22 января 2002 года N 346-ОЗ
------------------------------------------------------------------
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗАКОН
ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
"О ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТЕ В ОМСКОЙ ОБЛАСТИ"
Принят
Постановлением ЗС Омской области
от 28 декабря 2001 г. N 393
Статья 1. Внести в Закон Омской области "О физической
культуре и спорте в Омской области" (Ведомости Законодательного
Собрания Омской области, 1995, N 4, ст. 89) следующие изменения и
дополнения:
1. Преамбулу Закона изложить в следующей редакции:
"Настоящий Закон определяет организационные, экономические и
социальные основы государственной политики в сфере физической
культуры и спорта на территории Омской области. Объектом
регулирования настоящего Закона является деятельность органов
государственной власти, органов местного самоуправления,
физкультурно - спортивных объединений и организаций, граждан в
сфере физической культуры и спорта на территории Омской
области.".
2. Статью 1 исключить.
3. Статью 2 считать статьей 1 и изложить ее в следующей
редакции:
"Статья 1. Правовая основа государственной политики в сфере
физической культуры и спорта на территории Омской области
Государственная политика в сфере физической культуры и спорта
на территории Омской области осуществляется в соответствии с
Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О
физической культуре и спорте в Российской Федерации", другими
федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Омской области,
настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Омской
области.".
4. Статьи 3, 4, 5 исключить.
5. Статью 6 считать статьей 2 и изложить ее в следующей
редакции:
"Статья 2. Права граждан в сфере физической культуры и спорта
Граждане, проживающие на территории Омской области, имеют
право:
1) заниматься физической культурой и спортом, в том числе на
профессиональной основе;
2) выступать инициаторами создания физкультурно -
оздоровительных и спортивных организаций;
3) участвовать в деятельности коллективных органов управления
физкультурно - спортивным движением;
4) участвовать в составах команд Омской области по различным
видам спорта в чемпионатах, первенствах, турнирах и других
региональных, всероссийских и международных спортивных
соревнованиях.".
6. Статью 7 считать статьей 3 и изложить ее в следующей
редакции:
"Статья 3. Компетенция Законодательного Собрания Омской
области в сфере физической культуры и спорта
К компетенции Законодательного Собрания Омской области в
сфере физической культуры и спорта относятся:
1) осуществление законодательного регулирования в сфере
физической культуры и спорта;
2) установление областных нормативов финансирования
физической культуры и спорта;
3) установление дополнительных к установленным федеральными
органами государственной власти льгот, видов и норм материального
обеспечения организаций и работников физической культуры и
спорта;
4) осуществление контроля за исполнением областных законов в
сфере физической культуры и спорта;
5) иные полномочия в соответствии с федеральным и областным
законом.".
7. Статью 8 считать статьей 4 и изложить ее в следующей
редакции:
"Статья 4. Компетенция Губернатора Омской области в сфере
физической культуры и спорта
К компетенции Губернатора Омской области в сфере физической
культуры и спорта относятся:
1) создание, реорганизация и ликвидация органа исполнительной
власти Омской области в сфере физической культуры и спорта,
областных организаций физической культуры и спорта;
2) организационное и финансовое обеспечение фундаментальных и
прикладных научных исследований в области физической культуры и
спорта;
3) содействие развитию международных и межрегиональных связей
в сфере физической культуры и спорта;
4) иные полномочия в соответствии с федеральным и областным
законодательством.".
8. Статью 9 считать статьей 5 и изложить ее в следующей
редакции:
"Статья 5. Компетенция органов местного самоуправления в
сфере физической культуры и спорта
К компетенции органов местного самоуправления в сфере
физической культуры и спорта относятся:
1) формирование местных бюджетов в части финансирования
развития физической культуры и спорта, разработка и принятие
местных нормативов финансирования физической культуры и спорта;
2) разработка и реализация муниципальных программ поддержки и
развития физической культуры и спорта;
3) деятельность по развитию массовых форм организации
физкультурно - спортивной работы по месту жительства населения;
4) управление объектами муниципальной собственности в сфере
физической культуры и спорта;
5) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных
организаций физической культуры и спорта;
6) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных органов
управления в сфере физической культуры и спорта;
7) строительство зданий и сооружений муниципальных
организаций физической культуры и спорта, обустройство
прилегающих к ним территорий;
8) контроль условий аренды зданий, помещений и иных объектов
муниципальной собственности субъектами деятельности в сфере
физической культуры и спорта;
9) иные полномочия в соответствии с федеральным и областным
законодательством.".
