УТРАТИЛ СИЛУ - ЗАКОН ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ 14.04.2005 Г. N 63-ЗО
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗАКОН ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ
КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВАХ И КООПЕРАТИВОВ
В ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2001 - 2005 ГОДЫ
01.11.2001 г. г. Тверь N 187-ОЗ-2
Принят
постановлением Законодательного Собрания
Тверской области
от 1 ноября 2001 г. N 882-П-2
Статья 1. Утвердить областную целевую программу "Развитие
крестьянских (фермерских) хозяйств и кооперативов в Тверской
области на 2001 - 2005 годы" (прилагается).
Статья 2. Настоящий закон вступает в силу со дня его
официального опубликования.
И. о. председателя
Законодательного Собрания
Тверской области
А.В.ГРИБОВ
Приложение
к закону Тверской области
от 1 ноября 2001 г. N 187-ОЗ-2
Одобрена постановлением Губернатора
Тверской области
от 19 июня 2001 г. N 252
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ И
КООПЕРАТИВОВ В ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2001 - 2005 ГОДЫ"
г. Тверь
2001 год
ПАСПОРТ
областной целевой программы
"Развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и
кооперативов в Тверской области на 2001 - 2005 годы"
-----------------------T------------------------------------------
|Наименование программы|Развитие крестьянских (фермерских)|
| |хозяйств и кооперативов в Тверской|
| |области на 2001 - 2005 годы |
+----------------------+-----------------------------------------+
|Наименование решения о|Распоряжение Губернатора Тверской области|
|разработке программы |"О разработке областных целевых программ|
| |на 2001 - 2005 годы" от 21.06.2000 г. N|
| |855-р |
+----------------------+-----------------------------------------+
|Государственный |Департамент по социально - экономическому|
|заказчик |развитию села администрации области |
+----------------------+-----------------------------------------+
|Основные разработчики|Департамент по социально - экономическому|
|программы |развитию села администрации области,|
| |комитет по земельным ресурсам и|
| |землеустройству Тверской области,|
| |Тверская государственная|
| |сельскохозяйственная академия |
+----------------------+-----------------------------------------+
|Цели и задачи|Обеспечение устойчивого развития|
|программы |кооперативов и крестьянских хозяйств,|
| |занимающихся производством товарной|
| |сельскохозяйственной продукции, повышение|
| |их защищенности в условиях рыночных|
| |отношений. Совершенствование механизма|
| |реализации государственной поддержки|
| |крестьянских хозяйств и кооперативов,|
| |совершенствование земельных отношений,|
| |формирование рыночной инфраструктуры на|
| |основе кооперации и интеграции, развитие|
| |фермерского самоуправления |
+----------------------+-----------------------------------------+
|Сроки и этапы|2001 - 2005 гг. |
|реализации программы | |
+----------------------+-----------------------------------------+
|Перечень подпрограмм и|- Развитие кооперации крестьянских|
|основных мероприятий |хозяйств. |
| |- Развитие фермерского самоуправления. |
| |- Информационно - консультационное|
| |обслуживание и научное обеспечение|
| |крестьянских хозяйств и кооперативов. |
| |- Строительство и реконструкция|
| |производственных объектов и их инженерное|
| |обеспечение. |
| |- Мероприятия по повышению плодородия|
| |почвы |
+----------------------+-----------------------------------------+
|Исполнители |Департамент по социально - экономическому|
|подпрограмм и основных|развитию села администрации Тверской|
|мероприятий |области, департамент финансов|
| |администрации области, органы управления|
| |АПК муниципальных образований |
+----------------------+-----------------------------------------+
|Объемы и источники|Всего - 41755 тыс. руб., в т. ч.: |
|финансирования |- федеральный бюджет - 31160 тыс. руб.; |
| |- областной бюджет - 8505 тыс. руб.; |
| |- собственные средства - 2090 тыс. руб. |
+----------------------+-----------------------------------------+
|Ожидаемые конечные|Обеспечение устойчивого развития и|
|результаты |повышение эффективности крестьянских|
| |хозяйств и кооперативов как составной|
| |части многоукладной аграрной экономики |
+----------------------+-----------------------------------------+
|Система организации|Департамент по социально - экономическому|
|контроля за|развитию села администрации области|
|реализацией программы |готовит ежеквартальный отчет о ходе|
| |реализации программы и направляет его в|
| |комитет экономики администрации области,|
| |а также ежегодно до 20 марта представляет|
| |Губернатору Тверской области доклад о|
| |ходе реализации этой программы, копию|
| |которого направляет в комитет экономики|
| |администрации области |
L----------------------+------------------------------------------
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Крестьянские (фермерские) хозяйства начали формироваться как
сектор в сельскохозяйственном производстве области в начале 90-х
годов и в 1995 году было зарегистрировано их максимальное
количество - 3803 хозяйства. После 1995 года началось некоторое
снижение количества крестьянских хозяйств, и в 1998 - 1999 годах
количество крестьянских хозяйств стабилизировалось и по состоянию
на 01.01.2001 года составило 3594 хозяйства.
