9 апреля 2002 года N 23-ЗО
+-+------------------------------------------------------------- - -
ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
ОБ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Законов Тверской области
от 06.11.2002 N 76-ЗО, от 14.03.2003 N 17-ЗО,
от 06.06.2003 N 42-ЗО, от 04.05.2006 N 46-ЗО,
от 18.09.2006 N 89-ЗО)
Принят Законодательным Собранием
Тверской области 28 марта 2002 года
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящий Закон разработан в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации,
Федеральным законом "Об общих принципах организации
законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации", другими
Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации и Уставом Тверской области.
Настоящий Закон определяет условия и порядок управления
государственным имуществом.
Статья 1. Основные понятия и термины
(в ред. Закона Тверской области от 04.05.2006 N 46-ЗО)
В целях настоящего Закона используются следующие понятия и
термины:
Государственное имущество - находящееся в собственности
Тверской области имущество, в том числе имущественные права.
Управление государственным имуществом - деятельность
уполномоченных органов государственной власти Тверской области, а
также иных лиц по реализации от имени Тверской области правомочий
собственника по владению, пользованию и распоряжению
государственным имуществом в пределах их компетенции,
установленной федеральным законодательством, Уставом Тверской
области, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами
Тверской области.
Уполномоченные органы по управлению государственным имуществом:
- орган по управлению государственным имуществом;
- иные исполнительные органы государственной власти Тверской
области, определяемые Администрацией Тверской области и
осуществляющие от имени Тверской области правомочия собственника
по владению, пользованию и распоряжению государственным имуществом
в пределах их компетенции, установленной федеральным
законодательством, Уставом Тверской области, настоящим Законом и
иными нормативными правовыми актами Тверской области.
Орган по управлению государственным имуществом - исполнительный
орган государственной власти Тверской области, специально
уполномоченный осуществлять от имени Тверской области правомочия
собственника по владению, пользованию и распоряжению
государственным имуществом в пределах его компетенции,
установленной федеральным законодательством, Уставом Тверской
области, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами
Тверской области.
Отраслевой орган исполнительной власти - исполнительный орган
государственной власти Тверской области, в подведомственности
которого находятся унитарные предприятия и (или) учреждения,
осуществляющий координацию и регулирование деятельности указанных
унитарных предприятий и (или) учреждений в соответствующей отрасли
(сфере управления).
Унитарные предприятия - государственные унитарные предприятия
Тверской области, основанные на праве оперативного управления или
хозяйственного ведения.
Учреждения - государственные учреждения Тверской области. В
целях настоящего Закона к учреждениям не относятся органы
государственной власти Тверской области, государственные органы
Тверской области.
Государственный жилищный фонд Тверской области - совокупность
жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Тверской
области.
Статья 2. Сфера действия настоящего Закона
(в ред. Закона Тверской области от 04.05.2006 N 46-ЗО)
Действие настоящего Закона не распространяется на отношения в
сфере:
приватизации государственного имущества;
управления и распоряжения средствами областного бюджета
Тверской области.
Указанные отношения регулируются в соответствии с федеральным
законодательством и законами Тверской области.
Отношения по управлению и распоряжению отдельными видами
государственного имущества, не урегулированные настоящим Законом,
регулируются федеральным законодательством, законами Тверской
области и иными принимаемыми в соответствии с ними нормативными
правовыми актами Тверской области.
Статья 3. Цели и принципы управления государственным имуществом
Управление государственным имуществом осуществляется в целях
улучшения социально-экономических и политико-правовых условий
жизни и деятельности населения Тверской области, а также в целях
создания условий, необходимых для реализации Тверской областью
своего конституционно-правового статуса субъекта Российской
Федерации.
Управление государственным имуществом направлено на наиболее
полное и эффективное его использование, обеспечение сохранности
его основных свойств и качеств.
(в ред. Закона Тверской области от 04.05.2006 N 46-ЗО)
Тверская область выступает в отношениях, регулируемых
гражданским законодательством, на равных началах с иными
участниками этих отношений - Российской Федерацией, субъектами
Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридическими
лицами и гражданами.
В отношениях с коммерческими организациями государственное
имущество может передаваться в пользование на возмездной основе,
за исключением случаев, установленных настоящим Законом.
Не допускается принятие решений о закреплении государственного
имущества на праве хозяйственного ведения (оперативного
управления) за федеральными и муниципальными унитарными
предприятиями (учреждениями).
(в ред. Закона Тверской области от 04.05.2006 N 46-ЗО)
Статья 4. Право государственной собственности Тверской области
Тверской области как субъекту Российской Федерации принадлежат
права владения, пользования и распоряжения государственным
имуществом.
(в ред. Закона Тверской области от 04.05.2006 N 46-ЗО)
Часть вторая исключена. - Закон Тверской области от 04.05.2006
N 46-ЗО.
Право государственной собственности Тверской области может быть
реализовано посредством совершения уполномоченными на то
государственными органами и лицами любых действий, не
противоречащих Закону и иным правовым актам и не нарушающих права
и охраняемые Законом интересы других лиц, в том числе путем
отчуждения государственного имущества в собственность другим
лицам, передачи им прав владения, пользования и распоряжения этим
имуществом, передачи государственного имущества в залог и
обременения его другими способами, распоряжения им иным образом.
(в ред. Закона Тверской области от 04.05.2006 N 46-ЗО)
От имени Тверской области права собственника осуществляют
Законодательное Собрание Тверской области, Администрация Тверской
области.