9. Статью 10 исключить.
10. Статью 11 считать статьей 6, изложив ее в следующей
редакции:
"Статья 6. Компетенция органа исполнительной власти Омской
области в сфере физической культуры и спорта
К компетенции органа исполнительной власти Омской области в
сфере физической культуры и спорта относятся:
1) обеспечение реализации на территории Омской области
государственной политики в сфере физической культуры и спорта;
2) подготовка проектов указов и распоряжений Губернатора
Омской области по вопросам физической культуры и спорта;
3) разработка и реализация программ, планов развития
физической культуры и спорта на территории Омской области;
4) разработка областных нормативов финансирования физической
культуры и спорта;
5) информационное и научно - методическое обеспечение
физкультурной и спортивной деятельности;
6) организация подготовки, переподготовки, повышения
квалификации работников сферы физической культуры и спорта;
7) внедрение физической культуры и спорта в режим учебы,
труда и отдыха граждан различных возрастных групп на основе
утвержденных нормативов физической подготовленности;
8) формирование совместно с областными федерациями по видам
спорта и иными заинтересованными организациями сборных спортивных
команд Омской области и обеспечение их подготовки и участия в
региональных, всероссийских и международных спортивных
соревнованиях;
9) обеспечение совместно с федеральным органом исполнительной
власти в области физической культуры и спорта, Олимпийским
комитетом России и общероссийскими федерациями по различным видам
спорта подготовки сборных команд Российской Федерации и их
выступлений на международных спортивных соревнованиях;
10) иные полномочия в соответствии с федеральным и областным
законодательством.".
11. Статью 12 исключить.
12. Статьи 13 и 14 исключить.
13. Статью 15 считать статьей 7 и изложить ее в следующей
редакции:
"Статья 7. Пропаганда физической культуры и спорта
1. Органы исполнительной власти Омской области в сферах
физической культуры и спорта, здравоохранения, образования,
органы местного самоуправления, физкультурно - спортивные
объединения совместно с заинтересованными организациями
осуществляют пропаганду физической культуры и спорта среди
населения Омской области с использованием средств массовой
информации.
2. Не допускается пропаганда в спорте культа жестокости и
насилия, унижения человеческого достоинства, использования
запрещенных стимуляторов, наносящих вред здоровью человека.".
14. Статью 16 считать статьей 8 и изложить ее в следующей
редакции:
"Статья 8. Физическое воспитание в образовательных учреждениях
1. Сохранение и укрепление здоровья детей дошкольного
возраста, учащихся и студентов, формирование у них потребности в
физическом совершенствовании, здоровом образе жизни является
одной из основных задач образовательных учреждений.
2. Образовательные учреждения с учетом своих уставов, местных
условий и интересов учащихся самостоятельно определяют формы
занятий физической культурой, средства физического воспитания,
виды спорта и двигательной активности, методы и продолжительность
учебных занятий на основе федеральных государственных
образовательных стандартов и нормативов физической
подготовленности.
3. Физическое воспитание детей дошкольного возраста, а также
обучающихся в образовательных учреждениях осуществляется в
процессе обязательных бесплатных учебных занятий по физической
культуре, внеучебных физкультурно - спортивных занятий с
привлечением к этой деятельности учреждений дополнительного
образования и физкультурно - спортивных объединений, в том числе
федераций по различным видам спорта. Общая продолжительность
занятий определяется с учетом местных условий.
