УТРАТИЛ СИЛУ - ЗАКОН ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ 04.07.2003 N 51-ОЗ
3 августа 2001 года N 51-оз
------------------------------------------------------------------
ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
"О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
(Принят Законодательным собранием Ленинградской
области 12 июля 2001 года)
Статья 1.
Внести в областной закон "О выборах депутатов
Законодательного собрания Ленинградской области" от 19 мая 1997
года N 9-оз (с изменениями и дополнениями, внесенными областными
законами от 4 августа 1997 года N 26-оз, от 2 октября 1997 года
N 38-оз, от 1 октября 1999 года N 53-оз, от 1 октября 1999 года
N 54-оз, от 2 октября 2000 года N 30-оз и от 6 апреля 2001 года
N 25-оз) следующие изменения и дополнения:
1. Статью 1 после слов "осуществляются гражданами Российской
Федерации," дополнить словами "постоянно или преимущественно".
2. В статье 3:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Право избирать депутатов Законодательного собрания
принадлежит каждому гражданину Российской Федерации, достигшему
18-летнего возраста и постоянно или преимущественно проживающему
на территории Ленинградской области,";
б) в пункте 2 слова "на день выборов" исключить.
3. Статью 4 изложить в следующей редакции:
"Статья 4. Срок полномочий и назначение выборов депутатов
Законодательного собрания
1. Срок полномочий депутатов Законодательного собрания
составляет пять лет.
2. Дата выборов в Законодательное собрание Ленинградской
области назначается постановлением Законодательного собрания
Ленинградской области.
3. Решение о назначении даты выборов должно быть принято не
ранее чем за 120 и не позднее чем за 90 дней до дня голосования.".
4. Статью 5 после слов "мажоритарной системы" дополнить
словами "относительного большинства".
5. В пунктах 2, 3 и 4 статьи 6 слова "на постоянной основе"
заменить словами "на профессиональной постоянной основе".
6. В статье 8:
а) в пункте 2 слова "Законодательного собрания Ленинградской
области" исключить;
б) пункт 3 исключить.
7. В статье 9:
а) в абзаце первом:
после слов "осуществлять деятельность, побуждающую
избирателей к" дополнить словами "участию в выборах, а также";
слова "либо кандидата от избирательного объединения,
избирательного блока" исключить;
б) абзац второй изложить в следующей редакции:
"Кандидатам гарантируются равные условия доступа к средствам
массовой информации, установленным федеральным законодательством и
настоящим законом.".
8. Статьи 10 и 11 исключить.
9. В статье 12:
а) в пункте 1 слова "предоставляемых органами государственной
власти и главой муниципального образования (главой администрации
муниципального образования)" заменить словами "о численности
избирателей, предоставляемых главами муниципальных образований";
б) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Законодательное собрание Ленинградской области официально
публикует (обнародует) список и схему одномандатных избирательных
округов не позднее чем через 5 дней после их утверждения.".
10. Статью 13 изложить в следующей редакции:
"Статья 13. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей
образуются избирательные участки.
2. Избирательные участки образуются главой муниципального
образования (главой администрации муниципального образования) по
согласованию с соответствующей окружной избирательной комиссией на
основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на
территории избирательного участка в соответствии со статьей 14
настоящего закона. Избирательные участки создаются из расчета не
менее 20 и не более 3 тысяч избирателей на каждом избирательном
участке не позднее чем за 40 дней до дня голосования.
3. Границы избирательных участков не должны пересекать
границы избирательных округов.
4. Избирательные участки образуются с учетом
административно-территориального устройства Ленинградской области
и границ муниципальных образований, а также местных и иных условий
в целях создания максимальных удобств для участия избирателей в
голосовании.
5. Списки избирательных участков с указанием их границ и
номеров, места нахождения и помещений для голосования должны быть
опубликованы не позднее чем за 35 дней до дня голосования.".
11. Статью 14 изложить в следующей редакции:
"Статья 14. Список избирателей и порядок его составления
1. Список избирателей составляется окружной избирательной
комиссией отдельно по каждому избирательному участку на основании
сведений, представляемых по установленной форме главой
муниципального образования (главой администрации муниципального
образования). Уточнение списка зарегистрированных избирателей
осуществляется главой муниципального образования (главой
администрации муниципального образования) по состоянию на 1 января
и 1 июля каждого года. Указанные сведения направляются в
соответствующие окружные избирательные комиссии сразу после
назначения даты выборов, но не позднее чем за 40 дней до дня
выборов.
2. Гражданин Российской Федерации включается в список
избирателей только на одном избирательном участке.
3. Список избирателей составляется в алфавитном или ином
порядке (по населенным пунктам, улицам, домам - на основании
адресов избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество,
год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц) и
адрес места постоянного или преимущественного проживания
избирателя.
4. Список избирателей составляется в двух экземплярах (один -
в электронной версии) по форме, утверждаемой Избирательной
комиссией Ленинградской области, и подписывается председателем и
секретарем окружной избирательной комиссии, а после передачи
указанного списка в участковую избирательную комиссию - также
председателем и секретарем участковой избирательной комиссии.
Окружная избирательная комиссия передает по акту участковым
избирательным комиссиям списки избирателей конкретного
избирательного участка не позднее чем за 25 дней до дня
голосования. Участковая избирательная комиссия производит
уточнение списка избирателей.".
12. Статью 15 изложить в следующей редакции:
"Статья 15. Порядок включения граждан в списки избирателей
1. В списки избирателей включаются граждане Российской
Федерации, обладающие активным избирательным правом в соответствии
со статьей 3 настоящего закона.
2. Основанием для включения гражданина в список избирателей
на конкретном избирательном участке является факт его постоянного
или преимущественного проживания на территории данного
избирательного участка, устанавливаемый в соответствии с
федеральным законом, определяющим права граждан Российской
Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места
жительства на территории Российской Федерации.
3. Списки избирателей представляются для всеобщего
ознакомления не позднее чем за 20 дней до дня выборов.
4. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного
участка после представления списка избирателей для всеобщего
ознакомления, а также избиратели, по какой-либо иной причине не
включенные в список избирателей, дополнительно включаются
участковой избирательной комиссией в список избирателей на
основании документов, удостоверяющих их личность и подтверждающих
факт проживания на территории данного избирательного участка.
В течение 24 часов, а в день голосования - в течение 2 часов
с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования
участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление, а
также представленные документы и либо устранить ошибку или
неточность, либо дать заявителю письменный ответ с указанием
причин отклонения заявления.
5. Вносить изменения в списки избирателей после окончания
голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается.".
13. Статью 16 исключить.
14. Статью 17 изложить в следующей редакции:
"Статья 17. Система избирательных комиссий по выборам
депутатов Законодательного собрания"
1. Подготовку и проведение выборов депутатов Законодательного
собрания осуществляют:
Избирательная комиссия Ленинградской области,
территориальные избирательные комиссии,
окружные избирательные комиссии,
участковые избирательные комиссии.
2. Территориальные избирательные комиссии формируются
представительными органами местного самоуправления не позднее чем
через 5 дней со дня официального опубликования схемы избирательных
округов в составе 9-15 членов с правом решающего голоса.
3. Окружные избирательные комиссии формируются
представительными органами местного самоуправления не позднее чем
через 5 дней со дня официального опубликования схемы избирательных
округов в составе 8-12 членов с правом решающего голоса.
4. В случае если на территории избирательного округа
находятся два и более муниципальных образования, количественный
состав окружной избирательной комиссии и конкретное число членов
избирательной комиссии, назначаемых каждым представительным
органом местного самоуправления, устанавливается пропорционально
численности избирателей, проживающих на территории
соответствующего муниципального образования.
5. Участковые избирательные комиссии формируются
представительными органами местного самоуправления не позднее 3
дней после образования избирательного участка в составе 3-15
членов комиссии с правом решающего голоса в следующем количестве в
зависимости от числа избирателей:
до 1000 избирателей - 3-7 членов комиссии,
от 1001 до 2000 избирателей - 5-11 членов комиссии,
от 2001 до 3000 избирателей - 5-15 членов комиссии.
Формирование территориальных, окружных, участковых
избирательных комиссий осуществляется в порядке, установленном
федеральным законодательством.".
