30 ноября 2001 года N 69-кз
+-+------------------------------------------------------------- - -
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК АВТОМОБИЛЬНЫМ,
ПРИГОРОДНЫМ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ И ГОРОДСКИМ ЭЛЕКТРИЧЕСКИМ
ТРАНСПОРТОМ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ
Принят
Государственной Думой СК
20 ноября 2001 года
(в ред. Законов СК
от 07.07.2004 N 59-кз, от 04.03.2005 N 14-кз,
от 08.04.2005 N 21-кз, от 28.12.2005 N 76-кз)
Настоящий Закон регулирует отношения в сфере организации
пассажирских перевозок автомобильным, пригородным железнодорожным
и городским электрическим транспортом в Ставропольском крае.
(в ред. Закона СК от 28.12.2005 N 76-кз)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия и термины, используемые в настоящем
Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия и
термины:
пассажирские перевозки - перевозки пассажиров пассажирским
автомобильным, пригородным железнодорожным и городским
электрическим транспортом на основании специальных разрешений
(лицензий), подразделяемые на:
(в ред. Закона СК от 28.12.2005 N 76-кз)
общественные пассажирские перевозки - регулярные перевозки
пассажиров транспортом общего пользования по утвержденным органами
исполнительной власти (органами местного самоуправления)
Ставропольского края маршрутам на основании договоров, заключаемых
с органами исполнительной власти (органами местного
самоуправления) Ставропольского края, по регулируемым тарифам всех
без исключения категорий пассажиров, включая категории, имеющие в
соответствии с законодательством право на получение льгот по
оплате проезда (право бесплатного проезда) за счет средств
соответствующих бюджетов;
коммерческие пассажирские перевозки - регулярные перевозки
пассажиров по утвержденным органами исполнительной власти
(органами местного самоуправления) Ставропольского края маршрутам
на основании договоров, заключаемых с органами исполнительной
власти (органами местного самоуправления) Ставропольского края, по
регулируемым тарифам, обеспечивающим безубыточную работу;
государственный общественный заказ - заказ органов
исполнительной власти Ставропольского края на осуществление
общественных пассажирских перевозок на территории края;
(в ред. Закона СК от 21.06.2002 N 21-кз)
муниципальный общественный заказ - заказ органов местного
самоуправления на осуществление общественных пассажирских
перевозок на территории муниципального образования;
коммерческий заказ - заказ органов исполнительной власти
(органов местного самоуправления) Ставропольского края на
осуществление коммерческих пассажирских перевозок на территории
края, района, муниципального образования;
заказчик - орган исполнительной власти (орган местного
самоуправления) Ставропольского края, уполномоченный на
организацию пассажирских перевозок;
перевозчик - юридическое или физическое лицо, выполняющее заказ
на осуществление пассажирских перевозок.
Глава II. ОРГАНИЗАЦИЯ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК
Статья 2. Маршрутная сеть
Маршрутная сеть (совокупность маршрутов) подразделяется на:
междугородную маршрутную сеть, находящуюся в ведении краевого
органа исполнительной власти Ставропольского края;
пригородную межрайонную маршрутную сеть, находящуюся в ведении
краевого органа исполнительной власти Ставропольского края;
пригородную железнодорожную маршрутную сеть, находящуюся в
ведении краевого органа исполнительной власти Ставропольского
края;
(абзац введен Законом СК от 28.12.2005 N 76-кз)
пригородную внутрирайонную маршрутную сеть, находящуюся в
ведении органа местного самоуправления муниципального района
Ставропольского края;
(в ред. Закона СК от 21.06.2002 N 21-кз)
городскую маршрутную сеть, находящуюся в ведении органа
местного самоуправления городского округа, поселения
Ставропольского края.
(в ред. Закона СК от 21.06.2002 N 21-кз)
Статья 3. Организация пассажирских перевозок
Пассажирские перевозки осуществляются по маршрутной сети на
основании договоров между заказчиком и перевозчиком на выполнение
соответствующего заказа на осуществление пассажирских перевозок.
