30 сентября 2002 года N 4-535
+-+------------------------------------------------------------- - -
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ЗАКОН
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
РЕГЛАМЕНТ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
(в ред. Законов Красноярского края
от 12.11.2004 N 12-2484, от 26.11.2004 N 12-2608,
от 03.12.2004 N 12-2646, от 09.06.2005 N 14-3506)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Законодательное Собрание края
1. Законодательное Собрание края - однопалатный выборный
коллегиальный орган, осуществляющий законодательную власть края.
2. Законодательное Собрание края состоит из 42 депутатов,
представляющих население края, включая население Таймырского
(Долгано-Ненецкого) и Эвенкийского автономных округов.
Статья 2. Формирование Законодательного Собрания края
Законодательное Собрание края избирается гражданами Российской
Федерации, проживающими на территории Красноярского края и
обладающими в соответствии с федеральным законом активным
избирательным правом. Выборы проводятся на основе всеобщего
равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Статья 3. Прекращение полномочий Законодательного Собрания
1. Полномочия Законодательного Собрания края в избранном
составе прекращаются, по общему правилу, по истечении срока
полномочий депутатов, в день созыва первой сессии вновь избранного
состава Законодательного Собрания, предусмотренной в п. 3 ст. 39
Устава края.
2. Досрочно полномочия Законодательного Собрания в целом
прекращаются в случае:
а) самороспуска Законодательного Собрания края, решение о
котором принимается голосами не менее двух третей депутатов от
числа избранных на момент принятия решения;
б) роспуска Законодательного Собрания края Губернатором края по
основаниям, предусмотренным федеральным законом;
в) иных оснований, предусмотренных федеральным законом.
Статья 4. Организация работы Законодательного Собрания
Вопросы организации работы Законодательного Собрания края
определяются федеральными законами, Уставом края, настоящим
Регламентом, другими законами края.
Статья 5. Принципы деятельности Законодательного Собрания
Деятельность Законодательного Собрания края основывается на
принципах коллективного, свободного обсуждения и решения вопросов,
гласности, ответственности и подотчетности перед Законодательным
Собранием создаваемых им органов, избираемых или назначаемых
должностных лиц, законности, постоянного учета общественного
мнения, многопартийности.
Статья 6. Гарантии деятельности депутатов Законодательного
Собрания
В деятельности Законодательного Собрания края его депутату
обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного
осуществления его прав и обязанностей, установленных
законодательством Российской Федерации и законами края.
Статья 7. Печатные издания Законодательного Собрания
Для обеспечения прав граждан на информацию, официального
опубликования правовых актов Законодательное Собрание края может
иметь свои печатные издания.
Глава 2. УСТРОЙСТВО И ОРГАНЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО
СОБРАНИЯ КРАЯ
Статья 8. Председатель Законодательного Собрания
1. Работу Законодательного Собрания края организует его
председатель. Председатель Собрания работает на штатной
оплачиваемой основе.
2. Председатель Собрания избирается из числа его депутатов
путем тайного голосования на срок полномочий данного состава.
3. Председатель Собрания считается избранным, если за него
проголосовало большинство голосов от числа избранных депутатов.
4. Кандидатуры на должность председателя Законодательного
Собрания предлагаются депутатами Собрания путем тайного
выдвижения, которое осуществляется с использованием кабины
(комнаты) для тайного голосования, где в бюллетень для тайного
выдвижения каждый депутат вносит одну кандидатуру.
5. Перед началом процедуры выдвижения кандидатов на должность
председателя Законодательное Собрание образует из числа депутатов
Собрания счетную комиссию из трех человек для организации и
проведения тайного выдвижения и тайного голосования по выборам
председателя Собрания.
Работа счетной комиссии осуществляется по правилам,
предусмотренным п. 10, 13 - 20 ст. 20 настоящего Регламента.
6. По итогам тайного выдвижения счетная комиссия подготавливает
список кандидатов на должность председателя Законодательного
Собрания, составленный в алфавитном порядке, и оглашает его.
7. В список для голосования вносятся все кандидаты, выдвинутые
на должность председателя Законодательного Собрания, за
исключением лиц, взявших самоотвод. Самоотвод принимается без
голосования. Законодательное Собрание утверждает список кандидатов
для тайного голосования.
8. В ходе обсуждения, которое проводится по всем кандидатам,
давшим согласие баллотироваться на должность председателя
Законодательного Собрания, кандидаты выступают на заседании
Собрания и отвечают на вопросы депутатов.
9. В случае, если на должность председателя Законодательного
Собрания были выдвинуты один или два кандидата и ни один из них не
набрал требуемого для избрания числа голосов, процедура выборов
повторяется начиная с выдвижения кандидатов.
10. В случае, если на должность председателя Законодательного
Собрания выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не
набрал требуемого числа голосов, проводится второй тур голосования
по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.
11. Если во втором туре голосования председатель
Законодательного Собрания не избран, то процедура выборов
повторяется начиная с выдвижения кандидатов.
В указанном случае перед началом выдвижения кандидатов
председательствующий объявляет перерыв и организует работу
депутатов по группам для проведения консультаций.
Группы могут образовываться по инициативе отдельных депутатов с
учетом политических, профессиональных, территориальных и иных
интересов. В работе групп могут принимать участие представители
Совета администрации края, а также избирательных объединений,
принявших участие в формировании Собрания по итогам выборов
депутатов по партийным спискам.
12. Избранным на должность председателя Законодательного
Собрания по итогам второго тура голосования считается тот
кандидат, который получил большинство голосов от числа избранных
депутатов Собрания.
13. Решение об избрании председателя Законодательного Собрания
оформляется постановлением Законодательного Собрания.
14. Председатель Собрания сохраняет полномочия депутата -
председателя Собрания вплоть до открытия первой сессии
Законодательного Собрания края нового созыва.
15. Председатель Законодательного Собрания:
а) представляет Собрание в отношениях с населением, органами
государственной власти, местного самоуправления, предприятиями,
учреждениями, организациями, общественными объединениями;
б) созывает сессии, определяет и доводит до сведения
Губернатора края, депутатов и населения время и место проведения
заседаний сессии, а также проект повестки дня;
в) созывает, в том числе по требованию Губернатора края или
группы депутатов Собрания установленной настоящим Регламентом
численности, внеочередное заседание Собрания;
г) осуществляет руководство подготовкой сессии Собрания и его
заседаний;
д) ведет заседания Законодательного Собрания в соответствии с
правилами, установленными настоящим Регламентом;
е) ведает внутренним распорядком Собрания;
ж) подписывает протоколы заседаний, постановления Собрания,
другие документы Собрания;
з) направляет Губернатору края для подписания и опубликования
законы, принятые Собранием;
и) организует проведение публичных слушаний;
к) оказывает содействие депутатам Законодательного Собрания в
осуществлении ими своих полномочий;
л) руководит работой аппарата Собрания, назначает и освобождает
от должности руководителей структурных подразделений аппарата,
специалистов и других работников;
м) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Собрания в
банках и является распорядителем по этим счетам;
н) от имени Собрания подписывает исковые заявления,
направляемые в суд или арбитражный суд, ходатайства в
Конституционный Суд в случаях, предусмотренных законодательством
РФ;
о) решает иные вопросы, возложенные на него законодательством
РФ, Уставом, законами края, настоящим Регламентом.
16. По вопросам своей компетенции председатель Законодательного
Собрания издает распоряжения. Все распоряжения председателя
Законодательного Собрания края представляются в обязательном
порядке для ознакомления депутатам Законодательного Собрания края,
работающим на постоянной основе, а также другим депутатам по их
требованию.
17. Председатель Законодательного Собрания информирует
депутатов Собрания на очередной сессии об осуществлении в период
между сессиями полномочий, предоставленных ему п. 15 настоящей
статьи.
18. Председатель Законодательного Собрания досрочно утрачивает
соответствующие полномочия в случае их добровольного сложения
(добровольной отставки), прекращения этих полномочий Собранием
путем тайного голосования, а также выбытия из состава Собрания.
19. Вопрос об освобождении от занимаемой должности председателя
Законодательного Собрания рассматривается Собранием по личному
заявлению председателя Собрания о его добровольной отставке, о
прекращении Законодательным Собранием полномочий председателя
Собрания - по предложению не менее трети депутатов от их общего
установленного для Собрания числа, за исключением случаев выбытия
его из состава Собрания.
20. Вопрос о добровольном сложении полномочий председателя
Собрания или о прекращении Законодательным Собранием полномочий
председателя Собрания без голосования и обсуждения включается в
повестку дня заседания, ближайшего после поступления
соответствующего заявления или предложения, а в случае выбытия из
состава Собрания - одновременно с рассмотрением вопроса о
досрочном прекращении его депутатских полномочий.
21. При рассмотрении вопроса об освобождении от занимаемой
должности председателю Законодательного Собрания в обязательном
порядке предоставляется слово для выступления.
22. Вопрос о прекращении Собранием полномочий председателя
Собрания решается тайным голосованием.
23. Решение Законодательного Собрания об освобождении от
занимаемой должности председателя Собрания принимается
большинством голосов от числа избранных депутатов Собрания и
оформляется постановлением.
24. В случае непринятия Собранием добровольной отставки
председатель Собрания вправе сложить свои полномочия по истечении
двух недель после подачи заявления.
Статья 9. Заместитель председателя Законодательного Собрания
1. Заместитель председателя Законодательного Собрания выполняет
по поручению председателя его отдельные полномочия, а в случае
отсутствия председателя или временной невозможности выполнения им
своих обязанностей - замещает председателя Законодательного
Собрания. Вопросы, отнесенные к ведению заместителя председателя
Законодательного Собрания края, должны быть закреплены письменно
распоряжением председателя.
2. Должность заместителя председателя Законодательного Собрания
является штатной.
3. Заместитель председателя Законодательного Собрания края
избирается в том же порядке и на тот же срок, которые
предусмотрены для избрания председателя Собрания.
4. Заместитель председателя Законодательного Собрания может
быть освобожден от занимаемой должности решением Собрания в
случаях и порядке, установленных пунктами 18 - 22 ст. 8 настоящего
Регламента применительно к председателю Собрания.
5. Вопрос об освобождении от занимаемой должности заместителя
председателя Собрания рассматривается по предложению председателя
Законодательного Собрания по правилам, предусмотренным настоящим
Регламентом применительно к предложению группы депутатов.
6. Решение Законодательного Собрания об освобождении от
занимаемой должности заместителя председателя Собрания оформляется
соответствующим постановлением.
7. В случае отсутствия заместителя председателя
Законодательного Собрания (временной невозможности им осуществлять
свои функции) обязанности председателя Собрания осуществляет один
из председателей постоянных комиссий Собрания по распоряжению
председателя Собрания или заместителя председателя Собрания,
осуществляющего функции председателя Собрания.