15. В статье 18:
в части второй:
абзац восьмой изложить в следующей редакции:
"устанавливает форму заявления кандидата о согласии
баллотироваться депутатом Законодательного собрания, а также
устанавливает форму, степень защиты и количество избирательных
бюллетеней, форму списка избирателей и других избирательных
документов;";
абзац четырнадцатый после слов "рассматривает жалобы
(заявления) на решения и действия" дополнить словом
"(бездействие)";
часть третью после слов "Бюллетене Избирательной комиссии
Ленинградской области" дополнить словами "в течение 10 дней".
16. Статьи 19, 19-1, 20 и 21 исключить.
17. Статью 21-1 изложить в следующей редакции:
"Статья 21-1. Полномочия территориальной избирательной
комиссии
Территориальная избирательная комиссия:
осуществляет контроль за подготовкой и проведением выборов
депутатов на соответствующей территории, информирует население об
адресах и номерах телефонов окружных и участковых избирательных
комиссий, времени их работы;
координирует работу окружных и участковых избирательных
комиссий;
распределяет денежные средства, выделенные Избирательной
комиссией Ленинградской области на подготовку и проведение
выборов, между окружными избирательными комиссиями;
совместно с окружными избирательными комиссиями обеспечивает
соблюдение равных правовых условий предвыборной деятельности для
всех кандидатов;
организует доставку избирательных бюллетеней и иных
документов участковым избирательным комиссиям;
устанавливает итоги голосования по району (городу), сообщает
их средствам массовой информации и передает протоколы об итогах
голосования в Избирательную комиссию Ленинградской области;
обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой и
проведением выборов, в Избирательную комиссию Ленинградской
области;
организует использование государственной автоматизированной
информационной системы "Выборы" и ее программно-технических
средств в целях обеспечения своей деятельности и деятельности
окружных избирательных комиссий по подготовке и проведению
выборов;
осуществляет иные полномочия по поручению Избирательной
комиссии Ленинградской области.
Срок полномочий территориальной избирательной комиссии
истекает после официального опубликования общих итогов выборов.".
18. В статье 22:
а) в тексте статьи слова "муниципальных и",
"муниципальными и" исключить;
б) в пункте 1:
абзац третий после слов "рассматривает заявления и жалобы на
решения и действия" дополнить словом "(бездействие)";
абзац шестой после слов "утверждает текст избирательного
бюллетеня для голосования," дополнить словами "осуществляет
заказ и";
дополнить абзацем одиннадцатым следующего содержания:
"составляет списки избирателей;";
в) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Срок полномочий окружных избирательных комиссий равен
сроку полномочий депутатов Законодательного собрания.";
г) дополнить новым пунктом 3 следующего содержания:
"3. Окружные избирательные комиссии обладают правами
юридического лица. Не позднее чем через 5 дней после формирования
они открывают специальные счета в отделениях (филиалах)
Сберегательного банка Российской Федерации.".
19. Статью 22-1 исключить.
20. В пункте 1 статьи 23 слова "составляет списки избирателей
по избирательному участку" исключить.
21. Статью 24 изложить в следующей редакции:
"Статья 24. Содействие деятельности избирательных комиссий
1. Государственные органы, органы местного самоуправления,
учреждения, организации, предприятия с государственным участием, а
также их должностные лица обязаны оказывать избирательным
комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности,
предоставлять необходимые помещения (и обеспечивать их охрану),
транспорт, средства связи, техническое оборудование, сведения и
материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в
пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню
голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем
голосования, - немедленно.
2. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание на
территории Ленинградской области, и редакции периодических
печатных изданий (периодические печатные издания), учредителями
(соучредителями) которых являются государственные или
муниципальные органы, организации, учреждения Ленинградской
области и (или) которые финансируются не менее чем на 15 процентов
бюджета соответствующей организации, осуществляющей теле- и (или)
радиовещание, редакции периодического печатного издания за год,
предшествующий дню официального опубликования решения о назначении
выборов, за счет средств, выделенных органами государственной
власти, органами местного самоуправления Ленинградской области,
должны предоставлять возможность для размещения печатной
информации избирательных комиссий, а также предоставлять
избирательным комиссиям бесплатное эфирное время для
информирования избирателей.
3. Общественные объединения, предприятия, учреждения,
организации, организации, осуществляющие теле- и (или)
радиовещание, и редакции периодических печатных изданий, не
указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны представлять
избирательным комиссиям необходимые сведения и материалы, давать
ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, но
не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день
голосования или в день, следующий за днем голосования, -
немедленно.".
22. Статьи 25 и 26 исключить.
23. Статью 27 изложить в следующей редакции:
"Статья 27. Выдвижение кандидатов
Право выдвижения кандидатов принадлежит непосредственно
избирателям, избирательным объединениям, избирательным блокам.
Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями проводится
путем самовыдвижения, а также по инициативе избирателя, группы
избирателей, обладающих в соответствии со статьей 3 настоящего
закона активным избирательным правом при голосовании за данного
кандидата.
Выдвижение кандидатов от общефедеральных избирательных
объединений и региональных отделений, региональных избирательных
объединений осуществляется на основании решений, принятых на
конференциях (собраниях) указанных объединений. Порядок принятия и
представления решений регулируется федеральным законодательством и
уставами указанных объединений.
Региональными отделениями общефедеральных избирательных
объединений региональными избирательными объединениями являются
политические общественные объединения, которые созданы и
зарегистрированы в органах юстиции Ленинградской области в
соответствии с федеральным и областным законодательством не
позднее чем за год до дня голосования. При назначении выборов
депутатов в случае досрочного прекращения полномочий
Законодательного собрания Ленинградской области избирательное
объединение должно быть зарегистрировано не позднее чем за 6
месяцев до дня выборов.".
24. Статьи 28, 29, 30, 31, 32 и 33 исключить.
25. Статью 34 изложить в следующей редакции:
"Статья 34. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов
1. В поддержку кандидатов, выдвинутых непосредственно
избирателями, избирательными объединениями, избирательными
блоками, собираются подписи избирателей.
Сбор подписей в поддержку кандидата начинается со дня
уведомления инициатором (инициаторами) его выдвижения
соответствующей окружной избирательной комиссии.
2. В поддержку кандидата должно быть собрано 2 процента
подписей избирателей соответствующего избирательного округа.
3. Подписи могут собираться только среди избирателей того
избирательного округа, где осуществляется выдвижение кандидата.
Сбор подписей проводится по месту работы (в том числе в трудовых
коллективах), службы, учебы и жительства. При этом недопустимы
принуждение и подкуп избирателей в любых формах со стороны лица,
собирающего подписи, а также участие администраций предприятий
всех форм собственности, учреждений и организаций в сборе
подписей.
4. Формы подписных листов устанавливаются Избирательной
комиссией Ленинградской области с соблюдением требований
федерального законодательства.".
26. Статью 35 изложить в следующей редакции:
"Статья 35. Регистрация кандидатов
1. Для регистрации кандидата в окружную избирательную
комиссию помимо заявления кандидата о согласии баллотироваться по
данному избирательному округу и уведомления об инициативе
выдвижения и начале сбора подписей в поддержку кандидата, ранее
представленных в соответствии с настоящим законом не позднее чем
за 35 дней до дня голосования до 18 часов кандидатом или
инициатором (инициаторами) его выдвижения, представляются
следующие документы: а) подписные листы с подписями избирателей в
поддержку выдвижения кандидата; б) протокол об итогах сбора
подписей избирателей; в) сведения об изменениях в данных о
кандидате против изложенных в заявлении кандидата или в
уведомлении о начале сбора подписей; г) сведения о размере и
источниках дохода кандидата (сведения о размере и источниках
доходов представляются в виде копии декларации о доходах
гражданина, являющегося кандидатом, за год, предшествующий году
назначения выборов (с отметкой налоговых органов). В случае если в
соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и
сборах гражданин, являющийся кандидатом, не обязан представлять
декларацию о доходах, представляется справка о совокупной величине
его доходов за год, предшествующий году назначения выборов, из
организации по месту получения доходов); д) сведения об имуществе,
принадлежащем кандидату на праве собственности; е) паспорт или
заменяющий его документ; ж) подтверждение банка об открытии
кандидатом специального счета; з) удостоверения к
правительственным наградам, почетным знакам и званиям.