Уполномоченные органы по управлению государственным имуществом
принимают решения по вопросам управления и распоряжения
государственным имуществом в пределах их компетенции,
установленной федеральным законодательством, Уставом Тверской
области, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами
Тверской области.
(в ред. Закона Тверской области от 04.05.2006 N 46-ЗО)
Иные лица осуществляют полномочия по управлению и распоряжению
государственным имуществом в пределах и в случаях, установленных
настоящим Законом.
Статья 5. Государственное имущество
(в ред. Закона Тверской области от 04.05.2006 N 46-ЗО)
В состав государственного имущества входят:
акции, доли (вклады) в уставном (складочном) капитале
хозяйственных товариществ и обществ, а также паи в паевых фондах
производственных и потребительских кооперативов;
земельные участки, а также доли в праве общей собственности на
земельные участки;
государственный жилищный фонд Тверской области;
объекты культурного наследия;
иное движимое и недвижимое имущество, в том числе имущественные
права, находящиеся в государственной собственности Тверской
области.
Статья 6. Объекты исключительной государственной собственности
Тверской области
(в ред. Закона Тверской области от 04.05.2006 N 46-ЗО)
К объектам исключительной государственной собственности
Тверской области относится государственное имущество, необходимое
для обеспечения функционирования органов государственной власти
Тверской области, государственных органов Тверской области.
Перечень объектов исключительной государственной собственности
Тверской области устанавливается Законодательным Собранием
Тверской области по представлению Администрации Тверской области.
Объекты исключительной государственной собственности Тверской
области не подлежат приватизации, а также отчуждению в федеральную
и муниципальную собственность.
Статья 7. Способы управления и распоряжения государственным
имуществом
Настоящий Закон устанавливает следующие способы управления и
распоряжения государственным имуществом:
закрепление государственного имущества за унитарными
предприятиями, учреждениями и изъятие имущества унитарного
предприятия, учреждения;
внесение государственного имущества в качестве вклада в
уставный (складочный, паевой) капитал (фонд) юридических лиц;
(в ред. Закона Тверской области от 04.05.2006 N 46-ЗО)
реализация имущественных прав Тверской области в отношении
находящихся в государственной собственности акций (долей участия,
вкладов) в хозяйственных обществах (товариществах);
(в ред. Закона Тверской области от 04.05.2006 N 46-ЗО)
отчуждение государственного имущества;
приобретение имущества в собственность Тверской области;
залог государственного имущества;
передача государственного имущества в пользование: аренду,
доверительное управление, безвозмездное пользование;
иные действия, не противоречащие Закону и иным правовым актам и
не нарушающие права и охраняемые Законом интересы других лиц.
Глава II. СУБЪЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ
ИМУЩЕСТВОМ И ИХ ПОЛНОМОЧИЯ
Статья 8. Законодательное Собрание Тверской области
(в ред. Закона Тверской области от 04.05.2006 N 46-ЗО)
Законодательное Собрание Тверской области (далее -
Законодательное Собрание) осуществляет следующие полномочия:
а) установление порядка управления и распоряжения
государственным имуществом в пределах полномочий субъекта
Российской Федерации;
б) установление льгот по платежам за использование
государственного имущества;
в) владение, пользование и распоряжение государственным
имуществом, необходимым для обеспечения деятельности
Законодательного Собрания;
г) утверждение методики расчета арендной платы за пользование
государственным имуществом по представлению Администрации Тверской
области;
д) установление относящихся к ведению области платежей от
использования государственного имущества, а также порядка их
взимания;
е) правовое регулирование порядка передачи государственного
имущества в собственность Российской Федерации, других субъектов
Российской Федерации и муниципальных образований;
ж) утверждение заключения и расторжения договоров (соглашений)
Тверской области по вопросам управления и распоряжения
государственным имуществом;
з) принятие решений по представлению Губернатора Тверской
области о принятии областью залоговых обязательств за счет
государственного имущества;
и) осуществление контроля за распоряжением (отчуждением)
государственным имуществом;
к) принятие решений о передаче объектов исключительной
государственной собственности Тверской области в хозяйственное
ведение или оперативное управление, а также в пользование
физическим и юридическим лицам, не являющимся органами
государственной власти Тверской области, государственными органами
Тверской области, по представлению Администрации Тверской области;
л) принятие решений о закреплении за Законодательным Собранием
государственного имущества, необходимого для обеспечения
деятельности Законодательного Собрания, на праве оперативного
управления по согласованию с Администрацией Тверской области, а
также решений об изъятии в казну Тверской области принадлежащего
Законодательному Собранию на праве оперативного управления
государственного имущества в случае, если оно является излишним,
не используется или используется не по назначению;
м) иные полномочия, предусмотренные федеральным
законодательством, Уставом Тверской области, настоящим Законом и
иными законами Тверской области.
Статья 9. Администрация Тверской области
(в ред. Закона Тверской области от 04.05.2006 N 46-ЗО)
Администрация Тверской области (далее - Администрация области)
осуществляет следующие полномочия:
а) проводит единую государственную политику в сфере
имущественных отношений;
б) управляет и распоряжается государственным имуществом;
в) в пределах, установленных настоящим Законом, а также иными
законами Тверской области, принимает нормативные правовые акты в
сфере управления и распоряжения государственным имуществом;
г) управляет и распоряжается федеральной собственностью,
переданной в управление Тверской области в соответствии с
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации;
д) направляет предложения о передаче имущества, находящегося в
федеральной собственности, в государственную собственность
Тверской области и о передаче государственного имущества в
федеральную собственность в связи с разграничением полномочий
между федеральными органами государственной власти и органами
государственной власти субъектов Российской Федерации;
е) определяет условия и порядок назначения, аттестации и
увольнения с должности руководителей унитарных предприятий и
учреждений;
ж) определяет порядок составления, утверждения и установления
показателей планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности
унитарных предприятий;
з) приостанавливает действие актов исполнительных органов
государственной власти Тверской области по вопросам управления и
распоряжения государственным имуществом до разрешения вопроса о
законности изданных актов в установленном порядке;
и) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим
федеральным законодательством и законодательством Тверской
области.
