28 декабря 2001 года N 308
+-+------------------------------------------------------------- - -
САХАЛИНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О ПРОГРАММЕ
УЛУЧШЕНИЯ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА
В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2001 - 2005 ГОДЫ
Принят
Сахалинской областной Думой
20 декабря 2001 года
Статья 1
Утвердить Программу улучшения условий и охраны труда в
Сахалинской области на 2001 - 2005 годы (прилагается).
Статья 2
Финансирование Программы улучшения условий и охраны труда в
Сахалинской области на 2001 - 2005 годы осуществляется в
соответствии с законом Сахалинской области об областном бюджете
Сахалинской области на очередной финансовый год.
Статья 3
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2002 года.
Губернатор
Сахалинской области
И.П.Фархутдинов
г. Южно-Сахалинск
28 декабря 2001 года
N 308
Утверждена
Законом
Сахалинской области
"О Программе
улучшения условий
и охраны труда
в Сахалинской области
на 2001 - 2005 годы"
от 28.12.2001 N 308
ПРОГРАММА
УЛУЧШЕНИЯ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА
В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2001 - 2005 ГОДЫ
Паспорт
Программы улучшения условий и охраны труда
в Сахалинской области на 2001 - 2005 годы
Наименование Программы Программа улучшения условий и
охраны труда в Сахалинской области
на 2001 - 2005 годы (далее -
Программа)
Заказчик Программы Администрация Сахалинской области
Разработчик Программы Управление по труду Сахалинской
области
Цели и задачи Программы Реализация государственной и
территориальной политики по
улучшению условий и охраны труда;
снижение производственного
травматизма, профессиональной
заболеваемости, повышение
безопасности труда и уровня
социальной защищенности работников
Сроки и этапы реализации Первый этап Программы (2001 - 2002
Программы годы) характеризуется
использованием результатов,
полученных от реализации Программы
1998 - 2000 годов, в целях
подготовки проведения второго
этапа;
второй этап Программы (2003 - 2005
годы) - достижение конечных
результатов
Исполнители мероприятий Управление по труду Сахалинской
Программы области, Государственная инспекция
труда в Сахалинской области,
комитет по промышленности и
торговле Сахалинской области,
департамент образования, культуры
и спорта Сахалинской области,
департамент социальной защиты
населения Сахалинской области,
Центр государственного
эпидемиологического надзора в
Сахалинской области, областное
объединение организаций
профсоюзов, Сахалинское
региональное отделение Фонда
социального страхования РФ,
Сахалинский центр стандартизации,
метрологии и сертификации,
Технологический институт
Сахалинского государственного
университета, Южно-Сахалинский
институт (филиал) Московского
государственного университета, ОАО
"Роснефть - Сахалинморнефтегаз",
ОАО "Корсаковский морской торговый
порт", ООО "Персей", Главное
финансовое управление
администрации Сахалинской области,
органы местного самоуправления
муниципальных образований
Сахалинской области, работодатели
Источники Из областного бюджета - 1,69 млн.
финансирования руб., за счет средств предприятий
и организаций - 13,145 млн. руб.,
за счет средств от
административных штрафов,
взимаемых за нарушение
законодательства о труде и охране
труда - 0,21 млн. руб.
Ожидаемые результаты По сравнению с 1999 годом
от реализации Программы производственный травматизм
сократится на 0,2%, количество
несчастных случаев со смертельным
исходом уменьшится на 6,5%,
удельный вес занятых в
неблагоприятных условиях труда
уменьшится на 1,4 процентных
пункта
Система контроля Контроль за исполнением Программы
за исполнением Программы осуществляется контрольным
управлением администрации
Сахалинской области совместно с
управлением по труду Сахалинской
области. Исполнители программных
мероприятий, указанные первыми,
являются ответственными за
выполнение мероприятий
1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ
И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ
ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Программа разработана в соответствии со статьей 6 Федерального
закона "Об основах охраны труда в Российской Федерации" от
17.07.99 N 181-ФЗ, постановлением губернатора Сахалинской области
от 13.08.97 N 372 "О программе улучшения условий и охраны труда в
Сахалинской области на 1998 - 2000 годы".