Если кандидат выдвинут политическим региональным
избирательным объединением или избирательным блоком, то в окружную
избирательную комиссию дополнительно представляются:
а) постановление Избирательной комиссии Ленинградской области
о регистрации избирательного блока, принимаемое на основании
следующих документов: протокола конференции (собрания)
политических региональных избирательных объединений о создании
избирательного блока; протокола о выдвижении кандидата
избирательным блоком; нотариально заверенных копий уставов и
свидетельств о государственной регистрации общественных
объединений, входящих в избирательный блок;
б) протокол конференции (собрания) политического
регионального объединения о выдвижении кандидата, нотариально
заверенные копии устава и свидетельства о государственной
регистрации политического регионального объединения.
2. Окружная избирательная комиссия в течение 5 дней обязана
проверить соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям
настоящего закона и с учетом результатов проверки подписей
избирателей и сведений о кандидате принять решение о регистрации
либо об отказе в регистрации кандидату.
3. Пронумерованные и сброшюрованные в папки подписные листы
вместе с экземпляром протокола об итогах сбора подписей
избирателей представляются в окружную избирательную комиссию,
которая проверяет их достоверность и действительность. По решению
окружной избирательной комиссии для проведения указанной проверки
могут создаваться рабочие группы из числа членов комиссии с правом
решающего голоса, привлеченных специалистов, экспертов органов
внутренних дел, органов юстиции, военных комиссариатов, иных
учреждений и организаций, осуществляющих учет населения. Их
заключения могут служить основанием для признания собранных
подписей недостоверными и (или) недействительными. Для
установления достоверности данных, содержащихся в подписных
листах, окружная избирательная комиссия вправе использовать
государственную систему регистрации (учета) избирателей
Ленинградской области.
4. Количество представляемых для регистрации кандидата
подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата, может
превышать количество подписей, необходимое для регистрации, но не
более чем на 15 процентов.
5. Проверке подлежит не менее 20 процентов от установленного
пунктом 13 настоящей статьи необходимого для регистрации кандидата
количества подписей избирателей, отобранных для проверки
посредством случайной выборки (жребия). Процедура проведения
случайной выборки определяется соответствующей окружной
избирательной комиссией. При проведении жеребьевки и при проверке
подписей вправе присутствовать все представившие установленное
количество подписей по данному избирательному округу кандидаты,
представители кандидатов, избирательных объединений, избирательных
блоков, выдвинувших кандидатов, представители избирателей,
осуществивших инициативу выдвижения кандидата. О времени
проведения каждой из таких проверок окружная избирательная
комиссия должна заблаговременно сообщать указанным лицам.
6. Проверке и учету подлежат все подписи в подписных листах,
отобранных для проверки, за исключением подписей, находящихся в
подписном листе, но исключенных (вычеркнутых) инициаторами
выдвижения кандидата до представления подписей в окружную
избирательную комиссию, если это ими специально отмечено.
7. Специально оговоренные при составлении подписного листа
исправления и помарки не могут быть основанием для признания
подписи недостоверной и (или) недействительной.
8. Если при проверке подписей обнаруживается несколько
подписей одного и того же лица в поддержку инициативы выдвижения
кандидата, учитывается только одна подпись, а остальные подписи
считаются недействительными.
9. При обнаружении среди отобранной для проверки части
подписей доли недостоверных и недействительных подписей в
количестве более 10 процентов, проводится проверка всех
представленных подписей.
10. Недостоверными подписями избирателей считаются:
подписи избирателей соответствующего избирательного округа,
сведения о которых в подписном листе не соответствуют
действительности;
подписи избирателей, выполненные от имени одного лица другим
лицом. Подложность подписей устанавливается направленными в
окружную избирательную комиссию письменными подтверждениями
отказов избирателей признать подписи в подписном листе
собственными;
подписи избирателей с исправлениями в дате внесения подписи,
если эти исправления ими специально не оговорены.
Недействительными подписями считаются:
подписи лиц, на день голосования не обладающих активным
избирательным правом;
подписи избирателей без указания каких-либо из требуемых в
соответствии с настоящим законом данных, предусмотренных формой
подписного листа;
подписи избирателей, сведения о которых внесены в подписной
лист не рукописным способом или карандашом;
подписи избирателей, внесенные в подписной лист до даты
представления в окружную избирательную комиссию уведомления о
начале сбора подписей избирателей;
подписи избирателей, внесенные в подписной лист после даты
его заверения подписью лица, собиравшего подписи, или кандидатом;
подписи избирателей, признанные недействительными на
основании пункта 3 статьи 34 настоящего закона;
все подписи подписного листа, если подписной лист не заверен
или заверен не собственноручной подписью лица, собиравшего
подписи, или кандидата;
все подписи подписного листа, если допущены исправления в
дате внесения подписи лица, собиравшего подписи, или кандидата,
если эти исправления им (ими) специально не оговорены;
все подписи подписного листа, если лицом, собиравшим подписи,
не указаны какие-либо сведения о себе, предусмотренные формой
подписного листа настоящего закона, или указаны сведения, не
соответствующие действительности.
11. По окончании проверки подписей избирателей по каждому
кандидату составляется протокол, который подписывается
руководителем рабочей группы - членом соответствующей окружной
избирательной комиссии с правом решающего голоса и представляется
избирательной комиссии для принятия соответствующего решения. В
протоколе указывается количество заявленных подписей избирателей,
количество представленных подписей избирателей, количество
проверенных подписей, количество подписей, признанных
недостоверными и недействительными, с указанием соответствующих
оснований. Протокол прилагается к решению избирательной комиссии.
Внесение изменений в протокол после принятия решения избирательной
комиссией не допускается. Копия протокола передается кандидату или
уполномоченным представителям избирательного объединения,
избирательного блока не менее чем за 12 часов до заседания
избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о
регистрации кандидата. В случае обнаружения недостаточного для
регистрации количества достоверных и действительных подписей
избирателей или обнаружения более 10 процентов недостоверных и
недействительных подписей избирателей среди всех подписей,
подлежащих проверке, кандидат, избирательное объединение,
избирательный блок вправе получить в избирательной комиссии
одновременно с копией протокола заверенную руководителем рабочей
группы ведомость проверки, в которой указываются основания
отбраковки подписей избирателей с указанием номера папки,
подписного листа и номера строки в подписном листе, в которых
каждая из недостоверных и недействительных подписей содержится.
12. Окружная избирательная комиссия вправе обратиться с
представлением о проверке достоверности данных и сведений,
представляемых в соответствии с настоящим законом, в
соответствующие органы, которые обязаны в течение 5 дней, а за 10
дней и менее до дня голосования - в срок, установленный
избирательной комиссией, сообщить избирательной комиссии о
результатах проверки.
13. Кандидат в случае соответствия порядка его выдвижения
требованиям настоящего закона, установления достоверности
представленных им сведений о себе и при обнаружении среди
отобранных к проверке подписей менее 10 процентов недостоверных и
недействительных подписей либо при наличии после проверки всех
представленных кандидатом подписей 2 процентов достоверных и
действительных подписей избирателей от числа зарегистрированных на
территории данного избирательного округа избирателей,
регистрируется окружной избирательной комиссией. В соответствующем
решении указываются дата и время регистрации.
14. Кандидат может быть зарегистрирован только по одному
избирательному округу. Кандидат, зарегистрированный как кандидат,
выдвинутый непосредственно избирателями либо в порядке
самовыдвижения, не может быть одновременно зарегистрирован как
кандидат от избирательного объединения, избирательного блока.
15. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным
объединением, избирательным блоком, в решении соответствующей
окружной избирательной комиссии отмечается факт его выдвижения
соответствующим избирательным объединением, избирательным блоком.
Кандидат, выдвинутый избирателями, вправе заявить о своей
принадлежности не более чем к одному общественному объединению,
зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования
в установленном законом порядке, и о своем статусе в этом
общественном объединении.
16. Каждому зарегистрированному кандидату выдается
удостоверение о регистрации. Окружные избирательные комиссии
передают в течение 48 часов с момента регистрации в региональную
общественно-политическую газету "Вести" и другие средства массовой
информации сведения о зарегистрированных кандидатах.
17. В случае отказа зарегистрировать кандидата окружная
избирательная комиссия в течение суток с момента принятия решения
об отказе направляет инициаторам выдвижения данного кандидата
копию указанного решения с изложением оснований отказа.
