10 июля 2003 года 43-З N 85-III
------------------------------------------------------------------
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
О СХЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКОЙ САХА (ЯКУТИЯ)
Принят постановлением
Государственного Собрания (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия)
от 10.07.2003 N 86-III
Настоящий закон в соответствии с Конституцией Российской
Федерации, Конституцией (Основным законом) Республики Саха
(Якутия), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации
и Республики Саха (Якутия) определяет субъекты, объекты управления
Республикой Саха (Якутия) и основы их взаимодействия.
ОГЛАВЛЕНИЕ
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основное понятие, используемое в настоящем законе
Статья 2. Цель и задачи управления Республикой Саха (Якутия)
Статья 3. Принципы управления Республикой Саха (Якутия)
Статья 4. Субъекты и объекты управления Республикой Саха
(Якутия)
Статья 5. Функции субъектов управления Республикой Саха
(Якутия)
Статья 6. Методы управления Республикой Саха (Якутия)
Глава II. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ СУБЪЕКТОВ И ОБЪЕКТОВ
УПРАВЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКОЙ САХА (ЯКУТИЯ)
Статья 7. Формы взаимодействия субъектов и объектов управления
Республикой Саха (Якутия)
Статья 8. Взаимодействие органов государственной власти
Республики Саха (Якутия)
Статья 9. Взаимодействие органов государственной власти
Республики Саха (Якутия) с территориальными структурами
федеральных органов государственной власти
Статья 10. Взаимодействие органов государственной власти
Республики Саха (Якутия) с органами местного самоуправления
Статья 11. Взаимодействие субъектов управления Республикой
Саха (Якутия) с хозяйствующими структурами Республики Саха Якутия)
Глава III. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 12. Порядок внесения изменений и дополнений в схему
управления Республикой Саха (Якутия)
Статья 13. Вступление в силу настоящего закона
______________________________________________________________________________
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основное понятие, используемое в настоящем законе
В настоящем законе используется следующее основное понятие:
схема управления Республикой Саха (Якутия) - описание основ
взаимодействия субъектов управления Республикой Саха (Якутия).
Статья 2. Цель и задачи управления Республикой Саха (Якутия)
1. Целью управления Республикой Саха (Якутия) является
обеспечение устойчивого функционирования и развития экономики
республики, совершенствование социально-экономической
инфраструктуры Республики Саха (Якутия) при сбалансированном
соблюдении интересов государства, субъектов экономики и населения
республики.
2. Задачами управления Республикой Саха (Якутия) являются:
а) создание условий для реализации свободной политической,
экономической, социальной и духовной жизни населения республики;
б) повышение жизненного уровня населения республики;
в) обеспечение безопасности республики и ее населения.
Статья 3. Принципы управления Республикой Саха (Якутия)
Управление Республикой Саха (Якутия) осуществляется на основе
следующих конституционных принципов:
а) верховенства Конституции Российской Федерации, федеральных
законов;
б) государственной и территориальной целостности Российской
Федерации;
в) федерализма;
г) народовластия и обеспечения прав и свобод человека и
гражданина;
д) единства системы органов исполнительной власти Российской
Федерации;
е) разграничения предметов ведения и полномочий;
ж) самостоятельного осуществления органами государственной
власти Республики Саха (Якутия) принадлежащих им полномочий;
з) самостоятельного осуществления своих полномочий органами
местного самоуправления.
Статья 4. Субъекты и объекты управления Республикой Саха
(Якутия)
1. Субъектами управления Республикой Саха (Якутия) являются:
а) Президент Республики Саха (Якутия);
б) Вице-президент Республики Саха (Якутия);
в) Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха
(Якутия);
г) Конституционный суд Республики Саха (Якутия);
д) Правительство Республики Саха (Якутия);
е) Администрация Президента и Правительства Республики Саха
(Якутия);
ж) органы исполнительной власти - министерства,
государственные комитеты, комитеты, департаменты и иные органы
исполнительной власти Республики Саха (Якутия);
з) территориальные структуры федеральных органов
государственной власти Российской Федерации;
и) органы местного самоуправления.
2. Объектами управления Республикой Саха (Якутия) являются:
а) производственная и непроизводственная сфера;
б) хозяйствующие структуры, действующие на территории
Республики Саха (Якутия);
в) муниципальные образования на территории Республики Саха
(Якутия);
г) государственные и муниципальные учреждения и организации;
д) граждане и их общественные объединения.
Статья 5. Функции субъектов управления Республикой Саха
(Якутия)
Субъекты управления Республикой Саха (Якутия) осуществляют
следующие функции:
а) стратегическое прогнозирование и планирование;
б) создание административных структур для осуществления
государственного и муниципального управления;
в) нормативное регулирование, организационно-методическое
руководство и оперативное распорядительство;
г) предварительная и текущая координация (согласование
действий различных органов управления, должностных лиц и
организаций);
д) контроль и учет кадровых, материальных, финансовых и иных
ресурсов (средств);
е) управление государственной и муниципальной собственностью;
ж) регулирование развития отраслей народного хозяйства;
з) информационное обеспечение и информационно-аналитическая
деятельность;
и) принятие решений по предотвращению и ликвидации последствий
стихийных бедствий, мобилизация и организация необходимых для их
осуществления сил и ресурсов, а также контроль за их выполнением.
