29 декабря 2001 года N 335-ОЗ
------------------------------------------------------------------
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗАКОН
ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ДОРОЖНОМ ФОНДЕ
Принят
Постановлением ЗС Омской области
от 28 декабря 2001 г. N 377
ОГЛАВЛЕНИЕ
Статья 1. Предмет правового регулирования
Статья 2. Автомобильные дороги общего пользования
Статья 3. Территориальный дорожный фонд
Статья 4. Полномочия Законодательного Собрания Омской области
в сфере управления территориальным дорожным фондом
Статья 5. Полномочия Губернатора Омской области в сфере
управления территориальным дорожным фондом
Статья 6. Уполномоченное государственное учреждение в сфере
управления территориальным дорожным фондом
Статья 7. Источники формирования территориального дорожного
фонда
Статья 8. Основные статьи расходования средств
территориального дорожного фонда
Статья 9. Контроль за поступлением и целевым использованием
средств территориального дорожного фонда
Статья 10. Вступление настоящего Закона в силу
______________________________________________________________________________
Статья 1. Предмет правового регулирования
Настоящий Закон в соответствии с Законом Российской Федерации
"О дорожных фондах в Российской Федерации", Бюджетным кодексом
Российской Федерации, Законом Омской области "О бюджетном
устройстве и бюджетном процессе в Омской области" определяет
порядок, источники образования, назначение, использование
территориального дорожного фонда.
Статья 2. Автомобильные дороги общего пользования
К автомобильным дорогам общего пользования относятся
внегородские автомобильные дороги и сооружения на них, являющиеся
собственностью Российской Федерации и Омской области и
обеспечивающие перевозки грузов и пассажиров между городскими и
сельскими населенными пунктами для удовлетворения социально -
экономических и оборонных потребностей государства и нужд
населения.
Статья 3. Территориальный дорожный фонд
1. Территориальный дорожный фонд - целевой бюджетный фонд
Омской области, создаваемый в целях финансового обеспечения
содержания и устойчивого развития сети автомобильных дорог общего
пользования на территории Омской области, представляющий собой
образованную в соответствии с федеральным законодательством
обособленную часть финансовых ресурсов в составе областного
бюджета, имеющую самостоятельные источники формирования и
специальное назначение.
2. Средства территориального дорожного фонда направляются на
финансирование содержания, ремонта, реконструкции и строительства
автомобильных дорог общего пользования, относящихся к
собственности Омской области, а также затрат на управление
дорожным хозяйством.
3. Средства территориального дорожного фонда имеют целевое
назначение и не подлежат изъятию или расходованию на нужды, не
связанные с содержанием и развитием автомобильных дорог,
относящихся к собственности Омской области, и управлением дорожным
хозяйством.
4. Законодательное Собрание Омской области вправе разрешить
использовать средства территориального дорожного фонда на ремонт,
реконструкцию и строительство автомобильных дорог общего
пользования, относящихся к федеральной собственности.
Статья 4. Полномочия Законодательного Собрания Омской области
в сфере управления территориальным дорожным фондом
Законодательное Собрание Омской области в сфере управления
территориальным дорожным фондом осуществляет следующие полномочия:
1) утверждает смету доходов и расходов территориального
дорожного фонда на текущий финансовый год в качестве приложения к
закону об областном бюджете, принимает в соответствии с данной
сметой законы об областной целевой программе развития дорожного
хозяйства;
2) увеличивает (уменьшает) ставки налога с владельцев
транспортных средств в соответствии с федеральным
законодательством;
3) предоставляет налоговые льготы отдельным категориям
плательщиков в соответствии с законодательством о налогах и
сборах;
4) осуществляет контроль за целевым использованием средств
территориального дорожного фонда.
Статья 5. Полномочия Губернатора Омской области в сфере
управления территориальным дорожным фондом
Губернатор Омской области в сфере управления территориальным
дорожным фондом осуществляет следующие полномочия:
1) вносит в Законодательное Собрание Омской области проекты
законов об областной целевой программе развития дорожного
хозяйства;
2) разрабатывает, утверждает и реализует перспективные планы
развития сети автомобильных дорог общего пользования на территории
Омской области и иные планы развития дорожного хозяйства;
3) обеспечивает целевое использование средств фонда;
4) утверждает порядок приема и передачи автомобильных дорог
общего пользования и дорожных сооружений на них в состав сети
автомобильных дорог Омской области;
5) утверждает перечень автомобильных дорог общего пользования
Омской области и дорожных сооружений на них и вносит в него
изменения и дополнения;
6) осуществляет взаимодействие с федеральными органами
управления дорожным хозяйством по всем вопросам развития и
совершенствования сети автомобильных дорог общего пользования на
территории Омской области.