Из числа зарегистрированных хозяйств сельскохозяйственную
деятельность осуществляют 1970 единиц, другие виды деятельности -
10 единиц. Общая площадь земли, предоставленная неработающим
хозяйствам, составляет 29200 га.
Крестьянским хозяйствам выделено 83975 га земли (в среднем по
23,4 га на одно хозяйство). Сельхозугодья занимают 72712 га (86 %
отведенных земель), в том числе пашня - 51229 га (59 %). На долю
крестьянских хозяйств приходится 3,3 % сельхозугодий области.
Крестьянские хозяйства содержат 8,8 тыс. голов крупного
рогатого скота, в том числе 5,0 тыс. голов коров, 3,0 тыс. голов
свиней, 2,3 тыс. голов овец. За период с 1996 по 2000 год
поголовье крупного рогатого скота в крестьянских хозяйствах
увеличилось на 32 %.
В 2000 году крестьянскими хозяйствами произведено зерновых -
4,6 тыс. тонн, картофеля - 6,6 тыс. тонн, овощей - 0,3 тыс. тонн,
льноволокна - 0,39 тыс. тонн, мяса - 4,3 тыс. тонн, молока - 16,6
тыс. тонн.
Основными причинами, не позволяющими крестьянским хозяйствам
вести сельскохозяйственную деятельность, являются недостаток
финансовых средств, техники, семян, удобрений, ГСМ, отсутствие
дорог, связи, сетей водо-, энерго-, газоснабжения.
Начиная с 1996 года в сельском хозяйстве области проводится
работа по углубленному реформированию сельскохозяйственных
предприятий с целью образования крупных крестьянских хозяйств и
сельскохозяйственных кооперативов.
Проводимые реформы в АПК страны и области, нарушение многих
хозяйственных связей отрицательно сказались на развитии
сельскохозяйственного производства, в том числе и крестьянских
хозяйств, однако, несмотря на продолжающиеся кризисные явления в
агропромышленном комплексе, наметилась некоторая стабилизация в
сельскохозяйственной деятельности крестьянских хозяйств. Устойчиво
увеличиваются посевные площади, в основном, зерновых культур,
растет поголовье скота и производство молока.
В крестьянских хозяйствах и кооперативах, образованных в
результате реформирования сельскохозяйственных предприятий,
усилилась мотивация людей к труду, практически отсутствует
иждивенчество, сократился аппарат управления. На 2001 - 2005 годы
намечено проводить реформирование около 40 сельскохозяйственных
предприятий ежегодно.
2. Основные цели, задачи и сроки реализации программы
Цель данной программы - добиться обеспечения устойчивого
развития кооперативов и крестьянских хозяйств, занимающихся
производством товарной сельскохозяйственной продукции, повышение
их защищенности в условиях рыночных отношений.
Задачи программы: совершенствование механизма реализации
государственной поддержки крестьянских хозяйств и кооперативов,
совершенствование земельных отношений, формирование рыночной
инфраструктуры на основе кооперации и интеграции, развитие
фермерского самоуправления.
Срок реализации программы на 5 лет.
3. Система программных мероприятий
- Развитие кооперации крестьянских хозяйств.
- Развитие фермерского самоуправления.
- Информационно - консультационное обслуживание и научное
обеспечение крестьянских хозяйств и кооперативов.
- Обучение и повышение квалификации глав крестьянских
хозяйств.
- Строительство и реконструкция производственных объектов и их
инженерного обеспечения.
- Приобретение сельскохозяйственной техники и скота на
условиях лизинга.
- Мероприятия по повышению плодородия почвы.
Основными направлениями развития кооперации крестьянских
хозяйств на срок действия программы являются:
- совместное использование техники и обработка земли;
- переработка, хранение и сбыт продукции;
- производственно - техническое обслуживание;
- кредитование и страхование.
В современных условиях для кооперативного движения характерна
тенденция к развитию закупочно - снабженческих и кредитно -
производственных видов кооперации.
Необходимость создания сельских кредитных кооперативов в
Тверской области продиктована:
- огромным спросом на кредит со стороны сельских
товаропроизводителей и крестьянских (фермерских) хозяйств;
- трудностями получения кредита в коммерческом банке ввиду
невозможности представления необходимого залога;
- возможностью более эффективно осуществлять государственную
поддержку, т. к. вкладывая областные бюджетные средства в
кредитный кооператив, одновременно осуществляется финансовая
помощь всем его учредителям.