Статья 6. Методы управления Республикой Саха (Якутия)
1. Субъекты управления Республикой Саха (Якутия) в своей
деятельности применяют экономические методы управления путем
ценового и налогового регулирования, формирования и развития
кредитно-финансовых механизмов, материального стимулирования,
совершенствования системы ответственности за качество и
эффективность работы и определения экономических нормативов
функционирования предприятий (фондовооруженность и
производительность труда, нормы рентабельности по видам продукции
и так далее), которые разрабатываются на основе маркетинговых
исследований, анализа основных показателей качества продукции,
уровня производства и включаются в бизнес-план.
2. К административным методам управления Республикой Саха
(Якутия) относятся общее и оперативное руководство, регулирование
кадровых процессов, учет и контроль, правовое регулирование сфер
деятельности субъектов и объектов управления и иные методы, не
противоречащие законодательству Российской Федерации и Республики
Саха (Якутия).
Глава II. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ СУБЪЕКТОВ И ОБЪЕКТОВ
УПРАВЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКОЙ САХА (ЯКУТИЯ)
Статья 7. Формы взаимодействия субъектов и объектов управления
Республикой Саха (Якутия)
Субъекты и объекты управления Республикой Саха (Якутия)
взаимодействуют в форме:
а) административного подчинения;
б) нормативного и административного регулирования;
в) заключения договоров и соглашений;
г) согласования и координации действий;
д) иных формах, возникающих в процессе государственного
управления.
Статья 8. Взаимодействие органов государственной власти
Республики Саха (Якутия)
Взаимодействие органов государственной власти Республики Саха
(Якутия) осуществляется в порядке, предусмотренном Конституцией
Российской Федерации, Конституцией (Основным законом) Республики
Саха (Якутия) и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации и Республики Саха (Якутия).
Статья 9. Взаимодействие органов государственной власти
Республики Саха (Якутия) с территориальными структурами
федеральных органов государственной власти
Взаимодействие органов государственной власти Республики Саха
(Якутия) с территориальными структурами федеральных органов
государственной власти осуществляется в порядке, предусмотренном
Конституцией Российской Федерации, Конституцией (Основным законом)
Республики Саха (Якутия) и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
Статья 10. Взаимодействие органов государственной власти
Республики Саха (Якутия) с органами местного самоуправления
Взаимодействие органов государственной власти Республики Саха
(Якутия) с органами местного самоуправления осуществляется в
соответствии с Конституцией (Основным законом) Республики Саха
(Якутия) и законами Республики Саха (Якутия) с учетом принципов
самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов
местного значения и ответственности перед органами государственной
власти за осуществление переданных органам местного самоуправления
отдельных государственных полномочий.
Статья 11. Взаимодействие субъектов управления Республикой
Саха (Якутия) с хозяйствующими структурами Республики Саха Якутия)
Взаимодействие субъектов управления Республикой Саха (Якутия)
с хозяйствующими структурами Республики Саха (Якутия)
осуществляется в порядке, предусмотренном Конституцией Российской
Федерации, Конституцией (Основным законом) Республики Саха
(Якутия) и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации и Республики Саха (Якутия).
Глава III. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 12. Порядок внесения изменений и дополнений в схему
управления Республикой Саха (Якутия)
Изменения и дополнения в схему управления Республикой Саха
(Якутия) вносятся Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики
Саха (Якутия) по представлению Президента Республики Саха
(Якутия).
Статья 13. Вступление в силу настоящего закона
Настоящий закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Президент
Республики Саха (Якутия)
В.ШТЫРОВ
г. Якутск
10 июля 2003 года
42-З N 85-III
Приложение
к Закону Республики Саха (Якутия)
"О схеме управления Республикой Саха (Якутия)"
СХЕМА
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СУБЪЕКТОВ
УПРАВЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКОЙ САХА (ЯКУТИЯ)
|---------------| |------------------------| |---------------|
|Государственное|---| Президент |----|Конституционный|
| Собрание | |Республики Саха (Якутия)| | суд |
| (Ил Тумэн) | | Вице-президент | |Республики Саха|
|Республики Саха| |Республика Саха (Якутия)| | (Якутия) |
| (Якутия) | |------------------------| |---------------|
|---------------| / + \
| / |----------------| + \
| / |Правительство | \ + \
|-------------- / | Республики |++\+ \
| Органы |----|Саха (Якутия) | \ \
| местного | |----------------| +\ \
|самоуправления| + \ \
| Республики | |---------------| + \ |-------------------|
|Саха (Якутия) |----| Администрация | + \ | Территориальные |
|--------------| | Президента и | + \ | структуры |
\ \ | Правительства |+++++------|федеральных органов|
\ \ |Республики Саха| + / | государственной |
\ \ | (Якутия) | + / |власти Российской |
\ \ |---------------| + / | Федерации |
\ \ + / |-------------------|
\ \ |---------------| +/ /
\ \ |Республиканские| + /
\ \ | органы | /+ /
\ \ | власти | / + /
\ \| Республики |+/+++ /
\ | Саха (Якутия) |/ + /
\ |---------------| + /
\ + /
\ |---------------| + /
\ |Территориальные| + /
\| структуры | +
| федеральных | / +
| органов |/ +
|государственной|+++++
| власти |
| Российской |
| Федерации |
|---------------|
++++++ - прямое подчинение
остальные знаки - паритетное взаимодействие
|