Состояние условий труда во многих организациях отраслей области
продолжает оставаться неудовлетворительным и является серьезной
социально - экономической проблемой.
Анализ статистических данных показывает, что уровень
производственного травматизма за последние годы по-прежнему
остается высоким. Число пострадавших на производстве в расчете на
1000 работающих составило в 1996 году - 6,4, в 1997 году - 6,3, в
1998 году - 5,9, в 1999 году - 5,6, в 2000 году - 6,9.
По данным Государственной инспекции труда, в Сахалинской
области в 2000 году зарегистрировано 89 тяжелых несчастных случаев
на производстве (в 1999 году - 51), 6 групповых (в 1999 году - 7),
45 со смертельным исходом (в 1999 году - 34).
Причины травматизма свидетельствуют о том, что травматизм
приобретает хронический характер. Главными, наряду с технико -
технологическими и организационными, причинами являются незнание,
а что еще тревожнее - игнорирование работодателями
законодательства о безопасности труда, а также низкая
производственная и трудовая дисциплина. Наибольшее количество
погибших - на предприятиях транспорта, рыбной промышленности,
строительства. Так, на предприятиях рыбной промышленности в 2000
году погибло 9 человек (в 1999 году - 5).
Низкий уровень используемых технологий, изношенность основных
фондов, плохое обеспечение работников средствами индивидуальной
защиты остаются еще не решенными проблемами на предприятиях
области. Согласно статистическим данным, на охрану труда одного
работника в среднем по области в 2000 году израсходовано 1847
рублей (Ногликский район - 9839 руб., Охинский - 5017 руб.). Ниже
среднеобластного уровня израсходовано на охрану труда в
Александровск-Сахалинском (400 руб.), Томаринском (325 руб.),
Макаровском (291 руб.), Анивском (268 руб.) районах.
Остается высоким показатель профессиональной заболеваемости,
который составил в 1999 году в целом по области 11,1 на 10000
работающих против 8,09 в 1998 году. Абсолютное число заболевших
составило 229 человек, в том числе 5 женщин. В 1998 году число
заболевших равнялось 167.
Наибольшее число заболевших на 1 января 2000 года (97,4%)
работали на предприятиях угольной отрасли, 1,3% - на предприятиях
авиационного транспорта, по 0,4% - в нефтедобывающей,
лесозаготовительной отраслях, организациях здравоохранения. По
территориальной принадлежности: 51,5% приходится на Углегорский
район, 12% - на Долинский район, по 10,9% - на Невельский и
Поронайский районы. В структуре профессиональных заболеваний
преобладают заболевания от воздействия физических факторов:
вибрационная болезнь и заболевания опорно - двигательного аппарата
и периферической нервной системы. При этом 98,7% больным
определена различная степень утраты трудоспособности. Обследование
рабочих мест (1167), проведенное управлением в 2000 году,
показало, что 57,7% рабочих мест не соответствуют допустимым
условиям труда по шуму (9,5%), по запыленности (3,3%), по
загазованности (1,5%), по освещенности (48,4%), по вибрации
(6,15%), по избыточному тепловому излучению (2%).
Прогноз состояния условий и охраны труда до 2005 года,
составленный на основе изучения общих тенденций развития
сахалинской экономики, анализа тенденций изменения показателей,
характеризующих условия и охрану труда в области, за последние 6
лет показал, что рост экономики в Сахалинской области не будет
сопровождаться увеличением найма работников.
При оценке прогнозной численности пострадавших динамика
сокращения численности занятых в экономике совпадает с динамикой
сокращения численности пострадавших от несчастных случаев на
производстве, а коэффициент частоты производственного травматизма
(Кч) на предстоящий период будет на уровне средней величины за
1997 - 1999 годы - 5,9, коэффициент смертельного травматизма (Ксм)
- на уровне средней величины за 1997 - 1999 годы - 0,259.