Пайщики кредитного кооператива являются его совладельцами, а
не клиентами, и поэтому кредиты должны выдаваться простым и
понятным способом. На начальном этапе из-за низкой
платежеспособности селян происходит мобилизация небольших
финансовых ресурсов и здесь особенно важна и нужна государственная
поддержка в виде беспроцентного, среднесрочного кредита.
Развитие фермерского самоуправления будет проходить путем
объединения крестьянских хозяйств в кооперативы, ассоциации и
союзы в целях объединения и координации их хозяйственной
деятельности, а также представительства и защиты экономических,
правовых и социальных интересов в органах государственной власти
всех уровней и местного самоуправления, органах хозяйственного
самоуправления товаропроизводителей агропромышленного комплекса и
других организациях.
Органы фермерского самоуправления будут привлекаться органами
государственной власти и местного самоуправления к разработке и
реализации федеральных, региональных и местных программ
социально - экономического развития агропромышленного комплекса,
совершенствованию нормативно - правовой базы, созданию систем
обслуживания сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Продолжается процесс реформирования сельскохозяйственных
предприятий. В сложившейся в агропромышленном комплексе области
социально - экономической ситуации наиболее выгодным вариантом для
сельскохозяйственных товаропроизводителей с экономической точки
зрения является выделение из состава сельскохозяйственных
предприятий крупных крестьянских хозяйств. В соответствии с
Гражданским Кодексом РФ крестьянское (фермерское) хозяйство не
имеет статуса юридического лица и в первые пять лет освобождается
от уплаты ряда налогов, и находится в льготном режиме
налогообложения по доходам, полученным от сельскохозяйственной
деятельности.
Для информационно - консультационного обслуживания и научного
обеспечения крестьянских хозяйств и кооперативов, обучения и
повышения квалификации в области будут задействованы следующие
организации:
- департамент по социально - экономическому развитию села
администрации области;
- Тверская государственная сельскохозяйственная академия;
- Тверской институт переподготовки и повышения квалификации
кадров АПК;
- Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Тверской
области.
Будет оказываться помощь в освоении достижений науки и
техники, новейших технологий, в области кооперации, экономики,
юридической защиты.
Предполагается ежегодное проведение семинаров с главами
крестьянских хозяйств с выездом в базовые крестьянские хозяйства,
семинаров с руководителями реформированных сельскохозяйственных
организаций, работа с ассоциацией крестьянских хозяйств и
кооперативов России с целью организации стажировки глав
крестьянских хозяйств за рубежом.
Крестьянские хозяйства, кооперативы будут участвовать в
выставках - ярмарках как в области, так и в других регионах.
Потребность средств для реализации программы
--------------------------T--------------------------------------------T-----------------
| Наименование | Общая стоимость (тыс. руб.) | Источник |
| мероприятий +---------T----------------------------------+ финансирования |
| | Всего | в том числе: | |
| |за 2001 -+------T------T------T------T------+ |
| | 2005 г. | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | |
| | г. | год | год | год | год | год | |
+-------------------------+---------+------+------+------+------+------+----------------+
|Выплата единовременных| 300 | 40 | 50 | 60 | 70 | 80 |областной бюджет|
|денежных пособий семьям,| | | | | | | |
|переселившимся в сельскую| | | | | | | |
|местность для создания| | | | | | | |
|крестьянских хозяйств | | | | | | | |
+-------------------------+---------+------+------+------+------+------+----------------+
|Возмещение части ущерба,| 670 | 100 | 115 | 130 | 150 | 175 |областной бюджет|
|вызванного стихийными| | | | | | | |
|бедствиями (пожар,| | | | | | | |
|наводнение, ураган,| | | | | | | |
|засуха) | | | | | | | |
+-------------------------+---------+------+------+------+------+------+----------------+
|Строительство и| 3380 | 500 | 580 | 660 | 765 | 875 |областной бюджет|
|реконструкция | | | | | | |+ собственные|
|производственных объектов| | | | | | |средства |
|и их инженерного| | | | | | | |
|обеспечения, в том числе:| | | | | | |В т. ч. |
|за счет собственных| 2030 | 300 | 350 | 395 | 460 | 525 |собств. средства|
|средств | | | | | | | |
|возмещение до 50 % затрат| 1350 | 200 | 230 | 265 | 305 | 350 |областной бюджет|
|на строительство,| | | | | | | |
|реконструкцию | | | | | | | |