Основаниями отказа могут быть:
существенное нарушение установленного настоящим законом
порядка сбора подписей;
отсутствие либо ненадлежащее оформление документов, указанных
в настоящей статье;
недостаточное количество представленных достоверных и
действительных подписей избирателей в поддержку кандидата или
обнаружение среди всех представленных подписей более 10 процентов
недостоверных и недействительных подписей;
недостоверность сведений, представленных кандидатом в
соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, если недостоверность
этих сведений носит существенный характер;
существенное нарушение порядка создания избирательного фонда
и расходования его средств;
иные основания, предусмотренные настоящим законом.
18. В случае если недостоверность сведений, представленных
кандидатом в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи,
установлена после регистрации кандидата и недостоверность этих
сведений носит существенный характер, соответствующая окружная
избирательная комиссия не позднее чем за 16 дней до дня
голосования вправе принять решение об отмене регистрации
соответствующего кандидата, а за 15 - 1 день до дня голосования
обратиться в суд с представлением об отмене регистрации этого
кандидата.
19. Кандидат вправе в любое время снять свою кандидатуру, но
не позднее чем за 3 дня до дня голосования.
20. В случае если за 30 дней до дня голосования по
избирательному округу не будет зарегистрирован ни один кандидат
либо будет зарегистрирован только один кандидат, выборы по решению
соответствующей окружной избирательной комиссии откладываются на
срок не более 2 месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов
и осуществления последующих избирательных действий.
21. В случае если ко дню голосования в избирательном округе
останется один либо не останется ни одного кандидата, выборы по
решению соответствующей окружной избирательной комиссии
откладываются на срок не более 6 месяцев для дополнительного
выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных
действий.
22. При наступлении указанных в пункте 21 настоящей статьи
обстоятельств в результате того, что кандидат без вынуждающих к
тому обстоятельств снял свою кандидатуру либо его регистрация была
отменена, все расходы, понесенные соответствующей окружной
избирательной комиссией при подготовке и проведении выборов,
относятся на счет этого кандидата.
23. При проведении повторных и дополнительных выборов на
вакантный мандат в Законодательном собрании Ленинградской области
не может быть зарегистрирован кандидат, являющийся депутатом этого
органа.".
27. Наименование главы VI изложить в следующей редакции:
"Глава VI. Статус зарегистрированных кандидатов".
28. Наименование статьи 36 изложить в следующей редакции:
"Статья 36. Равенство зарегистрированных кандидатов".
29. Статью 37 изложить в следующей редакции:
"Статья 37. Гарантии деятельности зарегистрированного
кандидата
1. Администрация предприятия, учреждения, организации,
командир воинской части, руководитель органа внутренних дел, в
которых работает, служит зарегистрированный кандидат, со дня
регистрации кандидата соответствующей окружной избирательной
комиссией до дня официального опубликования общих итогов выборов
обязаны по заявлению, рапорту зарегистрированного кандидата
освободить его от работы, службы в любой день и на любое время в
течение этого срока.
В течение этого срока средний заработок или иной регулярный
доход кандидата, исчисленный за предшествующие дате регистрации 3
месяца, но в сумме, не превышающей десятикратного размера
минимальной оплаты труда, ежемесячно выплачивается кандидату
зарегистрировавшей его окружной избирательной комиссией из
бюджетных средств, предназначенных для проведения выборов.
2. Зарегистрированный кандидат может иметь до 10 доверенных
лиц, регистрируемых той же избирательной комиссией, которая
зарегистрировала кандидата. Доверенные лица получают от
соответствующей избирательной комиссии удостоверения и ведут
агитационную и иную деятельность, способствующую избранию
кандидатов. На указанный в пункте 1 настоящей статьи период
работодатели обязаны предоставлять доверенным лицам по их просьбе
неоплачиваемый отпуск. Кандидаты, назначившие доверенных лиц,
вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом соответствующую
окружную избирательную комиссию, которая аннулирует выданные таким
доверенным лицам удостоверения.".
30. Статью 38 изложить в следующей редакции:
"Статья 38. Опросы общественного мнения
1. При опубликовании (обнародовании) результатов опросов
общественного мнения, связанного с выборами, средства массовой
информации обязаны указывать следующие сведения:
а) наименование (содержащее указание на
организационно-правовую форму и характер деятельности)
организации, проводившей опрос;
б) время (даты начала и окончания соответствующего периода
времени) проведения указанного опроса;
в) число (количество в абсолютных цифрах) опрошенных или
выборку (выборочную совокупность или часть генеральной
совокупности) обследуемых объектов;
г) метод (интервью, беседа, анкетирование и другое) сбора
информации;
д) территория (наименование муниципальных образований,
населенных пунктов) проведения опроса;
е) точная формулировка вопроса;
ж) статистическая оценка возможностей погрешности (в
процентах).
2. Со дня окончания регистрации кандидатов организации,
проводящие связанные с выборами опросы общественного мнения в
целях опубликования (обнародования) их в средствах массовой
информации, а также организации, публикующие результаты таких
опросов и прогнозы результатов выборов, направляют копии этих
публикаций в соответствующую окружную избирательную комиссию и
Избирательную комиссию Ленинградской области.".
31. Пункт 3 статьи 39 после слов "избирательных участков"
дополнить словами "и избирательных комиссий".
32. Статью 40 изложить в следующей редакции:
"Статья 40. Общие условия доступа зарегистрированных
кандидатов к средствам массовой информации
1. Организации телерадиовещания с государственным участием,
редакции периодических печатных изданий с государственным
участием, муниципальные организации телерадиовещания, редакции
муниципальных периодических печатных изданий Ленинградской области
обязаны обеспечить зарегистрированным кандидатам равные условия
проведения предвыборной агитации, представления избирателям своих
предвыборных программ.
Перечень таких организаций телерадиовещания и периодических
печатных изданий публикуется Избирательной комиссией Ленинградской
области по представлению Администрации Ленинградской области не
позднее чем на десятый день после дня официального опубликования
решения о назначении выборов.
2. Предвыборная агитация на каналах указанных в пункте 1
настоящей статьи организаций телерадиовещания и в указанных
периодических печатных изданиях проводится в период, который
начинается после проведения жеребьевки по распределению эфирного
времени, печатной площади между зарегистрированными кандидатами в
соответствии с пунктами 5, 6 и 9 статьи 41 настоящего закона, и
оканчивается за день до дня голосования.
3. Организации телерадиовещания и редакции периодических
печатных изданий, не подпадающие под действие пункта 1 настоящей
статьи, вправе на договорной основе предоставить
зарегистрированным кандидатам эфирное время, печатную площадь за
плату. В случае предоставления эфирного времени, печатной площади
оплата их стоимости, а равно предоставление эфирного времени и
печатной площади должны осуществляться на равных условиях для всех
зарегистрированных кандидатов, при этом оплата должна
осуществляться в полном объеме до предоставления эфирного времени
и печатной площади исключительно через соответствующие
избирательные фонды.
Предвыборная агитация на каналах таких организаций
телерадиовещания и в таких периодических печатных изданиях может
начинаться непосредственно после регистрации кандидата.
Организации телерадиовещания и редакции периодических
печатных изданий, не соблюдающие указанные в настоящем пункте
требования, а также требования, указанные в пункте 4 настоящей
статьи, не вправе предоставлять эфирное время, печатную площадь
для целей предвыборной агитации.
4. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и
условиях оплаты эфирного времени, печатной площади должны быть
опубликованы организацией телерадиовещания, редакцией
периодического печатного издания не позднее чем через 10 дней со
дня официального опубликования решения о назначении выборов и
предоставлены в окружную избирательную комиссию соответствующего
избирательного округа с уведомлением о готовности предоставить
эфирное время, печатную площадь зарегистрированным кандидатам.
5. Допускается отказ специализированных организаций
телерадиовещания и редакций специализированных периодических
печатных изданий (культурно-просветительских, детских,
технических, научных и других) от публикации каких бы то ни было
предвыборных агитационных материалов при условии их неучастия в
освещении избирательной кампании в какой бы то ни было форме.
Таким отказом считается непредставление в соответствующую окружную
избирательную комиссию уведомления, указанного в пункте 4
настоящей статьи.
6. Организации телерадиовещания и редакции периодических
печатных изданий, предоставившие зарегистрированным кандидатам
эфирное время, печатную площадь, обязаны вести отдельный учет
объемов и стоимости эфирного времени и печатной площади по формам,
установленным Избирательной комиссией Ленинградской области, и
представлять данные этого учета за 5 дней до дня голосования и в
пятидневный срок после дня голосования окружной избирательной
комиссии соответствующего избирательного округа.
