24 декабря 2001 года N 70-ЗАО
+-+------------------------------------------------------------- - -
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Ямало-Ненецкий автономный округ
ЗАКОН
О РАЗВИТИИ ИПОТЕЧНОГО ЖИЛИЩНОГО КРЕДИТОВАНИЯ
В ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ
Принят Государственной Думой
Ямало-Ненецкого автономного
округа 21 декабря 2001 года
(в ред. Законов ЯНАО
от 24.06.2004 N 33-ЗАО, от 02.11.2005 N 76-ЗАО)
Настоящий Закон направлен на формирование системы ипотечного
жилищного кредитования в автономном округе и социальную поддержку
жителей автономного округа при приобретении жилья в собственность
за счет собственных и кредитных (заемных) средств.
Статья 1. Правовая основа проведения ипотечного жилищного
кредитования в автономном округе
(в ред. Закона ЯНАО от 24.06.2004 N 33-ЗАО)
Ипотечное жилищное кредитование в автономном округе
осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации,
Жилищным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом от 16 июля 1998 года N
102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)", Федеральным законом от
11 ноября 2003 года N 152-ФЗ "Об ипотечных ценных бумагах" и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом
(Основным законом) автономного округа, настоящим Законом, иными
законами и нормативными правовыми актами автономного округа.
(в ред. Закона ЯНАО от 02.11.2005 N 76-ЗАО)
Статья 2. Цель и принципы ипотечного жилищного кредитования
Целью ипотечного жилищного кредитования является создание
эффективно работающей системы обеспечения доступным по стоимости
жильем жителей автономного округа, основанной на рыночных
принципах приобретения жилья за счет собственных средств граждан и
долгосрочных ипотечных кредитов (займов).
Ипотечное жилищное кредитование в автономном округе
осуществляется на принципах обеспеченности, долгосрочности,
возвратности, платности, целевого назначения ипотечных кредитов
(займов), защищенности прав кредиторов (займодавцев), обеспечения
жилищных прав граждан-заемщиков и членов их семей.
Статья 3. Источники финансирования системы ипотечного жилищного
кредитования
Источниками финансирования системы ипотечного жилищного
кредитования являются:
средства кредитных учреждений, иных юридических лиц;
средства физических лиц;
средства окружного бюджета;
средства местных бюджетов;
иные средства.
Статья 4. Участники системы ипотечного жилищного кредитования
Участниками системы ипотечного жилищного кредитования являются:
заемщики;
продавцы жилья;
кредиторы (займодавцы);
фонды ипотечного жилищного кредитования;
региональный оператор ипотечного жилищного кредитования;
(в ред. Закона ЯНАО от 24.06.2004 N 33-ЗАО)
органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество
и сделок с ним;
страховые компании;
оценщики;
риэлтерские фирмы;
инвесторы;
инфраструктурные звенья ипотечного жилищного кредитования.
Статья 5. Фонды ипотечного жилищного кредитования
В муниципальных образованиях могут создаваться фонды ипотечного
жилищного кредитования в соответствии с гражданским
законодательством Российской Федерации.
Фонды ипотечного жилищного кредитования осуществляют следующие
функции:
а) выступают организаторами развития ипотечного жилищного
кредитования на территориях муниципальных образований;
б) проводят мероприятия по привлечению бюджетных и внебюджетных
ресурсов, направленных на ипотечное жилищное кредитование;
в) оказывают содействие при формировании инфраструктуры
ипотечного жилищного кредитования;
г) предоставляют ипотечные займы;
д) разрабатывают стандарты ипотечного жилищного кредитования,
используемые при предоставлении ипотечных займов;
е) оказывают содействие при оформлении прав собственности
гражданам-заемщикам;
ж) оказывают консультативные услуги по вопросам ипотечного
жилищного кредитования;
з) осуществляют иную деятельность, направленную на развитие
системы ипотечного жилищного кредитования.
Для осуществления части своих функций фонды ипотечного
жилищного кредитования могут привлекать банк (банки) либо иные
кредитные организации.
Взаимоотношения между органами местного самоуправления и
фондами ипотечного жилищного кредитования регулируются
законодательством Российской Федерации.