---------------------------T-------------------------------------------------
¦ Показатели по годам
+------T------T------T------T------T------T-------
¦ 1999 ¦ 2000 ¦ 2001 ¦ 2002 ¦ 2003 ¦ 2004 ¦ 2005
---------------------------+------+------+------+------+------+------+-------
Количество пострадавших с 0,652 0,684 0,684 0,676 0,670 0,664 0,651
утратой трудоспособности
на 1 рабочий день и более
( в т.ч. со смертельным
исходом) (тыс. чел.)
+-+------------------------------------------------------------- - -----------
Количество пострадавших с утратой трудоспособности на 1 рабочий
день и более (в том числе со смертельным исходом) сократится, по
прогнозным оценкам, к 2005 году, по сравнению с 1999 годом, на
0,2% и составит 651 человек. Количество пострадавших со
смертельным исходом уменьшится на 6,5%. Этот показатель составит
30 человек в год.
Анализ прогнозов позволяет утверждать, что до 2005 года следует
ожидать медленное сокращение количества пострадавших от
производственного травматизма и занятых в неблагоприятных условиях
труда. Такая динамика соответствует сложившемуся депрессивному
состоянию экономики.
Численность работников, занятых в условиях, не отвечающих
санитарно - гигиеническим нормам, по прогнозным оценкам,
уменьшится к 2005 году, по сравнению с 1999 годом, на 1,4
процентных пункта и составит 11,8 тыс. человек. Уменьшится и
численность работников, которым установлен хотя бы один вид льгот
или компенсаций за работу во вредных и тяжелых условиях труда.
Удельный вес таких работников уменьшится с 42,7% до 40,6%.
---------------------------T-------------------------------------------------
¦ Показатели по годам
+------T------T------T------T------T------T-------
¦ 1999 ¦ 2000 ¦ 2001 ¦ 2002 ¦ 2003 ¦ 2004 ¦ 2005
---------------------------+------+------+------+------+------+------+-------
Количество работников, 13,5 13,0 12,8 12,5 12,4 12,0 11,8
занятых в условиях, не
отвечающих санитарно -
гигиеническим нормам
(тыс. чел.)
+-+------------------------------------------------------------- - -----------
Основной фактор улучшения условий и охраны труда - принятие
Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от
несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний", который обеспечит экономическую заинтересованность
работодателей в улучшении условий труда работников, сокращение
производственного травматизма и профессиональных заболеваний,
усиление контрольно - надзорной деятельности, развитие
организационных структур (служб охраны труда), проведение
аттестации рабочих мест по условиям труда, обучение и
переподготовку специалистов по охране труда.
2. ЦЕЛЬ, ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ, СРОКИ
И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Целью Программы является разработка комплекса мер правового,
социально - экономического, медико - биологического, технического
и организационного характера, направленных на реализацию
государственной политики в области улучшения условий и охраны
труда. Ожидаемые результаты - снижение производственного
травматизма и профессиональной заболеваемости, сохранение жизни и
здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
Основными задачами Программы на 2001 - 2005 годы являются:
- обеспечение координации деятельности органов местного
самоуправления, органов надзора и контроля, управляющих охраной
труда;
- совершенствование законодательной и нормативной базы в
области охраны труда;
- повышение заинтересованности работодателей в обеспечении
безопасных условий труда и предупреждение производственных рисков;
- усиление социальной защиты работников, в том числе
пострадавших на производстве.
Программа разработана на пятилетний период с 2001 по 2005 год и
осуществляется в два этапа: первый этап - 2001 - 2002 годы, второй
этап - 2003 - 2005 годы.
3. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Система мероприятий Программы определена на основе анализа
состояния условий и охраны труда работающих в Сахалинской области
(статистические данные, проверки предприятий, расследование
несчастных случаев и профзаболеваний), проведенного
Государственной экспертизой условий труда управления по труду
Сахалинской области совместно с государственными органами надзора
и контроля. Приняты во внимание данные прогнозной разработки
состояния условий и охраны труда в Сахалинской области до 2005
года, рассчитанные управлением по труду Сахалинской области.