Администрация области управляет и распоряжается государственным
имуществом непосредственно или через уполномоченные органы по
управлению государственным имуществом.
В случаях и в порядке, предусмотренных действующим
законодательством Тверской области, от имени Администрации области
могут выступать иные государственные органы, органы местного
самоуправления, а также юридические лица и граждане.
Глава III. УНИТАРНЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ
Статья 10. Создание, реорганизация и ликвидация унитарных
предприятий
(в ред. Закона Тверской области от 04.05.2006 N 46-ЗО)
Решения о создании, реорганизации, ликвидации унитарных
предприятий принимаются Администрацией области.
Унитарное предприятие может быть также ликвидировано по решению
суда по основаниям и в порядке, которые установлены Гражданским
кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.
Утверждение уставов создаваемых унитарных предприятий
осуществляется органом по управлению государственным имуществом по
согласованию с отраслевым органом исполнительной власти (при
наличии такового).
Назначение на должность, заключение, изменение и прекращение
трудовых договоров с руководителями унитарных предприятий
осуществляется органом по управлению государственным имуществом на
основании представления отраслевого органа исполнительной власти,
а при отсутствии такового - на основании представления
уполномоченного должностного лица Администрации области по
согласованию со структурным подразделением аппарата Губернатора
Тверской области, осуществляющим координацию деятельности кадровых
служб исполнительных органов государственной власти Тверской
области.
Статья 11. Имущество унитарных предприятий
(в ред. Закона Тверской области от 04.05.2006 N 46-ЗО)
Имущество унитарных предприятий является государственной
собственностью Тверской области и принадлежит им на праве
хозяйственного ведения либо оперативного управления.
Закрепление государственного имущества за унитарными
предприятиями осуществляется органом по управлению государственным
имуществом.
Контроль за сохранностью и использованием по назначению
закрепленного за унитарными предприятиями имущества осуществляется
органом по управлению государственным имуществом, а также
отраслевым органом исполнительной власти при наличии такового.
Унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного
ведения, не вправе совершать сделки, связанные с предоставлением
займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными
обременениями, уступкой требований, переводом долга, заключать
договоры простого товарищества, а также продавать принадлежащее
ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать
его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в
уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ
или иным способом распоряжаться этим имуществом без
предварительного письменного согласия органа по управлению
государственным имуществом.
Унитарное предприятие, основанное на праве оперативного
управления, вправе отчуждать или иным способом распоряжаться
принадлежащим ему имуществом только с письменного согласия органа
по управлению государственным имуществом, за исключением случаев,
установленных федеральным законодательством.
Деятельность унитарного предприятия, основанного на праве
оперативного управления, осуществляется в соответствии со сметой
доходов и расходов, утверждаемой отраслевым органом исполнительной
власти, а при отсутствии такового - органом по управлению
государственным имуществом.
Статья 12. Взаимодействие органов государственной власти и
унитарных предприятий
(в ред. Закона Тверской области от 06.11.2002 N 76-ЗО)
Подведомственность унитарных предприятий отраслевым органам
исполнительной власти устанавливается Администрацией области.
В трудовых договорах с руководителями унитарных предприятий
определяются права и обязанности руководителей предприятий по
управлению предприятиями, в том числе права по найму и увольнению
работников, делегированию полномочий по распоряжению имуществом
предприятий, формы и размеры вознаграждения руководителей,
основания для прекращения действия указанных трудовых договоров,
ответственность за неисполнение условий трудового договора, срок,
на который заключается трудовой договор.
При заключении трудовых договоров с руководителями унитарных
предприятий отраслевой орган исполнительной власти по согласованию
с органом по управлению государственным имуществом в порядке,
установленном Администрацией области, утверждает обязательные для
исполнения планы финансово-хозяйственной деятельности (бизнес-
планы) предприятий на период заключения трудовых договоров и
обеспечивает контроль за их выполнением.
В отношении подведомственных предприятий отраслевые органы
исполнительной власти Тверской области в пределах своей
компетенции осуществляют следующие полномочия:
а) контролируют соблюдение условий заключенного с руководителем
унитарного предприятия трудового договора, исполнение плана
финансово-хозяйственной деятельности (бизнес-плана);
б) при необходимости вносят представления в Администрацию
области о создании, реорганизации или ликвидации подведомственных
им предприятий;
в) вносят в Администрацию области предложения об изменении
уставов подведомственных им предприятий;
г) организуют проведение конкурсов на замещение должностей и
аттестации руководителей унитарных предприятий Тверской области в
соответствии с положениями, утвержденными Администрацией области;
е) осуществляют иные полномочия в соответствии с нормативными
правовыми актами Тверской области.
Полномочия отраслевого органа исполнительной власти в случае
его отсутствия осуществляются органом по управлению
государственным имуществом.
(часть пятая введена Законом Тверской области от 04.05.2006 N 46-
ЗО)
Статья 13. Прибыль унитарного предприятия
Тверская область имеет право на получение части прибыли от
использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении
унитарного предприятия.
