08 октября 2001 года N 307-ОЗ
+-+------------------------------------------------------------- - -
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗАКОН
ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
О СИСТЕМЕ ПРОФИЛАКТИКИ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Законов Омской области от 22.12.2003 N 487-ОЗ,
от 22.12.2004 N 604-ОЗ)
Принят
Постановлением ЗС Омской области
от 27 сентября 2001 г. N 222
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией и
законодательством Российской Федерации, Уставом (Основным Законом)
Омской области, общепризнанными принципами и нормами
международного права устанавливает основы правового регулирования
отношений, возникающих в связи с деятельностью по профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Омской
области.
Статья 2. Исключена. - Закон Омской области от 22.12.2004 N 604-
ОЗ.
Статья 3. Правовая основа профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних в Омской области
Правовую основу профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних в Омской области составляют Конституция
Российской Федерации, общепризнанные нормы и принципы
международного права, Федеральный закон "Об основах системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних",
другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты
Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Омской области,
настоящий Закон, другие областные законы и иные нормативные
правовые акты Омской области.
Статья 4. Принципы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних в Омской области
Осуществление мероприятий по профилактике безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних в Омской области основывается на
принципах:
1) уважения прав и законных интересов несовершеннолетних;
2) законности;
3) гуманного обращения с несовершеннолетними;
4) индивидуального подхода к воспитанию несовершеннолетних;
5) ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав
и законных интересов несовершеннолетних;
6) взаимодействия с семьей в вопросах профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
7) гласности в деятельности учреждений и органов системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
8) конфиденциальности информации о несовершеннолетних.
Статья 5. Система профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних в Омской области
1. Систему профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних в Омской области составляют:
1) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
2) органы управления образованием и образовательные учреждения,
в том числе специальные учебно - воспитательные учреждения
открытого и закрытого типа органов управления образованием;
3) органы опеки и попечительства;
4) органы управления социальной защитой населения и учреждения
социального обслуживания;
5) органы и учреждения по делам семьи, материнства и детства;
6) органы по делам молодежи и учреждения органов по делам
молодежи;
7) органы управления здравоохранением и учреждения
здравоохранения;
8) органы службы занятости;
9) подразделения по делам несовершеннолетних органов внутренних
дел;
10) центры временного содержания для несовершеннолетних
правонарушителей органов внутренних дел;
(подпункт 10 в ред. Закона Омской области от 22.12.2003 N 487-ОЗ)
11) подразделения криминальной милиции органов внутренних дел;
12) специализированные учреждения для несовершеннолетних,
нуждающихся в социальной реабилитации;
13) учреждения по исполнению уголовного наказания в виде
лишения свободы в отношении несовершеннолетних;
14) органы и учреждения культуры, досуга, спорта и туризма.
Указанные в настоящем пункте органы и учреждения являются
субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних.
2. Компетенция и основные направления деятельности субъектов
системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних определяются федеральным и областным
законодательством.
3. Участие в деятельности по профилактике безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних других органов, учреждений и
организаций осуществляется в пределах их компетенции в порядке,
установленном федеральным и областным законодательством.
Глава 2. ОСНОВЫ ПОЛИТИКИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
В СФЕРЕ ПРОФИЛАКТИКИ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И
ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
Статья 6. Политика Омской области в сфере профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Политика Омской области в сфере профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних включает в себя:
1) создание и обеспечение правовых и социальных гарантий для
несовершеннолетних;
2) материально - техническое, финансовое, научно -
методическое, кадровое обеспечение органов и учреждений системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на
территории Омской области;
3) обеспечение эффективного взаимодействия органов и учреждений
системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних, привлечение семьи и общественности к
деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних.
Статья 7. Областная целевая программа профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Областная целевая программа профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних разрабатывается Правительством
Омской области на период не менее двух лет в соответствии с
Законом Омской области "Об областных целевых программах".
(статья 7 в ред. Законов Омской области от 22.12.2003 N 487-ОЗ, от
22.12.2004 N 604-ОЗ)
Статья 8. Основы организации индивидуальной профилактической
работы с несовершеннолетними
1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав ведет
учет несовершеннолетних, в отношении которых необходимо проведение
индивидуальной профилактической работы.
2. Основой индивидуальной профилактической работы с
несовершеннолетним, состоящим на учете в комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав, является программа
индивидуальной профилактической работы, разрабатываемая комиссией
по делам несовершеннолетних и защите их прав с участием
заинтересованных субъектов системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних, несовершеннолетнего, его
родителей или иных законных представителей, иных заинтересованных
лиц и утверждаемая постановлением указанной комиссии.
(пункт 2 в ред. Закона Омской области от 22.12.2004 N 604-ОЗ)
3. Положение о программе индивидуальной профилактической работы
с несовершеннолетним, состоящим на учете в комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав, утверждается указом
Губернатора Омской области.
4. Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав
формируется банк данных о состоянии индивидуальной
профилактической работы. Информация из банка данных ежемесячно
передается в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав
при Губернаторе Омской области, которая ведет централизованный
учет индивидуальной профилактической работы.