7. Организации телерадиовещания и редакции периодических
печатных изданий по запросам Избирательной комиссии Ленинградской
области, территориальной, окружной избирательной комиссии обязаны
представлять ей документы, подтверждающие согласие
зарегистрированного кандидата на выполнение для него платных работ
и согласие на оплату услуг.".
33. Статью 41 изложить в следующей редакции:
"Статья 41. Условия проведения предвыборной агитации на
телевидении и радио
1. Зарегистрированные кандидаты имеют право на предоставление
им бесплатного эфирного времени на каналах организаций
телерадиовещания с государственным участием и муниципальных
организаций телерадиовещания на равных условиях (продолжительность
предоставленного эфирного времени, время выхода в эфир и другие
условия).
Предоставляемое бесплатное эфирное время должно приходиться
на период, когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую
аудиторию.
2. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая
из указанных организаций телерадиовещания предоставляет для
проведения предвыборной агитации, должен составлять не менее 30
минут ежедневно в период, указанный в пункте 2 статьи 40
настоящего закона, а в случае, если общее время вещания
организации телерадиовещания составляет менее двух часов в день, -
не менее одной четверти общего времени вещания.
3. Одна треть общего объема бесплатного эфирного времени,
предоставляемого организациями телерадиовещания, указанными в
пункте 1 настоящей статьи, отводится зарегистрированным кандидатам
для совместного проведения дискуссий, "круглых столов", иных
аналогичных совместных агитационных мероприятий. К использованию
этой доли бесплатного эфирного времени все зарегистрированные
кандидаты должны быть допущены на равных основаниях.
4. Зарегистрированный кандидат вправе отказаться от участия в
совместном агитационном мероприятии, указанном в пункте 3
настоящей статьи, не позднее чем за 3 дня до выхода данного
мероприятия в эфир. В случае если в результате отказа
зарегистрированного кандидата (зарегистрированных кандидатов) от
участия в совместном агитационном мероприятии после проведения
жеребьевки, указанной в пункте 5 настоящей статьи, в этом
агитационном мероприятии может принять участие только один
зарегистрированный кандидат, ему, по его желанию, предоставляется
бесплатное эфирное время в пределах доли, полученной делением
эфирного времени, предоставляемого для проведения совместного
агитационного мероприятия, на число зарегистрированных кандидатов,
которые должны были участвовать в указанном агитационном
мероприятии. Отказ зарегистрированного кандидата от участия в
совместных агитационных мероприятиях не влечет за собой увеличение
объема бесплатного эфирного времени, предоставляемого ему в
соответствии с пунктом 5 настоящей статьи.
5. Оставшаяся часть бесплатного эфирного времени,
предоставляемого организациями телерадиовещания, указанными в
пункте 1 настоящей статьи, в соответствии с результатами
жеребьевки, проводимой в течение 5 дней по завершении регистрации
кандидатов, распределяется в равных долях между
зарегистрированными кандидатами, подавшими заявку на участие в
этой жеребьевке.
6. Жеребьевку, в результате которой определяются дата и время
выхода в эфир предвыборных агитационных материалов
зарегистрированных кандидатов на каналах организаций
телерадиовещания с государственным участием и муниципальных
организаций телерадиовещания, проводит соответствующая окружная
избирательная комиссия с участием представителей соответствующих
организаций телерадиовещания. При проведении жеребьевки вправе
присутствовать члены и представители вышестоящих избирательных
комиссий, зарегистрированный кандидат или его доверенное лицо.
Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Определенный в
результате жеребьевки график распределения эфирного времени
публикуется в периодических печатных изданиях с государственным
участием, муниципальных периодических печатных изданиях,
распространяемых на территории соответствующего избирательного
округа.
7. Расходы организаций телерадиовещания, связанные с
предоставлением бесплатного эфирного времени зарегистрированным
кандидатам, покрываются за счет текущего бюджетного финансирования
этих организаций телерадиовещания.
8. Организации телерадиовещания с государственным участием,
муниципальные организации телерадиовещания обязаны резервировать
эфирное время для проведения предвыборной агитации
зарегистрированными кандидатами за плату. Размер и условия оплаты
должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов. Общий
объем эфирного времени, резервируемого для предоставления за плату
каждой из указанных организаций телерадиовещания, не может быть
меньше общего объема бесплатного эфирного времени,
предоставляемого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, но
при этом не может превышать его более чем в два раза.
9. Каждый зарегистрированный кандидат вправе за
соответствующую плату получить из общего объема зарезервированного
эфирного времени время в пределах доли, полученной делением этого
объема на общее число зарегистрированных кандидатов.
Дата и время выхода в эфир платных предвыборных агитационных
материалов зарегистрированных кандидатов определяются жеребьевкой,
проводимой организацией телерадиовещания с участием
заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в
жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами. Жеребьевка
должна проводиться в срок, установленный пунктом 5 настоящей
статьи. При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены
окружной избирательной комиссии, а также лица, указанные в пункте
6 настоящей статьи. Эфирное время предоставляется на основании
договора, заключенного после проведения жеребьевки.
10. Организации телерадиовещания, не подпадающие под действие
пункта 1 настоящей статьи и выполнившие условия пункта 4 статьи 40
настоящего закона, предоставляют зарегистрированным кандидатам для
проведения предвыборной агитации эфирное время за плату. Размер и
условия оплаты должны быть едиными для всех зарегистрированных
кандидатов. Общий объем эфирного времени, предоставляемого
зарегистрированным кандидатам указанными организациями
телерадиовещания, определяется этими организациями
телерадиовещания.
11. В случае, если зарегистрированный кандидат после
проведения жеребьевки откажется от использования эфирного времени,
он обязан не позднее чем за 2 дня до выхода в эфир в письменной
форме сообщить об этом соответствующей организации
телерадиовещания, которая вправе использовать высвободившееся
эфирное время по своему усмотрению, за исключением целей
предвыборной агитации.
12. Организации телерадиовещания, не подпадающие под действие
пункта 1 настоящей статьи, выполнившие условия пункта 4 статьи 40
настоящего закона, обязаны предоставлять эфирное время
зарегистрированным кандидатам на равных условиях.
13. Предоставление эфирного времени за плату на каналах
организаций телерадиовещания производится в соответствии с
договором, заключенным между организацией телерадиовещания и
зарегистрированным кандидатом.
В договорах о предоставлении эфирного времени за плату должны
быть указаны следующие условия: вид (форма) предвыборной агитации,
дата и время выхода в эфир, продолжительность предоставляемого
эфирного времени, размер и порядок его оплаты, формы и условия
участия журналиста (ведущего) в процессе теле- или радиопередачи.
После выполнения условий договора оформляются акт выполнения работ
и соответствующая справка об использованном эфирном времени, в
которых отмечается выполнение обязательств по договору с указанием
программы вещания, названия передачи и времени ее выхода в эфир.
14. Платежное поручение банку о перечислении средств для
оплаты стоимости эфирного времени в полном объеме должно быть
представлено зарегистрированным кандидатом до дня предоставления
эфирного времени. В случае нарушения указанного условия
предоставление эфирного времени на каналах организаций
телерадиовещания не допускается. Банк обязан перечислить денежные
средства не позднее следующего операционного дня после получения
платежного поручения. При этом срок осуществления безналичного
платежа не должен превышать два операционных дня.
15. Оплата эфирного времени организаций телерадиовещания
различных форм собственности должна производиться исключительно за
счет средств избирательного фонда зарегистрированного кандидата до
предоставления эфирного времени.
16. В случае если в ходе использования эфирного времени,
предоставленного за плату, зарегистрированный кандидат нарушит
условия, установленные настоящим законом, организация
телерадиовещания вправе обратиться в суд с требованием о
расторжении договора о предоставлении эфирного времени. В случае
расторжения договора организация телерадиовещания не вправе
использовать высвободившееся эфирное время в целях предвыборной
агитации.
17. Запрещается прерывать передачу предвыборных агитационных
материалов зарегистрированного кандидата, в том числе для рекламы
товаров, работ и услуг.
18. Запрещается перекрывать передачу предвыборных
агитационных материалов зарегистрированного кандидата трансляцией
иных теле- и радиопрограмм, иных предвыборных агитационных
материалов.