Статья 6. Уполномоченное государственное учреждение в сфере
управления территориальным дорожным фондом
Уполномоченное государственное учреждение в сфере управления
территориальным дорожным фондом осуществляет следующие полномочия:
1) направляет средства фонда по целевому назначению;
2) разрабатывает и представляет Губернатору Омской области
проекты законов Омской области об областной целевой программе
развития дорожного хозяйства;
3) разрабатывает и представляет смету доходов и расходов
главному распорядителю средств областного бюджета - комитету
финансов и контроля Администрации Омской области.
Статья 7. Источники формирования территориального дорожного
фонда
1. Доходы территориального дорожного фонда формируются за
счет:
1) налога на пользователей автомобильных дорог;
2) налога с владельцев транспортных средств;
3) средств от уплаты единого налога на вмененный доход;
4) финансовой помощи из федерального бюджета в форме субвенций
и субсидий;
5) прочих налоговых и неналоговых доходов:
а) средств, поступающих в счет погашения задолженности,
образовавшейся по налогам на 1 января очередного финансового года,
формирующим территориальный дорожный фонд, а также пени за
несвоевременную уплату указанных налогов и налоговых санкций за
нарушение законодательства о налогах и сборах;
б) доходов от эксплуатации платных автомобильных дорог и
сооружений на них;
в) доходов от использования имущества, являющегося
собственностью Омской области и расположенного в зоне отвода
автомобильных дорог общего пользования, а также договоров на
использование земель, занятых полосами отвода указанных
автомобильных дорог, договоров на размещение рекламы в пределах
полосы отвода;
г) доходов от взимания платы с владельцев или пользователей
автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные .и
крупногабаритные грузы, при проезде по автомобильным дорогам
общего пользования в порядке, установленном федеральными и
областными органами государственной власти;
д) средств от возмещения вреда, нанесенного автомобильным
дорогам общего пользования;
е) средств, поступающих от займов, лотерей и продажи акций.
Проведение займов, лотерей и продажа акций для получения
дополнительных средств на строительство автомобильных дорог,
являющихся собственностью Омской области, осуществляется в
порядке, установленном федеральным и областным законодательством;
ж) безвозмездных перечислений физических и юридических лиц.
2. Исчисление и уплата налога с владельцев транспортных
средств производится в соответствии с Законом Российской Федерации
"О дорожных фондах в Российской Федерации" и Законом Омской
области "О налоге с владельцев транспортных средств".
3. Исчисление налога на пользователей автомобильных дорог
производится в соответствии с Законом Российской Федерации "О
дорожных фондах в Российской Федерации".
Налогоплательщики представляют ежеквартально по месту своего
нахождения налоговым органам декларации по налогу на пользователей
автомобильных дорог по установленной форме в срок, установленный
для представления квартальной (годовой) бухгалтерской отчетности.
Налогоплательщики, имевшие по отчетным данным предыдущего
квартала размер среднемесячного платежа не более 2 тыс. рублей, а
также субъекты малого предпринимательства (юридические лица), не
перешедшие на упрощенную систему налогообложения, учета и
отчетности согласно Федеральному закону "Об упрощенной системе
налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого
предпринимательства", уплату налога производят один раз в квартал
в соответствии с поданными декларациями в пятидневный срок по
истечении срока, установленного для подачи деклараций за первый
квартал, полугодие, девять месяцев и в десятидневный срок по
истечении срока, установленного для подачи декларации за год.
Налогоплательщики, на которых не распространяется действие
абзаца 3 пункта 3 настоящей статьи, уплату налога производят
ежемесячно на основании итогов реализации продукции (работ и
услуг) и продажи товаров за истекший месяц до 15 числа следующего
месяца.
