 N 63-кз)
6) обеспечивает на территории избирательного округа
использование Государственной автоматизированной системы
Российской Федерации "Выборы" в соответствии с порядком,
установленным Центральной избирательной комиссией Российской
Федерации;
(пп. "6" в ред. Закона СК от 06.12.2005 N 63-кз)
7) заслушивает сообщения органов исполнительной власти
Ставропольского края и органов местного самоуправления в
Ставропольском крае по вопросам, связанным с подготовкой и
проведением выборов;
8) осуществляет контроль за соблюдением участниками
избирательного процесса порядка и правил проведения предвыборной
агитации;
9) обеспечивает контроль за целевым использованием денежных
средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, а также за
поступлением и расходованием средств избирательных фондов
кандидатов;
10) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования
по избирательному округу, а при наличии соответствующего решения
избирательной комиссии Ставропольского края обеспечивает
изготовление избирательных бюллетеней для голосования по
избирательному округу;
(пп. "10" в ред. Закона СК от 06.12.2005 N 63-кз)
11) по поручению избирательной комиссии Ставропольского края
обеспечивает снабжение территориальных избирательных комиссий
избирательными бюллетенями по избирательному округу в случаях,
предусмотренных законами Ставропольского края;
(пп. "11" в ред. Закона СК от 06.12.2005 N 63-кз)
12) обеспечивает доставку в нижестоящие избирательные комиссии
открепительных удостоверений, других избирательных документов в
порядке, установленном избирательной комиссией Ставропольского
края;
13) выдает избирателям открепительные удостоверения;
14) контролирует соблюдение на территории избирательного округа
единого порядка подсчета голосов, установления итогов голосования
и определения результатов выборов;
15) определяет результаты выборов по избирательному округу,
публикует (обнародует) в соответствующих средствах массовой
информации результаты выборов по избирательному округу;
(пп. "15" в ред. Закона СК от 06.12.2005 N 63-кз)
16) выдает удостоверение об избрании зарегистрированного
кандидата депутатом Государственной Думы Ставропольского края по
соответствующему избирательному округу или в представительный
орган муниципального образования;
(в ред. Закона СК от 06.12.2005 N 63-кз)
17) контролирует обеспечение территориальных и участковых
избирательных комиссий помещениями, транспортными средствами,
средствами связи и выполнение принятых избирательными комиссиями
решений по иным вопросам материально-технического обеспечения
выборов;
18) обеспечивает соблюдение утвержденных в соответствии с
решением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации
нормативов технологического оборудования, порядка хранения,
передачи в архивы и уничтожения по истечении сроков хранения
избирательных документов;
19) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке
осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании,
кандидатах;
20) проводит повторные и дополнительные выборы депутатов
Государственной Думы Ставропольского края, в представительный
орган муниципального образования;
(в ред. Закона СК от 06.12.2005 N 63-кз)
21) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным
законом, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, законами
Ставропольского края.
Статья 6. Территориальная избирательная комиссия
1. Территориальные избирательные комиссии входят в систему
государственных органов Ставропольского края, действуют на
постоянной основе.
(в ред. Закона СК от 08.04.2005 N 21-кз)
2. Срок полномочий территориальных избирательных комиссий
составляет 4 года. Если срок полномочий территориальной
избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании,
после назначения референдума и до окончания кампании референдума,
в которых участвует данная избирательная комиссия, срок ее
полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании,
кампании референдума.
3. Полномочия территориальной избирательной комиссии по решению
избирательной комиссии Ставропольского края, принятому по
согласованию с представительным органом муниципального
образования, могут возлагаться на соответствующую избирательную
комиссию муниципального образования.
(в ред. Закона СК от 06.12.2005 N 63-кз)
4. Территориальные избирательные комиссии формируются в
количестве 5 - 14 членов с правом решающего голоса.