Размер перечисляемой в областной бюджет после уплаты налогов и
иных обязательных платежей части прибыли от использования
имущества, находящегося в хозяйственном ведении, а также порядок и
сроки ее перечисления определяются Законом области и включаются
Администрацией области в План развития государственного сектора
экономики, представляемый вместе с проектом областного бюджета на
рассмотрение Законодательного Собрания.
Глава IV. УЧРЕЖДЕНИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 14. Создание, реорганизация и ликвидация учреждений
(в ред. Закона Тверской области от 04.05.2006 N 46-ЗО)
Решения о создании, реорганизации, ликвидации учреждений
принимаются Администрацией области.
Учреждение может быть также ликвидировано по решению суда по
основаниям и в порядке, которые установлены Гражданским кодексом
Российской Федерации и иными федеральными законами.
Учредителем учреждений является Тверская область, от имени
которой действуют уполномоченные в соответствии с настоящей главой
и решениями Администрации области, указанными в части 1 настоящей
статьи, органы государственной власти Тверской области.
Утверждение уставов создаваемых учреждений осуществляется
отраслевым органом исполнительной власти по согласованию с органом
по управлению государственным имуществом. При отсутствии
соответствующего отраслевого органа исполнительной власти
утверждение уставов учреждений осуществляется органом по
управлению государственным имуществом.
Назначение на должность, заключение, изменение и прекращение
трудовых договоров с руководителями учреждений осуществляется
органом по управлению государственным имуществом по согласованию с
отраслевым органом исполнительной власти при наличии такового и со
структурным подразделением аппарата Губернатора Тверской области,
осуществляющим координацию деятельности кадровых служб
исполнительных органов государственной власти Тверской области.
Статья 15. Имущество учреждений
Имущество учреждений является государственной собственностью
Тверской области и принадлежит им на праве оперативного
управления. Закрепление государственного имущества за учреждениями
осуществляется органом по управлению государственным имуществом.
(в ред. Закона Тверской области от 04.05.2006 N 46-ЗО)
Орган по управлению государственным имуществом по согласованию
с отраслевым органом исполнительной власти вправе изъять из
оперативного управления учреждения излишнее, неиспользуемое либо
используемое не по назначению имущество.
Части третья - пятая исключены. - Закон Тверской области от
04.05.2006 N 46-ЗО.
Глава IV.I. УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ,
ПРИНАДЛЕЖАЩИМ ОРГАНАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ТВЕРСКОЙ
ОБЛАСТИ, ГОСУДАРСТВЕННЫМ ОРГАНАМ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
(введена Законом Тверской области от 04.05.2006 N 46-ЗО)
Статья 15.1. Порядок закрепления государственного имущества за
органами государственной власти Тверской области, государственными
органами Тверской области
Государственное имущество, необходимое для обеспечения
деятельности органов государственной власти Тверской области,
государственных органов Тверской области, закрепляется за ними на
праве оперативного управления.
Решение о закреплении государственного имущества за органами
государственной власти Тверской области, государственными органами
Тверской области принимается органом по управлению государственным
имуществом, за исключением случая, предусмотренного пунктом "л"
статьи 8 настоящего Закона.
Имущество, приобретенное органами государственной власти
Тверской области, государственными органами Тверской области за
счет средств, выделенных им по смете, поступает в оперативное
управление указанных органов, при этом принятия решения о
закреплении имущества на праве оперативного управления не
требуется.
Статья 15.2. Владение, пользование и распоряжение
государственным имуществом, принадлежащим органам государственной
власти Тверской области, государственным органам Тверской области
Органы государственной власти Тверской области, государственные
органы Тверской области осуществляют права владения и пользования
государственным имуществом, принадлежащим им на праве оперативного
управления, в соответствии с целями своей деятельности и
назначением государственного имущества, а также в пределах,
установленных действующим законодательством.
Органы государственной власти Тверской области, за исключением
Законодательного Собрания и Администрации области, государственные
органы Тверской области не вправе отчуждать или иным способом
распоряжаться принадлежащим им на праве оперативного управления
государственным имуществом. Распоряжение указанным имуществом
осуществляется органом по управлению государственным имуществом.
Законодательное Собрание и Администрация области распоряжаются
принадлежащим им на праве оперативного управления государственным
имуществом самостоятельно.
Глава V. УЧАСТИЕ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ В ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦАХ,
НЕ ЯВЛЯЮЩИХСЯ УНИТАРНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ И УЧРЕЖДЕНИЯМИ
(наименование главы V в ред. Закона Тверской области
от 04.05.2006 N 46-ЗО)
Статья 16. Утратила силу. - Закон Тверской области от
14.03.2003 N 17-ЗО.
Статья 17. Участие Тверской области в юридических лицах, не
являющихся унитарными предприятиями и учреждениями
(в ред. Закона Тверской области от 04.05.2006 N 46-ЗО)
Тверская область участвует в юридических лицах, не являющихся
унитарными предприятиями и учреждениями, посредством внесения в их
уставные (складочные, паевые) капиталы (фонды) денежных средств и
(или) иного государственного имущества, за исключением случаев,
предусмотренных федеральным законодательством.
Приобретение в государственную собственность Тверской области
акций (долей, вкладов, паев) хозяйственных обществ (товариществ,
производственных и потребительских кооперативов) осуществляется
органом по управлению государственным имуществом.
Участие Тверской области в юридических лицах, не являющихся
унитарными предприятиями и учреждениями, осуществляется по решению
Администрации области.