Статья 10. Совещание председателей комиссий Законодательного
Собрания
1. Совещание председателей комиссий Законодательного Собрания
края создается для предварительной подготовки и рассмотрения
организационных вопросов деятельности Законодательного Собрания
края.
2. Совещание председателей комиссий Законодательного Собрания:
а) формирует проект плана законопроектной работы
Законодательного Собрания на год;
б) разрабатывает и формирует проект повестки дня заседания
очередной сессии Законодательного Собрания;
в) решает иные вопросы, предусмотренные настоящим Регламентом.
3. В состав совещания председателей комиссий Законодательного
Собрания входят председатель Законодательного Собрания, его
заместитель и председатели комиссий Законодательного Собрания.
Губернатор края или уполномоченное им лицо вправе присутствовать
на совещании председателей комиссий Законодательного Собрания края
с правом совещательного голоса. Председательствуют на заседаниях
совещания председателей комиссий Законодательного Собрания
председатель Законодательного Собрания или его заместитель.
4. Каждый депутат Законодательного Собрания вправе
присутствовать на заседании совещания председателей комиссий
Законодательного Собрания и вносить предложения по рассматриваемым
вопросам.
5. По решению председателя Законодательного Собрания края или
совещания председателей комиссий Законодательного Собрания в
заседаниях совещания председателей комиссий Законодательного
Собрания могут участвовать Губернатор края или по его поручению
один из заместителей Губернатора края; представители субъектов
права законодательной инициативы, если на заседании
рассматривается вопрос о законопроектах, внесенных данными
субъектами права законодательной инициативы; иные лица.
6. Решения совещания председателей комиссий Законодательного
Собрания принимаются большинством голосов его состава и отражаются
в протоколе заседания совещания председателей комиссий
Законодательного Собрания, который подписывается
председательствующим на заседании.
1
Статья 10 . Депутатские объединения
(статья введена Законом Красноярского края от 12.11.2004 N 12-
2484)
1. Депутатскими объединениями являются фракции и депутатские
группы.
2. Депутатское объединение, сформированное по инициативе
депутатов, избранных по единому общекраевому избирательному
округу, а также депутатов, пожелавших участвовать в работе данного
депутатского объединения, именуется фракцией. Депутат
Законодательного Собрания края имеет право вступления во фракцию
независимо от принадлежности к избирательным объединениям.
3. Депутаты Законодательного Собрания края вправе образовывать
депутатские группы. В депутатские группы депутаты объединяются по
профессиональному, территориальному и другим принципам.
4. Депутаты Законодательного Собрания края, не вошедшие ни в
одно из депутатских объединений при их регистрации либо выбывшие
из депутатского объединения, в дальнейшем могут войти в любое из
них на основании решения большинства от общего числа членов
депутатского объединения. Депутат Законодательного Собрания края
не может состоять одновременно в нескольких фракциях.
5. Регистрация депутатских объединений осуществляется
распоряжением председателя Законодательного Собрания на основании
следующих документов:
а) письменного уведомления координатора депутатского
объединения об образовании депутатского объединения;
б) протокола собрания депутатов Законодательного Собрания о
формировании депутатского объединения, содержащего сведения об
официальном названии, списочном составе, а также о лицах,
уполномоченных представлять его интересы на заседаниях
Законодательного Собрания края, в государственных органах и
общественных объединениях, скрепленного подписями всех членов
депутатского объединения;
в) сообщения Избирательной комиссии Красноярского края о
результатах выборов депутатов Законодательного Собрания по единому
общекраевому избирательному округу от соответствующего
избирательного объединения (для регистрации фракций).
6. Регистрация депутатских объединений производится не позднее
трех рабочих дней со дня подачи председателю Законодательного
Собрания документов, перечисленных в пункте 5 настоящей статьи.
Председатель Законодательного Собрания края информирует о создании
депутатского объединения на ближайшем заседании Законодательного
Собрания края. Информация о регистрации депутатского объединения
представляется средствам массовой информации и размещается на
официальном сайте Законодательного Собрания края в сети
"Интернет".
7. Депутат входит в состав депутатского объединения на
основании решения большинства от общего числа членов депутатского
объединения по его письменному заявлению. Датой вхождения депутата
в депутатское объединение считается день принятия решения
объединением.
Депутат вправе выйти из состава депутатского объединения, подав
письменное заявление о выходе из депутатского объединения
координатору соответствующего депутатского объединения. Датой
выхода депутата из депутатского объединения считается день подачи
заявления.
Депутат может быть выведен из состава депутатского объединения
на основании решения двух третей от общего числа членов
депутатского объединения об исключении его из депутатского
объединения. Датой вывода депутата из депутатского объединения
считается день принятия соответствующего решения.
8. Фракции и депутатские группы обязаны представлять
председателю Законодательного Собрания сведения о любом изменении
в своем составе в течение трех рабочих дней с момента изменения
состава депутатского объединения. Соответствующие изменения
вносятся на сайт Законодательного Собрания края в сети "Интернет".
9. Депутатское объединение может принять решение о
самороспуске. Решение о самороспуске направляется председателю
Законодательного Собрания. В течение трех рабочих дней с момента
поступления информации о самороспуске депутатского объединения
председатель Законодательного Собрания информирует все депутатские
объединения, информация вносится на сайт Законодательного Собрания
в сети "Интернет".
2
Статья 10 . Организация деятельности депутатских объединений
(статья введена Законом Красноярского края от 12.11.2004 N 12-
2484)
1. Внутренняя деятельность депутатского объединения
организуется им самостоятельно.
2. Организацию деятельности депутатского объединения
осуществляет его координатор, избираемый большинством голосов от
общего числа членов депутатского объединения.
3. Координатор депутатского объединения:
- приглашает для участия в заседаниях депутатского объединения
представителей органов государственной власти, органов местного
самоуправления, общественных объединений, предприятий, учреждений,
организаций и средств массовой информации;
- запрашивает в органах государственной власти, местного
самоуправления, общественных объединениях, в организациях
информацию по вопросам, связанным с депутатской деятельностью;
- выступает от имени депутатского объединения на заседаниях
Законодательного Собрания края, в средствах массовой информации,
если иное не предусмотрено решением депутатского объединения;
- представляет депутатское объединение в отношениях с
населением, органами государственной власти, местного
самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями,
общественными объединениями, если иное не предусмотрено решением
депутатского объединения;
- осуществляет иные возложенные на него депутатским
объединением полномочия.
4. Заседание депутатского объединения правомочно, если на нем
присутствует более половины от общего числа членов депутатского
объединения. На заседание депутатского объединения могут быть
приглашены депутаты, не являющиеся членами данного депутатского
объединения, представители органов государственной власти, органов
местного самоуправления, общественных объединений, предприятий,
учреждений, организаций и средств массовой информации. По решению
депутатского объединения могут проводиться его закрытые заседания.
5. Депутатские объединения вправе:
- готовить и вносить на рассмотрение заседаний Законодательного
Собрания края, постоянных комиссий Законодательного Собрания края
вопросы для обсуждения и участвовать в них;
- проводить обмен мнениями по вопросам, рассматриваемым
Законодательным Собранием края;
- проводить консультации и иные согласительные мероприятия с
другими депутатскими объединениями;
- знакомить депутатов Законодательного Собрания края со своими
программами, обращениями и другими материалами;
- через своих представителей выступать на заседании
Законодательного Собрания края по любому обсуждаемому вопросу;
- вносить предложения по организации деятельности
Законодательного Собрания края, в том числе по кандидатурам в
состав временных депутатских комиссий.
Статья 11. Постоянные комиссии Законодательного Собрания
1. Законодательное Собрание края образует из числа депутатов
постоянные комиссии, занимающиеся предварительной подготовкой
определенного круга вопросов, которые находятся в ведении
Собрания.
2. Постоянные комиссии являются постоянно действующими органами
Законодательного Собрания.
3. Каждый депутат Законодательного Собрания, за исключением
председателя Законодательного Собрания и его заместителя, обязан
состоять в одной из постоянных комиссий Законодательного Собрания.
Один депутат не может быть членом более двух постоянных комиссий.
4. Перечень постоянных комиссий утверждается постановлением
Законодательного Собрания края, как правило, на первой сессии
вновь избранного Законодательного Собрания на срок его полномочий.
В случае необходимости на заседаниях Собрания могут образовываться
новые комиссии, упраздняться и реорганизовываться ранее созданные.
5. Постоянные комиссии образуются Законодательным Собранием с
учетом вопросов, отнесенных к рассмотрению Собрания.
6. Постоянные комиссии Законодательного Собрания:
а) разрабатывают и предварительно рассматривают законопроекты
края, иные решения и документы Законодательного Собрания;
б) осуществляют подготовку заключений по законопроектам,
внесенным на рассмотрение Законодательного Собрания;
в) принимают решение о готовности законопроекта к рассмотрению
Законодательным Собранием и передают проект закона края
председателю Собрания для включения в повестку дня сессии
Законодательного Собрания;
г) участвуют в подготовке и проведении публичных слушаний
Законодательного Собрания;
д) осуществляют в соответствии с профилем своей деятельности
контроль за исполнением законов Российской Федерации и законов
края, а также контроль за исполнением бюджета края и соблюдением
порядка распоряжения собственностью края;
е) способствуют реализации федерального законодательства и
законов края;
ж) решают вопросы организации своей деятельности;
з) решают иные вопросы, предусмотренные настоящим Регламентом и
иными законами края.
Статья 12. Временные комиссии Законодательного Собрания
1. Законодательное Собрание края может для организации своей
работы на заседаниях или для предварительного рассмотрения и
подготовки вопросов, отнесенных к его ведению, а также для
содействия осуществляемой Собранием контрольной деятельности
образовать из числа депутатов временные комиссии (по вопросам
Регламента, редакционную, депутатского расследования и другие) в
качестве временных органов Законодательного Собрания края.
2. Задачи, объем полномочий и срок деятельности временной
комиссии определяются Законодательным Собранием при образовании
данной временной комиссии.
Статья 13. Комиссии депутатского расследования
1. По предложению, внесенному группой депутатов
Законодательного Собрания в количестве не менее трети от их общего
установленного для Собрания числа, Собрание вправе образовать
комиссию депутатского расследования.
2. Депутаты, выдвинувшие предложение о создании комиссии
депутатского расследования, могут войти в данную комиссию в
количестве, не превышающем одной трети всего состава комиссии.
3. Срок полномочий комиссии депутатского расследования не может
превышать двух месяцев. В течение этого срока комиссия должна
подготовить и представить в Собрание свое заключение или доклад,
адресованные Законодательному Собранию. С момента представления
заключения или доклада деятельность комиссии депутатского
расследования прекращается.