19. В информационных теле- и радиопрограммах сообщения о
проведении предвыборных мероприятий зарегистрированными
кандидатами и их доверенными лицами должны даваться исключительно
отдельным информационным блоком, как правило, в начале указанных
программ, без комментариев. Такие информационные блоки не
оплачиваются зарегистрированными кандидатами и их доверенными
лицами. В них не должно отдаваться предпочтение какому бы то ни
было зарегистрированному кандидату, в том числе по времени
освещения его предвыборной деятельности.
20. Теле- и радиопрограммы, содержащие предвыборную агитацию,
иные предвыборные агитационные материалы, распространяемые
организациями телерадиовещания, выпускаются в эфир с видео- и
аудиозаписью, которая хранится в соответствующей организации
телерадиовещания в течение 12 месяцев со дня выхода указанных
программ, материалов в эфир. Организации телерадиовещания обязаны
хранить указанные в пункте 6 статьи 40 настоящего закона учетные
документы о предоставлении эфирного времени бесплатно и за плату в
течение 5 лет со дня голосования.".
34. Дополнить новой статьей 41-1 следующего содержания:
"Статья 41-1. Условия проведения предвыборной агитации через
периодические печатные издания
1. Зарегистрированные кандидаты имеют право на предоставление
им бесплатной печатной площади в периодических печатных изданиях с
государственным участием и муниципальных периодических печатных
изданиях, выходящих не реже чем один раз в неделю, на равных
условиях (объем предоставляемой печатной площади, место на полосе,
шрифт и другие условия).
Бесплатная печатная площадь предоставляется указанными
редакциями периодических печатных изданий в период, указанный в
пункте 2 статьи 40 настоящего закона.
2. Общий еженедельный минимальный объем бесплатной печатной
площади, которую каждая из редакций периодических печатных
изданий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, предоставляет
зарегистрированным кандидатам, должен составлять не менее 10
процентов общего объема еженедельной печатной площади
соответствующего издания в период, установленный пунктом 2 статьи
40 настоящего закона. Общий объем печатной площади, которую такое
периодическое печатное издание бесплатно предоставляет в целях
предвыборной агитации в указанный период, декларируется редакцией
данного издания не позднее чем через 15 дней после официального
опубликования (публикации) решения о назначении (проведении)
выборов.
3. Общий объем бесплатной печатной площади, декларированный
редакцией периодического печатного издания, в соответствии с
результатами жеребьевки, проводимой в течение 5 дней по завершении
регистрации кандидатов, распределяется в равных долях между
зарегистрированными кандидатами, подавшими заявки на участие в
этой жеребьевке.
4. Жеребьевку, в результате которой определяется дата
бесплатных публикаций предвыборных агитационных материалов
зарегистрированных кандидатов, проводит редакция периодического
печатного издания с государственным участием, муниципального
периодического печатного издания с участием заинтересованных лиц.
При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены окружной
избирательной комиссии, а также лица, указанные в пункте 6 статьи
41 настоящего закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом
и публикуются в указанных периодических печатных изданиях.
5. Расходы редакций, указанные в пункте 1 настоящей статьи
периодических печатных изданий, связанные с предоставлением
зарегистрированным кандидатам бесплатной печатной площади в целях
предвыборной агитации, покрываются за счет текущего бюджетного
финансирования этих редакций.
6. Редакции периодических печатных изданий с государственным
участием и муниципальных периодических печатных изданий, выходящих
не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать печатную
площадь для проведения предвыборной агитации зарегистрированными
кандидатами за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными
для всех зарегистрированных кандидатов. Общий объем печатной
площади, резервируемой для платного предоставления каждой
редакцией указанного периодического печатного издания, не может
быть меньше общего объема бесплатной печатной площади,
предоставляемой в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, но
при этом не может превышать его более чем в два раза. Общий
еженедельный минимальный объем печатной площади, которую редакция
каждого из периодических печатных изданий резервирует для
предоставления зарегистрированным кандидатам, должен составлять не
менее 10 процентов общего объема еженедельной печатной площади
соответствующего издания в период, установленный пунктом 2 статьи
40 настоящего закона.
7. Каждый зарегистрированный кандидат вправе за
соответствующую плату получить из общего объема зарезервированной
печатной площади печатную площадь в пределах доли, полученной
путем деления этого объема на общее число зарегистрированных
кандидатов.
8. Печатная площадь, указанная в пункте 7 настоящей статьи,
должна предоставляться редакцией периодического печатного издания,
выходящего не реже чем один раз в неделю, в период, установленный
пунктом 2 статьи 40 настоящего закона. Дата публикации
предвыборных агитационных материалов определяется в соответствии с
жеребьевкой, проводимой редакцией такого периодического печатного
издания с участием заинтересованных лиц на основании письменных
заявок на участие в жеребьевке, поданных зарегистрированными
кандидатами. Жеребьевка должна проводиться в срок, установленный
пунктом 3 настоящей статьи. При проведении жеребьевки вправе
присутствовать члены окружной избирательной комиссии, а также
лица, указанные в пункте 6 статьи 41 настоящего закона. Результаты
жеребьевки оформляются протоколом. Печатная площадь
предоставляется на основании договора, заключенного после
проведения жеребьевки.
9. Редакции периодических печатных изданий с государственным
участием, а также редакции муниципальных периодических печатных
изданий, выходящих реже чем один раз в неделю, выполнившие условия
пункта 4 статьи 40 настоящего закона, предоставляют
зарегистрированным кандидатам печатную площадь за плату. Размер и
условия оплаты должны быть едиными для всех зарегистрированных
кандидатов. Общий объем печатной площади, предоставляемой
зарегистрированным кандидатам редакциями указанных периодических
печатных изданий, определяется этими редакциями. Дата публикации
предвыборных агитационных материалов каждого из зарегистрированных
кандидатов определяется в соответствии с жеребьевкой, проводимой
редакциями указанных периодических печатных изданий с участием
заинтересованных лиц на основании письменной заявки на участие в
жеребьевке, поданной зарегистрированным кандидатом. Жеребьевка
должна проводиться в срок, установленный пунктом 3 настоящей
статьи. Печатная площадь предоставляется на основании договора,
заключенного после проведения жеребьевки.
10. В случае если зарегистрированный кандидат после
проведения жеребьевки откажется от использования печатной площади,
он обязан не позднее чем за 5 дней до дня публикации сообщить об
этом соответствующей редакции периодического печатного издания,
которая вправе использовать высвободившуюся печатную площадь по
своему усмотрению за исключением целей предвыборной агитации.
11. Редакции периодических печатных изданий, не подпадающих
под действие пункта 1 настоящей статьи, выполнившие условия пункта
4 статьи 40 настоящего закона, обязаны предоставлять печатную
площадь зарегистрированным кандидатам на равных условиях оплаты.
12. Предоставление печатной площади за плату производится в
соответствии с договором, заключенным редакцией периодического
печатного издания и зарегистрированным кандидатом.
13. Платежное поручение банку о перечислении средств для
оплаты стоимости печатной площади в полном объеме должно быть
представлено зарегистрированным кандидатом до дня публикации. В
случае нарушения указанного условия предоставление печатной
площади не допускается. Банк обязан перечислить денежные средства
не позднее следующего операционного дня после получения платежного
поручения. При этом срок осуществления безналичного платежа не
должен превышать два операционных дня.
14. Оплата печатной площади периодических печатных изданий
различных форм собственности должна производиться исключительно за
счет средств избирательного фонда зарегистрированного кандидата до
предоставления печатной площади.
15. Публикация предвыборных агитационных материалов,
осуществляемая в соответствии с настоящей статьей, не должна
сопровождаться редакционными комментариями в какой бы то ни было
форме, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными с
зарегистрированными кандидатами.
16. Требование о предоставлении печатной площади на равных
условиях оплаты не распространяется на редакции периодических
печатных изданий в случаях если редакция и (или) периодическое
печатное издание учреждены зарегистрированным кандидатом
(зарегистрированными кандидатами) либо избирательным
объединением, избирательным блоком, выдвинувшим
зарегистрированного кандидата.
17. Во всех материалах, помещаемых в периодических печатных
изданиях и оплачиваемых за счет средств избирательного фонда
зарегистрированного кандидата, должна помещаться информация о том,
за счет средств избирательного фонда какого зарегистрированного
кандидата была произведена оплата соответствующей публикации. В
случае если публикация предвыборных агитационных материалов была
осуществлена бесплатно в соответствии с пунктом 1 настоящей
статьи, в публикации должно быть помещено указание на факт
бесплатности публикации, а также указание на то, какому
зарегистрированному кандидату была предоставлена возможность
размещения соответствующей публикации.