Права и обязанности акционера (участника, вкладчика)
хозяйственных обществ (товариществ) от имени Тверской области
осуществляет орган по управлению государственным имуществом.
Права и обязанности члена (ассоциированного члена)
производственных и потребительских кооперативов, паи которых
находятся в государственной собственности Тверской области, от
имени Тверской области осуществляет орган по управлению
государственным имуществом.
Управление находящимися в собственности Тверской области
акциями (долями, вкладами, паями) хозяйственных обществ
(товариществ, производственных и потребительских кооперативов)
осуществляется органом по управлению государственным имуществом.
Орган по управлению государственным имуществом:
- назначает и обеспечивает участие представителей интересов
Тверской области в органах управления хозяйственных обществ,
производственных и потребительских кооперативов, через которых
управляет находящимися в собственности Тверской области акциями
(долями, паями);
- осуществляет контроль за поступлением дивидендов по акциям в
областной бюджет;
- осуществляет иные мероприятия, направленные на реализацию от
имени Тверской области прав и обязанностей акционера (участника,
вкладчика) хозяйственных обществ (товариществ), члена
(ассоциированного члена) производственных и потребительских
кооперативов.
Представителями интересов Тверской области в органах управления
хозяйственных обществ, производственных и потребительских
кооперативов могут выступать:
1) государственные гражданские служащие Тверской области;
2) иные граждане Российской Федерации.
Порядок назначения представителей интересов Тверской области в
органах управления хозяйственных обществ, производственных и
потребительских кооперативов, их полномочия, основные права и
обязанности, порядок участия в работе органов управления указанных
организаций и голосования по вопросам повестки дня, форма
отчетности представителя интересов Тверской области и сроки ее
представления, а также порядок заключения и условия договора с
представителем интересов Тверской области в органах управления
указанных организаций определяются Администрацией области.
Действие настоящей статьи не распространяется на акции (доли,
вклады, паи) хозяйственных обществ (товариществ, производственных
и потребительских кооперативов), принадлежащие унитарным
предприятиям и учреждениям на праве хозяйственного ведения или
оперативного управления. Порядок приобретения и управления
унитарными предприятиями и учреждениями акциями (долями, вкладами,
паями) хозяйственных обществ (товариществ, производственных и
потребительских кооперативов) определяется в соответствии с
федеральными законами, законами Тверской области и иными
принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами
Тверской области.
Глава VI. УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВОМ КАЗНЫ
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 18. Имущество казны Тверской области
(в ред. Закона Тверской области от 04.05.2006 N 46-ЗО)
Имуществом казны Тверской области, за исключением случаев,
предусмотренных частью 1 статьи 2 настоящего Закона, управляет и
распоряжается орган по управлению государственным имуществом в
порядке, установленном федеральным законодательством и настоящим
Законом.
Содержание имущества казны Тверской области, предполагающее
проведение капитального ремонта и реконструкцию зданий,
сооружений, помещений, другого имущества, их охрану и оценку,
осуществляется за счет средств, ежегодно предусматриваемых в
областном бюджете Тверской области.
Статья 19. Исключена. - Закон Тверской области от 04.05.2006 N
46-ЗО.
Глава VII. ОТЧУЖДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА
Статья 20. Общие положения об отчуждении государственного
имущества
Государственное имущество может возмездно или безвозмездно
передаваться или отчуждаться в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации и Тверской области.
Отчуждение объектов государственного жилищного фонда Тверской
области, а также объектов культурного наследия, находящихся в
государственной собственности Тверской области, производится
органами государственной власти Тверской области, определенными
настоящим Законом, в порядке, предусмотренном федеральным
законодательством.
(в ред. Закона Тверской области от 04.05.2006 N 46-ЗО)
Статья 21. Порядок отчуждения государственного имущества
Совершение сделок по отчуждению государственного имущества
осуществляется органом по управлению государственным имуществом в
порядке, предусмотренном действующим гражданским
законодательством, настоящим Законом, а также иными нормативными
правовыми актами Тверской области, за исключением случаев,
предусмотренных настоящим Законом.
(в ред. Закона Тверской области от 04.05.2006 N 46-ЗО)
Унитарные предприятия и учреждения отчуждают государственное
имущество в порядке, предусмотренном гражданским
законодательством, настоящим Законом и иными нормативными
правовыми актами Тверской области.
Часть третья исключена. - Закон Тверской области от 04.05.2006
N 46-ЗО.
Статья 22. Решения об отчуждении государственного имущества
(в ред. Закона Тверской области от 04.05.2006 N 46-ЗО)
Решения об отчуждении государственного имущества, не
закрепленного за унитарными предприятиями и учреждениями,
принимаются органом по управлению государственным имуществом, за
исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Решения о согласовании сделок по отчуждению государственного
имущества, принадлежащего унитарным предприятиям на праве
хозяйственного ведения, в случаях, предусмотренных
законодательством Российской Федерации, принимаются органом по
управлению государственным имуществом.
Сделки по отчуждению имущества унитарного предприятия,
требующие согласования с органом по управлению государственным
имуществом, осуществляются на торгах в случаях продажи недвижимого
имущества, продажи акций (долей участия, вкладов, паев) в уставных
(складочных, паевых) капиталах (фондах) юридических лиц, продажи
имущества ликвидируемого унитарного предприятия, а также в случае
продажи иного имущества, если проведение торгов предусмотрено
решением органа по управлению государственным имуществом.