Статья 14. Организация деятельности комиссий
1. Состав постоянных и временных комиссий утверждается
постановлением Законодательного Собрания.
2. Председатель комиссии, заместитель председателя избираются
на заседании комиссии большинством голосов членов комиссии.
Председатели комиссий утверждаются Законодательным Собранием.
Голосование может проводиться по единому списку кандидатур.
3. Решение об освобождении председателей комиссий
Законодательного Собрания от должности принимается большинством
голосов от числа избранных депутатов Законодательного Собрания по
представлению соответствующих комиссий.
4. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует
более половины от общего числа членов комиссии. Заседание проводит
председатель комиссии или его заместитель.
5. Решение комиссии принимается большинством голосов от числа
депутатов, входящих в состав комиссии. Протоколы заседаний
подписывает председательствующий. Члены комиссии, присутствующие
на заседании, не вправе отказаться от участия в голосовании.
6. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не
реже одного раза в 2 месяца.
7. Председатель комиссии созывает заседание как по своей
инициативе, так и по требованию депутата, входящего в состав
комиссии, или председателя Законодательного Собрания.
8. О созыве заседания комиссии председатель комиссии уведомляет
не менее чем за 48 часов членов комиссии, председателя
Законодательного Собрания, а также органы и должностных лиц,
законопроекты которых подлежат рассмотрению.
9. В заседаниях комиссии могут принимать участие с правом
совещательного голоса депутаты Законодательного Собрания, не
входящие в состав комиссии.
10. На заседаниях комиссии вправе присутствовать Губернатор
края, члены Совета администрации края, руководители органов
исполнительной власти края, председатель Счетной палаты и его
заместитель, аудиторы Счетной палаты, а также с согласия
председателя комиссии или по решению комиссии представители иных
заинтересованных органов и общественных объединений. Должностные
лица Совета администрации края, органов исполнительной власти края
и Счетной палаты края могут привлекать на названные заседания
подчиненных им служащих для оказания консультационной помощи.
11. Перечисленные в п. 10 настоящей статьи должностные лица
Совета администрации края и органов исполнительной власти края
заслушиваются по их просьбе на заседаниях комиссий вне очереди.
12. Комиссии осуществляют свою деятельность на принципах
коллегиальности, свободы обсуждения, гласности. На их заседания
могут приглашаться представители средств массовой информации.
13. Комиссии вправе через председателя Законодательного
Собрания, председателя комиссии запрашивать информацию, материалы
и документы, необходимые для их деятельности, у Губернатора края,
любого члена Совета администрации края, иного органа
исполнительной власти. Перечисленные органы и должностные лица
обязаны представлять комиссиям запрашиваемую информацию, материалы
и документы.
14. Комиссии вправе проводить совместные заседания; решения на
таких заседаниях принимаются комиссиями раздельно.
15. Для выяснения фактического положения дел и общественного
мнения по вопросам законопроектной деятельности и по другим
вопросам, находящимся в ведении комиссий, комиссии могут проводить
публичные слушания, конференции, совещания, "круглые столы",
семинары и принимать участие в их работе.
16. Депутат - член комиссии по поручению комиссии имеет право
выступать на заседаниях Законодательного Собрания, заседаниях
других комиссий с докладами и содокладами по вопросам, относящимся
к ведению представляемой им комиссии.
Глава 3. СЕССИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ КРАЯ
Статья 15. Созыв сессии
1. Законодательное Собрание края созывается председателем на
очередные сессии четыре раза в год: во второй половине марта,
июня, сентября и декабря. Продолжительность сессии определяется
Законодательным Собранием.
2. В течение сессии Законодательное Собрание проводит одно или
несколько заседаний.
3. В промежутках между заседаниями во время сессии депутаты
Законодательного Собрания работают в комиссиях и в своих
избирательных округах, используя все допускаемые законодательством
Российской Федерации и законами края формы индивидуальной и
коллективной депутатской деятельности.
4. Распоряжение о проведении очередного заседания сессии
Законодательного Собрания публикуется, как правило, не позднее чем
за десять дней до его открытия с указанием вопросов, которые
предполагается внести на рассмотрение Законодательного Собрания.
Сообщение о месте и времени проведения заседаний Законодательного
Собрания, а также о месте и времени регистрации депутатов
Законодательного Собрания, прибывающих на очередную сессию,
публикуется в печати, передается по радио и телевидению.
5. Председатель Законодательного Собрания заблаговременно
сообщает депутатам Собрания о времени и месте проведения
очередного заседания сессии, а также о вопросах, вносимых на
рассмотрение. В случае невозможности прибытия на заседание сессии
депутат сообщает об этом председателю Собрания.
6. Депутатам Законодательного Собрания представляются проекты
законов, постановлений и другие документы не позднее чем за 14
дней до их рассмотрения на заседании сессии.
7. Председатель Законодательного Собрания должен в день
принятия решения о проведении заседания сессии Собрания по своей
инициативе или по требованию группы депутатов уведомить об этом
Губернатора края.
Статья 16. Созыв внеочередного заседания сессии
1. Внеочередное заседание сессии Законодательного Собрания
созывается его председателем по требованию не менее трети
депутатов от их общего установленного для Собрания числа или
Губернатора края.
2. Требование, содержащее указание на повестку дня, с
обоснованием необходимости созыва внеочередного заседания сессии
Законодательного Собрания и проекты вносимых законов и (или)
постановлений должны быть представлены председателю
Законодательного Собрания в письменном виде.
3. Распоряжение о созыве внеочередного заседания сессии должно
быть принято в срок до трех рабочих дней с момента поступления
данного требования.
4. Внеочередное заседание сессии должно состояться в срок от
трех до пяти рабочих дней со времени принятия решения о созыве
заседания.
5. На внеочередном заседании сессии рассмотрению подлежат
только те вопросы, для решения которых оно созывалось. После
исчерпывания повестки дня, для которой оно созывалось,
внеочередное заседание сессии подлежит немедленному закрытию.
6. Сообщение о созыве внеочередного заседания сессии
Законодательного Собрания, о времени и месте его проведения, а
также о вопросах, вносимых на его рассмотрение, публикуется не
позднее чем за три дня до его открытия и доводится до сведения
депутатов Законодательного Собрания.
Статья 17. Первое заседание вновь избранного Законодательного
Собрания края
1. Первое заседание вновь избранного Законодательного Собрания
края созывается Губернатором края в срок до четырнадцати дней со
времени избрания (определения общих итогов выборов Избирательной
комиссией Красноярского края) не менее двух третей депутатов от их
общего установленного для Собрания числа депутатов. Повестка дня
данного заседания может включать только вопросы, связанные с
избранием председателя Собрания, его заместителя, формированием
органов Собрания, решением иных внутриорганизационных для Собрания
вопросов по его усмотрению.
2. Первое заседание вновь избранного Законодательного Собрания
открывается и ведется старейшим по возрасту из участвующих в
заседании депутатов до избрания председателя Законодательного
Собрания.
3. При открытии первого заседания исполняется Гимн Российской
Федерации. Затем председательствующий сообщает Собранию фамилии
избранных депутатов Законодательного Собрания согласно списку
депутатов, официально переданному Избирательной комиссией
Красноярского края и составленному на день открытия первого
заседания Законодательного Собрания. До начала рассмотрения
вопросов повестки первой сессии перед вновь избранными депутатами
выступает Губернатор Красноярского края.
4. До избрания председателя Законодательного Собрания на
заседаниях должны рассматриваться лишь вопросы, связанные с
формированием секретариата заседаний, избранием председателя
Законодательного Собрания.
5. Избрание и работа секретариата первого заседания
осуществляется по правилам, предусмотренным п. 7 ст. 18 настоящего
Регламента.
Статья 18. Заседания Законодательного Собрания
1. Законодательное Собрание края решает вопросы, отнесенные к
его ведению, на своих заседаниях.
2. Заседание Законодательного Собрания края правомочно, если в
нем принимает участие количество депутатов, достаточное для
принятия решения по обсуждаемому на данном заседании вопросу.
3. Правомочность заседания для его открытия подтверждается
данными регистрации, в ходе заседания - количеством депутатов
Законодательного Собрания, принявших участие в голосовании.
Присутствующие на заседании депутаты Законодательного Собрания не
вправе отказаться от участия в голосовании.
4. Любое число депутатов Законодательного Собрания, прибывших
на заседание, образует кворум для рассмотрения и решения вопросов
о переносе заседания и применении к отсутствующим без уважительных
причин депутатам дисциплинарных мер с целью побуждения их к
посещению заседаний.
5. Кворум для принятия решения определяется исходя из общего
установленного для Собрания числа депутатов, кроме случаев,
предусмотренных Уставом края. Общее число депутатов Собрания равно
42.
6. Заседания Законодательного Собрания открывает и ведет его
председатель. В отсутствие председателя заседания открывает и
ведет его заместитель. В отдельных случаях по решению
Законодательного Собрания пленарные заседания ведет заместитель
председателя или один из участвующих в заседании депутатов.
7. Секретариат заседаний формируется Собранием из числа
депутатов открытым голосованием в составе руководителя и членов
секретариата.
Секретариат регистрирует вопросы, справки, сообщения,
заявления, предложения и другие материалы, поступающие в адрес
Законодательного Собрания в ходе заседаний.
Аппарат Законодательного Собрания организует ведение стенограмм
и протоколов заседаний.
По поручению председательствующего или по требованию депутата
юридическая служба Законодательного Собрания дает разъяснения по
вопросам работы Собрания на заседаниях.
8. Заседания Законодательного Собрания носят открытый характер.
По решению председателя, председателей постоянных комиссий или
непосредственно Законодательного Собрания края на заседания могут
быть приглашены представители государственных органов и
организаций, общественных объединений, научных учреждений,
эксперты и другие специалисты для представления необходимых
сведений и заключений по рассматриваемым законопроектам и иным
вопросам.
9. Губернатор края, члены Совета администрации (или иные лица,
уполномоченные соответственно Губернатором края), председатель
Счетной палаты края и его заместитель, аудиторы Счетной палаты,
прокурор края, депутаты Государственной Думы, Уполномоченный по
правам человека в Красноярском крае, председатель Избирательной
комиссии края, руководители органов исполнительной власти края и
органов местного самоуправления имеют свободный доступ на открытые
заседания Законодательного Собрания. Губернатор края, члены Совета
администрации, председатель Счетной палаты края и его заместитель,
прокурор края, руководители органов исполнительной власти края
могут привлекать на эти заседания подчиненных им служащих для
оказания консультационной помощи.
10. Законодательное Собрание может потребовать присутствия на
своих заседаниях, а также выступления на них Губернатора края,
любого члена Совета администрации края. Губернатор края вправе
направить вместо себя на заседание Собрания первого заместителя
Губернатора края, если обсуждаемый на данном заседании вопрос не
касается Губернатора края лично.