Глава 3. ПРАВОВОЙ СТАТУС КОМИССИЙ ПО ДЕЛАМ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
Статья 9. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
при Губернаторе Омской области
1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при
Губернаторе Омской области является постоянно действующим органом,
осуществляющим в соответствии с федеральным и областным
законодательством координацию деятельности субъектов системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
2. Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их
прав при Губернаторе Омской области и ее персональный состав
утверждаются Губернатором Омской области.
Статья 10. Основные направления деятельности комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Омской области
Основными направлениями деятельности комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Омской области
являются:
1) координация деятельности органов и учреждений, составляющих
систему профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних в Омской области;
2) оказание содействия органам исполнительной власти, органам
местного самоуправления Омской области, организациям, семьям и
гражданам в проведении работы по профилактике безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных
интересов;
3) разработка проектов нормативных правовых актов, программ,
мероприятий, направленных на укрепление взаимодействия субъектов
системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних, общественных объединений и граждан в
предупреждении безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
4) проведение исследований по актуальным проблемам деятельности
системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних;
5) организация работы по повышению профессионального уровня
сотрудников органов и учреждений системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, подготовке и
обучению кадров специалистов комиссий по делам несовершеннолетних
и защите их прав, общественных инспекций по делам
несовершеннолетних;
6) оказание помощи несовершеннолетним в защите и восстановлении
нарушенных прав и законных интересов;
7) осуществление сбора необходимой информации и формирование
банка данных о состоянии профилактической работы, проводимой в
отношении несовершеннолетних;
8) Исключен. - Закон Омской области от 22.12.2003 N 487-ОЗ.
9) иные направления деятельности в соответствии с федеральным и
областным законодательством.
Статья 11. Исключена. - Закон Омской области от 22.12.2004 N
604-ОЗ.
Статья 12. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их
прав
1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
является постоянно действующим органом, осуществляющим координацию
деятельности субъектов системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних, действующих на территории
муниципального образования.
2. Задачи, полномочия и основные направления деятельности
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав определяются
федеральным и областным законодательством.
(пункт 2 в ред. Закона Омской области от 22.12.2004 N 604-ОЗ)
3. Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их
прав утверждается уполномоченным органом исполнительной власти
Омской области на основании типового положения, утверждаемого
Губернатором Омской области. Персональный состав комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав утверждается уполномоченным
органом исполнительной власти Омской области.
(пункт 3 в ред. Закона Омской области от 22.12.2004 N 604-ОЗ)
Глава 4. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
СУБЪЕКТОВ СИСТЕМЫ ПРОФИЛАКТИКИ БЕЗНАДЗОРНОСТИ
И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
В ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 13. Права и обязанности субъектов системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
1. Субъекты системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних обязаны:
1) направлять в государственные органы, органы местного
самоуправления Омской области, организации информацию о причинах и
условиях, способствующих правонарушениям подростков, и предложения
по их устранению;
2) направлять несовершеннолетних, находящихся в социально
опасном положении, в органы и учреждения системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
3) сообщать в правоохранительные и иные органы, комиссии по
делам несовершеннолетних и защите их прав о выявленных нарушениях
жилищных, имущественных и иных прав несовершеннолетних, фактах
невыполнения родительских обязанностей по их воспитанию,
содержанию и обучению;
4) систематически информировать население Омской области о
состоянии профилактической работы в сфере безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних.
2. Субъекты системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних имеют право:
1) получать информацию по вопросам профилактики безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних;
2) вносить предложения по улучшению межведомственного и иного
взаимодействия;
3) участвовать в разработке совместных программ, планов,
комплексных профилактических мероприятий;
4) ходатайствовать перед комиссиями по делам несовершеннолетних
и защите их прав о поощрении граждан, должностных лиц, принимающих
активное участие в профилактике безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних.
3. Исключен. - Закон Омской области от 22.12.2003 N 487-ОЗ.
Статья 14. Участие общественности в профилактике безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних
Общественные объединения и граждане в соответствии с
федеральным и областным законодательством участвуют в профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних путем
взаимодействия с субъектами системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних, в том числе в рамках
соответствующих программ в формах:
1) создания учреждений профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних;
2) благотворительной деятельности;
3) обращений с предложениями по совершенствованию системы
профилактики;
4) участия в процессе индивидуальной профилактической работы с
несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном
положении.
2. Исключен. - Закон Омской области от 22.12.2003 N 487-ОЗ.
Статья 14.1. Порядок осуществления и финансирования отдельных
видов деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних
1. Порядок осуществления и финансирования деятельности,
связанной с перевозкой в пределах территории Омской области
несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов,
школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских
учреждений, устанавливается Правительством Омской области.
2. Учреждения социального обслуживания на территории Омской
области предоставляют социальные услуги несовершеннолетним,
находящимся в социально опасном положении или иной трудной
жизненной ситуации, на основании просьб несовершеннолетних, их
родителей или законных представителей либо по инициативе
должностных лиц органов и учреждений системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке,
устанавливаемом Правительством Омской области.
(статья 14.1 введена Законом Омской области от 22.12.2004 N 604-
ОЗ)
Глава 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 15. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Губернатор Омской области
Л.К.Полежаев
г. Омск
08 октября 2001 года
N 307-ОЗ
|