Организатором торгов при этом выступает унитарное предприятие или
действующая на основании договора с ним специализированная
организация.
Решения об отчуждении государственного имущества,
принадлежащего Законодательному Собранию, Администрации области на
праве оперативного управления, принимаются Законодательным
Собранием и Администрацией области самостоятельно.
Решения об отчуждении государственного имущества,
принадлежащего на праве оперативного управления органам
государственной власти Тверской области, не указанным в части 4
настоящей статьи, государственным органам Тверской области, а
также учреждениям, принимаются органом по управлению
государственным имуществом на основании их обращений.
Отчуждение земельных участков, находящихся в государственной
собственности Тверской области, за исключением земельных участков,
на которых расположены объекты недвижимости, в том числе
имущественные комплексы (далее в настоящей статье - земельные
участки), осуществляется в порядке, установленном земельным
законодательством. Объектом купли-продажи могут быть только
земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет.
Решение об отчуждении земельных участков принимается органом по
управлению государственным имуществом.
Отчуждение земельных участков в форме купли-продажи
осуществляется на торгах (конкурсах, аукционах), за исключением
случаев, предусмотренных земельным законодательством. В качестве
организатора торгов (конкурсов, аукционов) выступает орган по
управлению государственным имуществом или действующая на основании
договора с ним специализированная организация.
Отчуждение находящегося в государственной собственности
Тверской области имущества религиозного назначения в собственность
религиозным организациям для его использования в функциональных
целях осуществляется на безвозмездной основе. Решение об
отчуждении государственного имущества религиозного назначения
принимается органом по управлению государственным имуществом.
Перечень документов, необходимых для принятия органом по
управлению государственным имуществом решений об отчуждении
государственного имущества в случаях, предусмотренных настоящей
статьей, а также порядок принятия указанных решений определяются
Администрацией области.
Глава VIII. ПРИОБРЕТЕНИЕ ИМУЩЕСТВА В ГОСУДАРСТВЕННУЮ
СОБСТВЕННОСТЬ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 23. Общие положения о приобретении имущества в
государственную собственность Тверской области
Имущество, принадлежащее на праве собственности гражданину или
юридическому лицу, а равно Российской Федерации, другим субъектам
Российской Федерации, муниципальным образованиям, может
передаваться в собственность Тверской области в порядке,
предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Право собственности на имущество приобретается Тверской
областью на основании купли-продажи, мены, дарения и по иным
основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
Статья 24. Порядок приобретения имущества в государственную
собственность Тверской области
(в ред. Закона Тверской области от 04.05.2006 N 46-ЗО)
Совершение сделок по приобретению имущества в государственную
собственность Тверской области за счет средств, предусматриваемых
ежегодно в областном бюджете Тверской области на соответствующие
цели, осуществляется органом по управлению государственным
имуществом, за исключением случаев, предусмотренных настоящей
статьей.
Приобретение имущества в государственную собственность Тверской
области в ходе реализации областных целевых программ осуществляют
исполнительные органы государственной власти Тверской области,
выступающие в качестве государственных заказчиков указанных
областных целевых программ.
Оформление права государственной собственности Тверской области
на имущество, приобретенное в ходе реализации областных целевых
программ, осуществляется исполнительными органами государственной
власти Тверской области, выступающими в качестве государственных
заказчиков указанных областных целевых программ.
Оформление права государственной собственности Тверской области
на построенные за счет средств областного бюджета Тверской области
и введенные в эксплуатацию объекты недвижимого имущества
осуществляется органом по управлению государственным имуществом,
за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
Унитарные предприятия и учреждения приобретают движимое и
недвижимое имущество в соответствии с законодательством Российской
Федерации и Тверской области.
Приобретение имущества, необходимого для непосредственного
обеспечения деятельности органов государственной власти Тверской
области, государственных органов Тверской области, осуществляется
указанными органами самостоятельно.
Статья 25. Решения о приобретении имущества в государственную
собственность Тверской области
От имени Тверской области решения о приобретении имущества в
государственную собственность Тверской области принимаются органом
по управлению государственным имуществом, за исключением случаев,
установленных настоящей статьей.
(в ред. Закона Тверской области от 04.05.2006 N 46-ЗО)
Решения о приобретении имущества, необходимого для
непосредственного обеспечения деятельности Законодательного
Собрания, Администрации области, исполнительных органов
государственной власти, принимаются соответственно Законодательным
Собранием, Администрацией области, исполнительными органами
государственной власти самостоятельно.
Унитарные предприятия и учреждения принимают решения о
приобретении имущества в соответствии с действующим гражданским
законодательством, настоящим Законом и иными нормативными
правовыми актами Тверской области.
Решения о приобретении имущества в государственную
собственность Тверской области в ходе реализации областных целевых
программ принимаются исполнительными органами государственной
власти Тверской области, выступающими в качестве государственных
заказчиков указанных областных целевых программ, в соответствии с
определенными в рамках указанных областных целевых программ
программными мероприятиями.
(часть четвертая введена Законом Тверской области от 04.05.2006 N
46-ЗО)
Глава IX. ЗАЛОГ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА
Статья 26. Общие положения о залоге государственного имущества
Залог государственного имущества может осуществляться для
обеспечения исполнения:
а) обязательств Тверской области;
б) обязательств унитарных предприятий;
в) иных обязательств, в исполнении которых заинтересована
Тверская область, унитарные предприятия.
(в ред. Закона Тверской области от 04.05.2006 N 46-ЗО)
Не может быть предметом залога государственное имущество, не
подлежащее отчуждению в соответствии с областным
законодательством.