11. Для Губернатора Красноярского края, председателя
Законодательного Собрания края и его заместителя в зале заседаний
Законодательного Собрания отводится специальное место, над которым
помещаются Государственный герб Российской Федерации и герб
Красноярского края, Государственный флаг Российской Федерации и
флаг Красноярского края. Места председателя Законодательного
Собрания края и его заместителя оборудуются средствами для ведения
заседания. Отводятся также оборудованные для выступлений места для
членов Совета администрации, членов Совета Федерации и депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации,
главных федеральных инспекторов в Красноярском крае, Таймырском
(Долгано-Ненецком) и Эвенкийском автономных округах, прокурора
Красноярского края, председателя Счетной палаты края и его
заместителя, аудиторов Счетной палаты, Уполномоченного по правам
человека в Красноярском крае, председателя Избирательной комиссии
Красноярского края.
12. Законодательное Собрание вправе провести закрытое
заседание. Решение об этом может быть принято Собранием в закрытом
заседании по предложению, внесенному не менее одной четвертой
части депутатов от их общего установленного для Собрания числа или
Губернатором края. На закрытом заседании вправе присутствовать
Губернатор края либо иные уполномоченные Губернатором края лица из
числа его заместителей. По решению Собрания на закрытом заседании
могут присутствовать и другие лица. Результаты поименного
голосования, проводившегося на закрытом заседании Законодательного
Собрания края, могут быть опубликованы только при наличии
специального решения Законодательного Собрания края.
13. Не подлежат рассмотрению в закрытом заседании Устав края,
законы о референдуме, выборах, народной инициативе, финансах.
14. Любому, имеющему право избирать депутатов в Законодательное
Собрание края, предоставляется возможность ознакомиться со
стенограммой открытого заседания Законодательного Собрания.
Стенограмма закрытого заседания Законодательного Собрания может
быть по его решению предоставлена для ознакомления полностью или с
изъятиями.
15. Никто не вправе без специального вызова являться на
заседание Законодательного Собрания для оглашения устного или
вручения письменного заявления, если иное не предусмотрено Уставом
края. Депутаты Собрания могут информировать на его заседаниях о
содержании переданных им заявлений и петиций.
16. Иные вопросы, не регламентированные настоящим Законом и
касающиеся порядка проведения пленарного заседания, определяются
Законодательным Собранием.
Статья 19. Прения
1. Депутату Законодательного Собрания обеспечивается
возможность активного участия на заседаниях.
2. Депутат Законодательного Собрания имеет право участвовать в
прениях, вносить предложения, замечания и поправки по существу
обсуждаемых вопросов, предлагать кандидатуры и высказывать свое
мнение по персональному составу избираемых или утверждаемых
должностных лиц, задавать вопросы, давать справки, просматривать
стенограмму заседания, а также пользоваться иными правами в
соответствии с Конституцией РФ, другими законами РФ, Уставом края
и иными законодательными актами края.
3. Депутат Законодательного Собрания имеет право выступить по
одному и тому же вопросу не более двух раз. Депутат
Законодательного Собрания выступает с трибуны или со своего
рабочего места в зале заседаний.
4. На заседаниях Законодательного Собрания слово для
выступления депутату предоставляется председательствующим в
порядке поступления письменных или устных заявлений.
5. Председательствующий на заседаниях имеет право взять слово
для выступления в любое время. Если председательствующий посчитал
необходимым принять участие в обсуждении какого-либо вопроса, он,
взяв слово, передает на время своего выступления функции
председательствующего другому председательствующему.
Вне данного порядка председательствующий в ходе заседания не
вправе высказывать собственное мнение по существу обсуждаемых
вопросов и комментировать выступления.
6. Вне очереди на заседаниях Собрания заслушиваются по их
просьбе Губернатор края, его первые заместители и члены Совета
администрации края. По решению Собрания вправе выступить на его
заседаниях другие участники заседания.
7. Время для выступления на заседаниях Законодательного
Собрания по вопросам, включенным в повестку дня, определяется
Законодательным Собранием. С согласия большинства присутствующих
на заседаниях депутатов председательствующий может установить
общее время обсуждения по вопросу повестки дня, общее время для
вопросов и ответов, продлить время для выступлений.
8. Если выступающий исчерпал отведенное ему время для
выступления или выступает не по обсуждаемому вопросу, то
председательствующий после одного предупреждения может прервать
его выступление. Каждый депутат Законодательного Собрания должен
придерживаться темы обсуждаемого вопроса.
9. Слово по порядку ведения либо по мотивам голосования
предоставляется каждому депутату Законодательного Собрания
председательствующим на заседаниях вне очереди.
10. Выступающий на заседании не вправе употреблять в своей речи
грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и
достоинству граждан и должностных лиц, призывать к незаконным
действиям, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес. В
случае нарушения данного запрета выступающий может быть лишен
слова без предупреждения. Указанным лицам слово для повторного
выступления по обсуждаемому вопросу не предоставляется.
11. Прения по рассматриваемым вопросам на заседаниях
прекращаются по решению Законодательного Собрания либо по
истечении времени, предусмотренного Собранием в соответствии с
настоящим Регламентом. Перед принятием решения о прекращении
прений председательствующий информирует депутатов о числе
записавшихся для выступления и выступивших.
12. После принятия решения о прекращении прений
председательствующий выясняет, кто из записавшихся, но не
выступивших настаивает на выступлении, и с согласия Собрания
предоставляет ему слово.
Докладчики, содокладчики и уполномоченные представители фракций
имеют имеют право на заключительное слово.
(в ред. Закона Красноярского края от 12.11.2004 N 12-2484)
13. Депутат Законодательного Собрания, не имевший возможности
выступить на заседании в связи с прекращением прений, имеет право
передать текст своего выступления для включения в стенографический
отчет заседания.
14. По требованию группы депутатов численностью не менее трети
от их общего установленного для Собрания числа в заседании по
решению Собрания может быть сделан перерыв продолжительностью до 3
рабочих дней для дополнительного изучения вопроса, обсуждения его
в комиссиях Собрания, изучения мнения избирателей.
По одному вопросу указанное право может быть использовано
только единожды.
15. По требованию Губернатора края или группы депутатов
Законодательного Собрания численностью не менее трети от их общего
установленного для Собрания числа обсуждение вопроса по решению
Собрания может быть перенесено на следующую сессию Собрания, если
иное не предусмотрено законами и иными нормативными актами края.
По одному вопросу указанное право может быть использовано
только единожды.
16. Председательствующий на заседании Собрания должен
обеспечить беспрепятственное выражение мнений депутатов и других
имеющих право на выступление лиц, а также поддержание порядка.
Председательствующий вправе принять решение об удалении с
заседания Собрания любого присутствующего лица, продолжающего
нарушать порядок после сделанного ему предупреждения.
17. В случае нарушения порядка, которое председательствующий не
в состоянии устранить, он может закрыть заседание.
Статья 20. Голосование
1. На заседаниях решения по рассматриваемым вопросам
принимаются, как правило, открытым голосованием. Открытое
голосование может быть поименным.
2. Голосование на заседании Собрания осуществляется с
использованием электронной системы подсчета голосов или без
использования указанной электронной системы.
В случае проведения открытого голосования с использованием
электронной системы подсчета голосов каждый депутат вправе
получить список с поименными результатами голосования не позднее
суток со времени обращения.
3. Депутат Законодательного Собрания на заседаниях голосует
лично и непосредственно. При голосовании по каждому вопросу
депутат Законодательного Собрания имеет один голос и подает его за
принятие решения или против него либо воздерживается от принятия
решения.
4. По требованию не менее четверти депутатов от их общего
установленного для Собрания числа может проводиться тайное или
поименное голосование. При проведении поименного голосования
председательствующий на заседании после объявления голосования
устанавливает и называет фамилии депутатов, проголосовавших "за",
"против" и воздержавшихся от голосования.
Со слов председательствующего указанные фамилии фиксируются в
протоколе и стенограмме заседания.
Участвуя в открытом голосовании, осуществляемом без
использования электронной системы, председательствующий голосует
последним.
При проведении поименного голосования с использованием
электронной системы подсчета голосов результаты голосования в
письменном виде представляются депутатам в течение часа.
5. Тайное голосование проводится также в случаях,
предусмотренных федеральным законодательством, Уставом края,
законами края и настоящим Регламентом.
6. Решения по вопросам повестки дня принимаются, если за них
проголосовало более половины депутатов Собрания от их общего
установленного для Собрания числа, кроме случаев, предусмотренных
федеральным законодательством, Уставом края, законами края,
настоящим Регламентом.
7. Решения по процедурным вопросам принимаются простым
большинством голосов от присутствующих. К процедурным относятся
вопросы:
а) о перерыве в заседании или переносе заседания;
б) об изменении очередности рассмотрения вопросов повестки дня;
в) о предоставлении дополнительного времени для выступления;
г) о продолжительности времени для ответов на вопросы по
существу законопроекта;
д) о предоставлении слова приглашенным на заседание;
е) о переносе или прекращении прений по обсуждаемому вопросу;
ж) о передаче вопроса на рассмотрение соответствующей комиссии;
з) о проведении закрытого заседания;
и) о приглашении на заседание лиц, указанных в п. 8 статьи 18
настоящего Регламента;
к) об изменении очередности выступлений;
л) о проведении дополнительной регистрации;
м) о голосовании без обсуждения;
н) об отложении голосования на следующее заседание;
о) об изменении способа проведения голосования;
п) о пересчете голосов.
8. Перед началом голосования председательствующий объявляет
количество предложений, поставленных для голосования, уточняет
формулировки, напоминает, при каких итогах подсчета голосов может
быть принято конкретное решение.
Депутат, отсутствовавший во время открытого голосования, не
вправе подать свой голос после подведения итогов голосования.
9. Подсчет голосов на заседаниях Собрания проводит, как
правило, председательствующий. В необходимых случаях по решению
Собрания для подсчета голосов может быть образована счетная
комиссия из числа депутатов Собрания.
Счетная комиссия формируется в обязательном порядке при
проведении тайного голосования.
10. В счетную комиссию не могут входить депутаты Собрания, чьи
кандидатуры выдвинуты в состав избираемых органов или на посты
должностных лиц. Счетная комиссия избирает из своего состава
председателя и секретаря комиссии.
Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов
членов комиссии.
11. По окончании подсчета голосов председательствующий
объявляет, какое решение принято (положительное или
отрицательное).
Решение при открытом голосовании может быть принято без
подсчета голосов - по явному большинству, если ни один из
депутатов Собрания, присутствующих на заседании, не потребует
подсчета голосов.
12. При проведении тайного голосования не допускается
использование электронной системы подсчета голосов.