4. Органы местного самоуправления с участием органа
исполнительной власти Омской области в сфере физической культуры
и спорта и органа исполнительной власти Омской области в сфере
образования имеют право вводить дополнительные учебные и
внеучебные физкультурно - оздоровительные занятия в дошкольных и
других образовательных учреждениях.
5. С обучающимися в образовательных учреждениях, имеющими
отклонения в состоянии здоровья или физическом развитии
(отнесенными к специальной медицинской группе), занятия
проводятся в рамках рекомендованных программ реабилитации, исходя
из их индивидуальных возможностей.
6. Учредители образовательных учреждений обязаны осуществлять
материальное и моральное стимулирование работы педагогических
коллективов, специалистов физической культуры и спорта за
улучшение состояния здоровья, физической и нравственной
подготовленности дошкольников, учащихся и студентов, а также за
развитие физкультурно - оздоровительной и спортивной работы среди
преподавателей образовательных учреждений.".
15. Статью 17 считать статьей 9, изложив ее в следующей
редакции:
"Статья 9. Физкультурно - оздоровительная и спортивная работа
с детьми и молодежью
1. Вовлечение детей и молодежи в регулярные занятия
физической культурой и спортом в целях формирования здорового
образа жизни, создание условий для их спортивного
совершенствования осуществляются учреждениями дополнительного
образования, специализирующимися в области физической культуры и
спорта, секциями и физкультурно - спортивными клубами в
образовательных учреждениях, физкультурно - оздоровительными и
спортивными центрами.
2. Координация деятельности по проведению физкультурно -
оздоровительной работы с детьми и молодежью осуществляется
органом исполнительной власти Омской области в сфере физической
культуры и спорта.".
16. Статью 18 считать статьей 10 и изложить ее в следующей
редакции:
"Статья 10. Физическое воспитание в организациях, по месту
жительства и в местах отдыха граждан
1. Руководители организаций независимо от форм собственности
совместно с профессиональными союзами при условии заключения
коллективных договоров обязаны создавать своим работникам условия
для реализации их права на занятия физической культурой и
спортом, включая реабилитационные и профессионально - прикладные
занятия в режиме рабочего дня, послетрудовое восстановление и
профилактические занятия, спортивно - массовую работу, спортивно -
оздоровительный туризм.
2. Порядок создания материальной базы, ее использование,
обеспечение финансированием и специалистами для организации
индивидуальных и коллективных занятий работников, членов их семей
определяются коллективными и (или) трудовыми договорами
(контрактами) между работниками и работодателями.
3. Условия для занятий физической культурой населения по
месту жительства, в парках, зонах здоровья, на пляжах и других
местах массового отдыха обеспечиваются органами местного
самоуправления.
4. Руководители санаторно - курортных учреждений, домов
отдыха и туристических баз обязаны создавать условия для
использования в процессе лечения и отдыха различных компонентов
физической культуры в целях укрепления здоровья отдыхающих,
профилактики и лечения заболеваний.
5. Лица, систематически занимающиеся физической культурой и
спортом, ведущие здоровый образ жизни, имеют право на
материальное поощрение со стороны руководителей организаций, что
может быть отражено в коллективных и (или) трудовых договорах
(контрактах).".
17. Статью 19 исключить.
18. Статью 20 считать статьей 11 и изложить ее в следующей
редакции:
"Статья 11. Физическая культура и спорт инвалидов
1. Общее руководство и контроль за деятельностью по
реабилитации инвалидов средствами физической культуры и спорта
осуществляет орган исполнительной власти Омской области в сфере
физической культуры и спорта.
2. Органы местного самоуправления участвуют в создании
условий для занятий физической культурой инвалидов на
физкультурно - оздоровительных и спортивных сооружениях за счет
средств местных бюджетов.
3. Организация занятий физической культурой и спортом в
системе непрерывной физической реабилитации и социальной
адаптации инвалидов (включая детей с отклонениями в развитии),
подготовка кадров, методическое, медицинское обеспечение и
врачебный контроль осуществляются образовательными учреждениями,
учреждениями здравоохранения и учреждениями социальной защиты,
организациями физической культуры и спорта в соответствии с
федеральным и областным законодательством.".