Программа включает мероприятия по следующим приоритетным
направлениям:
нормативно - правовое обеспечение в области охраны труда;
социальная, медицинская и профессиональная реабилитация лиц,
пострадавших на производстве, профилактические меры;
организационное обеспечение охраны труда;
обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты,
приобретение приборов контроля вредных и опасных производственных
факторов;
совершенствование социального партнерства в области охраны
труда;
информационное обеспечение охраны труда, совершенствование
системы непрерывного образования.
3.1. Нормативно - правовое обеспечение Программы
В этот раздел включены мероприятия по разработке:
- положения о проведении смотра - конкурса на лучшее состояние
условий и охраны труда в организациях Сахалинской области;
- положения о межведомственной комиссии по охране труда в
муниципальных образованиях области;
- рекомендаций для персонала отделений лучевой терапии при
работе с лучевой нагрузкой и факторами нерадиационной природы;
- рекомендаций по профессиональному отбору и ограничениям
использования труда работников (с учетом пола и возраста) в
конкретных производствах.
3.2. Социальная, медицинская
и профессиональная реабилитация лиц,
пострадавших на производстве;
профилактические меры
В этот раздел включены мероприятия по:
- созданию на предприятиях области реабилитационных центров,
спортивных комплексов, приобретение лечебно - профилактического
оборудования;
- мониторингу вредных и опасных производственных факторов на
предприятиях Сахалинской области.
3.3. Организационное обеспечение охраны труда
В этот раздел включены мероприятия по выводу женщин и лиц
моложе 18 лет с работ, где запрещается применение их труда,
оказание практической и консультативной помощи предприятиям в
проведении аттестации рабочих мест по условиям труда и другие.
3.4. Обеспечение средствами
индивидуальной и коллективной защиты,
приобретение приборов контроля
вредных и опасных производственных факторов
В этот раздел включены мероприятия по приобретению приборов
метрологического контроля, информационному обеспечению предприятий
и организаций о поставщиках и производителях средств
индивидуальной защиты.
3.5. Совершенствование социального партнерства
в области охраны труда
В этот раздел включены мероприятия по совершенствованию
коллективно - договорного регулирования вопросов условий и охраны
труда на предприятиях между работодателями и полномочными
представителями работников.
3.6. Информационное обеспечение охраны труда,
совершенствование системы непрерывного образования
В этот раздел включены мероприятия информационного обеспечения
охраны труда, совершенствование методов обучения, проведение
выставок, семинаров, совещаний.
4. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Для реализации Программы необходимо 15,045 млн. руб. (в ценах
2000 года), в том числе из областного бюджета - 1,69 млн. руб., за
счет средств предприятий и организаций - 13,145 млн. руб., за счет
средств от административных штрафов, взимаемых за нарушение
законодательства о труде и об охране труда, - 0,21 млн. руб.
В 2001 году - 0,595 млн. руб., в том числе за счет средств
предприятий и организаций - 0,585 млн. руб., за счет средств от
административных штрафов, взимаемых за нарушение законодательства
о труде и об охране труда, - 0,01 млн. руб.
В 2002 году - 1,42 млн. руб., в том числе из областного бюджета
- 1,2 млн. руб., за счет средств предприятий и организаций - 0,14
млн. руб., за счет средств от административных штрафов, взимаемых
за нарушение законодательства о труде и об охране труда, - 0,08
млн. руб.
В 2003 году - 3,78 млн. руб., в том числе из областного бюджета
- 0,24 млн. руб., за счет средств предприятий и организаций - 3,5
млн. руб., за счет средств от административных штрафов, взимаемых
за нарушение законодательства о труде и об охране труда, - 0,04
млн. руб.