13. При тайном голосовании по персоналиям в связи с их выборами
или назначением в бюллетень вносятся все предложенные кандидатуры
при отсутствии заявления о самоотводе. Тайное голосование
проводится по правилам избрания председателя Законодательного
Собрания.
14. При тайном голосовании по решению в целом либо по отдельным
пунктам решения Собрания в бюллетень вносится вопрос, позволяющий
с определенностью установить волеизъявление депутата.
15. Текст бюллетеня для тайного голосования утверждает Собрание
по правилам голосования, предусмотренным п. 7 ст. 21 настоящего
Регламента применительно к процедурным вопросам.
16. Счетная комиссия контролирует изготовление бюллетеней по
установленной форме и в определенном количестве; устанавливает
время и место голосования, порядок его проведения на основе
настоящего Регламента, о чем председатель счетной комиссии
информирует депутатов.
17. Бюллетени для тайного голосования выдаются депутатам
членами счетной комиссии в соответствии со списком депутатов по
предъявлении ими удостоверения депутата Собрания.
18. Счетная комиссия по списку депутатов устанавливает число
депутатов, получивших бюллетени. По числу бюллетеней, находящихся
в ящике для голосования, устанавливается число депутатов,
принявших участие в голосовании.
19. О результатах тайного голосования счетная комиссия
составляет протоколы, которые подписываются всеми членами
комиссии.
20. По докладу счетной комиссии Законодательное Собрание
открытым голосованием принимает решение об утверждении протокола о
результатах тайного голосования.
Протокол о результатах тайного голосования может быть не
утвержден Собранием только по мотивам нарушения счетной комиссией
порядка голосования, предусмотренного Регламентом, если это
нарушение могло повлиять на результаты голосования.
21. При выдвижении более двух вариантов решений голосование
может быть проведено в два тура по решению Законодательного
Собрания. В первом туре голосования может допускаться голосование
каждым депутатом за любое решение вопроса с подсчетом голосов,
поданных за каждый из вариантов. Второй тур голосования проводится
по двум предложениям, получившим наибольшее число голосов,
поданных в первом туре. Принятым по итогам второго тура считается
то предложение, которое получило наибольшее число голосов, но не
менее установленного для принятия решения числа голосов депутатов.
Если во втором туре голосования предложение не набрало
требуемого числа голосов, то оно считается отклоненным.
22. Повторное голосование по рассматриваемому вопросу может
иметь место в случаях, если выявлены явные ошибки в порядке и
технике проведения голосования.
23. Каждый депутат Законодательного Собрания или группа
депутатов имеют право в письменном виде оформить особое мнение,
которое прилагается к основному документу.
Статья 21. Контроль за использованием электронной системы
подсчета голосов
1. Контроль за использованием электронной системы на заседаниях
Законодательного Собрания осуществляет секретариат заседания
сессии.
2. Члены секретариата имеют право беспрепятственного доступа ко
всей информации, необходимой для осуществления указанного
контроля. Решение секретариата по вопросам, отнесенным к его
ведению, обязательно для всех работников аппарата Законодательного
Собрания, включая специалистов, обслуживающих электронную систему
Собрания.
3. Секретариат рассматривает и проверяет обоснованность
заявлений депутатов о неточностях в результатах голосования и о
других ошибках в работе электронной системы, может привлекать к
своей работе экспертов и специалистов.
4. Если после определения результатов голосования от депутата
поступает письменное заявление о недостоверности его
волеизъявления, зафиксированного электронной системой подсчета
голосов, секретариат с участием данного депутата обязан проверить
исправность работы абонентского устройства депутата. Для этого по
предложению председательствующего депутату предлагается в
присутствии секретариата поочередно проголосовать с использованием
абонентского устройства ("за", "против", воздержался) с
демонстрацией результатов в зале заседания на электронном табло.
Результаты проверки фиксируются в стенограмме.
Если зафиксированы сбои и неточности в работе абонентского
устройства депутата, то депутаты обязаны возвратиться к повторному
голосованию.
Глава 4. ПРАВОТВОРЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
Статья 22. Виды актов Законодательного Собрания
1. Законодательное Собрание края по вопросам, входящим в его
компетенцию, принимает законы и постановления.
2. Законы края как нормативные акты Законодательного Собрания
принимаются по вопросам, определенным п. 1 ст. 29 Устава края, а
также в иных случаях, прямо предусмотренных Уставом края или
законами Российской Федерации.
Законами края могут утверждаться программы, регламенты,
положения и правила.
3. В случаях, предусмотренных Уставом края и законами края, а
также федеральными законами, устанавливающими общие принципы
организации системы органов государственной власти субъектов
Российской Федерации, Законодательное Собрание принимает
постановления.
Постановления Законодательного Собрания должны соответствовать
его нормативным актам.
4. Постановления Законодательного Собрания подписываются его
председателем и публикуются в официальных изданиях органов
государственной власти края. Постановления Законодательного
Собрания вступают в силу с момента принятия, если иное не указано
в самом постановлении.
5. Законодательное Собрание края может принимать не содержащие
юридических предписаний заявления и обращения, а также в случаях,
указанных в Уставе края, резолюции, в которых может быть дана
официальная оценка деятельности Губернатора края, Совета
администрации или отдельных членов Совета администрации, а также
высказаны пожелания относительно этой деятельности.
Статья 23. Порядок внесения проектов законов в Законодательное
Собрание
1. Проекты законов могут вноситься в Законодательное Собрание
субъектами права законодательной инициативы: депутатом Собрания,
группой депутатов Собрания, Губернатором края, гражданами в
порядке народной инициативы, представительным органом местного
самоуправления, а также представительным органом государственной
власти автономного округа в составе края - по вопросам
взаимоотношений края и данного автономного округа, территориальным
объединением организаций профсоюзов края (Федерации профсоюзов
Красноярского края) - по социально-трудовым вопросам, комиссией по
почетному званию "Почетный гражданин Красноярского края" - по
вопросу о присвоении почетного звания "Почетный гражданин
Красноярского края".
(в ред. Закона Красноярского края от 09.06.2005 N 14-3506)
2. Принятие Законодательным Собранием законов края об
утверждении краевого бюджета, внесении в него изменений и отчета о
его исполнении; об утверждении бюджетов краевых внебюджетных
фондов, внесение изменений, отчета об их исполнении, а также об
утверждении краевых целевых программ, экономического, социального
и иного развития края осуществляется по представлению Губернатора
края.
Законопроекты о введении или отмене налогов, освобождении от их
уплаты, изменении финансовых обязательств края, другие
законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет
краевого бюджета, вносимые депутатом, группой депутатов,
гражданами в порядке народной инициативы, представительными
органами государственной власти автономных округов в составе края
и местного самоуправления, Федерацией профсоюзов Красноярского
края, не принимаются к рассмотрению без заключения по ним, данного
Губернатором края. Указанное заключение представляется
Губернатором края в Законодательное Собрание края не позднее чем
за 14 рабочих дней с момента направления ему законопроекта.
3. Проекты законов края представляются к рассмотрению вместе с
обоснованием их необходимости, характеристикой целей и задач,
решаемых будущими законами, правовой оценкой. При представлении
проекта, реализация которого потребует дополнительных материальных
и иных затрат, прилагается его финансово-экономическое
обоснование.
1
3 . Копии текста законопроекта и материалов, предусмотренных
пунктом 3 настоящей статьи, должны быть представлены в
Законодательное Собрание края в электронной версии (на магнитном
носителе).
(введен Законом Красноярского края от 03.12.2004 N 12-2646)
4. Вносимый в Законодательное Собрание края законопроект должен
быть изложен в виде правовых предписаний.
В одном и том же вносимом в Законодательное Собрание края
законопроекте не должны содержаться предписания, различные по
характеру.
5. Проекты законов края, подлежащие рассмотрению
Законодательным Собранием, представляются его председателю.
6. Если законопроект представлен с нарушением правил,
установленных настоящим Регламентом, он может быть возвращен
председателем Законодательного Собрания инициатору такого
законопроекта.
Статья 24. Порядок подготовки законопроектов к рассмотрению
1. Председатель Законодательного Собрания по каждому проекту
закона не позднее трех рабочих дней определяет головную постоянную
комиссию и этапы подготовки законопроекта к рассмотрению.
(в ред. Закона Красноярского края от 26.11.2004 N 12-2608)
2. Для доработки законопроекта и подготовки его к рассмотрению
Законодательным Собранием председатель Собрания после консультаций
с совещанием председателей комиссий Законодательного Собрания
может образовать в исключительных случаях специальную
подготовительную комиссию из депутатов Собрания с функциями
головной.
3. Председатель Законодательного Собрания направляет
законопроекты на заключение во все постоянные комиссии Собрания и
Губернатору края. Губернатору края не направляются законопроекты,
внесенные им.
Законопроекты, затрагивающие вопросы краевого бюджета, краевых
внебюджетных фондов и иных финансовых ресурсов края, а также
краевой собственности, направляются на экспертизу в Счетную палату
края.
Законопроекты по вопросам местного самоуправления направляются
также представительным органам местного самоуправления либо
публикуются в печати.
Постоянные комиссии Законодательного Собрания, Счетная палата
края, Губернатор края либо лицо, осуществляющее полномочия
Губернатора края в соответствии с Уставом края, представляют свои
заключения в головную комиссию в срок, установленный председателем
Собрания.
Срок для подготовки заключения не может быть менее 14 рабочих
дней.
Если указанные заключения не представлены в установленный срок,
Законодательное Собрание вправе рассмотреть законопроект без таких
заключений, за исключением законопроектов, вносимых депутатом,
группами депутатов, гражданами в порядке народной инициативы,
представительными органами государственной власти автономных
округов в составе края и местного самоуправления, Федерацией
профсоюзов Красноярского края и предполагающих введение или отмену
налогов, освобождение от их уплаты, изменение финансовых
обязательств края, а также предусматривающих расходы, покрываемые
за счет краевого бюджета, которые не принимаются к рассмотрению
без заключения по ним, данного Губернатором края.
4. Порядок рассмотрения проекта закона, подготовки заключения
по законопроекту определяется самостоятельно соответствующей
постоянной или подготовительной комиссией.
Альтернативные проекты законов рассматриваются одновременно.
5. Постоянные и подготовительные комиссии могут приглашать для
участия в их работе представителей государственных и общественных
органов, органов местного самоуправления, научных учреждений, а
также специалистов и ученых.
6. Постоянная или подготовительная комиссия могут принять
решение об опубликовании проекта закона для обсуждения населением
края, о направлении законопроекта на научную экспертизу.
7. Обсуждение законопроекта на заседаниях комиссий
Законодательного Собрания происходит открыто.