|производственных объектов| | | | | | | |
|и их инженерного| | | | | | | |
|обеспечения за счет| | | | | | | |
|областного бюджета | | | | | | | |
+-------------------------+---------+------+------+------+------+------+----------------+
|Краткосрочный бюджетный| 2815 | 415 | 480 | 550 | 635 | 735 |областной бюджет|
|кредит (на срок до 1| | | | | | | |
|года) на приобретение| | | | | | | |
|сельскохозяйственной | | | | | | | |
|техники, машин и| | | | | | | |
|оборудования, рабочего и| | | | | | | |
|продуктивного скота| | | | | | | |
|основного стада,| | | | | | | |
|материально - технических| | | | | | | |
|ресурсов для проведения| | | | | | | |
|сельскохозяйственных | | | | | | | |
|работ | | | | | | | |
+-------------------------+---------+------+------+------+------+------+----------------+
|Предоставление кредитов| 6500 | 1000 | 1000 | 1500 | 1500 | 1500 |федер. бюджет |
|КФХ из специального фонда| | | | | | | |
|кредитования организаций| | | | | | | |
|агропромышленного | | | | | | | |
|комплекса на льготных| | | | | | | |
|условиях | | | | | | | |
+-------------------------+---------+------+------+------+------+------+----------------+
|Стартовая поддержка| 3370 | 500 | 575 | 660 | 760 | 875 |областной бюджет|
|реформированных | | | | | | | |
|сельскохозяйственных | | | | | | | |
|предприятий и вновь| | | | | | | |
|учрежденных кооперативов| | | | | | | |
|в виде бюджетного кредита| | | | | | | |
+-------------------------+---------+------+------+------+------+------+----------------+
|Лизинг техники и| 24600 | 4600 | 5000 | 5000 | 5000 | 5000 |федер. бюджет |
|племенного скота | | | | | | | |
+-------------------------+---------+------+------+------+------+------+----------------+
|Организация учебы,| 120 | 20 | 20 | 20 | 30 | 30 |В т. ч. |
|проведение семинаров с| 60 | 10 | 10 | 10 | 15 | 15 |федер. бюджет |
|главами КФХ | 60 | 10 | 10 | 10 | 15 | 15 |собст. средства |
+-------------------------+---------+------+------+------+------+------+----------------+
|Всего: | 41755 | 7175 | 7820 | 8580 | 8910 | 9270 | |
L-------------------------+---------+------+------+------+------+------+-----------------
Примечания. 1. Размер выделяемых бюджетных средств по
направлениям использования ежегодно корректируется с учетом
фактической потребности.
2. Порядок распределения средств федерального бюджета
определяется соглашением, заключенным между Администрацией
Тверской области и Министерством сельского хозяйства Российской
Федерации.
Кроме этого, крестьянские хозяйства и кооперативы в
соответствии с федеральными и региональными программами получают
дотации и компенсации, пользуются фондом льготного кредитования
наравне с другими сельскохозяйственными товаропроизводителями,
используют возможности приобретения сельскохозяйственной техники и
скота на условиях лизинга.
На крестьянские хозяйства распространяется порядок
финансирования комплекса работ по повышению плодородия полей, а
именно на:
- приобретение минеральных удобрений;
- известкование и фосфоритование;
- агрохимическое обследование;
- рекультивацию земель;
- комплекс работ с торфом.
Крестьянским хозяйствам предусматривается выделение в пределах
5 % лимитов, предусмотренных в областном бюджете на комплекс работ
по повышению плодородия полей.
4. Ресурсное обеспечение программы
Источниками финансирования программы служат:
- собственные средства крестьянских хозяйств и кооперативов,
полученные за счет роста объемов производства продукции, снижения
затрат на производство;
- привлечение выгодных инвестиционных проектов, включая
государственные источники;
- средства областного бюджета;
- средства федерального бюджета.
--------------------T---------T-----------------------------------
| | Всего | в том числе: |
| |за 2001 -+------T------T------T------T------+
| | 2005 г. | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 |
| | г. | год | год | год | год | год |
+-------------------+---------+------+------+------+------+------+
|Всего по программе,| 41755 | 7175 | 7820 | 8580 | 8910 | 9270 |
|тыс. руб. | | | | | | |
|из них: | | | | | | |
|федеральный бюджет | 31160 | 5610 | 6010 | 6510 | 6515 | 6515 |
|областной бюджет | 8505 | 1255 | 1450 | 1665 | 1920 | 2215 |
|собствен. средства| 2090 | 310 | 360 | 405 | 475 | 540 |
|КФХ | | | | | | |
L-------------------+---------+------+------+------+------+-------
5. Механизм реализации программы и контроль
за ходом ее выполнения
Текущее управление программой осуществляется Департаментом по
социально - экономическому развитию села администрации Тверской
области.