(в ред. Закона СК от 06.12.2005 N 63-кз)
5. Информация о предстоящем формировании территориальной
избирательной комиссии нового состава официально публикуется
избирательной комиссией Ставропольского края не позднее чем за 60
дней до истечения срока полномочий территориальной избирательной
комиссии предыдущего состава. Период для направления предложений
соответствующими субъектами при формировании территориальной
избирательной комиссии нового состава должен составлять не менее
30 дней после официального опубликования указанной информации.
6. Формирование территориальной избирательной комиссии
осуществляется избирательной комиссией Ставропольского края на
основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального
закона, а также предложений представительных органов муниципальных
образований, собраний избирателей по месту жительства, работы,
службы, учебы, территориальных избирательных комиссий предыдущего
состава.
(в ред. Закона СК от 06.12.2005 N 63-кз)
Формирование территориальной избирательной комиссии должно быть
завершено не позднее чем за 15 дней до истечения срока полномочий
территориальной избирательной комиссии предыдущего состава.
7. Избирательная комиссия Ставропольского края обязана
назначить не менее одной второй от общего числа членов
территориальной избирательной комиссии на основе поступивших
предложений:
а) политических партий, выдвинувших федеральные списки
кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов,
допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной
Думе Ставропольского края;
в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов,
допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном
органе муниципального образования.
(п. 7 в ред. Закона СК от 06.12.2005 N 63-кз)
8. В пределах одной административно-территориальной единицы с
большим числом избирателей может формироваться несколько
территориальных избирательных комиссий, при этом решение об их
формировании принимает избирательная комиссия Ставропольского края
по согласованию с Центральной избирательной комиссией Российской
Федерации.
9. В соответствии с Федеральным законом территориальная
избирательная комиссия:
1) осуществляет на соответствующей территории контроль за
соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает на соответствующей территории соблюдение
нормативов технологического оборудования(кабины для голосования,
ящики для голосования) для участковых комиссий;
(в ред. Закона СК от 06.12.2005 N 63-кз)
3) обеспечивает на соответствующей территории реализацию
мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов,
референдумов, развитием избирательной системы, внедрением,
эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым
обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов
избирательных комиссий и других организаторов выборов,
референдумов;
4) осуществляет на соответствующей территории меры по
соблюдению единого порядка установления итогов голосования;
5) распределяет выделенные ей из федерального бюджета, бюджета
Ставропольского края средства на финансовое обеспечение подготовки
и проведения выборов, референдума, контролирует целевое
использование указанных средств;
6) оказывает методическую, организационно-техническую помощь
нижестоящим избирательным комиссиям;
7) заслушивает сообщения органов исполнительной власти
Ставропольского края и органов местного самоуправления в
Ставропольском крае по вопросам, связанным с подготовкой и
проведением выборов, референдума;
8) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия
(бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по
указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным
законом, иными федеральными законами, Уставом (Основным Законом)
Ставропольского края, законами Ставропольского края.
Статья 7. Участковая избирательная комиссия
1. Участковые избирательные комиссии формируются в период
избирательной кампании, кампании референдума, для обеспечения
процесса голосования избирателей, участников референдума и
подсчета голосов избирателей, участников референдума. На выборах в
органы местного самоуправления, при проведении местного
референдума полномочия участковой избирательной комиссии могут
быть возложены на иную избирательную комиссию, действующую в
границах избирательного участка, участка референдума.
(в ред. Закона СК от 06.12.2005 N 63-кз)
2. Срок полномочий участковой избирательной комиссии истекает
через десять дней со дня официального опубликования результатов
выборов, референдума, если в вышестоящую избирательную комиссию не
поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной
комиссии, в результате которых были нарушены порядок голосования и
(или) порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не
ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов
голосования на соответствующем избирательном участке, участке
референдума полномочия участковой избирательной комиссии
прекращаются со дня принятия вышестоящей комиссией решения либо со
дня вступления в законную силу судебного решения по жалобе
(заявлению).