Для обеспечения исполнения обязательств в соответствии с
Законом области могут создаваться специальные залоговые фонды.
Договоры залога государственного имущества, не закрепленного за
унитарными предприятиями, заключаются органом по управлению
государственным имуществом. Унитарные предприятия заключают
договоры залога закрепленного за ними государственного имущества в
соответствии с федеральным законодательством, настоящим Законом и
иными нормативными правовыми актами Тверской области.
(в ред. Закона Тверской области от 04.05.2006 N 46-ЗО)
Орган по управлению государственным имуществом осуществляет
учет договоров залога.
(в ред. Закона Тверской области от 04.05.2006 N 46-ЗО)
Статья 27. Особенности залога пакетов акций (долей участия),
находящихся в областной собственности
Залог принадлежащих Тверской области пакетов акций (долей
участия) в хозяйственных обществах и товариществах осуществляется
в целях обеспечения обязательств Тверской области по кредитным и
иным договорам.
Залогодателем в случаях, указанных в абзаце 1 настоящей статьи,
выступает Администрация области или по ее поручению орган по
управлению государственным имуществом.
Пакеты акций (доли участия), являющиеся предметом залога, могут
передаваться во владение и пользование залогодержателю по решению
Администрации области.
Объем правомочий залогодержателя определяется условиями
договора залога.
Статья 28. Решения о залоге государственного имущества
Решения о залоге государственного имущества принимаются в
порядке, установленном для принятия решений об отчуждении
государственного имущества.
Глава Х. ПОРЯДОК ПЕРЕДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОГО
ИМУЩЕСТВА В ПОЛЬЗОВАНИЕ
Статья 29. Аренда государственного имущества
(в ред. Закона Тверской области от 04.05.2006 N 46-ЗО)
Право сдачи в аренду государственного имущества, не
закрепленного за унитарными предприятиями, принадлежит органу по
управлению государственным имуществом.
Унитарные предприятия заключают договоры аренды закрепленного
за ними государственного имущества в соответствии с федеральным
законодательством, настоящим Законом и иными нормативными
правовыми актами Тверской области.
В случае, если в соответствии с федеральными законами право
выступать в качестве арендодателя государственного имущества
предоставлено иным лицам, не указанным в частях 1 и 2 настоящей
статьи, сдача в аренду государственного имущества осуществляется
указанными лицами только с письменного согласия органа по
управлению государственным имуществом.
Организация работы по предоставлению в аренду государственного
имущества регламентируется положением об аренде государственного
имущества, утверждаемым Администрацией области.
Статья 30. Арендная плата
Методика расчета арендной платы за пользование государственным
имуществом разрабатывается Администрацией области и представляется
на утверждение Законодательному Собранию.
(в ред. Закона Тверской области от 04.05.2006 N 46-ЗО)
Администрация области вправе определять категории организаций,
которым государственное имущество может предоставляться по
минимальным арендным ставкам.
Плата за аренду государственного имущества подлежит
перечислению в областной бюджет.
Уменьшение арендной платы в связи с проведенными по объекту
аренды затратами на капитальный ремонт (реконструкцию, неотделимые
улучшения) производится в порядке, установленном Администрацией
области.
(в ред. Закона Тверской области от 04.05.2006 N 46-ЗО)
Решение об освобождении от арендной платы при наличии
заключенного в установленном порядке договора аренды принимается
Законодательным Собранием.
Статья 31. Доверительное управление государственным имуществом
Решение о заключении договора доверительного управления
государственным имуществом принимает Администрация области.
Выгодоприобретателем по такому договору является Тверская
область.
Договор доверительного управления государственным имуществом
заключается органом по управлению государственным имуществом.
(в ред. Закона Тверской области от 04.05.2006 N 46-ЗО)
Орган по управлению государственным имуществом ведет реестр
договоров доверительного управления государственным имуществом.
Статья 32. Безвозмездное пользование государственным имуществом
(в ред. Закона Тверской области от 04.05.2006 N 46-ЗО)
Государственное имущество по решению Администрации области
может быть передано в безвозмездное пользование:
а) органам государственной власти Тверской области и
государственным органам Тверской области;
а-1) находящимся на территории Тверской области федеральным
государственным органам и их территориальным органам, в том числе
территориальным органам федеральных органов исполнительной власти,
- государственное имущество, приобретенное в связи с реализацией
мероприятий областных целевых программ;
(п. "а-1" введен Законом Тверской области от 18.09.2006 N 89-ЗО)
б) органам местного самоуправления;
в) унитарным предприятиям и учреждениям;
г) открытым акционерным обществам, созданным в процессе
приватизации, в случаях, когда им передаются объекты, входящие в
состав имущества приватизируемых государственных предприятий и не
подлежащие приватизации, до принятия решения о дальнейшем их
использовании;
д) религиозным организациям - государственное имущество
религиозного назначения, а также иное государственное имущество
при условии обеспечения указанными организациями его сохранности и
использования в соответствии с целями деятельности религиозной
организации, определяемыми ее уставом;
е) некоммерческим организациям, учредителями (членами) которых
являются Тверская область, органы государственной власти Тверской
области, государственные органы Тверской области.
Государственное имущество может быть передано в безвозмездное
пользование негосударственным коммерческим и некоммерческим
организациям, а также гражданам, занимающимся предпринимательской
деятельностью без образования юридического лица, только на
конкурсной основе, за исключением случаев, предусмотренных частью
1 настоящей статьи. Положение о порядке проведения конкурса
утверждается Администрацией области. Условия конкурса должны
предусматривать меры, направленные на повышение эффективности
использования государственного имущества.