8. Депутат Законодательного Собрания края, не участвовавший в
работе постоянной или подготовительной комиссии при обсуждении
законопроекта, вправе направить свои замечания и поправки по
проекту закона, которые должны быть рассмотрены головной
постоянной или подготовительной комиссией. О результатах
рассмотрения этих замечаний и поправок соответствующая постоянная
или подготовительная комиссия информирует депутата, как правило, в
устной форме.
9. Головная постоянная или подготовительная комиссия на основе
материалов, представленных инициатором законопроекта, заключений
по законопроекту, представленных в соответствии с требованиями
Устава края и Регламента Законодательного Собрания края,
результатов обсуждения принимает решение о готовности
законопроекта к рассмотрению Законодательным Собранием, об учете
указанных заключений и предлагаемых поправок в законопроект и
передает проект закона края председателю Собрания для включения в
повестку дня сессии Законодательного Собрания.
Статья 25. Рассмотрение законопроектов и принятие законов
1. Рассмотрение проектов законов края, внесенных в
Законодательное Собрание, осуществляется в двух чтениях, как
правило, в различные дни, если Законодательное Собрание края
применительно к конкретному проекту не примет другое решение.
Каждому чтению законопроекта, по общему правилу, должно
предшествовать его обсуждение в постоянных комиссиях
Законодательного Собрания.
2. При первом чтении законопроекта Законодательное Собрание
заслушивает доклад инициатора законопроекта либо его представителя
и содоклад головной постоянной или подготовительной комиссии,
обсуждает основные положения законопроекта и высказывает
предложения и замечания в форме поправок.
При внесении альтернативных проектов законов края по одному и
тому же вопросу Законодательное Собрание одновременно обсуждает их
в ходе первого чтения и принимает решение о том, какой из
рассматриваемых проектов принять за основу для подготовки ко
второму чтению.
3. В первом чтении законопроект должен быть последовательно
проголосован за основу и (или) по разделам либо статьям.
По результатам рассмотрения законопроекта в первом чтении
Законодательное Собрание одобряет основные положения
законопроекта, либо отклоняет его, либо направляет его на
дополнительное рассмотрение в те же постоянные комиссии, либо
поручает его доработку другим органам.
Законопроект или его часть считаются отклоненными, если при
голосовании они поддержаны половиной и менее депутатов от их
общего установленного для Собрания числа.
4. Проект, отклоненный Законодательным Собранием, может быть
внесен на его рассмотрение вторично только на следующей сессии и
не ранее чем через два месяца после отклонения данного проекта.
Данное предписание не касается решений о финансах, а также иных
решений, если это предусмотрено настоящим Регламентом или иным
законом края.
5. В случае принятия законопроекта в первом чтении при условии
отсутствия предложений по его изменению и дополнению
председательствующий может поставить на голосование предложение
головной постоянной или подготовительной комиссии о принятии
проекта закона в этом же заседании во втором чтении. При наличии
возражений против этого предложения председатель головной
постоянной или подготовительной комиссии имеет право выступить по
каждому возражению. По окончании обсуждения председательствующий
ставит на голосование предложение головной постоянной или
подготовительной комиссии о принятии проекта закона в этом же
заседании во втором чтении. При принятии указанного предложения на
голосование выносится проект закона для принятия его во втором
чтении.
6. Подготовка и утверждение международных, межрегиональных и
иных договоров и соглашений края осуществляется в соответствии с
законом края.
7. По требованию группы депутатов Законодательного Собрания
края, насчитывающей не менее одной третьей части от их общего
установленного для Собрания числа, либо Губернатора края любое из
чтений по законопроекту, который не рассматривается в качестве
срочного, должно быть отложено один раз на срок, указанный
инициаторами данного требования, но не свыше чем на 15 дней.
По требованию группы депутатов Законодательного Собрания края,
насчитывающей не менее одной третьей части от их общего
установленного для Собрания числа, Губернатора края голосование по
законопроекту должно быть перенесено один раз на ближайший
следующий рабочий день.
8. В случае одобрения законопроекта Законодательное Собрание
устанавливает срок внесения поправок и подготовки его для второго
чтения.
9. Предложения по изменениям и дополнениям проекта закона края,
принятого в первом чтении, вносятся субъектами права
законодательной инициативы в письменном виде в головную постоянную
или подготовительную комиссию.
10. Головная постоянная или подготовительная комиссия
рассматривает внесенные поправки к законопроекту и подготавливает
его ко второму чтению. Представители органов и лица, внесшие
поправки, вправе уточнять их текст в ходе обсуждения законопроекта
в головной постоянной или подготовительной комиссии. Головная
постоянная или подготовительная комиссия принимает решение об
учете поправок.
11. Поправки, отклоненные в ходе доработки законопроекта,
прилагаются к тексту законопроекта для рассмотрения их при втором
чтении.
12. По представлению головной постоянной или подготовительной
комиссии доработанный законопроект выносится на второе чтение.
13. Текст проекта закона края, подготовленный ко второму
чтению, перечень отклоненных поправок, перечень принятых или
учтенных в законопроекте поправок, а также составленный
юридической службой Законодательного Собрания перечень законов
края, подлежащих отмене или изменению в связи с принятием закона,
представляются депутатам Собрания не позднее чем за семь дней до
рассмотрения законопроекта Законодательным Собранием края.
14. При втором чтении по проекту закона края с докладом
выступает председатель (представитель) головной постоянной или
подготовительной комиссии по данному законопроекту либо
руководитель органа, дорабатывающего проект.
15. При втором чтении проекта закона края доработанный
законопроект должен быть проголосован за основу и (или) по
статьям, а также в целом. При голосовании по статьям каждая статья
принимается за основу, обсуждаются и ставятся на голосование все
поправки, отклоненные головной постоянной или подготовительной
комиссией и не включенные в текст законопроекта, подготовленного к
рассмотрению во втором чтении.
16. По каждой поправке, отклоненной головной постоянной или
подготовительной комиссией, перед голосованием вначале
заслушивается заключение головной постоянной или подготовительной
комиссии, затем - аргументы автора поправки либо его
представителя. Автор поправки либо его представитель вправе снять
свое предложение с голосования. По решению большинства
присутствующих депутатов Законодательного Собрания проводится
дополнительное обсуждение поправки.
17. Депутат Законодательного Собрания вправе заявить несогласие
с поправкой, принятой или частично учтенной головной постоянной
или подготовительной комиссией и включенной в текст законопроекта,
представленного на второе чтение, и поставить вопрос о возвращении
к тексту законопроекта, принятому в первом чтении, либо к тексту
поправки в случае внесения ее в законопроект в измененной
редакции. Подобные предложения рассматриваются в обязательном
порядке.
18. Каждая поправка обсуждается и голосуется отдельно. Если
предложено внести несколько поправок в одну и ту же статью
проекта, то вначале обсуждаются и голосуются те из них, принятие и
отклонение которых позволит решить вопрос о других поправках.
19. По решению Собрания до проведения голосования по
законопроекту в целом он может направляться в головную постоянную
или подготовительную комиссию для проверки с участием юридической
службы Законодательного Собрания на предмет отсутствия внутренних
противоречий и противоречий с действующим законодательством, на
предмет правильности взаимосвязи статей при внесении в
законопроект поправок во втором чтении.
20. После проведения проверки, указанной в п. 19 настоящей
статьи, проект в срок до трех дней представляется в
Законодательное Собрание для принятия в целом.
21. Закон края считается принятым Законодательным Собранием
края, если за его принятие проголосовало более половины депутатов
от их общего установленного для Собрания числа, если федеральным
законом не предусмотрено иное. Решение о принятии либо отклонении
проекта закона, а также о принятии закона оформляется
постановлением Законодательного Собрания края.
22. Законопроект либо его часть, которые при голосовании во
втором чтении по статьям (разделам) либо в целом поддержаны
половиной и менее депутатов от их общего установленного для
Собрания числа, считаются отклоненными и могут вноситься в
Законодательное Собрание вновь с соблюдением правил, изложенных в
п. 4 настоящей статьи.
23. Устав края и закон о внесении в него изменений считаются
принятыми за основу и в целом Законодательным Собранием, если за
их принятие проголосовало не менее двух третей депутатов от их
общего установленного для Собрания числа. Второе чтение по проекту
Устава края должно пройти не ранее чем через один месяц после
первого.
24. Официальное толкование правовых актов Законодательного
Собрания осуществляется Собранием по тем же правилам и в той же
форме, которые использовались для принятия правового акта,
требующего толкования.
Статья 26. Рассмотрение и принятие краевого бюджета
1. Рассмотрение проекта краевого бюджета и отчета о его
исполнении осуществляется в порядке, установленном законом края и
ст. 24 настоящего Регламента.
2. Если в результате первого или второго чтения законопроект о
краевом бюджете будет отклонен, для преодоления возникших
разногласий на паритетных началах Законодательное Собрание
совместно с Губернатором края может создать согласительную
комиссию.
3. Решения согласительной комиссии принимаются, если за них
проголосовало большинство членов, назначенных каждой из сторон, и
оформляются протоколом.
4. Если решение согласительной комиссии будет одобрено
Губернатором края, законопроект о краевом бюджете считается
внесенным Губернатором с учетом изменений, предлагаемых
согласительной комиссией, и вновь рассматривается по правилам,
установленным для первого чтения законопроекта.
5. Принятый в первом чтении проект закона края о краевом
бюджете с перечнем предложений депутатов, поддержанных
большинством депутатов от установленной численности состава
Законодательного Собрания, не позднее следующего дня за днем
голосования по законопроекту передается Губернатору края.
6. Губернатор края представляет доработанный законопроект о
краевом бюджете в срок не более 15 рабочих дней со дня его
принятия в первом чтении, если иное не будет установлено
Законодательным Собранием.
7. Если в результате второго чтения законопроект будет
отклонен, формируется согласительная комиссия, действующая в
порядке, предусмотренном пунктами 3 и 4 настоящей статьи.
8. Решение согласительной комиссии рассматривается в качестве
поправок к проекту закона края о краевом бюджете. В этом случае
законопроект рассматривается в очередном чтении с учетом внесенных
поправок.
Статья 27. Срочные законопроекты
1. Законопроекты, которые вносятся в Законодательное Собрание
Губернатором края или поддерживаются им в качестве срочных,
подлежат первоочередному рассмотрению в первом чтении во время
следующего заседания сессии Собрания при условии их внесения в
Собрание за 5 рабочих дней до начала данного заседания сессии.
Законы, посредством которых принимается, отменяется или
изменяется Устав края, регулируются вопросы краевых референдумов,
выборов, народной инициативы, организации и деятельности
Законодательного Собрания края, а также утверждается краевой
бюджет, не могут вноситься и поддерживаться Губернатором края в
качестве срочных.
2. Второе чтение по этим проектам должно быть проведено также
во время данного заседания сессии Собрания, если Губернатор края
или группа депутатов не менее трети от общего установленного для
Собрания числа не потребует переноса второго чтения на более
поздний срок.