18. Редакции периодических печатных изданий обязаны хранить
указанные в пункте 6 статьи 40 настоящего закона учетные документы
о предоставлении печатной площади бесплатно и за плату в течение 5
лет со дня голосования.".
35. В статье 42:
а) третье предложение пункта 1 изложить в следующей редакции:
"Указанное предложение рассматривается судом в порядке и
сроки, установленные федеральным законодательством.";
б) дополнить новым пунктом 2 следующего содержания:
"2. Экземпляры предвыборных печатных агитационных материалов
или их копии до начала распространения должны быть получены от
зарегистрированного кандидата соответствующей окружной
избирательной комиссией. Вместе с указанными материалами в
окружную избирательную комиссию должны быть представлены также
сведения о месте нахождения (об адресе места жительства)
организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и
заказавшего) эти материалы. Изготовление, распространение
предвыборных печатных агитационных материалов без письменного
согласия на то зарегистрированного кандидата и без оплаты из
соответствующего избирательного фонда зарегистрированного
кандидата не допускаются.";
в) пункты 2, 3 и 4 считать пунктами 3, 4 и 5 соответственно.
36. Пункт 1 статьи 43 изложить в следующей редакции:
"1. Предвыборная агитация проводится со дня регистрации
кандидата, за исключением сроков, установленных статьями 40, 41 и
41-1 настоящего закона, и прекращается за один день до дня
выборов.".
37. Во втором абзаце пункта 2 статьи 44 предложение "Данные
кредиты, включая начисленные на них проценты, покрываются за счет
средств областного бюджета не позднее чем три месяца после дня
выборов." исключить.
38. В статье 45:
а) наименование изложить в следующей редакции:
"Статья 45. Избирательные фонды кандидатов,
зарегистрированных кандидатов";
б) пункты 1, 2, 3 и 4 изложить в следующей редакции:
"1. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные
фонды для финансирования избирательной компании после письменного
уведомления окружной избирательной комиссии о выдвижении и начале
сбора подписей.
2. Избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных
кандидатов могут формироваться только за счет следующих денежных
средств:
а) собственных средств кандидата, зарегистрированного
кандидата, которые в совокупности не могут превышать минимальный
размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день
официального опубликования (публикации) решения о назначении
(проведении) выборов депутатов Законодательного собрания, более
чем в 200 раз;
б) средств, которые выделены кандидату, зарегистрированному
кандидату выдвинувшим его избирательным объединением,
избирательными объединениями, входящими в выдвинувший его
избирательный блок, и которые в совокупности не могут превышать
минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом
на день официального опубликования (публикации) решения о
назначении (проведении) выборов депутатов Законодательного
собрания, более чем в 500 раз;
в) средств, выделенных зарегистрированному кандидату окружной
избирательной комиссией в равном размере с иными
зарегистрированными по соответствующему избирательному округу
кандидатами;
г) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц в
размере, не превышающем минимальный размер оплаты труда,
установленный федеральным законом на день официального
опубликования (публикации) решения о назначении (проведении)
выборов депутатов Законодательного собрания, более чем в 20 раз
для каждого гражданина и в 100 раз для каждого юридического лица.
3. Предельная сумма всех расходов кандидата
(зарегистрированного кандидата) из средств его избирательного
фонда не может превышать минимальный размер оплаты труда,
установленный федеральным законом на день официального
опубликования (публикации) решения о назначении (проведении)
выборов депутатов Законодательного собрания, более чем в 1000 раз.
4. Право распоряжаться средствами избирательного фонда
принадлежит создавшему этот фонд кандидату, зарегистрированному
кандидату.".
39. Статью 49 исключить.
40. Статью 50 изложить в следующей редакции:
"Статья 50. Досрочное голосование
Избиратели имеют право проголосовать досрочно за 15-4 дня до
дня голосования в помещении окружной избирательной комиссии, а за
3-1 день до дня голосования - в помещении участковой избирательной
комиссии. Досрочное голосование проводится в порядке,
установленном федеральным законодательством.".
41. Статью 51 изложить в следующей редакции:
"Статья 51. Порядок голосования
1. Голосование на выборах проводится в календарный выходной
день с 8 до 20 часов в порядке, установленном федеральным
законодательством.
2. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить
возможность участия в голосовании избирателям, которые имеют право
быть внесенными или внесены в список избирателей на данном
избирательном участке и не могут по уважительным причинам (по
состоянию здоровья, инвалидности и другим причинам) самостоятельно
прибыть в помещение для голосования. Участковая избирательная
комиссия вправе признать причину вызова неуважительной и отказать
в проведении голосования вне помещения для голосования.
3. Голосование вне помещения для голосования, за исключением
случаев, предусмотренных федеральным законодательством, проводится
только в день голосования и только на основании письменного
заявления или устного обращения (в том числе переданного при
содействии других лиц) избирателя о предоставлении ему возможности
проголосовать вне помещения для голосования. Заявление (обращение)
может быть подано избирателем в любое время после формирования
участковой избирательной комиссии, но не позже чем за четыре часа
до истечения времени голосования в день голосования. Участковая
избирательная комиссия регистрирует все поданные заявления
(обращения) в специальном реестре.
4. При регистрации устного обращения избирателя в реестре,
указанном в пункте 3 настоящей статьи, указываются время его
поступления, фамилия, имя, отчество члена участковой избирательной
комиссии, который принял обращение (телефонограмму, сообщение и
тому подобное) и который заверяет эти данные своей подписью, а
также фамилия, имя, отчество лица, передавшего обращение. По
прибытии членов участковой избирательной комиссии к избирателю
обращение избирателя подтверждается письменным заявлением, которое
регистрируется с указанием времени вручения этого заявления.
5. В письменном заявлении избирателя о предоставлении ему
возможности проголосовать вне помещения для голосования должна
быть указана причина, по которой избиратель не может прибыть в
помещение для голосования, и должны содержаться те же данные об
избирателе, что и в списке избирателей.
6. Председатель участковой избирательной комиссии обязан
объявить о том, что члены участковой избирательной комиссии будут
проводить голосование вне помещения для голосования, не позднее
чем за 30 минут до предстоящего выезда для проведения такого
голосования.
7. Участковая избирательная комиссия должна располагать
необходимым количеством (но не более трех) переносных ящиков для
голосования, предназначенных для проведения голосования вне
помещения для голосования, которое определяется решением
соответствующей окружной избирательной комиссии.
8. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса, проводящие голосование вне помещения для голосования,
получая избирательные бюллетени, расписываются в их получении в
ведомости о выдаче избирательных бюллетеней для проведения
голосования вне помещения для голосования. Голосование вне
помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса, которые должны
иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в
участковой избирательной комиссии переносной ящик для голосования,
необходимое количество избирательных бюллетеней установленной
формы, заверенную выписку из реестра, указанного в пункте 3
настоящей статьи, содержащую данные об избирателях,
предусмотренные федеральным законодательством, по чьим заявлениям
(обращениям) будет проводиться голосование вне помещения для
голосования (при изготовлении выписки делается соответствующая
отметка в реестре), поступившие письменные заявления избирателей о
предоставлении возможности проголосовать вне помещения для
голосования, а также необходимые письменные принадлежности (за
исключением карандашей) для заполнения избирателями избирательных
бюллетеней.
9. Голосование вне помещения для голосования осуществляется с
соблюдением требований федерального законодательства.
10. На письменном заявлении о предоставлении возможности
проголосовать вне помещения для голосования избиратель указывает
серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа, адрес
места жительства и удостоверяет получение каждого избирательного
бюллетеня своей подписью. Члены участковой избирательной комиссии
с правом решающего голоса своими подписями на письменном заявлении
избирателя удостоверяют факт выдачи избирательных бюллетеней. На
заявлении также делаются отметки о получении нового избирательного
бюллетеня взамен испорченного.
11. Члены участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса, проводящие голосование вне помещения для
голосования, вправе выдать избирательные бюллетени только тем
избирателям, заявления (обращения) которых зарегистрированы в
реестре в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи.
12. Серия и номер паспорта или заменяющего его документа
избирателя, проголосовавшего вне помещения для голосования,
вносятся в список избирателей членами участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса, проводившими голосование вне
помещения для голосования. Одновременно в соответствующей графе
(графах) списка избирателей делается отметка: "Голосовал вне
помещения для голосования".