Заключение договоров безвозмездного пользования осуществляется
органом по управлению государственным имуществом.
Орган по управлению государственным имуществом ведет реестр
договоров безвозмездного пользования государственным имуществом.
Глава XI. ОСНОВЫ УЧЕТА И ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА
ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА
Статья 33. Реестр государственного имущества
Объекты государственной собственности Тверской области подлежат
обязательному занесению в реестр государственного имущества.
(в ред. Закона Тверской области от 04.05.2006 N 46-ЗО)
Реестр государственного имущества подтверждает принадлежность
имущества Тверской области на праве собственности.
Права на недвижимое имущество, принадлежащие Тверской области,
и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином
реестре прав в соответствии с действующим законодательством.
Статья 34. Объекты учета реестра
(в ред. Закона Тверской области от 04.05.2006 N 46-ЗО)
Объектами учета реестра (далее - объекты учета) является
расположенное как на территории Тверской области, так и на
территориях других субъектов Российской Федерации:
а) государственное имущество, находящееся в хозяйственном
ведении и оперативном управлении, унитарное предприятие в целом
как имущественный комплекс;
б) имущество казны Тверской области, за исключением средств
областного бюджета Тверской области, в том числе земельные
участки, находящиеся в государственной собственности Тверской
области.
Статья 35. Учет государственного имущества
Учет и ведение реестра государственного имущества
осуществляется в соответствии с порядком, утверждаемым
Администрацией области.
Организацию учета и ведение реестра государственного имущества
осуществляет орган по управлению государственным имуществом.
Статья 36. Основания для включения объектов в реестр
государственного имущества и исключения из него
(в ред. Закона Тверской области от 04.05.2006 N 46-ЗО)
Основаниями для включения объектов в реестр государственного
имущества и исключения из него являются:
закон или иные правовые акты Российской Федерации, правовые
акты Тверской области, предусматривающие изменение состава
государственной собственности Тверской области;
гражданско-правовые сделки, связанные с приобретением в
государственную собственность Тверской области либо отчуждением из
государственной собственности Тверской области государственного
имущества;
решение суда;
иные основания, предусмотренные действующим законодательством.
Глава XII. ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ
Статья 37. Информация в сфере управления государственным
имуществом
В целях обеспечения эффективности управления государственным
имуществом Администрацией области организуется единая система
сведений об имуществе, включая имущественные права Тверской
области, о сделках с государственным имуществом, иных сведений
(далее - единая информационная система), обеспечивающая
накопление, систематизацию и доступ к информации органов
государственной власти, органов местного самоуправления, а также
иных лиц в соответствии с действующим законодательством.
Орган по управлению государственным имуществом осуществляет
программно-техническое обеспечение, хранение архивов, координацию
информационных потоков различных органов власти, разработку и
контроль за соблюдением стандартов в отношении информации об
имуществе, имущественных правах, сделках и иного рода информации в
данной сфере.
Организации всех форм собственности, расположенные на
территории Тверской области, органы государственной власти и
органы местного самоуправления обязаны по запросу органа по
управлению государственным имуществом безвозмездно предоставлять
всю имеющуюся у них информацию, необходимую для осуществления
указанными органами функций, предусмотренных настоящим Законом.
Администрация области (орган по управлению государственным
имуществом) предоставляет запрашиваемую информацию органам
государственной власти и органам местного самоуправления
безвозмездно, гражданам и юридическим лицам (за исключением
унитарных предприятий и учреждений) за плату в порядке,
предусмотренном нормативными правовыми актами Тверской области.
Статья 38. Анализ эффективности использования государственного
имущества
Органы государственной власти Тверской области в пределах своей
компетенции обязаны осуществлять анализ эффективности
использования государственного имущества.
Администрация области ежегодно одновременно с внесением проекта
областного бюджета представляет в Законодательное Собрание
аналитический доклад об эффективности использования объектов
областной собственности и План развития государственного сектора
экономики.
Органы по управлению государственным имуществом обязаны
осуществлять анализ эффективности использования государственного
имущества и представлять Законодательному Собранию и Губернатору
соответствующие информационно-аналитические обзоры.
Часть четвертая исключена. - Закон Тверской области от
04.05.2006 N 46-ЗО.
Глава XIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 39. Ответственность за нарушение настоящего Закона
За нарушение настоящего Закона виновные лица несут
ответственность на основании и в пределах, предусмотренных
законодательством Тверской области.
Статья 40. Введение в действие настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Статья 41. Переходные положения
Впредь до приведения нормативных правовых актов Тверской
области в соответствие с нормами настоящего Закона указанные
правовые акты применяются в части, не противоречащей настоящему
Закону.
Изданные до введения в действие настоящего Закона правовые акты
Губернатора, акты органов исполнительной власти Тверской области
по вопросам, которые согласно настоящему Закону могут
регулироваться только Законами области, действуют до введения в
действие соответствующих Законов.
К учреждениям, созданным Законодательным Собранием до
вступления в силу настоящего Закона, положения статьи 14
настоящего Закона не применяются. От имени Тверской области
полномочия учредителя таких учреждений, предусмотренные в
указанной статье, осуществляются Законодательным Собранием.
(часть третья введена Законом Тверской области от 04.05.2006 N 46-
ЗО)
Губернатор Тверской области
В.И.ПЛАТОВ
Тверь
9 апреля 2002 г.
N 23-ЗО
|