В 2004 году - 0,585 млн. руб., в том числе из областного
бюджета - 0,125 млн. руб., за счет средств предприятий и
организаций - 0,42 млн. руб., за счет средств от административных
штрафов, взимаемых за нарушение законодательства о труде и об
охране труда, - 0,04 млн. руб.
В 2005 году - 8,665 млн. руб., в том числе из областного
бюджета - 0,125 млн. руб., за счет средств предприятий и
организаций - 8,5 млн. руб., за счет средств от административных
штрафов, взимаемых за нарушение законодательства о труде и об
охране труда, - 0,04 млн. руб.
Ежегодно объемы финансирования мероприятий Программы из
областного бюджета уточняются при утверждении областного бюджета
на очередной финансовый год.
Вопросы обеспечения работ трудовыми и материальными ресурсами
решаются самостоятельно исполнителями соответствующих программных
мероприятий.
5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ
Программа подготовлена в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Заказчиком Программы является администрация Сахалинской
области.
Заказчик Программы с учетом финансовых средств и
предварительных результатов ее выполнения уточняет мероприятия
Программы, промежуточные сроки их реализации и объем
финансирования.
Заказчик Программы ежегодно уточняет целевые показатели и
затраты по программным мероприятиям.
При необходимости заказчик вносит в установленном порядке
предложения об изменении или продлении сроков реализации отдельных
программных мероприятий.
Финансирование Программы за счет средств областного бюджета
определяется в соответствии с бюджетной заявкой на очередной
финансовый год, представленной заказчиком.
Контроль за ходом выполнения Программы осуществляет управление
по труду Сахалинской области.
Контроль осуществляется за:
- выполнением программных мероприятий;
- целевым и эффективным использованием выделяемых средств.
Управление по труду Сахалинской области по итогам каждого
полугодия представляет в контрольное управление администрации
Сахалинской области и Главное финансовое управление Сахалинской
области отчеты о реализации Программы и использовании финансовых
средств.
Отчеты о выполнении Программы по итогам каждого полугодия
заслушиваются на заседаниях Межведомственной комиссии по охране
труда в Сахалинской области.
6. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Предполагается, что в результате реализации Программы:
- уменьшится удельный вес занятых в неблагоприятных условиях
труда на 1,4%;
- сократится производственный травматизм на предприятиях
Сахалинской области на 0,2%;
- сократится количество несчастных случаев со смертельным
исходом на 6,5%;
- сократится число женщин, занятых на работах с вредными и
тяжелыми условиями труда;
- уменьшится объем выплат по временной нетрудоспособности,
единовременных и ежемесячных выплат пострадавшим или их
родственникам в связи с потерей кормильца;
- сократятся расходы на медицинскую, профессиональную и
социальную реабилитацию и другие аналогичные выплаты;
- повысится уровень знаний по охране труда руководителей,
специалистов, рабочих.
МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПРОГРАММЕ
--------------------------------------T-----------T---------------------------T--------T---------------------
Мероприятия ¦Объем ¦ В том числе (млн. руб.) ¦ Сроки ¦ Исполнители
¦финансиро- +-------T----------T--------+ испол- ¦
¦вания ¦област-¦средства ¦средства¦ нения ¦
¦(млн. руб.)¦ной ¦от штрафов¦органи- ¦ по ¦
¦ ¦бюджет ¦за наруше-¦заций ¦ годам ¦
¦ ¦ ¦ние ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦законода- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦тельства ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦о труде и ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦охране ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦труда ¦ ¦ ¦
--------------------------------------+-----------+-------+----------+--------+--------+---------------------
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7
--------------------------------------+-----------+-------+----------+--------+--------+---------------------
1. Нормативно - правовое обеспечение
в области охраны труда
1.1. Подготовить и издать 0,005 0,005 2002 управление по труду
нормативные правовые документы, 0,005 0,005 2003 Сахалинской области
справочную литературу по охране труда 0,005 0,005 2004
0,005 0,005 2005
1.2. Разработать Положение о 2001 управление по труду
проведении смотра - конкурса на Сахалинской области,
лучшее состояние условий и охраны Государственная
труда в организациях Сахалинской инспекция труда в
области Сахалинской области,
областное объединение
организаций
профсоюзов
1.3. Разработать Правила обеспечения 2002 департамент
общественного порядка и безопасности образования, культуры
при проведении массовых, культурно - и спорта Сахалинской
зрелищных и спортивных мероприятий на области
территории области
1.4. Разработать рекомендации для 2002 Центр
персонала отделений лучевой терапии государственного
при работе с лучевой нагрузкой и эпидемиологического
факторами нерадиационной природы надзора в Сахалинской
области
1.5. Доработать проект Закона 2001 управление по труду
Сахалинской области "Об охране Сахалинской области
труда в Сахалинской области" и внести
на рассмотрение в областную Думу
1.6. Разработать Положение о 2001 управление по труду
Государственной экспертизе условий Сахалинской области
труда в Сахалинской области
1.7. Разработать Порядок проведения 2002 управление по труду
экспертизы проектов строительства и Сахалинской области
реконструкции производственных
объектов на соответствие требованиям
по охране труда
1.8. Разработать проект типового 2002 управление по труду
Положения о межведомственной комиссии Сахалинской области
по охране труда муниципального
образования
1.9. Разработать Инструкцию по 2001 управление по труду
охране труда для лиц, занимающих Сахалинской области
государственные и муниципальные
должности
1.10. Завершить формирование системы 2005 управление по труду
государственного управления охраной Сахалинской области,
труда в Сахалинской области муниципальные
образования (по
согласованию)
2. Социальная, медицинская
и профессиональная реабилитация лиц,
пострадавших на производстве;
профилактические меры
2.1. Организовать работу по 2001 - департамент социальной
реализации ФЗ "Об обязательном 2005 защиты населения
социальном страховании от несчастных Сахалинской области,
случаев на производстве и управление по труду
профессиональных заболеваний" в части Сахалинской области
представления в медико - социальную
экспертизу заключения о характере
условий труда застрахованного
2.2. В целях обеспечения учета и 2001 Сахалинское
анализа несчастных случаев на региональное
производстве и профзаболеваний, отделение фонда
определения скидок и надбавок к социального
страховому тарифу с учетом состояния страхования РФ
охраны труда на предприятиях и
организациях создать единую систему
учета страховых случаев на основании
данных страхователей ФСС РФ
2.3. Провести мониторинг состояния 2001 - Центр
вредных и опасных производственных 2003 государственного
факторов на предприятиях Сахалинской эпидемиологического
области для целенаправленного надзора в
проведения медицинского осмотра и Сахалинской области,
более раннего выявления управление по труду
профессиональной и производственно - Сахалинской области,
обусловленной патологии Государственная
инспекция труда
в Сахалинской области,
работодатели