13. При проведении голосования вне помещения для голосования
вправе присутствовать члены избирательной комиссии с правом
совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая
избирательная комиссия должна обеспечить не менее чем двум лицам
из числа членов избирательной комиссии с правом совещательного
голоса, наблюдателей, назначенных разными кандидатами,
избирательными объединениями, избирательными блоками, равные с
проводящими голосование вне помещения для голосования членами
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса
возможности прибытия к месту проведения голосования. Организация
голосования вне помещения для голосования должна исключать
возможность нарушения избирательных прав граждан, а равно
искажения волеизъявления избирателей.
14. В случае если избиратель, от которого поступило заявление
(обращение) о предоставлении возможности проголосовать вне
помещения для голосования, прибыл в помещение участковой
избирательном комиссии для голосования после того, как к нему были
направлены члены участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса для проведения голосования вне помещения для
голосования, соответствующий член участковой избирательной
комиссии не вправе выдать ему в помещении комиссии избирательный
бюллетень, пока не возвратятся члены участковой избирательной
комиссии, организующие голосование вне помещения для голосования
по заявлению (обращению) этого избирателя, и не будет установлено,
что указанный избиратель не проголосовал вне помещения для
голосования.
15. По окончании проведения голосования вне помещения для
голосования с использованием переносного ящика для голосования
участковой избирательной комиссией составляется акт, в котором
указывается число избирательных бюллетеней, выданных членам
участковой избирательной комиссии, проводившим голосование вне
помещения для голосования с данным переносным ящиком для
голосования, число письменных заявлений избирателей о
предоставлении возможности проголосовать вне помещения для
голосования, число выданных избирателям и возвращенных
(неиспользованных, испорченных избирателями) избирательных
бюллетеней, а также сведения о членах участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса, проводивших голосование вне
помещения для голосования, о членах участковой избирательной
комиссии с правом совещательного голоса и о наблюдателях,
присутствовавших при проведении голосования вне помещения для
голосования.".
42. Дополнить закон статьей 51-1 следующего содержания:
"Статья 51-1. Порядок проведения выборов военнослужащими
1. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В
порядке исключения допускается образование избирательных участков
на территориях воинских частей, расположенных в обособленных,
удаленных от населенных пунктов местностях. Избирательные участки
в этих случаях образуются командиром воинской части не позднее чем
за 30 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не
позднее чем за 5 дней до дня голосования командирами воинских
частей по решению соответствующей окружной избирательной комиссии.
При этом доступ в помещение, в котором работает избирательная
комиссия, и в помещение для голосования должен быть обеспечен всем
членам участковой и вышестоящих избирательных комиссий,
зарегистрированным кандидатам и их доверенным лицам, доверенным
лицам и уполномоченным представителям избирательных объединений,
избирательных блоков, наблюдателям в установленном федеральным и
областным законодательством порядке.
2. По избирательному участку, образованному на территории
воинской части, список избирателей - военнослужащих, находящихся в
воинской части, членов их семей и других избирателей, если они
проживают в пределах расположения воинской части, составляется
участковой избирательной комиссией не позднее чем за 25 дней до
дня голосования на основании сведений об избирателях,
представляемых командиром воинской части.
3. Военнослужащие, проживающие вне воинских частей,
включаются в списки избирателей по месту жительства на общих
основаниях. Основанием для включения в список избирателей
военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и
других избирателей, проживающих в пределах расположения воинской
части, является факт их постоянного или преимущественного
проживания в пределах расположения воинской части, который
устанавливается соответствующей службой воинской части или
органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по
месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской
Федерации, либо приказ командира воинской части о зачислении в
штат воинской части граждан, проходящих службу по призыву.
4. В остальной части порядок проведения голосования
военнослужащих регулируется настоящим законом.".
43. Статью 52 изложить в следующей редакции:
"Статья 52. Голосование в местах временного пребывания
граждан
Голосование граждан в местах временного пребывания
(больницах, санаториях, домах отдыха и следственных изоляторах
временного содержания, других местах временного пребывания): в
труднодоступных и отдаленных местностях, на судах, находящихся на
день голосования в плавании, могут образовываться избирательные
участки в срок не позднее чем за 45 дней до дня голосования, а в
исключительных случаях - не позднее чем за 5 дней до дня
голосования; такие избирательные участки входят в избирательные
округа по месту их расположения или по месту приписки судна.".
44. В статье 53:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. На основании первых экземпляров протокола об итогах
голосования, полученных из участковых избирательных комиссий, и
после проверки правильности составления протоколов окружная
избирательная комиссия путем суммирования содержащихся в них
данных не позднее чем через 2 дня со дня голосования определяет
результаты выборов в избирательном округе.";
б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. В случае если выборы признаны состоявшимися, избранным
по одномандатному избирательному округу признается кандидат,
получивший наибольшее число голосов избирателей, принявших участие
в голосовании. При равном числе полученных кандидатами голосов
проводится повторное голосование.
Повторное голосование проводится не позднее чем в
двухнедельный срок с соблюдением требований, предусмотренных
федеральным и областным законодательством.
Сообщение о проведении повторного голосования публикуется в
печати не позднее чем за 7 дней до дня голосования.
Избранным считается кандидат, получивший при повторном
голосовании наибольшее число голосов избирателей, принявших
участие в голосовании, по отношению к другому кандидату.";
в) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. На основании протоколов соответствующих участковых
избирательных комиссий окружная избирательная комиссия составляет
протокол по форме, установленной федеральным законодательством.
Нумерация строк протокола производится в порядке, установленном
федеральным законодательством.";
г) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. На основании протоколов соответствующих участковых
избирательных комиссий окружная избирательная комиссия составляет
протокол, в который заносятся данные о числе участковых
избирательных комиссий в округе, числе поступивших протоколов
участковых избирательных комиссий, на основании которых составлен
протокол, суммарные данные по строкам протоколов участковых
избирательных комиссий, а также фамилия, имя, отчество избранного
кандидата.";
д) пункты 5, 6, 8, 9 и 10 исключить;
е) пункт 7 считать пунктом 5.
45. Изложить статью 54 в следующей редакции:
"Статья 54. Опубликование итогов голосования и результатов
выборов
Официальное опубликование в средствах массовой информации
результатов выборов, а также данных о количестве голосов
избирателей, полученных каждым из кандидатов, голосов, поданных
против всех кандидатов, осуществляется Избирательной комиссией
Ленинградской области не позднее двух недель со дня голосования.".
46. Дополнить главу IX "Голосование и определение результатов
выборов" новой статьей 56 следующего содержания:
"Статья 56. Использование государственной автоматизированной
информационной системы "Выборы" при проведении выборов
При проведении выборов депутатов Законодательного собрания
может использоваться государственная автоматизированная
информационная система "Выборы" в целом либо отдельные ее
технические средства. Порядок использования государственной
автоматизированной системы "Выборы" определяется Избирательной
комиссией Ленинградской области в соответствии с порядком,
предусмотренном федеральным законодательством.".
47. Главу Х "Разрешение жалоб и споров" исключить.
48. В статье 58:
а) в первом предложении слово "последующего" исключить;
б) во втором предложении слово "шести" заменить словом
"двенадцати".
49. Дополнить статьей 58-1 следующего содержания:
"Статья 58-1. Новые основные выборы депутатов
Законодательного собрания
В случаях, предусмотренных федеральным законодательством, а
также в случае выбытия нескольких депутатов Законодательного
собрания в срок, когда в соответствии со статьей 58 настоящего
закона проведение дополнительных выборов не предусмотрено, а
Законодательное собрание Ленинградской области осталось в
неправомочном составе, проводятся новые основные выборы в порядке,
предусмотренном федеральным законодательством.".
50. Дополнить статьей 60-1 следующего содержания:
"Статья 60-1. Применение норм федерального законодательства
при проведении выборов депутатов Законодательного собрания
Проведение выборов депутатов Законодательного собрания в
части, не урегулированной настоящим законом, осуществляется
посредством применения соответствующих норм федерального
законодательства, имеющих прямое действие.".
51. Приложения 1 и 2 исключить.
Статья 2.
Настоящий закон вступает в силу через 10 дней со дня его
официального опубликования.
Губернатор
Ленинградской области В.Сердюков
Санкт-Петербург,
3 августа 2001 года
N 51-оз
|