Органы управления АПК муниципальных образований участвуют в
реализации мероприятий программы.
Объекты, на которые направлены отдельные мероприятия
программы, определяются на конкурсной основе.
Департамент по социально - экономическому развитию села
администрации области, с учетом выделяемых на реализацию программы
финансовых средств, ежегодно уточняет целевые показатели и затраты
по программным мероприятиям, механизм реализации программы.
Департамент по социально - экономическому развитию села
администрации области готовит ежеквартальный отчет о ходе
реализации программы по перечню программных мероприятий и
направляет его в комитет экономики администрации области. Кроме
того, ежегодно, до 20 марта представляет Губернатору Тверской
области доклад о ходе реализации в истекшем году областной целевой
программы, копию доклада направляет в комитет экономики
администрации области.
6. Оценка эффективности результатов
от реализации программы
Реализация настоящей программы позволит обеспечить:
- экономическую стабильность работы крестьянских (фермерских)
хозяйств и кооперативов;
- укрепление материально - технической базы крестьянских
хозяйств и кооперативов;
- успешное развитие реформированных сельскохозяйственных
предприятий;
- укрепление кооперативных связей крестьянских хозяйств.
Программа является экономически эффективной. Объем чистой
прибыли (после уплаты налогов) с учетом реализации программы в
2005 году составит 12,7 млн. рублей, повышается рентабельность
производства. В результате реализации программы население области
получит дополнительную надежную базу в обеспечении продуктами
питания. В 2005 году производство молока в крестьянских
(фермерских) хозяйствах и кооперативах составит 22,5 тыс. тонн,
мяса (в живом весе) - 4,4 тыс. тонн. Удельный вес производства
сельскохозяйственной продукции фермерскими хозяйствами в общем
объеме производства продукции по области с 1,7 % в 2000 году
возрастет до 3,0 % в 2005 году.
Расчеты по эффективности результатов от реализации программы
представлены в приложениях N 1 и N 2.
Приложение N 1
к областной целевой программе
ФИНАНСОВЫЙ ПЛАН
осуществления программы "Развитие крестьянских
(фермерских) хозяйств и кооперативов
в Тверской области на 2001 - 2005 годы"
----------------------------T-------T-------T-------T-------T-------T--------
| Показатели |2001 г.|2002 г.|2003 г.|2004 г.|2005 г.|2005 г.|
| | | | | | | в % к |
| | | | | | |2001 г.|
+---------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
|1. Объем реализованной| | | | | | |
|продукции в денежном| | | | | | |
|выражении, млн. руб.: | | | | | | |
|- без учета инвестиций,| 176,0 | 194,6 | 216,6 | 240,5 | 263,7 | 149,8 |
|млн. руб.; | | | | | | |
|- с учетом инвестиций в| 187,0 | 268,0 | 330,8 | 423,5 | 483,0 | 258,3 |
|программу, млн. руб. | | | | | | |
|2. Полная себестоимость| | | | | | |
|произведенной продукции,| | | | | | |
|млн. руб.: | | | | | | |
|- без учета инвестиций,| 175,0 | 192,2 | 214,1 | 238,8 | 261,3 | 149,3 |
|млн. руб.; | | | | | | |
|- с учетом инвестиций в| 185,6 | 258,8 | 314,9 | 400,6 | 453,3 | 244,2 |
|программу, млн. руб. | | | | | | |
|3. Объем валовой прибыли,| | | | | |+, - к|
|млн. руб.: | | | | | |2001 г.|
|- без учета инвестиций,| 1,0 | 2,4 | 2,5 | 1,7 | 2,4 | 1,4 |
|млн. руб.; | | | | | | |
|- с учетом инвестиций в| 1,4 | 9,2 | 15,9 | 22,9 | 29,7 | 28,3 |
|программу, млн. руб. | | | | | | |
|4. Рентабельность| | | | | |+, - к|
|продукции, % | | | | | |2001 г.|
|- без учета инвестиций, %; | 0,6 | 1,2 | 1,2 | 0,7 | 0,9 | 0,3 |
|- с учетом инвестиций в| 0,8 | 3,6 | 5,0 | 5,7 | 6,6 | 5,8 |
|программу, % ; | | | | | | |
|- прирост рентабельности от| 0,2 | 2,3 | 3,9 | 5,0 | 5,6 | 5,4 |
|использования инвестиций в| | | | | | |
|программу, % | | | | | | |
|5. Потребность в денежных| 6,9 | 7,5 | 8,2 | 8,4 | 8,7 | |