3. Предусмотренный настоящим Регламентом порядок подготовки и
рассмотрения законопроектов соблюдается и в отношении
законопроектов, внесенных или поддержанных Губернатором края в
качестве срочных, в части, не противоречащей настоящей статье.
Статья 28. Порядок подписания и обнародования законов, принятых
Законодательным Собранием края
1. Текст принятого закона края направляется в срок до 7 рабочих
дней со дня голосования по проекту в целом на подписание
Губернатору края.
Законопроекты, предполагающие изменение Устава края, принятые в
период, когда обязанности Губернатора края в соответствии со ст.
60 Устава края исполняются иным лицом, направляются вновь
избранному Губернатору края в срок до 14 дней с момента вступления
Губернатора в должность.
2. Перед направлением на подписание Губернатору края текст
закона края визируется в головной постоянной или подготовительной
комиссии. Головная постоянная (подготовительная) комиссия и
аппарат Собрания несут ответственность за соответствие текста
закона края, направляемого на подписание Губернатору края, тексту
закона, принятого Законодательным Собранием.
3. После принятия Законодательным Собранием закона края в целом
не допускается внесение в текст закона каких-либо изменений, в том
числе и стилистических.
4. Губернатор края в срок до четырнадцати дней со времени
поступления к нему текста принятого Законодательным Собранием
закона края подписывает его и передает для официального
опубликования либо отклоняет его, направив в Собрание в течение
срока, отведенного для его подписания, мотивированные возражения
против принятия данного закона в целом или против принятия его
отдельных частей в избранной Собранием редакции. Выдвижение
Губернатором края возражений против принятия отдельных частей
закона должно сопровождаться внесением им предложений по изменению
текста закона.
5. Предметом повторного рассмотрения Законодательным Собранием
возвращенного законопроекта может быть только возражение
Губернатора края, если возражение Губернатора края не изменяет
смысл и действие ранее одобренных статей. Изменение одобренных
статей законопроекта не допускается.
6. Возражение Губернатора края против принятия законопроекта в
целом может быть преодолено Законодательным Собранием путем
принятия этого законопроекта в целом голосами не менее двух третей
депутатов от их общего установленного для Собрания числа. В
противном случае данный законопроект считается отклоненным с
последствиями, предусмотренными п. 9 ст. 91 Устава края, п. 4 ст.
25 настоящего Регламента.
7. Возражение Губернатора края против принятия отдельных частей
закона может быть преодолено Законодательным Собранием путем
принятия статей закона, вызвавших возражения, и последующего
принятия этого закона в целом голосами не менее 2/3 от
установленного числа депутатов.
При этом на постатейное голосование выносятся статьи закона в
редакции, ранее принятой Собранием. Если в ходе голосования по
указанным статьям за них будет подано менее 2/3 голосов от
установленного числа депутатов, на голосование выносятся
предложенные Губернатором края редакции спорных статей. Если в
этом случае редакция любой из спорных статей, предложенная
Губернатором края, будет поддержана голосами более половины от
установленного числа депутатов, она включается в закон для
голосования в целом.
Если редакция статей, предложенная Губернатором края, не будет
поддержана голосами более половины от установленного числа
депутатов или при голосовании в целом за закон будет подано менее
2/3 голосов от установленного числа депутатов, он считается
отклоненным с последствиями, предусмотренными п. 9 ст. 91 Устава
края, п. 4 ст. 25 настоящего Регламента.
8. Принятый в ходе повторного рассмотрения в порядке,
предусмотренном пунктами 5 - 7 настоящей статьи, законопроект
направляется Губернатору края в срок до 7 дней со времени
голосования по проекту в целом.
9. Губернатор края в срок до 7 дней со времени поступления к
нему текста законопроекта, принятого Законодательным Собранием
края в ходе повторного рассмотрения, обязан подписать его и
передать для официального опубликования в качестве закона края.
Статья 29. Порядок рассмотрения проектов федеральных законов,
поступающих из Федерального Собрания Российской Федерации
1. Председатель Законодательного Собрания, а в его отсутствие
заместитель председателя по каждому поступившему из Федерального
Собрания Российской Федерации в Законодательное Собрание проекту
федерального закона определяет головную постоянную комиссию,
которая координирует работу над законопроектом, определяет
необходимость направления в Федеральное Собрание Российской
Федерации отзыва и в случае необходимости организует подготовку
отзыва на проект федерального закона.
2. Отзыв о проекте федерального закона может содержать оценку
представленного законопроекта, целесообразности его принятия,
соответствия его действующему законодательству Российской
Федерации, предложения и дополнения в предлагаемую редакцию
проекта.
3. Головная постоянная комиссия организует работу по подготовке
проекта отзыва на федеральный законопроект совместно с депутатами
других комиссий. При необходимости проект направляется Губернатору
края, к работе могут привлекаться специалисты и эксперты.
4. Отзыв на проект федерального закона рассматривается на
заседании головной постоянной комиссии. Отзыв на проект
федерального закона, подготовленный головной постоянной комиссией,
в обязательном порядке направляется на согласование в юридическую
службу Законодательного Собрания края. Окончательная редакция
отзыва на федеральный законопроект определяется головной
постоянной комиссией. Отзыв на проект федерального закона
выносится на рассмотрение сессии Законодательного Собрания.
5. Отзыв на проект федерального закона по предметам совместного
ведения оформляется постановлением Законодательного Собрания края
и в установленный срок направляется в Совет Федерации или
Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.
Глава 5. КОНТРОЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
Статья 30. Основные направления контрольной деятельности, формы
ее осуществления
1. Законодательное Собрание осуществляет контроль за
соблюдением и исполнением принятых им правовых актов, исполнением
краевого бюджета и соблюдением установленного порядка распоряжения
собственностью края, включая отчуждение.
2. Контрольная деятельность Законодательного Собрания
осуществляется через комиссии Собрания, Счетную палату края, а
также с помощью депутатского запроса, интерпелляции (особого
запроса), рассмотрения на заседаниях вопросов, относящихся к сфере
контроля Законодательного Собрания, принятия Собранием резолюций с
официальными пожеланиями относительно деятельности исполнительной
власти края.
3. Инициатива включения в повестку дня сессии Законодательного
Собрания контрольного вопроса принадлежит депутатам
Законодательного Собрания, группам депутатов.
4. Порядок и сроки подготовки контрольного вопроса для
рассмотрения его на заседании Законодательного Собрания
устанавливаются председателем Законодательного Собрания в
соответствии с правилами настоящего Регламента, регулирующими
подготовку и проведение сессии Собрания.
5. По результатам рассмотрения контрольного вопроса
Законодательное Собрание принимает резолюцию, или постановление,
или заявление, или обращение.
6. Законодательное Собрание, а также его комиссии могут через
соответственно председателя Собрания или руководителя комиссии
потребовать у Губернатора края, любого члена Совета администрации
края, руководителя иного органа исполнительной власти
представления информации, справок, документов.
7. Акты Губернатора края и Совета администрации, а также
нормативные акты иных органов исполнительной власти края в
обязательном порядке направляются в Законодательное Собрание не
позднее 3 дней со дня их подписания.
Статья 31. Депутатский запрос
1. Депутат Законодательного Собрания вправе обратиться с
депутатским запросом к Губернатору края, любому члену Совета
администрации края, руководителю органа исполнительной власти
края, а также запрос, предусмотренный настоящей статьей, может
быть направлен депутатом Законодательного Собрания органам
местного самоуправления по вопросам осуществления ими отдельных
государственных полномочий, которыми указанные органы были
наделены законом края.
2. Депутатский запрос является формой контроля Законодательного
Собрания за соблюдением Губернатором края, Советом администрации
края, органами исполнительной власти края законодательных
(правовых) актов края, исполнением бюджета и соблюдением порядка
распоряжения (отчуждения) собственностью края.
3. Депутатский запрос вносится в письменной форме и содержит
требование дать письменное разъяснение об определенных
обстоятельствах и сообщить о мерах, которые принимаются
должностными лицами, указанными в п. 1 настоящей статьи, в связи с
этими обстоятельствами.
4. Должностные лица, получившие депутатский запрос, обязаны
дать депутату письменный ответ в течение 10 дней.
В случае, если для подготовки ответа необходимо провести
проверки, изучить дополнительные материалы, ответ на данный запрос
может быть дан в срок до 1 месяца.
При этом указанные должностные лица обязаны проинформировать
соответствующего депутата о причинах задержки ответа.
5. Депутат, направивший депутатский запрос и получивший на него
ответ, вправе на ближайшем заседании Законодательного Собрания
огласить их содержание.
6. По итогам обсуждения депутатского запроса Собрание может
принять резолюцию.
Статья 32. Интерпелляция
1. Группа депутатов Законодательного Собрания в количестве не
менее четвертой части от их общего установленного для Собрания
числа может направить Губернатору края, любому члену Совета
администрации края письменную интерпелляцию (особый запрос),
содержащую требование сообщить о предполагаемых действиях
Губернатора края или Совета администрации края в связи с
проблемами, имеющими общекраевое значение.
2. В интерпелляции указывается срок подготовки ответа
соответствующим должностным лицом, который не может быть менее 10
дней.
3. По просьбе направивших интерпелляцию депутатов она и
письменный ответ на нее оглашаются на заседании Законодательного
Собрания.
4. Депутаты, направившие интерпелляцию, вправе потребовать
выступления Губернатора края или любого члена Совета администрации
края с устным ответом на интерпелляцию на заседании
Законодательного Собрания. Решение о заслушивании Губернатора края
или членов Совета администрации края принимается голосами более
половины депутатов от числа избранных депутатов.
5. В связи с интерпелляцией Собрание может открыть обсуждение,
по итогам которого принять резолюцию.
Статья 33. Доклады должностных лиц администрации края
1. Губернатор края представляет Законодательному Собранию края
один раз в год доклад о положении дел в крае.
Ежегодный доклад заслушивается Законодательным Собранием на
одном из пленарных заседаний декабрьской сессии.
2. Совет администрации края один раз в год представляет
Законодательному Собранию доклад об исполнении законов края.
3. По решению Законодательного Собрания, принятому на заседании
голосами более половины депутатов от числа избранных депутатов
Собрания, любой член Совета администрации один раз в год
представляет доклад о положении дел в подведомственных ему
отраслях и сферах. Такой доклад заслушивается на любой из сессий
Законодательного Собрания. О предстоящем докладе соответствующее
должностное лицо уведомляется не позднее чем за три недели.
4. Группа депутатов Законодательного Собрания в количестве не
менее четвертой части от их общего установленного для Собрания
числа может предложить Собранию принять решение о заслушивании
внеочередного доклада Губернатора, любого члена Совета
администрации края.