Тарифы на общественные и коммерческие пассажирские перевозки
устанавливаются в порядке, определяемом Правительством
Ставропольского края, по согласованию с:
краевым органом исполнительной власти Ставропольского края - на
междугородных маршрутах, пригородных межрайонных маршрутах,
пригородных железнодорожных маршрутах;
(в ред. Закона СК от 28.12.2005 N 76-кз)
органом местного самоуправления муниципального района
Ставропольского края - на пригородных внутрирайонных маршрутах;
(в ред. Закона СК от 21.06.2002 N 21-кз)
органом местного самоуправления городского округа, поселения
Ставропольского края - на городских маршрутах.
(в ред. Закона СК от 21.06.2002 N 21-кз)
Тарифы на коммерческие пассажирские перевозки утверждаются на
основе представляемых перевозчиком обоснованных расчетов,
обеспечивающих безубыточную работу последнего.
Бюджетное финансирование коммерческого заказа не
осуществляется.
Государственный (муниципальный) общественный заказ формируется
соответствующими органами исполнительной власти (органами местного
самоуправления) Ставропольского края в пределах утвержденных
плановых объемов бюджетного финансирования с полной компенсацией
убытков, связанных с осуществлением государственного регулирования
тарифов и перевозкой отдельных категорий пассажиров, имеющих в
соответствии с законодательством льготы по оплате проезда (право
бесплатного проезда).
Статья 4. Проведение конкурсов на получение заказов на
осуществление пассажирских перевозок
Договор на выполнение заказа на осуществление пассажирских
перевозок заключается между перевозчиком и заказчиком по итогам
проведения открытого конкурса на получение заказа на осуществление
пассажирских перевозок (далее - конкурс) на основе типового
договора, разрабатываемого краевым органом исполнительной власти
Ставропольского края.
К участию в конкурсе допускаются юридические и физические лица,
имеющие разрешение (лицензию) на осуществление пассажирских
перевозок и представившие документы, предусмотренные положением о
проведении конкурса.
Положение о проведении конкурса на получение заказов на
осуществление пассажирских перевозок подготавливается на основе
типового положения, разрабатываемого краевым органом
исполнительной власти Ставропольского края, и утверждается на:
междугородных маршрутах, на пригородных межрайонных маршрутах -
краевым органом исполнительной власти Ставропольского края;
пригородных внутрирайонных маршрутах - органом местного
самоуправления муниципального района Ставропольского края;
(в ред. Закона СК от 21.06.2002 N 21-кз)
городских маршрутах - органом местного самоуправления
городского округа, поселения Ставропольского края.
(в ред. Закона СК от 21.06.2002 N 21-кз)
Основными оценочными показателями определения победителей
конкурса являются:
обеспечение эффективности работы пассажирского транспорта
(оценка предлагаемого уровня затрат бюджетного финансирования и
уровня тарифов на общественные пассажирские перевозки);
обеспечение безопасности перевозок пассажиров (оценка уровня
технического состояния транспортных средств и организации
пассажирских перевозок);
обеспечение согласованной с заказчиком регулярности движения по
утвержденной маршрутной сети.
Статья 5. Предоставление льгот по оплате проезда при
осуществлении общественных пассажирских перевозок
Предоставление в соответствии с законодательством льгот по
оплате проезда (право бесплатного проезда) при осуществлении
общественных пассажирских перевозок отдельным категориям граждан
производится по предъявлению гражданином документа установленного
образца, подтверждающего право на получение данной льготы.
Дополнительные льготы предоставляются на основании решений
органов исполнительной власти (органов местного самоуправления)
Ставропольского края, которыми утверждаются образцы удостоверений
для льготного проезда и определяется порядок компенсации
перевозчику заказчиком дополнительных затрат.
Перечень категорий пассажиров, пользующихся правом бесплатного
проезда или другими льготами и преимуществами по оплате проезда
при осуществлении общественных пассажирских перевозок, прилагается
к договору на выполнение заказа на осуществление пассажирских
перевозок заказчиком.