Статья 5.1. Региональный оператор ипотечного жилищного
кредитования
(введена Законом ЯНАО от 24.06.2004 N 33-ЗАО)
В целях организации и координации участников системы ипотечного
жилищного кредитования в автономном округе создается региональный
оператор ипотечного жилищного кредитования.
Региональный оператор ипотечного жилищного кредитования
осуществляет следующие функции:
а) приобретает права требования по кредитным договорам
(договорам займа), обеспечением которых является ипотека жилых
помещений;
б) осуществляет инвестирование жилищного строительства;
в) предоставляет ипотечные займы;
г) оказывает консультативные услуги по вопросам ипотечного
жилищного кредитования;
д) осуществляет иную деятельность, направленную на развитие
системы ипотечного жилищного кредитования.
Статья 6. Стандарты ипотечного жилищного кредитования
Стандарты ипотечного жилищного кредитования - требования,
предъявляемые к участникам системы ипотечного жилищного
кредитования, условиям предоставления ипотечных кредитов (займов),
порядку заключения и существенным условиям договоров, регулирующих
отношения между участниками системы ипотечного жилищного
кредитования.
Стандарты ипотечного жилищного кредитования характеризуются
следующими параметрами:
срок предоставления кредита (займа);
сумма кредита (займа);
размер процентной ставки за пользование кредитом (займом);
порядок погашения кредита (займа) и процентов по нему;
максимальная величина ежемесячного платежа в отношении к
совокупному доходу семьи;
требования к объектам недвижимости, принимаемым в залог;
иные параметры.
Статья 7. О гарантиях жилищных прав граждан, не справившихся с
погашением ипотечного жилищного кредита (займа)
(в ред. Закона ЯНАО от 02.11.2005 N 76-ЗАО)
В целях обеспечения охраны конституционных прав граждан,
утративших жилье в результате обращения взыскания на жилое
помещение, заложенное в обеспечение возврата кредита (займа),
муниципальными образованиями в автономном округе создается
маневренный жилищный фонд. Порядок предоставления жилых помещений
маневренного жилищного фонда определяется органами местного
самоуправления.
Статья 7.1. Утратила силу. - Закон ЯНАО от 02.11.2005 N 76-ЗАО.
Статья 7.2. Защита прав граждан, находящихся под опекой и
попечительством, и несовершеннолетних, оставшихся без
родительского попечения, при передаче в ипотеку жилого помещения,
приобретаемого на средства кредита (займа)
(в ред. Закона ЯНАО от 02.11.2005 N 76-ЗАО)
Принятие решения органами опеки и попечительства о выдаче
согласия на передачу в ипотеку приобретаемого на средства кредита
(займа) жилого помещения, право пользования которым либо долю в
праве собственности на которое имеют находящиеся под опекой или
попечительством члены семьи собственника данного жилого помещения
либо оставшиеся без родительского попечения несовершеннолетние
члены семьи собственника, производится на основании следующих
документов:
а) заявления законных представителей подопечного либо
оставшегося без родительского попечения несовершеннолетнего члена
семьи собственника на выдачу согласия на передачу в ипотеку жилого
помещения, приобретаемого на средства кредита (займа);
б) решения органа опеки и попечительства, подтверждающего право
заявителей выступать от имени подопечного либо оставшегося без
родительского попечения несовершеннолетнего члена семьи
собственника;
в) уведомления кредитора (займодавца) о возможности
предоставления гражданину кредита (займа) на приобретение жилого
помещения на условиях ипотеки;
г) нотариально удостоверенного обязательства собственника о
направлении средств, оставшихся в его распоряжении после
удовлетворения требований кредиторов или займодавцев в случае
обращения взыскания на заложенное жилое помещение, на приобретение
в собственность подопечного либо оставшегося без родительского
попечения несовершеннолетнего члена семьи иного жилого помещения,
пригодного для постоянного проживания;
д) свидетельства о праве собственности на жилое помещение, в
котором подопечный либо оставшийся без родительского попечения
несовершеннолетний проживал до получения собственником кредита
(займа) на приобретение жилого помещения;
е) справки о регистрации лиц по месту жительства в жилом
помещении, в котором подопечный либо оставшийся без родительского
попечения несовершеннолетний проживал до получения собственником
кредита (займа) на приобретение жилого помещения;
ж) справки организации, уполномоченной осуществлять техническую
инвентаризацию, о площади жилого помещения, в котором подопечный
либо оставшийся без родительского попечения несовершеннолетний
проживал до получения собственником кредита (займа) на
приобретение жилого помещения;
з) справки организации, уполномоченной осуществлять техническую
инвентаризацию, о площади жилого помещения, приобретаемого на
средства кредита (займа) и являющегося предметом ипотеки.