Законодательное Собрание края принимает решение о заслушивании
внеочередного доклада Губернатора края, членов Совета
администрации края большинством голосов от числа избранных
депутатов Собрания.
5. О предстоящем внеочередном отчете соответствующее
должностное лицо уведомляется не позднее чем за неделю.
6. По докладу Губернатора края, члена Совета администрации края
на заседании Законодательного Собрания может быть проведено
обсуждение, а также принята резолюция с оценкой деятельности этого
должностного лица и официальными пожеланиями относительно
указанной деятельности.
Статья 34. Процедура выражения недоверия должностным лицам
1. Законодательное Собрание вправе выразить недоверие
Губернатору края в случаях, определенных Федеральным законом.
Решение Законодательного Собрания края о недоверии Губернатору
края принимается голосами не менее двух третей от общего
установленного числа депутатов по инициативе не менее одной трети
от установленного числа депутатов.
2. Законодательное Собрание края вправе выразить недоверие
членам Совета администрации, в назначении на должность которых оно
участвовало.
Предложение о выражении недоверия может быть внесено на
рассмотрение Законодательного Собрания края не ранее чем через три
месяца со дня отклонения Собранием предыдущего предложения о
выражении недоверия данному лицу.
В случае выражения Законодательным Собранием недоверия данному
лицу Губернатор края вправе освободить его от должности.
3. В случае, если Губернатор края в течение двух недель со дня
выражения недоверия данному лицу не освободит его от занимаемой
должности, он обязан проинформировать Законодательное Собрание
края о мотивах своего несогласия с решением Собрания.
Повторное выражение Законодательным Собранием края недоверия
должностному лицу влечет немедленное освобождение его от
должности.
4. Вопрос о вторичном выражении недоверия данному лицу не может
быть внесен на рассмотрение Законодательного Собрания края ранее
чем через два месяца со дня предыдущего решения о недоверии этому
же лицу.
5. Предложение о выражении недоверия должно содержать точные
указания на круг вопросов, по которым должно вестись в
Законодательном Собрании обсуждение в связи с этим предложением.
6. Обсуждение вопроса о доверии Губернатору края, членам Совета
администрации края и голосование по этому вопросу должно быть
проведено в течение ближайшего рабочего дня, следующего за днем
внесения соответствующего предложения.
7. Решение о недоверии членам Совета администрации края
принимается большинством голосов от числа избранных депутатов.
Глава 6. ИНЫЕ ФОРМЫ РАБОТЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
Статья 35. Публичные слушания
1. По вопросам, представляющим особую значимость для населения
края, Законодательным Собранием края могут быть проведены
публичные слушания по инициативе его председателя, комиссий, а
также по инициативе не менее 10 депутатов.
2. Публичные слушания в Законодательном Собрании края носят
открытый характер.
Информация о теме, времени и месте проводимых слушаний
передается средствам массовой информации и доводится до сведения
населения края не позднее чем за 10 дней до начала слушаний.
Заинтересованные граждане и организации направляют в адрес
Законодательного Собрания имеющиеся у них материалы и предложения
по выносимому на публичные слушания вопросу.
Комиссия, осуществляющая подготовку слушаний, анализирует и
обобщает все представленные в Законодательное Собрание материалы и
обращения граждан и организаций и дает об этом информацию на
публичных слушаниях.
3. По результатам публичных слушаний принимается итоговый
документ, отражающий позицию депутатов Законодательного Собрания,
принявших участие в проведении слушаний по рассмотренному вопросу,
в котором могут содержаться рекомендации в адрес органов,
учреждений, организаций и конкретных должностных лиц.
4. Иные вопросы организации публичных слушаний определяются
законом края.
Статья 36. Мероприятия в Законодательном Собрании края
1. По инициативе совещания председателей комиссий
Законодательного Собрания в помещениях Законодательного Собрания
и, по согласованию, администрации края могут проводиться
совещания, "круглые столы", семинары, конференции и другие
мероприятия, связанные с законодательной деятельностью
Законодательного Собрания.
Решение о проведении мероприятия в Законодательном Собрании
принимается председателем Законодательного Собрания.
2. Во время работы в Законодательном Собрании депутаты,
работники аппарата должны придерживаться делового стиля в одежде,
соответствующего официальному характеру деятельности
Законодательного Собрания.
Статья 37. Работа депутата с избирателями
1. В соответствии с действующим законодательством депутат
Законодательного Собрания отвечает на письма избирателей, изучает
поступившие от них предложения и жалобы, осуществляет их прием в
своем избирательном округе или в регионе, определенном ему
депутатским объединением.
2. Депутат Законодательного Собрания может осуществлять прием
избирателей в приемной Законодательного Собрания.
3. Общий порядок работы депутатов Законодательного Собрания с
избирателями, процедура обращений депутатов в органы
государственной власти и органы местного самоуправления, в другие
организации, в воинские части, дислоцированные в границах их
избирательных или закрепленных за ними решением депутатского
объединения округов, вопросы гарантий депутатской деятельности,
материального обеспечения депутатов при работе с избирателями
определяются законодательством о статусе депутата Законодательного
Собрания и об обращениях граждан.
Статья 38. Обеспечение деятельности Законодательного Собрания
1. Правовое, организационное, документационное, аналитическое,
информационное, финансовое, материально-техническое, социально-
бытовое обеспечение деятельности депутатов Законодательного
Собрания, совещания председателей комиссий Законодательного
Собрания, комиссий Законодательного Собрания, председателя
Законодательного Собрания и его заместителя осуществляет аппарат
Законодательного Собрания.
2. Положение об аппарате, его структура и штаты
Законодательного Собрания определяются путем принятия Собранием
соответствующих постановлений.
Положение об аппарате Законодательного Собрания, функциональные
обязанности структурных подразделений аппарата, принимаемые
правила и нормативы обеспечения деятельности депутатов и комиссий
Законодательного Собрания доводятся до сведения всех депутатов.
3. Финансовое и материально-техническое обеспечение
деятельности аппарата Законодательного Собрания, размер оплаты
труда его сотрудников, а также иные расходы на их содержание
определяются Законодательным Собранием в пределах средств,
выделяемых на обеспечение деятельности Законодательного Собрания.
4. Наряду с аппаратом Законодательного Собрания информационное,
экспертное и иное обеспечение Законодательного Собрания
осуществляется также государственными организациями,
обеспечивающими деятельность органов государственной власти
Красноярского края.
Глава 7. РАССМОТРЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫМ СОБРАНИЕМ ВОПРОСА
О НАЗНАЧЕНИИ КАНДИДАТОВ НА ДОЛЖНОСТИ МИРОВЫХ СУДЕЙ
Статья 39. Порядок назначения кандидатов на должности мировых
судей
1. Назначение кандидатов на должности мировых судей
осуществляется Законодательным Собранием края в соответствии с
Законом края "О мировых судьях в Красноярском крае".
2. Рассмотрение вопроса о кандидатурах на должности мировых
судей непосредственно в Законодательном Собрании начинается после
получения председателем Законодательного Собрания представления
председателя краевого суда, основанного на заключении
Квалификационной коллегии судей края, и заключения Губернатора
края.
3. Направленные в Законодательное Собрание края материалы о
кандидате на должность мирового судьи должны также включать в
себя:
а) биографическую справку;
б) копию личного листка по учету кадров;
в) характеристику с последнего места работы;
г) свидетельство о сдаче квалификационного экзамена;
д) заключение Квалификационной коллегии судей;
е) сопроводительное письмо.
4. В течение пяти дней с момента поступления указанных
материалов в газете "Красноярский рабочий" публикуется информация
о рассматриваемых кандидатурах.
5. Предварительное рассмотрение поступивших материалов и
отзывов о кандидатах на должности мировых судей осуществляется
комиссией по законности, правопорядку, защите прав граждан и
информационной политике.
6. В заседании комиссии по рассмотрению данного вопроса
участвуют:
- руководители или должностные лица рекомендующих органов;
- представители общественных правозащитных организаций;
- иные должностные лица и граждане, привлеченные к рассмотрению
вопроса по инициативе председателя комиссии.
7. Кандидаты на должности мировых судей приглашаются на
заседание комиссии по мере необходимости.
8. Рассмотрение вопроса и принятие решения комиссией проводится
в соответствии с требованиями Регламента Законодательного Собрания
края.
9. По получении решения комиссии председатель Законодательного
Собрания включает вопрос о кандидатах на должности мировых судей в
повестку дня заседания сессии Законодательного Собрания.
10. Кандидаты на должности мировых судей вправе присутствовать
на заседании сессии Законодательного Собрания при рассмотрении их
кандидатур.
11. Должностное лицо, представившее материалы о назначении
данных кандидатов, обязано пригласить их на заседание сессии.
12. Рассмотрение вопроса о согласовании кандидатуры на
должность мирового судьи возможно в отсутствие кандидата при
условии, что известны причины такового.
13. По итогам рассмотрения Законодательным Собранием указанного
вопроса принимается постановление о назначении представленной
кандидатуры на должность мирового судьи.
В случае, если проект постановления о назначении кандидата на
должность мирового судьи поддержан половиной и менее избранных
депутатов, то назначение считается несостоявшимся. В этом случае
по итогам голосования оформляется постановление с формулировкой
"отказать в назначении".
14. Повторное рассмотрение Законодательным Собранием
кандидатуры на должность мирового судьи, в отношении которой было
отказано в назначении, возможно только во время следующей сессии и
не ранее чем через два месяца со дня принятия предыдущего решения
Собрания по данной кандидатуре.
Глава 8. ПОРЯДОК ИЗМЕНЕНИЯ РЕГЛАМЕНТА
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
Статья 40. Порядок изменения Регламента
1. Принятие закона о внесении изменений в Регламент
Законодательного Собрания осуществляется в порядке, установленном
настоящим Регламентом.
2. Внесение изменений и дополнений в Регламент Собранием
допускается не ранее чем через 6 месяцев после проведения его
первого заседания, за исключением случаев, когда изменения
вносятся в целях приведения Регламента в соответствие с
федеральным законодательством и Уставом края.
Статья 41. О порядке введения в действие настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его
официального опубликования в газете "Красноярский рабочий".
2. Признать утратившим силу Регламент Законодательного Собрания
Красноярского края от 22.04.94 года N 1-6, Законы Красноярского
края от 22.09.97 N 15-570 "О внесении изменений и дополнений в
Регламент Законодательного Собрания Красноярского края"; от
19.03.98 N 2-34 "О внесении дополнений в Регламент
Законодательного Собрания Красноярского края"; от 19.03.98 N 2-35
"О внесении дополнения в статью 19 Регламента Законодательного
Собрания Красноярского края"; от 15.05.98 N 2-94 "О внесении
дополнений в Регламент Законодательного Собрания Красноярского
края".
Губернатор
Красноярского края
А.Г.ХЛОПОНИН
|