2.4. Ежегодно осуществлять 0,5 0,5 2005 ОАО "Роснефть -
добровольное страхование работников Сахалинморнефтегаз"
ОАО "Роснефть - Сахалинморнефтегаз"
от несчастных случаев и
профессиональных заболеваний сверх
установленного обязательного
страхования
2.5. Для осуществления медицинской 8,0 8,0 2005 ООО "Персей"
и профессиональной реабилитации
работников ООО "Персей" ввести в
эксплуатацию спортивный комплекс и
реабилитационный центр
2.6. Для работников ОАО 0,42 0,42 2004 ОАО "Корсаковский
"Корсаковский морской торговый порт" морской торговый
в целях лечебно - профилактических порт"
мероприятий оснастить поликлинику
предприятия современным медицинским
оборудованием и ввести в эксплуатацию
массажный кабинет
3. Организационное обеспечение охраны труда
3.1. Осуществить вывод женщин и лиц 2001 - Государственная
моложе 18 лет с работ, где 2005 инспекция труда в
запрещается применение их труда Сахалинской области,
управление по труду
Сахалинской области,
департаменты,
управления
Сахалинской области,
работодатели
3.2. Приобрести компьютерную 0,04 0,04 2003 управление по труду
программу проведения аттестации Сахалинской области
рабочих мест по условиям труда по
основным отраслям экономики для
оказания практической помощи,
консультаций предприятиям,
организациям области
3.3. Провести мониторинг состояния 2002 - Центр
условий труда работающих в 2005 государственного
нефтедобывающей, лесозаготовительной, эпидемиологического
рыбной отраслях производства в надзора в
Сахалинской области Сахалинской области,
управление по труду
Сахалинской области,
работодатели
4. Обеспечение средствами
индивидуальной и коллективной защиты,
приобретение приборов контроля
вредных и опасных производственных факторов
4.1. Создать банк данных 2001 - комитет по
о поставщиках и производителях 2005 промышленности и
средств индивидуальной защиты и торговле Сахалинской
спецодежды в Российской Федерации области,
и фирмах, торгующих средствами управление по труду
индивидуальной защиты в Сахалинской Сахалинской области
области
4.2. Провести областную выставку 2005 управление по труду
индивидуальных средств защиты Сахалинской области,
работников, приборов контроля вредных комитет по
производственных факторов промышленности и
торговле Сахалинской
области, Центр
государственного
эпидемиологического
надзора в Сахалинской
области, Сахалинский
центр стандартизации,
метрологии и
сертификации
4.3. В целях проведения аттестации 1,2 1,1 0,1 2002 управление по труду
рабочих мест по условиям труда Сахалинской области
приобрести для исследовательской
лаборатории Государственной
экспертизы условий труда управления
по труду передвижную лабораторию
КИ-28088-ГОСНИТИ
4.4. Установить в подведомственных 3,5 3,5 2003 ОАО "Роснефть -
организациях ОАО "Роснефть - Сахалинморнефтегаз"
Сахалинморнефтегаз" стационарные
приборы - газоанализаторы СТМ-10
(25 шт.), аварийные радиостанции
4.5. Провести аккредитацию 0,1 0,1 2003 управление по труду
исследовательской лаборатории Сахалинской области
Государственной экспертизы условий
труда управления по труду Сахалинской
области на техническую компетентность
по проведению измерений вредных
факторов производственной среды
5. Совершенствование социального партнерства
в области охраны труда
5.1. Разработать и довести до 2001 управление по труду
муниципальных образований Сахалинской области,
Рекомендации по примерному содержанию областное объединение
раздела "Охрана и условия труда" в организаций
коллективных договорах профсоюзов
5.2. При заключении территориальных 2001 - департаменты,
и территориально - отраслевых 2005 управления
соглашений по регулированию Сахалинской области,
социально - трудовых отношений областное объединение
предусматривать вопросы социальной организаций
защиты и охраны труда профсоюзов,
работодатели,
муниципальные
образования (по
согласованию)
5.3. Совместно с областным 2001 - областное объединение
объединением организаций профсоюзов 2005 организаций
добиваться увеличения заключаемых профсоюзов,
договоров в организациях области управление по труду
Сахалинской области
6. Информационное обеспечение охраны труда,
совершенствование системы непрерывного образования
6.1. Ежегодно представлять доклад в 2001 - управление по труду
администрацию области и в 2005 Сахалинской области,
Министерство труда и социального Государственная
развития РФ о состоянии условий, инспекция труда в
