28 декабря 2001 года N 85-ОЗ
------------------------------------------------------------------
СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН "О БЮДЖЕТНОМ
ПРОЦЕССЕ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Принят
Свердловской Областной Думой
21 декабря 2001 года
Статья 1. Внести в Областной закон от 25 ноября 1994 года N
8-ОЗ "О бюджетном процессе в Свердловской области" ("Областная
газета", 1994, 6 декабря, N 133) с изменениями, внесенными
Областными законами от 20 мая 1997 года N 33-ОЗ ("Областная
газета", 1997, 3 июня, N 81), от 19 ноября 1998 года N 36-ОЗ
("Областная газета", 1998, 24 ноября, N 212), Законом
Свердловской области от 30 октября 2000 года N 28-ОЗ
("Областная газета", 2000, 4 ноября, N 220-221), следующие
изменения:
1) главу II изложить в следующей редакции:
"Глава II. ДОКУМЕНТЫ И МАТЕРИАЛЫ, СЛУЖАЩИЕ ОСНОВОЙ
ДЛЯ РАЗРАБОТКИ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ИЛИ НЕОБХОДИМЫЕ
ДЛЯ ЕГО СОСТАВЛЕНИЯ
Статья 3. Подготовка документов и материалов, служащих
основой для разработки проекта закона об областном бюджете
1. Разработка проекта закона об областном бюджете в
соответствии с законодательством Российской Федерации
основывается:
1) на Бюджетном послании Президента Российской Федерации;
2) на прогнозе социально - экономического развития
Свердловской области на очередной финансовый год;
3) на основных направлениях бюджетной и налоговой политики
Свердловской области на очередной финансовый год;
4) на прогнозе сводного финансового баланса Свердловской
области на очередной финансовый год;
5) на плане развития государственного сектора экономики
Свердловской области на очередной финансовый год.
2. Основные направления бюджетной и налоговой политики
Свердловской области на очередной финансовый год закрепляются в
бюджетном послании, утверждаемом Губернатором Свердловской
области, направляемом Законодательному Собранию Свердловской
области в срок до 20 апреля года, предшествующего очередному
финансовому году.
В Бюджетном послании Губернатора Свердловской области должны
предусматриваться сведения:
1) об особенностях формирования налоговых и неналоговых
доходов областного бюджета на очередной финансовый год (в том
числе об особенностях, связанных с установлением или отменой
налогов и сборов, изменением отдельных элементов налогообложения и
обложения сборами, управлением объектами областной собственности),
а также об основных мерах, направленных на увеличение поступления
доходов в областной бюджет;
2) об особенностях регулирования отношений между областным
бюджетом и местными бюджетами на очередной финансовый год (в том
числе об особенностях, связанных с передачей местным бюджетам
части доходов, закрепленных за областным бюджетом, формированием
фонда финансовой поддержки муниципальных образований,
расположенных на территории Свердловской области, предоставлением
субвенций и субсидий местным бюджетам, выделением ассигнований
местным бюджетам - на осуществление отдельных государственных
полномочий, передаваемых органам местного самоуправления
муниципальных образований), а также об основных мерах,
направленных на обеспечение местных бюджетов доходными источниками
для покрытия минимально необходимых расходов;
3) об особенностях формирования финансовых обязательств
Свердловской области на очередной финансовый год (в том числе об
особенностях, связанных с сокращением или увеличением отдельных
видов расходов областного бюджета, формированием текущих и
капитальных расходов областного бюджета), а также об основных
мерах, направленных на эффективное использование средств
областного бюджета;
4) об особенностях привлечения средств из источников
финансирования дефицита областного бюджета и особенностях
управления государственным долгом Свердловской области в очередном
финансовом году, а также об основных мерах, направленных на
обеспечение своевременного погашения долговых обязательств
Свердловской области и выплаты процентов по ним;
5) о планируемом дефиците областного бюджета в очередном
финансовом году либо о его отсутствии, а также о предполагаемом
увеличении или уменьшении размера государственного долга
Свердловской области в очередном финансовом году.
Бюджетное послание представляется Губернатором Свердловской
области на совместном заседании палат Законодательного Собрания
Свердловской области.
3. Прогноз социально - экономического развития Свердловской
области на очередной финансовый год и прогноз сводного финансового
баланса Свердловской области на очередной финансовый год
утверждаются Правительством Свердловской области в срок до 15 мая
года, предшествующего очередному финансовому году.
Основные показатели прогноза социально - экономического
развития Свердловской области на очередной финансовый год и
прогноза сводного финансового баланса Свердловской области на
очередной финансовый год, а также порядок разработки их проектов
областными исполнительными органами государственной власти
Свердловской области устанавливаются Правительством Свердловской
области в соответствии с бюджетным законодательством Российской
Федерации.