(в ред. Закона СК от 06.12.2005 N 63-кз)
3. Число членов участковых избирательных комиссий с правом
решающего голоса по выборам в органы государственной власти
Ставропольского края, органы местного самоуправления в
Ставропольском крае, референдума Ставропольского края, а также
местного референдума устанавливается в зависимости от числа
избирателей, зарегистрированных на территории избирательного
участка:
до 1000 избирателей - 3 - 7 членов избирательной комиссии с
правом решающего голоса;
от 1001 до 2000 избирателей - 5 - 11 членов избирательной
комиссии с правом решающего голоса;
более 2000 избирателей - 5 - 15 членов избирательной комиссии с
правом решающего голоса.
4. Формирование участковой избирательной комиссии
осуществляется вышестоящей избирательной комиссией на основе
предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона, а
также предложений представительного органа муниципального
образования, собраний избирателей по месту жительства, работы,
службы, учебы.
(в ред. Закона СК от 06.12.2005 N 63-кз)
5. Информация о предстоящем формировании участковой
избирательной комиссии официально публикуется после образования
избирательных участков вышестоящей избирательной комиссией не
позднее чем за 40 дней до дня голосования. Период для направления
предложений соответствующими субъектами при формировании
участковой избирательной комиссии должен составлять не менее 10
дней после официального опубликования указанной информации.
Участковые избирательные комиссии формируются не ранее чем за
30 дней и не позднее чем за 28 дней до дня голосования.
6. Вышестоящая комиссия обязана назначить не менее одной второй
от общего числа членов участковой комиссии на основе поступивших
предложений:
а) политических партий, выдвинувших федеральные списки
кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов,
допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной
Думе Ставропольского края;
в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов,
допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном
органе муниципального образования.
(п. 6 в ред. Закона СК от 06.12.2005 N 63-кз)
7. В соответствии с Федеральным законом участковая
избирательная комиссия:
1) информирует население об адресе и о номере телефона
участковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также о
дне, времени и месте голосования;
2) уточняет список избирателей, участников референдума,
производит ознакомление избирателей, участников референдума с
данным списком, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях
в данном списке и решает вопросы о внесении в него соответствующих
изменений;
3) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков
для голосования и другого оборудования;
4) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных
кандидатах, об избирательных объединениях, зарегистрировавших
списки кандидатов, информирование участников референдума о
вопросах референдума на основе сведений, полученных из вышестоящей
избирательной комиссии;
(в ред. Закона СК от 06.12.2005 N 63-кз)
5) контролирует соблюдение на территории избирательного
участка, участка референдума порядка проведения предвыборной
агитации, агитации по вопросам референдума;
6) выдает открепительные удостоверения;
7) организует на избирательном участке, участке референдума
голосование в день голосования, а также досрочное голосование;
8) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на
избирательном участке, участке референдума, составляет протокол об
итогах голосования;
9) объявляет итоги голосования на избирательном участке,
участке референдума и выдает заверенные копии протокола об итогах
голосования либо заверяет указанные копии лицам, осуществлявшим
наблюдение за ходом голосования;
10) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы
(заявления) и принимает по указанным жалобам (заявлениям)
мотивированные решения;
11) утратил силу - Закон СК от 06.12.2005 N 63-кз;
12) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие
избирательные комиссии документов, связанных с подготовкой и
проведением выборов, референдума;
13) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным
законом, иными федеральными законами, Уставом (Основным Законом)
Ставропольского края, законами Ставропольского края.
Статья 8. Организация деятельности избирательных комиссий
1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется
коллегиально.
2. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если
ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного
состава.
3. Избирательная комиссия, действующая на постоянной основе,
собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый
день после вынесения решения о назначении ее членов с правом
решающего голоса, но не ранее дня истечения срока полномочий
комиссии предыдущего состава. При этом в состав комиссии должно
быть назначено не менее двух третей членов избирательной комиссии.
Со дня первого заседания избирательной комиссии нового состава
полномочия избирательной комиссии предыдущего состава
прекращаются. Срок полномочий избирательной комиссии исчисляется
со дня ее первого заседания.
