7 апреля 2003 года N 130
+-+------------------------------------------------------------- - -
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Тюменская область
ЗАКОН ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
О СОДЕРЖАНИИ И ЗАЩИТЕ ДОМАШНИХ ЖИВОТНЫХ
И МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ
НАСЕЛЕНИЯ В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят областной Думой 20 марта 2003 года
(в ред. Законов Тюменской области
от 08.07.2003 N 150, от 06.07.2005 N 394)
от 06.10.2005 N 410)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом
1. Настоящий Закон регулирует отношения в сфере содержания и
защиты домашних животных в целях обеспечения безопасности людей от
неблагоприятного физического, санитарно-
противоэпидемиологического, психологического и иного воздействия
домашних животных.
2. Настоящий Закон не распространяется на отношения в сфере
содержания сельскохозяйственных животных, используемых для
производства традиционных продуктов питания, а также животных,
которые являются для научных, научно-исследовательских,
медицинских организаций и организаций Министерства обороны
Российской Федерации, Федеральной пограничной службы Российской
Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации,
Федеральной службы безопасности Российской Федерации и других
органов государственной власти объектами научных исследований или
используются ими в служебных целях.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) домашние животные - животные, исторически прирученные и
разводимые человеком, находящиеся на содержании владельца в жилище
или служебных помещениях;
2) содержание домашнего животного - действия, совершаемые
владельцами домашних животных для сохранения жизни животных,
физического и психического здоровья, получения полноценного
потомства при соблюдении ветеринарно-санитарных норм, а также для
обеспечения общественного порядка и безопасности граждан и
представителей животного мира;
3) защита домашних животных - комплекс мер, принимаемых
уполномоченными лицами в целях ограждения домашних животных от
жестокого обращения;
4) безнадзорные домашние животные - домашние животные,
находящиеся без присмотра в общественных местах;
5) жестокое обращение с домашними животными - умышленные
действия или бездействие, повлекшие гибель или длительные
страдания (увечье, травму) животного;
6) жестокое умерщвление домашних животных - умерщвление
животных без применения методов, устраняющих ощущение животными
боли и страха;
7) отлов безнадзорных домашних животных - деятельность
муниципальных и иных организаций по поимке, изоляции, усыплению
или захоронению безнадзорных домашних животных;
8) приют для домашних животных - помещение, специально
приспособленное для размещения и содержания найденных, отловленных
домашних животных, а также домашних животных, от которых
отказались владельцы;
9) гостиница для временного содержания домашних животных -
помещение, специально приспособленное для размещения и содержания
домашних животных, владельцы которых временно отсутствуют;
10) пункт временного содержания домашних животных - место
содержания найденных, отловленных, изъятых животных, где они
содержатся до возвращения владельцам, а также передачи в приют.
Статья 3. Основные принципы содержания и защиты домашних
животных
Содержание и защита домашних животных основываются на следующих
принципах:
1) гуманность обращения с домашними животными и обеспечение
безопасности населения при их содержании;
2) обеспечение условий жизни домашнего животного в соответствии
с его видовыми и индивидуальными особенностями;
3) участие органов государственной власти области, органов
местного самоуправления, общественных организаций и граждан в
осуществлении мероприятий по защите домашних животных;
4) ответственность граждан, должностных и юридических лиц за
несоблюдение настоящего Закона, иных нормативных правовых актов в
сфере охраны домашних животных, действующих на территории области.
Статья 4. Общие требования к обращению с домашними животными
1. При обращении с домашними животными запрещается:
1) использование инвентаря и иных приспособлений, травмирующих
домашних животных;
2) нанесение побоев, удаление клыков и когтей, принуждение
домашнего животного к выполнению действий, могущих привести к
травмам и увечьям;
3) использование домашних животных в условиях чрезмерных
физиологических нагрузок;
4) оставление домашних животных без еды и пищи, а также
содержание в условиях, не соответствующих их естественным
потребностям;
5) разведение домашних животных с выявленными генетическими
изменениями, причиняющими им страдания;
6) разведение домашних животных с наследственно закрепленной
повышенной агрессивностью;
7) натравливание (понуждение к нападению) на людей или на
других домашних животных, если оно осуществляется не в целях
самообороны или без крайней необходимости;
8) проведение болезненных процедур без применения
обезболивающих препаратов;
9) организация и проведение зрелищных мероприятий, допускающих
жестокое обращение с домашними животными;
10) организация, проведение и пропаганда боев с участием
домашних животных;
11) пропаганда жестокого обращения с домашними животными, в том
числе в средствах массовой информации, производство, демонстрация
и распространение аудиовизуальной продукции, содержащей информацию
о жестоком обращении с домашними животными.