Статья 8. Основные статьи расходования средств
территориального дорожного фонда
1. Расходы территориального дорожного фонда осуществляются по
следующим направлениям:
1) содержание, ремонт, реконструкция и строительство
автомобильных дорог общего пользования, являющихся собственностью
Омской области;
2) резерв средств территориального дорожного фонда;
3) затраты на управление дорожным хозяйством;
4) затраты на ремонт и реконструкцию автомобильных дорог
общего пользования, проходящих через г. Омск и поселения,
являющиеся административными центрами районов в Омской области.
2. Содержание, ремонт, реконструкция и строительство
автомобильных дорог общего пользования, являющихся собственностью
Омской области, включает следующие направления:
1) реализация мер, направленных на обеспечение безопасности
дорожного движения;
2) разработка и реализация мер по повышению пропускной
способности, благоустройству автомобильных дорог и сооружений на
них, охране окружающей среды, особо охраняемых историко -
культурных и природных территорий, через которые проходят
автомобильные дороги, организация движения и информация для
пользователей этих дорог об условиях движения;
3) приобретение дорожно - эксплуатационной техники и другого
имущества, необходимого для функционирования и содержания
автомобильных дорог общего пользования;
4) финансирование научно - исследовательских, опытно -
конструкторских и внедренческих работ;
5) финансирование вновь начинаемых строительством
автомобильных дорог и сооружений на них, проектирование этих
объектов;
6) уплата земельного налога;
7) финансирование объектов развития дорожного сервиса;
8) приведение в нормативное состояние связывающих населенные
пункты автомобильных дорог, которые по своему назначению относятся
к автомобильным дорогам общего пользования, приемка которых в сеть
автомобильных дорог общего пользования предусмотрена утвержденными
в установленном порядке перечнями;
9) надзор за состоянием автомобильных дорог, являющихся
собственностью Омской области, и сооружений на них, включая
контроль, технические обследования, испытания, паспортизацию;
10) разработка долгосрочных планов, перспективных и годовых
прогнозов технического состояния, содержания и развития
автомобильных дорог;
11) проведение конкурсов и заключение контрактов на выполнение
работ по ремонту, реконструкции и строительству автомобильных
дорог, являющихся собственностью Омской области, и сооружений на
них, финансирование этих работ, надзор за их выполнением и
приемка;
12) информационное обеспечение;
13) разработка проектов нормативных актов, в том числе
технических норм для автомобильных дорог.
3. Средства территориального дорожного фонда, неиспользованные
в результате экономии расходов, а также доходы, служащие
источниками формирования территориального дорожного фонда,
фактически полученные при исполнении областного бюджета свыше
утвержденных законом об областном бюджете на текущий год, остаются
в распоряжении территориального дорожного фонда, выделяются для
финансирования работ в последующие периоды в соответствии с
областной целевой программой развития дорожного хозяйства.
Переходящий остаток средств территориального дорожного фонда в
размере не более пяти процентов поступлений годовых доходов по
основным источникам предназначается для обеспечения непрерывного
финансирования в первом квартале года, следующего за годом, на
который утверждена областная целевая программа развития дорожного
хозяйства.
4. Резерв средств территориального дорожного фонда
устанавливается в размере до трех процентов поступления годовых
доходов по основным источникам и может расходоваться в течение
года уполномоченным государственным учреждением в сфере управления
территориальным дорожным фондом на финансирование ликвидации
последствий стихийных бедствий и других затрат, связанных с
восстановлением нормативного функционирования автомобильных дорог.
Резерв средств территориального дорожного фонда может пополняться
за счет средств, полученных в связи с превышением доходов
территориального дорожного фонда, утвержденных областным законом
об областном бюджете на текущий год.
Статья 9. Контроль за поступлением и целевым использованием
средств территориального дорожного фонда
1. Контроль за полнотой, правильностью и своевременностью
внесения налогов, формирующих территориальный дорожный фонд,
осуществляется налоговыми органами.
2. Оперативный контроль за целевым использованием средств
территориального дорожного фонда осуществляет Администрация Омской
области.
Статья 10. Вступление настоящего Закона в силу
1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2002 года.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона утрачивает силу
Закон Омской области "О территориальном дорожном фонде" (Ведомости
Законодательного Собрания Омской области, 2000 г., N 3 (24), ст.
1160; 2000 г., N 4 (25), ст. 1226).
Губернатор Омской области
Л.К.Полежаев
г. Омск
29 декабря 2001 года
N 335-ОЗ
|