19. Статью 21 считать статьей 12, изложив ее название в
следующей редакции:
"Статья 12. Участие органа исполнительной власти Омской
области в сфере здравоохранения, организаций государственной
системы здравоохранения в развитии физической культуры и спорта".
20. Статью 22 считать статьей 13, изложив ее название в
следующей редакции:
"Статья 13. Участие органа исполнительной власти Омской
области в сфере культуры, организаций, осуществляющих
деятельность в сфере культуры, в эстетическом и нравственном
воспитании физкультурников и спортсменов".
21. Статью 23 считать статьей 14 и изложить ее в следующей
редакции:
"Статья 14. Соблюдение правил безопасности, охрана здоровья,
чести и достоинства граждан при проведении занятий физической
культурой, спортом, спортивных соревнований и спортивно -
зрелищных мероприятий
1. Работники физкультурно - спортивных организаций обязаны
соблюдать нормы и правила безопасности при проведении занятий
физической культурой и спортом, спортивных соревнований и
физкультурно - спортивных зрелищных мероприятий, не допускать
причинения вреда здоровью, чести и достоинству граждан,
проявлений жестокости и насилия.
2. Должностные лица физкультурно - оздоровительных и
спортивных сооружений обеспечивают надлежащее техническое
оборудование мест проведения спортивных занятий и соревнований в
соответствии с правилами техники безопасности и санитарно -
гигиеническими нормами.
3. К судейству спортивных соревнований допускаются лица,
прошедшие специальную подготовку и аттестацию в
физкультурно - спортивных организациях в качестве судей по виду
спорта в установленном порядке.".
22. Статью 24 исключить.
23. Статью 25 считать статьей 15, изложив ее в следующей
редакции:
"Статья 15. Любительский спорт
1. Любительский спорт является органической частью системы
физического воспитания граждан и способствует выявлению
перспективных и талантливых спортсменов в различных видах спорта.
2. Основными мероприятиями любительского спорта в Омской
области являются традиционные соревнования - первенства,
розыгрыши кубков, спартакиады, марафоны, а также другие
спортивные мероприятия, проводимые в соответствии с календарным
планом физкультурно - массовых и спортивных мероприятий,
утверждаемым органом исполнительной власти Омской области в сфере
физической культуры и спорта.
3. Общее руководство, координацию деятельности и
регулирование отношений, обеспечивающих развитие любительского
спорта в Омской области, осуществляет орган исполнительной власти
Омской области в сфере физической культуры и спорта.".
24. Статью 26 считать статьей 16 и изложить ее в следующей
редакции:
"Статья 16. Спорт высших достижений
1. Общее руководство, координацию деятельности и контроль за
деятельностью по подготовке спортсменов высокого класса,
определение приоритетности в развитии и бюджетном финансировании
видов спорта, формировании областных нормативов обеспеченности
спортсменов высокого класса инвентарем и оборудованием
осуществляет орган исполнительной власти Омской области в сфере
физической культуры и спорта.
2. С целью подготовки спортсменов высокого класса создаются
специализированные учреждения, порядок деятельности которых
определяется федеральным и областным законодательством и уставами
данных учреждений.
3. Подготовка спортсменов высокого класса осуществляется
специализированными учреждениями на основании договора,
заключаемого между специализированным учреждением и физкультурно -
спортивной организацией, клубами и иными физкультурно -
спортивными объединениями, членами которых являются спортсмены.
4. Спортсмены высокого класса, не являющиеся членами
физкультурно - спортивных организаций, могут осуществлять свою
подготовку в специализированных учреждениях, включая
государственные, на основании договора, заключаемого между
спортсменом и специализированным учреждением, определяющим размер
оплаты подготовки в индивидуальном порядке.".