4. План развития государственного сектора экономики
Свердловской области на очередной финансовый год рассматривается
Правительством Свердловской области в срок до 15 июля года,
предшествующего очередному финансовому году, и представляется в
Законодательное Собрание Свердловской области одновременно с
внесением проекта закона об областном бюджете не очередной
финансовой год.
В план развития государственного сектора экономики
Свердловской области на очередной финансовый год включаются:
1) перечень областных государственных унитарных предприятий,
утверждаемый основным уполномоченным органом по управлению
государственной собственностью Свердловской области на основании
документов специализированного учета объектов областной
собственности;
2) план финансово - хозяйственной деятельности государственных
предприятий, составляемый и утверждаемый в порядке, установленном
федеральным законом;
3) программа приватизации государственного имущества
Свердловской области, утверждаемая законом Свердловской области;
4) программа приобретения имущества в государственную
собственность Свердловской области, являющаяся составной частью
программы управления государственной собственностью Свердловской
области, утверждаемой законом Свердловской области;
5) сведения о предельной штатной численности государственных
служащих и военнослужащих по главным распорядителям средств
областного бюджета, подготавливаемые в порядке, установленном
Правительством Свердловской области;
6) план предоставления услуг, оказываемых гражданам областными
государственными учреждениями на безвозмездной основе за счет
финансирования из областного бюджета, утверждаемый Правительством
Свердловской области.
Статья 4. Подготовка документов и материалов, необходимых для
составления областного бюджета
1. Перечень документов и материалов, составляемых одновременно
с разработкой проекта закона об областном бюджете на очередной
финансовый год, устанавливается федеральным законодательством и
настоящим Законом Свердловской области.
2. Прогноз консолидированного бюджета Свердловской области на
очередной финансовый год и адресная инвестиционная программа
Свердловской Области на очередной финансовый год утверждаются
Правительством Свердловской области и представляются в
Законодательное Собрание Свердловской области одновременно с
внесением проекта закона об областном бюджете на очередной
финансовый год.
3. Оценка потерь областного бюджета от предоставленных
налоговых льгот, а также оценка ожидаемого исполнения областного
бюджета за текущий финансовый год составляются исполнительными
органами государственной власти Свердловской области,
рассматриваются Правительством Свердловской области и
представляются в Законодательное Собрание Свердловской области
одновременно с внесением проекта закона об областном бюджете на
очередной финансовой год.
4. Порядок подготовки документов и материалов, предусмотренных
в пунктах 2 и 3 настоящей статьи, устанавливается Правительством
Свердловской области.";
2) пункт 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:
"1. Губернатор Свердловской области не позднее 1 июня года,
предшествующего очередному финансовому году, издает распоряжение о
порядке и сроках работы исполнительных органов государственной
власти Свердловской области по составлению прогноза
консолидированного бюджета Свердловской области и разработке
проекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год.";
3) в абзаце первом пункта 2, абзаце первом пункта 3 и абзаце
первом пункта 4 статьи 5, пунктах 1 и 2 статьи 8, пунктах 2 и 3
статьи 9, подпункте 2 пункта 1 и пункте 3 статьи 10 слова
"текущего года" заменить словами "года, предшествующего очередному
финансовому году,";
4) пункт 5 статьи 5 изложить в следующей редакции:
"5. Правительство Свердловской области не позднее 15 сентября
года, предшествующего очередному финансовому году, образует
согласительную комиссию для рассмотрения и урегулирования
разногласий, возникших при согласовании проектов минимальных
местных бюджетов и бюджетных заявок на очередной финансовый год,
составленных бюджетными организациями.";
5) в пункте 1 статьи 6 слова "составляет прогноз
консолидированного бюджета Свердловской области, разрабатывает
проект закона об областном бюджете и направляет его Губернатору
Свердловской области не позднее 20 сентября текущего года"
заменить словами "разрабатывает проект закона об областном бюджете
и направляет его Губернатору Свердловской области не позднее 20
сентября года, предшествующего очередному финансовому году";
6) в подпункте 12 пункта 2 статьи 6 слова "предыдущий год"
заменить словами "год, предшествующий очередному финансовому
году,";
7) пункт 3 статьи 6 изложить в следующей редакции:
"3. В приложениях к закону об областном бюджете содержатся:
1) свод доходов областного бюджета, сгруппированных в
соответствии с классификацией доходов бюджетов Российской
Федерации;
2) свод расходов областного бюджета, сгруппированных в
соответствии с экономической классификацией расходов бюджетов
Российской Федерации;
3) свод расходов областного бюджета, сгруппированных в
соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов
Российской Федерации;
4) распределение средств областного бюджета по главным
распорядителям бюджетных средств в соответствии с ведомственной
классификацией расходов областного бюджета;
5) своды доходов и расходов (сметы) целевых бюджетных фондов
Свердловской области, образуемых в соответствии с федеральным и
областным законодательством в составе областного бюджета, в
случаях, если в законе об областном бюджете не предусмотрено, что
источники доходов и направления расходования средств целевого
бюджетного фонда определяются в областном законе о его доходах и
расходах на очередной финансовый год;
8) перечень областных государственных целевых программ,
расходы на выполнение которых предусмотрены в проекте областного
бюджета;
7) распределение средств областного бюджета, предоставляемых в
форме ассигнований местным бюджетам на осуществление отдельных
государственных полномочий, передаваемых органам местного
самоуправления муниципальных образований;
8) распределение средств областного бюджета, предоставляемых
местным бюджетам в форме дотаций на обеспечение текущего
финансирования муниципальных учреждений и содержание объектов
социальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной
собственности и необходимых для удовлетворения бытовых и социально
- культурных потребностей населения, в количестве, превышающем
предусмотренное минимальными государственными социальными
стандартами;
9) распределение средств областного бюджета, предоставляемых
местным бюджетам в форме субвенций;
10) распределение средств областного бюджета, предоставляемых
местным бюджетам в форме субсидий;
11) распределение средств областного бюджета, предоставляемых
юридическим лицам в форме субвенций;
12) распределение средств областного бюджета, предоставляемых
юридическим лицам в форме субсидий;
13) распределение средств областного бюджета, предоставляемых
в форме трансфертов населению;
14) свод государственных долговых обязательств Свердловской
области, составляющих государственный внутренний долг Свердловской
области;
15) перечень государственных гарантий Свердловской области,
предоставляемых на сумму, превышающую 0,01 процента расходов
областного бюджета;
16) свод поступлений из источников внутреннего финансирования
дефицита областного бюджета;
17) программу государственных внутренних заимствований
Свердловской области;
18) перечень законов Свердловской области, действие которых
отменяется или приостанавливается в связи с отсутствием средств на
их реализацию;
19) другие сведения и показатели, предусмотренные бюджетным
законодательством Российской Федерации.";
8) статью 6 дополнить пунктом 4, изложив его в следующей
редакции:
"4. В случаях, если бюджетная классификации Российской
Федерации не позволяет осуществить детализацию доходов и (или)
расходов областного бюджет, необходимую для отражения особенностей
их формирования, установленных законодательством Российской
Федерации о налогах и сборах, законодательством Свердловской
области о налогах и сборах, бюджетным законодательством Российской
Федерации, соответствующие доходы и (или) расходы областного
бюджета расшифровываются в приложениях к проекту закона об
областном бюджете в примечаниях.";
9) статью 7 изложить в следующей редакции:
"Статья 7. Внесение проекта закона об областном бюджете в
порядке законодательной инициативы
1. Проект закона об областном бюджете, разработанный
Правительством Свердловской области, вносится в порядке
законодательной инициативы Губернатором Свердловской области.
2. Губернатор Свердловской области не позднее чем за два
месяца до окончания текущего финансового года представляет
внесенный им в порядке законодательной инициативы проект закона об
областном бюджете на совместном заседании палат Законодательного
Собрания Свердловской области.
3. Рассмотрение Областной Думой Законодательного Собрания
Свердловской области проекта закона об областном бюджете в первом
чтении до его представления на совместном заседании палат
Законодательного Собрания 4 Свердловской области не допускается.";
10) в пункте 4 статьи 15 слова "30 марта" заменить словами "20
мая".
Статья 2.
1. Настоящий Закон Свердловской области вступает в силу на
следующий день после его официального опубликования.
2. Нормативные правовые акты Свердловской области должны быть
приведены в соответствие с настоящим Законом Свердловской области
в течение одного месяца со дня его вступления в силу.
3. Статью 2 Закона Свердловской области от 30 октября 2000
года N 28-ОЗ "О внесении изменений в Областной закон "О бюджетном
процессе Свердловской области" и приостановлении действия
отдельных его положений" ("Областная газета", 2000, 4 ноября, N
220-221) признать утратившей силу в части приостановления действия
пункта 3 статьи 6 Областного закона "О бюджетном процессе в
Свердловской области" в связи с внесением настоящим Законом
Свердловской области в данный пункт изменений, приводящих его в
соответствие с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Губернатор Свердловской области
Э.Э.РОССЕЛЬ
|