(в ред. Закона СК от 06.12.2005 N 63-кз)
4. Председатель избирательной комиссии Ставропольского края
избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа
членов избирательной комиссии с правом решающего голоса по
предложению Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации.
5. Председатель избирательной комиссии муниципального района,
городского округа избирается тайным голосованием на ее первом
заседании из числа членов избирательной комиссии с правом
решающего голоса в следующем порядке:
(в ред. Закона СК от 06.12.2005 N 63-кз)
а) при наличии предложения избирательной комиссии
Ставропольского края - по предложению избирательной комиссии
Ставропольского края;
б) в случае отсутствия предложения избирательной комиссии
Ставропольского края - по предложениям, внесенным членами
избирательной комиссии муниципального района, городского округа с
правом решающего голоса.
(в ред. Закона СК от 06.12.2005 N 63-кз)
5.1. Председатель избирательной комиссии поселения избирается
тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов этой
комиссии с правом решающего голоса на основе предложения
избирательной комиссии муниципального района, а если избирательная
комиссия муниципального района не образована, - на основе
предложения территориальной избирательной комиссии. В случае
отсутствия такого предложения председатель избирательной комиссии
поселения избирается на основе предложений членов избирательной
комиссии поселения с правом решающего голоса.
(п. 5.1 введен Законом СК от 06.12.2005 N 63-кз)
6. Если предложенная избирательной комиссией кандидатура на
должность председателя избирательной комиссии будет отклонена,
избирательная комиссия, по предложению которой в соответствии с
пунктами 4, 5 и 5.1 настоящей статьи он избирается, обязана
предложить новую кандидатуру из числа членов избирательной
комиссии с правом решающего голоса.
(в ред. Закона СК от 06.12.2005 N 63-кз)
7. Председатели окружных, территориальных и участковых
избирательных комиссий назначаются на должность из числа их членов
с правом решающего голоса и освобождаются от должности
непосредственно вышестоящими избирательными комиссиями.
8. Заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии
избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа
членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
9. Заседания избирательной комиссии созываются и решения
избирательной комиссии принимаются в порядке, установленном
Федеральным законом.
10. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса
обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.
11. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если
на нем присутствует большинство от установленного числа членов
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
12. Избирательная комиссия по требованию любого ее члена, а
также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей
избирательной комиссии обязана проводить голосование по любым
вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым
избирательной комиссией на заседании в соответствии с утвержденной
повесткой дня.
13. Решения избирательной комиссии об избрании, о назначении на
должность либо об освобождении от должности председателя,
заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии, а
также о внесении предложений по кандидатурам на указанные
должности, о финансовом обеспечении подготовки и проведения
выборов, референдума, о регистрации кандидатов, списков кандидатов
и об обращении в суд с заявлением об отмене их регистрации, об
итогах голосования или о результатах выборов, референдума, о
признании выборов, референдума несостоявшимися или
недействительными, о проведении повторных выборов, об отмене
решения избирательной комиссии в порядке, предусмотренном пунктом
11 статьи 20 и пунктами 6 и 7 статьи 75 Федерального закона,
принимаются на заседании избирательной комиссии большинством
голосов от установленного числа членов избирательной комиссии с
правом решающего голоса. Решения об освобождении от должности
председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной
комиссии, замещающих указанные должности в результате избрания,
принимаются тайным голосованием (за исключением случая
освобождения от должности по личному заявлению), при этом избрание
новых председателя, заместителя председателя, секретаря
избирательной комиссии осуществляется в порядке, предусмотренном
пунктами 4, 5, 5.1, 6 и 8 настоящей статьи.
(в ред. Закона СК от 06.12.2005 N 63-кз)
14. Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаются
большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной
комиссии с правом решающего голоса.
15. При принятии избирательной комиссией решения в случае
равного числа голосов членов избирательной комиссии с правом
решающего голоса, поданных "за" и "против", голос председателя
избирательной комиссии (председательствующего на заседании)
является решающим.