охраны труда и профессиональной Сахалинской области,
заболеваемости в Сахалинской области Центр
государственного
санитарного
эпидемиологического
надзора в Сахалинской
области
6.2. Проводить семинары по охране 2001 - управление по труду
труда в муниципальных образованиях 2005 Сахалинской области,
с работодателями Государственная
инспекция труда в
Сахалинской области,
муниципальные
образования (по
согласованию)
6.3. Провести обучение и проверку 2002 управление по труду
знаний по охране труда с Сахалинской области,
руководителями департаментов, Государственная
управлений, главами муниципальных инспекция труда в
образований Сахалинской области,
департаменты,
управления
Сахалинской области
6.4. Организовать апробацию обучения 0,585 0,585 2001 Технологический
по охране труда отдельных категорий институт Сахалинского
застрахованных (работников служб государственного
охраны труда, членов комитетов университета,
(комиссий) по охране труда Московский институт
организаций, уполномоченных коммерции,
(доверенных лиц) по охране труда) за управление по труду
счет средств фонда социального Сахалинской области
страхования (600 человек)
6.5. Продолжить работу по созданию 2001 - управление по труду
учебных центров по охране труда на 2005 Сахалинской области
территории Сахалинской области
6.6. Приобрести компьютерную 0,04 0,04 2002 технологический
программу обучения и проверки знаний факультет
руководителей и специалистов Сахалинского
предприятий области по вопросам государственного
охраны труда университета
6.7. Организовать систему оповещения 2001 - управление по труду
вопросов охраны труда через средства 2005 Сахалинской области,
массовой информации Государственная
инспекция труда в
Сахалинской области
6.8. Организовать выпуск 0,1 0,1 2001 Государственная
информационного бюллетеня "Несчастный 0,1 0,1 2002 инспекция труда в
случай" 0,1 0,1 2003 Сахалинской области
0,1 0,1 2004
0,1 0,1 2005
6.9. Приобрести и внедрить областную 0,04 0,04 2002 Государственная
компьютерную программу сбора, инспекция труда в
обработки и анализа информации о Сахалинской области
несчастных случаях на производстве и
профзаболеваниях, отчетности по
травматизму по отраслям и районам
области
6.10. Организовывать и ежегодно 0,025 0,025 2002 управление по труду
проводить смотры - конкурсы состояния 0,025 0,025 2003 Сахалинской области,
условий и охраны труда на 0,025 0,025 2004 Государственная
предприятиях Сахалинской области 0,025 0,025 2005 инспекция труда в
Сахалинской области,
работодатели,
муниципальные
образования (по
согласованию)
6.11. Принимать участие в выставках, - - 2001 управление по труду
организованных администрацией области 0,025 0,025 2002 Сахалинской области,
на тему "Создание здоровых и 0,025 0,025 2003 Государственная
безопасных условий труда на 0,025 0,025 2004 инспекция труда в
предприятиях области" 0,025 0,025 2005 Сахалинской области,
управления,
департаменты
Сахалинской области
6.12. Организовать обучение - - - 2001 управление по труду
специалистов управления по труду 0,075 0,05 0,025 2002 Сахалинской области
в Ивановском, Екатеринбургском 0,075 0,05 0,025 2003
институтах охраны труда, во 0,075 0,05 0,025 2004
Всероссийском центре охраны труда 0,075 0,05 0,025 2005
6.13. Провести областное совещание 2003 управление по труду
"О мерах по улучшению условий Сахалинской области,
и охраны труда на предприятиях Государственная
области" с руководителями и инспекция труда в
специалистами предприятий области Сахалинской области,
департаменты,
управления
Сахалинской области,
муниципальные
образования (по
согласованию)
6.14. Разработать Программу улучшения 2005 управление по труду
условий и охраны труда в Сахалинской Сахалинской области,
области на 2006 - 2010 годы департаменты,
управления области,
муниципальные
образования (по
согласованию)
6.15. Разработать долгосрочный 2005 управление по труду
прогноз изменений в условиях и охране Сахалинской области
труда с учетом прогноза социально -
экономического развития Сахалинской
области до 2015 года
+-+------------------------------------------------------------- - -------------------------------------------
0,595 - 0,01 0,585 2001
1,42 1,2 0,08 0,14 2002
3,78 0,24 0,04 3,5 2003
0,585 0,125 0,04 0,42 2004
8,665 0,125 0,04 8,5 2005
Итого: 15,045 1,69 0,21 13,145
+-+------------------------------------------------------------- - -------------------------------------------
|