Глава III. ФИНАНСИРОВАНИЕ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК
Статья 6. Финансирование общественных пассажирских перевозок
Финансирование общественных пассажирских перевозок производится
за счет:
собственных доходов перевозчика, полученных в качестве оплаты
за проезд;
целевых бюджетных средств (дотаций) на возмещение затрат по
перевозке отдельных категорий пассажиров, имеющих в соответствии с
законодательством льготы по оплате проезда (право бесплатного
проезда), за счет средств соответствующих бюджетов;
целевых бюджетных средств (дотаций) на компенсацию выпадающих
тарифных доходов, связанных с осуществлением государственного
регулирования тарифов.
Объем целевых бюджетных средств (дотаций) на возмещение затрат
по перевозке отдельных категорий пассажиров, имеющих в
соответствии с законодательством льготы по оплате проезда (право
бесплатного проезда), и выпадающих тарифных доходов ежегодно
определяется в бюджете Ставропольского края и бюджетах
муниципальных образований и относится к приоритетным статьям
финансирования, обеспечивающим социальную защиту населения.
При изменении объемов бюджетных средств (дотаций) на
финансирование общественных пассажирских перевозок из бюджета
Ставропольского края или бюджетов муниципальных образований
заказчик обязан по согласованию с перевозчиком провести
корректировку тарифов либо объемов государственного
(муниципального) общественного заказа.
Статья 7. Утратила силу. - Закон СК от 07.07.2004 N 59-кз.
Статья 8. Меры поддержки организаций, выполняющих общественные
пассажирские перевозки
Поддержка организаций, выполняющих общественные пассажирские
перевозки, осуществляется в части пополнения и обновления основных
фондов на договорных условиях за счет целевых средств капитальных
вложений из бюджета Ставропольского края и бюджетов муниципальных
образований.
Освобождение организаций, выполняющих общественные пассажирские
перевозки, от уплаты налога на имущество и земельного налога в
части средств, зачисляемых в бюджет Ставропольского края,
осуществляется Государственной Думой Ставропольского края.
Освобождение организаций, выполняющих общественные пассажирские
перевозки, от уплаты налога на имущество и земельного налога в
части средств, зачисляемых в бюджеты муниципальных образований,
осуществляется представительными органами местного самоуправления.
Глава IV. КОНТРОЛЬ ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК
Статья 9. Контроль за осуществлением пассажирских перевозок
Перевозчик обеспечивает выполнение действующих правил,
положений, инструкций и иных нормативных правовых актов в сфере
организации пассажирских перевозок, а также требований в сфере
безопасности дорожного движения.
Осуществление пассажирских перевозок контролируют в пределах
своих полномочий перевозчики, уполномоченные органы
государственного надзора и контроля, органы исполнительной власти
(органы местного самоуправления) Ставропольского края.
Статья 9.1. Ответственность за нарушение положений настоящего
Закона
(введена Законом СК от 04.03.2005 N 14-кз)
Нарушение положений настоящего Закона влечет за собой
привлечение к административной ответственности в соответствии с
федеральным законодательством и Законом Ставропольского края "Об
административных правонарушениях в Ставропольском крае".
Глава V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 10. Приведение нормативных правовых актов органов
исполнительной власти (органов самоуправления) Ставропольского
края в соответствие с настоящим Законом
Нормативные правовые акты органов исполнительной власти
(органов местного самоуправления) Ставропольского края подлежат
приведению в соответствие с настоящим Законом в течение одного
месяца со дня вступления его в силу.
Нормативные правовые акты органов исполнительной власти
(органов местного самоуправления) Ставропольского края до
приведения их в соответствие с настоящим Законом применяются в
части, не противоречащей ему.
Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Губернатор
Ставропольского края
А.Л.ЧЕРНОГОРОВ
г. Ставрополь
30 ноября 2001 года
N 69-кз
|