25. Статью 27 считать статьей 17 и изложить ее в следующей
редакции:
"Статья 17. Профессиональный спорт
1. Организационная структура профессионального спорта на
территории Омской области может состоять из профессиональных
физкультурно - спортивных объединений: спортивных лиг,
ассоциаций, союзов, клубов, спортивных команд - членов официально
признанных федераций по видам спорта, а также спортсменов -
профессионалов, заключивших контракты с указанными
профессиональными физкультурно - спортивными объединениями.
2. Орган исполнительной власти Омской области в сфере
физической культуры и спорта частично финансирует приоритетные
для области виды профессионального спорта на договорной основе.
3. Деятельность профессиональных спортивных организаций и
спортсменов - профессионалов в части расходования средств,
выделенных из областного бюджета, подконтрольна и подотчетна
органу исполнительной власти Омской области в сфере физической
культуры и спорта.".
26. Статью 28 считать статьей 18, изложив ее в следующей
редакции:
"Статья 18. Контракт о профессиональной спортивной
деятельности
1. Контракт о профессиональной спортивной деятельности
заключается в письменной форме между спортсменом (тренером,
судьей, менеджером, иным специалистом в сфере физической культуры
и спорта) и руководителем физкультурно - спортивной организации.
Условия и порядок заключения контракта определяются федеральным
законодательством.
2. Контракты о профессиональной спортивной деятельности на
территории Омской области подлежат регистрации в федерациях по
соответствующим видам спорта и органе исполнительной власти
Омской области в сфере физической культуры и спорта.
3. Переход спортсмена - профессионала из одной физкультурно -
спортивной организации (спортивного клуба) в другую физкультурно -
спортивную организацию (спортивный клуб), в том числе
иностранную, может осуществляться после окончания срока контракта
о профессиональной спортивной деятельности и выполнения указанных
в контракте обязательств. Переход спортсмена осуществляется в
порядке и сроки, определенные федеральным и областным
законодательством, по согласованию с органом исполнительной
власти Омской области в сфере физической культуры и спорта и
федерациями по соответствующим видам спорта.".
27. Статью 29 считать статьей 19 и изложить ее в следующей
редакции:
"Статья 19. Финансирование физической культуры и спорта в
Омской области
1. Источниками финансирования физической культуры и спорта в
Омской области являются средства областного и местных бюджетов,
средства организаций и граждан, средства от проведения
физкультурно - спортивных зрелищных мероприятий, спортивных
лотерей, благотворительные пожертвования организаций и граждан и
средства из других источников, не запрещенных федеральным и
областным законодательством.
2. Ассигнования на финансирование физической культуры и
спорта предусматриваются в законе об областном бюджете отдельной
строкой в объеме до двух процентов областного бюджета.
3. Доля расходов на цели содержания и развития спорта высших
достижений и профессионального спорта устанавливается в размере
не более 30 процентов средств областного бюджета, направляемых на
развитие физической культуры и спорта.
4. С целью привлечения дополнительных финансовых средств для
развития физической культуры и спорта субъектам физкультурно -
спортивного движения могут предоставляться налоговые льготы в
соответствии с федеральными и областными законами.".
28. Статью 30 исключить.
29. Статью 31 считать статьей 20, изложив ее абзац второй
пункта 1 в следующей редакции:
"Порядок выделения и использования указанных земель
определяется органами местного самоуправления на основании
земельного законодательства Российской Федерации с учетом
рекомендации органа исполнительной власти Омской области в сфере
физической культуры и спорта.".
30. Статью 32 считать статьей 21 и изложить ее в следующей
редакции:
"Статья 21. Физкультурно - оздоровительные и спортивные
сооружения
1. Физкультурно - оздоровительные и спортивные сооружения на
территории Омской области находятся в частной, государственной,
муниципальной и иных формах собственности.
2. Органы местного самоуправления вправе выступать заказчиком
строительства физкультурно - оздоровительных и спортивных
объектов в жилых районах с использованием предусмотренных для
этого собственных материальных и финансовых ресурсов в
соответствии с муниципальными программами развития физической
культуры и спорта.