|средствах для реализации| | | | | | |
|программы, млн. руб. | | | | | | |
|6. Рентабельность с учетом| 4,5 | 6,5 | 7,7 | 7,8 | 8,5 | |
|дотаций, компенсаций и| | | | | | |
|инвестиций в программу, % | | | | | | |
|7. Объем чистой прибыли| 2,6 | 3,7 | 6,0 | 8,3 | 12,7 | |
|(после уплаты налогов) с| | | | | | |
|учетом реализации| | | | | | |
|программы, млн. руб. | | | | | | |
L---------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+--------
Приложение N 2
к областной целевой программе
Посевные площади в крестьянских (фермерских)
хозяйствах
тыс. га
----------------------T----T----T----T----T----T----T----T--------
| |1999|2000|2001|2002|2003|2004|2005|2005 г.|
| | | | | | | | | в % к |
| | | | | | | | |2001 г.|
+---------------------+----+----+----+----+----+----+----+-------+
|Зерновые |9,6 |5,7 | 7,3| 8,5| 9 |9,3 |9,5 | 130 |
|Картофель |0,7 |0,7 | 0,9| 0,9| 0,9|0,9 |1,0 | 111 |
|Овощи открытого|0,05|0,06| 0,1| 0,1| 0,1|0,1 |0,1 | 100 |
|грунта | | | | | | | | |
|Лен |0,6 |0,5 | 0,6| 0,8| 1,2|1,2 |1,2 |в 2 р. |
L---------------------+----+----+----+----+----+----+----+--------
Урожайность
ц / га
-----------------T----T----T-----T-----T-----T-----T-----T--------
| |1999|2000|2001 |2002 |2003 |2004 |2005 |2005 г.|
| | | | | | | | | в % к |
| | | | | | | | |2001 г.|
+----------------+----+----+-----+-----+-----+-----+-----+-------+
|Зерновые | 2,1| 8,1| 15,0| 18,0| 21,0| 23,0| 25,0| 167 |
|Картофель |71,5|79,3|100 |120 |135 |145 |150 | 150 |
|Овощи открытого|94,1|41,4|100 |110 |115 |118 |120 | 120 |
|грунта | | | | | | | | |
|Лен - волокно | 1,9| 7,3| 7,4| 7,5| 7,6| 7,8| 8,0| 108 |
L----------------+----+----+-----+-----+-----+-----+-----+--------
Поголовье скота в крестьянских (фермерских)
хозяйствах (на начало года)
тыс. голов
----------------------T----T----T----T----T----T----T----T--------
| |1999|2000|2001|2002|2003|2004|2005|2005 г.|
| | | | | | | | | в % к |
| | | | | | | | |2001 г.|
+---------------------+----+----+----+----+----+----+----+-------+
|КРС - всего | 8,1| 8,2| 8,8|11,8|12,3|12,8|13,3| 151 |
|в т. ч. коровы | 4,5| 4,5| 5,0| 5,3| 5,5| 5,8| 6,1| 122 |
|Свиньи | 3,1| 3,4| 3,0| 4,8| 4,9| 5,0| 5,1| 170 |
|Овцы | 2,0| 2,3| 2,3| 2,3| 2,3| 2,3| 2,3| 100 |
L---------------------+----+----+----+----+----+----+----+--------
Продуктивность
кг / год
----------------------T----T----T----T----T----T----T----T--------
| |1999|2000|2001|2002|2003|2004|2005|2005 г.|
| | | | | | | | | в % к |
| | | | | | | | |2001 г.|
+---------------------+----+----+----+----+----+----+----+-------+
|Удой от коровы |3239|3437|3619|3630|3652|3685|3718| 103 |
L---------------------+----+----+----+----+----+----+----+--------
Производство продукции животноводства
в крестьянских (фермерских) хозяйствах
тыс. тонн
----------------------T----T----T----T----T----T----T----T--------
| |1999|2000|2001|2002|2003|2004|2005|2005 г.|
| | | | | | | | | в % к |
| | | | | | | | |2001 г.|
+---------------------+----+----+----+----+----+----+----+-------+
|Молоко |14,9|16,6|18,0|19,1|20,2|21,3|22,5| 125 |
|Скот в живом весе | 4,1| 4,3| 4,3| 4,3| 4,3| 4,3| 4,4| 107 |
|КРС | 3,3| 3,4| 3,4| 3,4| 3,4| 3,5| 3,5| 103 |
|Свиньи | 0,6| 0,7| 0,7| 0,7| 0,7| 0,7| 0,8| 114 |
|Овцы | 0,2| 0,1| 0,1| 0,1| 0,1| 0,1| 0,1| 100 |
|Яйцо (млн. шт.) | 1,1| 1,1| 1,1| 1,1| 1,1| 1,1| 1,1| 100 |
|Шерсть (ц) |20 |20 |20 |20 |20 |20 |20 | 100 |
L---------------------+----+----+----+----+----+----+----+--------
Производство продукции растениеводства
в крестьянских (фермерских) хозяйствах
тыс. тонн
----------------T-----T----T-----T----T-----T-----T-----T---------
| |1999 |2000|2001 |2002|2003 |2004 |2005 |2005 г. |
| | | | | | | | | в % к |
| | | | | | | | |2001 г. |
+---------------+-----+----+-----+----+-----+-----+-----+--------+
|Зерновые | 2,0 |4,6 |11,0 |15,3|18,9 |21,4 |23,8 |в 2,2 р.|