В случае, если подопечный либо оставшийся без родительского
попечения несовершеннолетний не имеет права собственности на жилое
помещение, передаваемое в ипотеку, и не имеет права пользования
им, согласия органов опеки и попечительства на передачу указанного
жилого помещения в ипотеку не требуется.
Статья 7.3. Защита прав граждан, находящихся под опекой и
попечительством, и несовершеннолетних, оставшихся без
родительского попечения, при выселении из переданного в ипотеку
жилого дома или квартиры
(в ред. Закона ЯНАО от 02.11.2005 N 76-ЗАО)
При обращении взыскания на жилое помещение, заложенное в
обеспечение возврата кредита (займа), право пользования которым
или долю в праве собственности на которое имеют находящиеся под
опекой или попечительством члены семьи собственника данного жилого
помещения либо несовершеннолетние члены семьи собственника,
оставшиеся без родительского попечения, принятие органами опеки и
попечительства решения о возможности их выселения из указанного
помещения производится на основании следующих документов:
а) нотариально удостоверенного обязательства, указанного в
пункте "г" статьи 7.2 настоящего Закона;
б) нотариально удостоверенного обязательства опекуна
(попечителя) или близких родственников подопечного либо
несовершеннолетнего, оставшегося без родительского попечения,
имеющих в собственности или на праве пользования по договору
социального найма жилое помещение, отвечающее установленным
санитарным и техническим требованиям, о предоставлении подопечному
либо несовершеннолетнему, оставшемуся без родительского попечения,
права пользования указанным жилым помещением.
Статья 8. Полномочия органов государственной власти автономного
округа и органов местного самоуправления в сфере ипотечного
жилищного кредитования
Органы государственной власти автономного округа:
а) утверждают объем средств, предусмотренных в окружном бюджете
на ипотечное жилищное кредитование;
б) осуществляют мониторинг жилищного, строительного и
финансового рынков;
в) содействуют развитию новых форм обеспечения жителей
автономного округа жильем, стандартизации и унификации схем
ипотечного жилищного кредитования;
г) содействуют созданию для всех участников системы ипотечного
жилищного кредитования единого информационно-правового поля;
д) осуществляют контроль за целевым использованием средств
окружного бюджета, направленных на ипотечное жилищное
кредитование;
е) способствуют созданию благоприятной налоговой среды для
развития ипотечного жилищного кредитования (предусматривают льготы
экономического характера для организаций, осуществляющих жилищное
строительство и т.д.);
ж) принимают необходимые нормативные правовые акты,
обеспечивающие реализацию настоящего Закона;
з) осуществляют иные полномочия в соответствии с нормативными
правовыми актами Российской Федерации и автономного округа.
Органы местного самоуправления:
а) разрабатывают и принимают муниципальные программы развития
ипотечного жилищного кредитования;
б) утверждают объем средств, предусмотренных в местных бюджетах
на ипотечное жилищное кредитование;
в) осуществляют контроль за целевым использованием средств
местных бюджетов, направленных на ипотечное жилищное кредитование;
г) создают условия для увеличения объемов жилищного
строительства;
д) содействуют формированию инфраструктуры ипотечного жилищного
кредитования;
е) создают муниципальные жилищные фонды временного проживания;
ж) принимают необходимые нормативные правовые акты,
направленные на развитие ипотечного жилищного кредитования;
з) осуществляют иные полномочия в соответствии с нормативными
правовыми актами Российской Федерации и автономного округа.
Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Губернатор
Ямало-Ненецкого
автономного округа
Ю.В.НЕЕЛОВ
г. Салехард
24 декабря 2001 года
N 70-ЗАО
|