2. Демонстрация домашних животных на выставках допускается при
условии соблюдения ветеринарно-санитарных и иных норм и правил,
установленных законодательством, и должна исключать причинение
домашним животным травм, боли, увечий, их гибель в соответствии с
Законом Российской Федерации "О ветеринарии".
(в ред. Закона Тюменской области от 08.07.2003 N 150)
Глава II. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В СФЕРЕ СОДЕРЖАНИЯ И ЗАЩИТЫ ДОМАШНИХ ЖИВОТНЫХ
Статья 5. Компетенция органов государственной власти Тюменской
области в сфере содержания и защиты домашних животных
К компетенции органов государственной власти Тюменской области
в сфере содержания и защиты домашних животных относятся:
1) участие в разработке и реализации федеральных целевых
программ, включающих мероприятия по защите домашних животных от
жестокого обращения;
2) установление принципов обращения с домашними животными;
3) определение компетенции органов местного самоуправления,
прав и обязанностей обществ и клубов владельцев домашних животных,
владельцев домашних животных, координация их деятельности в сфере
содержания и защиты домашних животных на основании и в порядке,
определяемых федеральным законодательством и настоящим Законом.
Статья 6. Компетенция органов местного самоуправления
1. Органы местного самоуправления вправе:
1) устанавливать особые правила выгула домашних животных в
случаях объявления карантина, возникновения очагов бешенства,
массового падежа домашних животных, эпизоотий;
2) определять порядок отлова, методы регулирования численности
безнадзорных домашних животных и захоронения их останков;
(в ред. Закона Тюменской области от 06.07.2005 N 394)
3) создавать муниципальные организации - приюты для
безнадзорных домашних животных, гостиницы для домашних животных,
владельцы которых временно отсутствуют, пункты временного
содержания домашних животных, а также содействовать созданию в
этих же целях иных организаций;
4) оказывать владельцам домашних животных, клубам и обществам
владельцев домашних животных, органам ветеринарного надзора
организационную, методическую, информационную помощь в содержании
домашних животных;
5) создавать комиссии по защите домашних животных с включением
в их состав ответственных работников органов власти,
представителей науки, образования, средств массовой информации,
общественных организаций и объединений.
Порядок организации, деятельности, финансирования, полномочия
комиссий определяются положениями об этих комиссиях, принимаемыми
органами местного самоуправления;
6) предоставлять из земель, находящихся в муниципальной
собственности, земельные участки под строительство площадок для
выгула собак на территории муниципального образования и определять
места для выгула собак на территориях, оборудованных
предупреждающими указателями;
7) осуществлять иные права в соответствии с федеральным и
областным законодательствами.
2. Органы местного самоуправления обязаны:
1) принимать Правила содержания домашних животных на территории
муниципального образования;
2) доводить до сведения владельцев домашних животных информацию
о правилах содержания домашних животных на территории
муниципального образования;
3) объявлять карантин домашних животных по представлению
органов государственного ветеринарного надзора.
Глава III. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ
ИНЫХ СУБЪЕКТОВ ОТНОШЕНИЙ,
РЕГУЛИРУЕМЫХ НАСТОЯЩИМ ЗАКОНОМ
Статья 7. Права владельцев домашних животных
Владельцы домашних животных имеют право:
1) получать необходимую информацию в органах местного
самоуправления, обществах (клубах) владельцев домашних животных,
ветеринарных организациях и сельскохозяйственных учебных
заведениях о порядке регистрации, содержания, разведения домашних
животных;
2) обеспложивать принадлежащих им домашних животных;
3) помещать домашних животных для временного содержания в
приюты (гостиницы) для домашних животных.
Статья 8. Обязанности владельцев домашних животных
Владельцы домашних животных обязаны:
1) обеспечивать безопасность людей от воздействия домашних
животных, а также спокойствие и тишину для окружающих;
2) соблюдать санитарно-гигиенические и ветеринарные правила
содержания домашних животных в соответствии с Законом Российской
Федерации "О ветеринарии";
(в ред. Закона Тюменской области от 08.07.2003 N 150)
3) сообщать в органы ветеринарного надзора о случаях нападения
домашних животных на человека, их массового заболевания или
необычного поведения в соответствии с Законом Российской Федерации
"О ветеринарии";
(в ред. Закона Тюменской области от 08.07.2003 N 150)
4) выполнять предписания должностных лиц органов
государственного санитарно-эпидемиологического и ветеринарного
надзора, в том числе в части проведения вакцинации от инфекционных
болезней, а также предоставления домашних животных для
ветеринарного осмотра и наложения карантина в соответствии с
Законом Российской Федерации "О ветеринарии";
(в ред. Закона Тюменской области от 08.07.2003 N 150)
5) не допускать контакта больных домашних животных и животных,
на которых наложен карантин, со здоровыми животными;
6) убирать за своими домашними животными экскременты, включая
территорию подъездов, лестничных клеток, лифтов, детских площадок,
пешеходных дорожек.