|Лен - волокно | 0,1 |0,39| 0,44| 0,6| 0,9 | 0,94| 0,96|в 2,2 р.|
|Картофель | 5,3 |6,6 | 9,0 |10,8|12,2 |13,0 |15,0 | 167 |
|Овощи | 0,4 |0,3 | 1,0 | 1,1| 1,15| 1,18| 1,2 | 120 |
L---------------+-----+----+-----+----+-----+-----+-----+---------
Динамика численности крестьянских (фермерских) хозяйств
на 1 января
----------------------T----T----T----T----T----T----T----T--------
| |1999|2000|2001|2002|2003|2004|2005|2005 г.|
| | | | | | | | | в % к |
| | | | | | | | |2001 г.|
+---------------------+----+----+----+----+----+----+----+-------+
|Количество хозяйств |3561|3558|3594|3600|3600|3600|3600| 100 |
L---------------------+----+----+----+----+----+----+----+--------
Технико - экономическое обоснование программы
"Развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и
кооперативов в Тверской области на 2001 - 2005 годы"
Реализация настоящей программы позволит обеспечить:
экономическую стабильность работы крестьянских хозяйств и
кооперативов;
укрепление материально - технической базы крестьянских
хозяйств и кооперативов;
успешное развитие реформированных сельскохозяйственных
предприятий;
укрепление кооперативных связей крестьянских хозяйств.
Реализация программы будет осуществляться под руководством ее
государственного заказчика - Департамента по социально -
экономическому развитию села и создаст благоприятные условия для
развития крестьянских хозяйств, что позволит более полно
удовлетворить потребность жителей области в сельскохозяйственной
продукции. Для реализации программы будут привлекаться средства
бюджетов всех уровней и собственные средства крестьянских
хозяйств.
Источниками финансирования программы служат:
собственные средства крестьянских хозяйств и кооперативов,
полученные за счет роста объемов производства продукции, снижения
затрат на производство;
привлечение выгодных инвестиционных проектов, включая
государственные источники;
средства областного бюджета;
средства федерального бюджета.
--------------------T---------T-----------------------------------
| |Всего за | в том числе: |
| | 2001 - +------T------T------T------T------+
| | 2005 г. | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 |
| | г. | год | год | год | год | год |
+-------------------+---------+------+------+------+------+------+
|Всего по программе,| 41755 | 7175 | 7820 | 8580 | 8910 | 9270 |
|тыс. руб. | | | | | | |
|из них: | | | | | | |
|федеральный бюджет | 31160 | 5610 | 6010 | 6510 | 6515 | 6515 |
|областной бюджет | 8505 | 1255 | 1450 | 1665 | 1920 | 2215 |
|собствен. средства| 2090 | 310 | 360 | 405 | 475 | 540 |
|КФХ | | | | | | |
L-------------------+---------+------+------+------+------+-------
Программа является экономически эффективной. Объем валовой
прибыли с учетом реализации программы в 2005 году составит 29,7
млн. рублей, на 5,8 % повышается рентабельность производства. В
результате реализации программы население области получит
дополнительную надежную базу в обеспечении продуктами питания. В
2005 году производство молока в крестьянских (фермерских)
хозяйствах и кооперативах составит 22,5 тыс. тонн, мяса (в живом
весе) - 4,4 тыс. тонн. Удельный вес производства
сельскохозяйственной продукции крестьянскими хозяйствами в общем
объеме производства продукции по области возрастет с 1,7 % в 2000
году до 3,0 % в 2005 году.
Пояснительная записка
к областной целевой программе "Развитие крестьянских
(фермерских) хозяйств и кооперативов в Тверской области
на 2001 - 2005 гг."
По состоянию на 1 января 2001 года общее число крестьянских
(фермерских) хозяйств (КФХ) в области составило 3594, с площадью
земли 83975 га (в среднем по 23,4 га на одно хозяйство).
Сельхозугодья занимают 72712 га (86 % отведенных фермерам земель),
в том числе пашня - 51229 га (59 %). На долю фермеров приходится
3,1 % сельхозугодий области.