16. Решения избирательной комиссии подписываются председателем
и секретарем избирательной комиссии (председательствующим на
заседании и секретарем заседания).
17. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса,
несогласные с решением избирательной комиссии, вправе изложить в
письменной форме особое мнение, отражаемое в протоколе комиссии и
прилагаемое к ее решению, в связи с которым это мнение изложено.
Если в соответствии с законом указанное решение избирательной
комиссии подлежит опубликованию (обнародованию), особое мнение
должно быть опубликовано (обнародовано) в том же порядке, что и
решение комиссии.
(п. 17 в ред. Закона СК от 06.12.2005 N 63-кз)
18. Избирательная комиссия Ставропольского края, избирательные
комиссии муниципальных образований, действующие на постоянной
основе и являющиеся юридическими лицами, имеют аппараты, структура
и штаты которых устанавливаются указанными избирательными
комиссиями самостоятельно. Работники аппарата избирательной
комиссии Ставропольского края являются государственными
гражданскими служащими Ставропольского края. Уровень их
материального (в том числе размер и виды денежного содержания,
иных выплат) и социального обеспечения устанавливается законами и
иными нормативными правовыми актами Ставропольского края.
(в ред. Закона СК от 08.04.2005 N 21-кз)
19. Избирательные комиссии могут привлекать граждан к
выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов,
референдума, а также с обеспечением полномочий избирательных
комиссий, по гражданско-правовым договорам.
(п. 19 в ред. Закона СК от 06.12.2005 N 63-кз)
Статья 9. Статус членов избирательных комиссий
1. Статус членов избирательных комиссий устанавливается
Федеральным законом.
2. Председатель, заместитель председателя и секретарь
избирательной комиссии Ставропольского края работают на постоянной
(штатной) основе. Председатель избирательной комиссии
Ставропольского края должен иметь высшее юридическое образование
или ученую степень в области права.
(в ред. Закона СК от 08.04.2005 N 21-кз)
3. Размер и виды денежного содержания членов избирательной
комиссии Ставропольского края с правом решающего голоса,
работающих на постоянной (штатной) основе, иных выплат этим членам
избирательной комиссии определяются законами Ставропольского края.
(в ред. Закона СК от 08.04.2005 N 21-кз)
4. Член избирательной комиссии Ставропольского края с правом
решающего голоса, работающий в избирательной комиссии на
постоянной (штатной) основе, замещает в соответствии с законом,
иным нормативным правовым актом Ставропольского края
государственную должность Ставропольского края.
(в ред. Закона СК от 08.04.2005 N 21-кз)
5. Исключен. - Закон СК от 08.04.2005 N 21-кз.
Статья 10. Гласность в деятельности избирательных комиссий
1. Гласность в деятельности избирательных комиссий
обеспечивается в порядке, установленном Федеральным законом.
2. Решения избирательных комиссий, непосредственно связанные с
подготовкой и проведением выборов, референдума, публикуются в
государственных или муниципальных периодических печатных изданиях
либо доводятся до сведения избирателей, участников референдума
иным путем, а также передаются в иные средства массовой информации
в порядке, установленном Федеральным законом.
Решения избирательной комиссии Ставропольского края
нормативного характера подлежат официальному опубликованию в
газете "Ставропольская правда" и "Бюллетене избирательной комиссии
Ставропольского края".
Статья 11. Расформирование избирательной комиссии
Избирательная комиссия может быть расформирована в случаях и в
порядке, установленных Федеральным законом.
Статья 12. Заключительные положения
1. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать
утратившим силу Закон Ставропольского края от 13.05.99 N 15-кз "Об
избирательной комиссии Ставропольского края".
2. Действующие Законы Ставропольского края и иные нормативные
правовые акты Ставропольского края применяются в части, не
противоречащей настоящему Закону, и подлежат приведению в
соответствие с настоящим Законом в течение трех месяцев со дня
вступления его в силу.
Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Губернатор
Ставропольского края
А.Л.ЧЕРНОГОРОВ
г. Ставрополь
19 ноября 2003 года
N 42-кз
|