Статья 9. Права обществ и клубов владельцев домашних животных,
обществ защиты животных, иных организаций
Общества и клубы владельцев домашних животных, общества защиты
животных вправе:
1) по поручению органов местного самоуправления создавать
приюты, гостиницы, пункты временного содержания для домашних
животных, организовывать специальные магазины и рынки по продаже
домашних животных и обмену ими;
2) строить и оборудовать площадки для выгула домашних животных
на земельных участках, отведенных органами местного самоуправления
муниципальных образований;
3) осуществлять общественный контроль за выполнением членами
обществ и клубов владельцев домашних животных установленных
санитарно-гигиенических и ветеринарных правил содержания домашних
животных;
4) оказывать содействие органам государственного ветеринарного
надзора в проведении вакцинации домашних животных;
5) организовывать выставки домашних животных;
6) проводить обучение владельцев домашних животных, а также
осуществлять дрессировку домашних животных;
7) вести методическую и разъяснительную работу среди членов
обществ и клубов владельцев домашних животных, обществ защиты
животных, среди населения по вопросам культуры содержания домашних
животных, а также содействовать созданию инфраструктуры содержания
домашних животных и реализации настоящего Закона.
Глава IV. СОДЕРЖАНИЕ ДОМАШНИХ ЖИВОТНЫХ
Статья 10. Условия содержания домашних животных
1. Условия содержания домашних животных должны соответствовать
их видовым и индивидуальным особенностям и отвечать ветеринарно-
санитарным правилам, удовлетворять их потребности в пище, воде,
сне, отдыхе, движении, естественной активности, контактах с
человеком, контактах с себе подобными в соответствии с Законом
Российской Федерации "О ветеринарии".
(в ред. Закона Тюменской области от 08.07.2003 N 150)
2. Запрещается постоянное содержание домашних животных на
балконах и лоджиях, а также в местах общего пользования: на
лестничных клетках, чердаках, в подвалах и других подсобных
помещениях.
Статья 11. Регистрация и перерегистрация собак
1. Регистрация и перерегистрация собак в Тюменской области
осуществляется в целях:
1) учета собак в Тюменской области;
2) создания базы данных о собаках, в том числе для организации
розыска пропавших домашних животных и возвращения их владельцам;
3) решения проблемы безнадзорных собак;
4) осуществления ветеринарного и санитарного контроля за
собаками;
5) своевременного предупреждения завоза инфицированных собак из
других государств или субъектов Российской Федерации на территорию
Тюменской области.
2. Регистрация (перерегистрация) собак проводится по заявлению
их владельцев соответствующими учреждениями Государственной
ветеринарной службы в порядке, установленном Правительством
области. За регистрацию собак с владельцев взимается плата, размер
и порядок взимания которой устанавливаются Правительством области.
(в ред. Закона Тюменской области от 08.07.2003 N 150, от
06.10.2005 N 410)
3. При регистрации владелец собаки должен быть ознакомлен с
настоящим Законом и Правилами содержания домашних животных,
принятыми в муниципальном образовании. Факт ознакомления
удостоверяется подписью владельца домашнего животного в книге
регистрации домашних животных.
Статья 12. Выгул домашних животных
1. Выгул домашних животных, в том числе собак, разрешается на
специальных площадках и других территориях, определяемых органами
местного самоуправления в соответствии с действующими в
муниципальном образовании правилами. На отведенных площадках
устанавливаются знаки о разрешении выгула собак.
2. При нахождении собак в местах общего пользования (дворах,
улицах, общественном транспорте и др.) они должны быть на коротком
поводке и в наморднике, а маленькие собаки, кошки - в закрытых
контейнерах или на руках владельца.
3. Выгул собак без поводка разрешается на огороженных
специальных площадках для их выгула, определяемых органами
местного самоуправления в соответствии с действующими в
муниципальном образовании правилами. Знаки о разрешении выгула
собак без поводка устанавливаются при входе.