3. Нормативы минимальной обеспеченности жилых районов
основными физкультурно - оздоровительными и спортивными
сооружениями определяются органом исполнительной власти Омской
области в сфере физической культуры и спорта на основе
градостроительных норм в зависимости от плотности населения и
местных климатогеографических условий.
4. Не допускается строительство новых государственных и
муниципальных образовательных учреждений всех типов без
физкультурно - оздоровительных и спортивных сооружений, а также
ликвидация имеющихся сооружений, находящихся в государственной
или муниципальной собственности, пока на данной территории не
будут созданы равнозначные сооружения.
5. Использование физкультурно - оздоровительных и спортивных
сооружений не по прямому назначению не допускается.".
31. Статьи 33, 34 исключить.
32. Статью 35 считать статьей 22 и изложить ее в следующей
редакции:
"Статья 22. Профессиональная педагогическая деятельность в
сфере физической культуры и спорта
1. К профессиональной педагогической деятельности в области
физической культуры и спорта допускаются лица, имеющие документы
установленного образца о профессиональном образовании по
специальности "физическая культура и спорт", выданные
образовательными учреждениями, или разрешения, выданные в
установленном порядке соответственно федеральным органом
исполнительной власти в области физической культуры и спорта,
органом исполнительной власти Омской области в сфере физической
культуры и спорта.
2. В области лечебной физической культуры к профессиональной
деятельности допускаются лица, имеющие документы установленного
образца об образовании по специальности "физическая культура и
спорт" или о медицинском образовании.
3. Подготовка специалистов в области физической культуры и
спорта осуществляется в соответствии с законодательством
Российской Федерации об образовании. Орган исполнительной власти
Омской области в сфере физической культуры и спорта совместно с
органами исполнительной власти Омской области в сферах
образования, здравоохранения и культуры определяют потребность в
специалистах в области физической культуры и спорта, осуществляют
контроль за деятельностью соответствующих учреждений образования,
регулярно проводят квалификационную аттестацию специалистов.".
33. Статью 36 исключить.
34. Статью 37 считать статьей 23, изложив ее в следующей
редакции:
"Статья 23. Льготные физкультурно - оздоровительные и
спортивные услуги
Для детей дошкольного возраста, детей из малообеспеченных и
многодетных семей, а также для обучающихся в образовательных
учреждениях, пенсионеров, инвалидов занятия в спортивных
сооружениях, находящихся в государственной или муниципальной
собственности, могут проводиться бесплатно или на льготных
условиях.
В случае необходимости компенсация этим спортивным
сооружениям должна предусматриваться соответственно за счет
средств областного бюджета, бюджетов муниципальных образований,
а также других не запрещенных законом источников.".
35. Статью 38 считать статьей 24, исключив из нее пункт 1.
Соответственно изменить нумерацию следующих пунктов данной
статьи.
36. Статью 39 считать статьей 25 и изложить ее в следующей
редакции:
"Статья 25. Дополнительные гарантии и компенсации спортсмену,
выступающему в составе сборных команд Омской области и Российской
Федерации
Орган исполнительной власти Омской области в сфере физической
культуры и спорта, физкультурно - спортивные организации, в том
числе профессиональные спортивные клубы, заключившие договор
(контракт) со спортсменом по индивидуальным видам спорта либо в
команде мастеров по игровым видам спорта на срок не менее 4 лет,
обязаны обеспечить охрану его здоровья, его социальное и
медицинское страхование, трудоустройство по окончании спортивной
деятельности, возмещать расходы за вред, причиненный здоровью
спортсмена во время тренировки или соревнования, в том числе
связанный с профессиональным заболеванием, повлекшим за собой
инвалидность, в порядке, установленном гражданским
законодательством, если иное не предусмотрено договором
(контрактом).".
37. Статьи 40, 41 исключить.
38. Статью 42 исключить.
Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Губернатор Омской области
Л.К.Полежаев
г. Омск
22 января 2002 года
N 346-ОЗ
|