Проводимые реформы в АПК страны и области, нарушение многих
хозяйственных связей отрицательно сказались на развитии
сельскохозяйственного производства, в том числе и крестьянских
хозяйств, однако, несмотря на продолжающиеся кризисные явления в
агропромышленном комплексе, наметилась некоторая стабилизация в
сельскохозяйственной деятельности крестьянских хозяйств. Устойчиво
увеличиваются посевные площади, в основном, зерновых культур,
растет поголовье скота и производство молока.
Продолжается процесс реформирования сельскохозяйственных
предприятий. В сложившейся в агропромышленном комплексе области
социально - экономической ситуации наиболее выгодным вариантом для
сельскохозяйственных товаропроизводителей с экономической точки
зрения является выделение из состава сельскохозяйственных
предприятий крупных крестьянских хозяйств. Количество таких
хозяйств возрастает с каждым годом.
В крестьянских хозяйствах и кооперативах, образованных в
результате реформирования сельскохозяйственных предприятий,
усилилась мотивация людей к труду, практически отсутствует
иждивенчество, сократился аппарат управления.
В соответствии с Гражданским Кодексом РФ крестьянское
(фермерское) хозяйство не имеет статуса юридического лица и в
первые пять лет освобождается от уплаты ряда налогов и находится в
льготном режиме налогообложения по доходам, полученным от
сельскохозяйственной деятельности.
В 2000 году крестьянскими хозяйствами произведено зерновых -
4,6 тыс. тонн, картофеля - 6,6 тыс. тонн, овощей - 0,3 тыс. тонн,
льноволокна - 0,39 тыс. тонн, мяса - 4,3 тыс. тонн, молока - 16,6
тыс. тонн. Выращиванием зерна и картофеля фермерские хозяйства
занимаются во всех районах области, выращиванием овощей - в 13,
льна - в 10 районах.
Поголовье крупного рогатого скота в крестьянских хозяйствах,
по сравнению с 1996 годом, увеличилось более чем на 2 тыс. голов,
коров - на 1 тыс. голов. Производство молока имеет тенденцию к
росту.
По размерам земельных участков в области преобладают
хозяйства, имеющие до 10 га земли (47 %), от 11 до 20 га - 24 %,
от 21 до 50 - 19 %, от 51 до 70 - 4,5 %, свыше 70 - 5 %.
Из средств областного бюджета ежегодно оказывается финансовая
помощь КФХ. В 2000 году финансово - кредитная и инвестиционная
поддержка КФХ государством составила 2,5 млн. рублей, в том числе
из федерального бюджета - 0,5 млн. руб., из областного и
муниципальных бюджетов - 2,0 млн. руб.
Государственная поддержка крестьянским хозяйствам и
кооперативам оказывается адресно, в зависимости от эффективности
хозяйствования на земле и ведения производства в условиях рыночных
отношений.
Многие фермерские хозяйства в результате оказанной им помощи
наладили эффективную хозяйственную деятельность, ведут
производство на высоком технологическом уровне, получают высокие
урожаи сельскохозяйственных культур, содержат высокопродуктивный
скот.
Оживилась работа по кооперированию
сельхозтоваропроизводителей. Фермеры вступают в созданный
потребительский кооператив "Тверькартофель". В феврале 1999 года в
Конаковском районе главами КФХ зарегистрирован первый в области
кредитный кооператив.
Снижение государственной поддержки как на федеральном, так и
на региональном уровнях сдерживает развитие крестьянских
(фермерских) хозяйств и кооперативов, образовавшихся за последние
годы. Без пересмотра сложившейся системы государственного
регулирования, приоритетности и государственного финансирования,
смещения акцента в сторону аграрного сектора, развитие
крестьянских хозяйств и кооперативов будет проблематичным.
Реализация настоящей программы позволит обеспечить:
- экономическую стабильность работы крестьянских (фермерских)
хозяйств и кооперативов;
- укрепление материально - технической базы крестьянских
хозяйств и кооперативов;
- успешное развитие реформированных сельскохозяйственных
предприятий;
- укрепление кооперативных связей крестьянских хозяйств.
Программа является экономически эффективной. Объем валовой
прибыли с учетом реализации программы в 2005 году составит 29,7
млн. рублей, на 5,8 % повышается рентабельность производства. В
результате реализации программы население области получит
дополнительную надежную базу в обеспечении продуктами питания. В
2005 году производство молока в крестьянских (фермерских)
хозяйствах и кооперативах составит 22,5 тыс. тонн, мяса (в живом
весе) - 4,4 тыс. тонн. Удельный вес производства
сельскохозяйственной продукции фермерскими хозяйствами в общем
объеме производства продукции по области с 1,7 % в 2000 году
возрастет до 3,0 % в 2005 году.
|