4. Запрещается:
1) выгул домашних животных на детских и спортивных площадках,
на территориях детских дошкольных учреждений, учреждений
образования и здравоохранения, в помещениях продовольственных
магазинов, столовых и на иных территориях, определяемых органами
местного самоуправления;
2) оставление домашних животных без присмотра и выгуливание их
владельцами в нетрезвом состоянии;
3) загрязнение при содержании домашних животных подъездов,
лестничных клеток, лифтов, а также детских, школьных, спортивных
площадок, мест массового отдыха, пешеходных дорожек и проезжей
части.
Статья 13. Умерщвление домашних животных и захоронение их
останков
1. Умерщвление домашних животных проводится ветеринарными
службами в соответствии с нормативными правовыми актами в
следующих случаях:
1) ветеринарное показание при наличии у животного неизлечимого
заболевания для прекращения неустранимых страданий животного или
при опасности заражения граждан. По ветеринарным показаниям
умерщвление допускается только при участии специалиста;
2) исключен. - Закон Тюменской области от 08.07.2003 N 150;
3) отлов безнадзорных собак и кошек;
4) в иных случаях, предусмотренных действующим
законодательством.
(подпункт введен Законом Тюменской области от 08.07.2003 N 150)
В перечисленных случаях умерщвление производится ветеринарными
службами путем усыпления либо иными гуманными способами,
гарантирующими быструю и безболезненную смерть.
2. Захоронение останков домашних животных производится в местах
и порядке, определенных органами местного самоуправления
муниципальных образований.
3. Запрещаются кремация или захоронение останков домашних
животных без ветеринарного освидетельствования.
Статья 14. Приюты, гостиницы и пункты временного содержания для
домашних животных
1. Для решения проблем, связанных с содержанием домашних
животных, могут создаваться приюты, гостиницы и пункты временного
содержания домашних животных.
2. Домашние животные, поступающие в приют, гостиницу, пункт
временного содержания, подлежат регистрации и учету.
3. Поступившие в приют, гостиницу или пункт временного
содержания животные проходят ветеринарный осмотр.
4. Содержание домашних животных в приютах, гостиницах, пунктах
временного содержания должно осуществляться в соответствии с
ветеринарно-санитарными правилами и с учетом их индивидуальных
особенностей в соответствии с Законом Российской Федерации "О
ветеринарии".
(в ред. Закона Тюменской области от 08.07.2003 N 150)
5. Работники приютов, гостиниц и пунктов временного содержания
домашних животных обязаны предотвращать размножение находящихся в
них домашних животных.
6. Приюты и пункты временного содержания домашних животных
обязаны прилагать усилия к поиску владельцев потерявшихся домашних
животных или новых владельцев.
Статья 15. Отлов безнадзорных домашних животных
1. Отлов безнадзорных домашних животных осуществляется
муниципальными и другими организациями либо гражданами,
заключающими договор с органами местного самоуправления, в
соответствии с настоящим Законом.
2. Отлов безнадзорных домашних животных производится в целях
регулирования их численности, возвращения владельцам, обеспечения
порядка и спокойствия населения и основывается на принципах
гуманного отношения к животным и соблюдения норм общественной
нравственности. Запрещается проводить отлов безнадзорных собак и
кошек в присутствии детей, а также отстрел домашних животных в
пределах населенных пунктов.
(в ред. Закона Тюменской области от 06.07.2005 N 394)
3. При отлове безнадзорных домашних животных запрещается
жестокое обращение с ними, в том числе применение при отлове,
транспортировке, временном содержании технических приспособлений и
препаратов, травмирующих животных или опасных для их жизни и
здоровья.
Глава V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ПРАВОНАРУШЕНИЯ
В СФЕРЕ СОДЕРЖАНИЯ И ЗАЩИТЫ ДОМАШНИХ ЖИВОТНЫХ
Статья 16. Ответственность за правонарушения в сфере содержания
и защиты домашних животных
Владельцы домашних животных и должностные лица несут
ответственность за нарушение правил содержания и защиты домашних
животных на основаниях и в порядке, предусмотренных
законодательством Российской Федерации, а также Законом Тюменской
области "Об административной ответственности за отдельные виды
правонарушений".
Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 17. Переходные положения
1. Органы местного самоуправления муниципальных образований
Тюменской области обязаны принимать Правила содержания домашних
животных на территории муниципального образования в течение трех
месяцев с момента вступления в силу настоящего Закона.
2. Право помещения домашних животных в приют, гостиницу, пункт
временного содержания возникает по мере их создания.
Статья 18. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Губернатор области
С.С.СОБЯНИН
г. Тюмень
7 апреля 2003 года
N 130
|
