5 июля 2001 года N 354
+-+------------------------------------------------------------- - -
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Тюменская область
ЗАКОН ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
О ПОЛИТИКЕ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
В СФЕРЕ ТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Принят областной Думой 22 июня 2001 года
(в ред. Законов Тюменской области
от 30.11.2001 N 443, от 04.03.2005 N 350,
от 10.11.2006 N 507)
Настоящий Закон принят в соответствии с Законом Российской
Федерации "О защите прав потребителей", Федеральным законом "О
качестве и безопасности пищевых продуктов" и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации, Уставом Тюменской области и
направлен на обеспечение более полного удовлетворения потребностей
населения в качественных товарах и услугах торговли.
(в ред. Закона Тюменской области от 10.11.2006 N 507)
Часть вторая исключена. - Закон Тюменской области от 10.11.2006
N 507.
Статья 1. Основные понятия, используемые в Законе
В целях единого толкования положений настоящего Закона
используются следующие понятия:
политика Тюменской области в сфере торговой деятельности -
совокупность организационных, правовых, экономических, контрольных
и иных мер, осуществляемых органами государственной власти
совместно с органами местного самоуправления, общественными
организациями и предпринимателями для реализации принципов,
установленных настоящим Законом;
(в ред. Закона Тюменской области от 10.11.2006 N 507)
торговая деятельность - деятельность, направленная на
удовлетворение покупательского спроса путем реализации товаров
потребительского назначения и предоставления услуг покупателям;
абзацы четвертый - пятый исключены. - Закон Тюменской области
от 10.11.2006 N 507;
торговый реестр Тюменской области - единая информационная
система, содержащая сведения о субъектах и объектах торговой
деятельности, расположенных в Тюменской области (областной
торговый реестр);
(в ред. Закона Тюменской области от 10.11.2006 N 507)
абзац исключен. - Закон Тюменской области от 10.11.2006 N 507.
Иные понятия применяются в значениях, установленных федеральным
законодательством.
(часть вторая введена Законом Тюменской области от 10.11.2006 N
507)
Статья 2. Основные направления политики Тюменской области в
сфере торговой деятельности
Политика Тюменской области в сфере торговой деятельности
направлена на:
- развитие потребительского рынка;
- абзац исключен. - Закон Тюменской области от 10.11.2006 N
507;
- повышение уровня и культуры торгового обслуживания;
- ликвидацию административных барьеров в сфере торговой
деятельности;
(в ред. Закона Тюменской области от 10.11.2006 N 507)
- осуществление контроля за соблюдением торговыми предприятиями
всех форм собственности требований законодательства и интересов
покупателей, за качеством реализуемых товаров;
- абзац исключен. - Закон Тюменской области от 10.11.2006 N
507;
- осуществление мероприятий по реализации, обеспечению и защите
прав потребителей в пределах установленных полномочий.
(абзац введен Законом Тюменской области от 10.11.2006 N 507)
Статья 3. Основные принципы политики Тюменской области в сфере
торговой деятельности
Политика Тюменской области в сфере торговой деятельности
основывается на следующих принципах:
- свободная и добросовестная конкуренция между субъектами
торговой деятельности;
- создание условий для равного развития и равенства прав
субъектов торговой деятельности;
- принятие эффективных мер по защите прав потребителей,
соблюдение интересов субъектов торговой деятельности и
государства;
- создание условий для высокого уровня торгового обслуживания
населения, включая предложение потребителям товаров и услуг
надлежащего качества;
- свободный выбор партнеров по торговой деятельности;
- абзац исключен. - Закон Тюменской области от 10.11.2006 N
507;
- участие государственных органов Тюменской области и органов
местного самоуправления в регулировании торговой деятельности.
Статья 4. Субъекты, объекты и виды торговой деятельности
Субъекты торговой деятельности - юридические лица или
индивидуальные предприниматели, осуществляющие торговую
деятельность и зарегистрированные в установленном действующим
законодательством порядке.
(в ред. Закона Тюменской области от 10.11.2006 N 507)
Объекты торговой деятельности - имущественные комплексы,
используемые юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями для купли-продажи товаров и оказания услуг
торговли.
(часть вторая в ред. Закона Тюменской области от 10.11.2006 N 507)
Части третья - четвертая исключены. - Закон Тюменской области
от 10.11.2006 N 507.
Видами торговой деятельности являются розничная и оптовая
торговля, а также предоставление услуг покупателям.
(часть пятая в ред. Закона Тюменской области от 10.11.2006 N 507)
Статья 5. Полномочия органов государственной власти Тюменской
области в сфере торговой деятельности
(в ред. Закона Тюменской области от 10.11.2006 N 507)
К полномочиям Тюменской областной Думы в сфере торговой
деятельности относится:
1) принятие областных законов;
2) толкование областных законов;
3) контроль за исполнением областных законов.
К полномочиям исполнительных органов государственной власти
Тюменской области в сфере торговой деятельности относится:
1) осуществление совместно с уполномоченными федеральными
органами исполнительной власти мониторинга качества и безопасности
пищевых продуктов;
2) осуществление мероприятий по реализации, обеспечению и
защите прав потребителей и принятие мер в пределах своих
полномочий;
3) утверждение ассортимента сопутствующих товаров в газетно-
журнальных киосках;
4) утверждение перечня отдаленных или труднодоступных
местностей (за исключением городов, районных центров, поселков
городского типа), в которых организации и индивидуальные
предприниматели могут осуществлять наличные денежные расчеты и
(или) расчеты с использованием платежных карт без применения
контрольно-кассовой техники;
5) ведение областного торгового реестра;
6) реализация политики области в сфере торговой деятельности;
7) содействие развитию предпринимательской деятельности и
конкуренции в сфере торговли;
8) содействие развитию рыночной инфраструктуры;
9) оказание методологической, консультационной, правовой и
организационной помощи органам местного самоуправления и субъектам
торговой деятельности;
10) иные полномочия, отнесенные к ведению субъектов Российской
Федерации и органов государственной власти субъектов Российской
Федерации, установленные нормативными правовыми актами Российской
Федерации, Уставом Тюменской области, нормативными правовыми
актами Тюменской области.
Исполнительные органы государственной власти Тюменской области
вправе осуществлять совместно с уполномоченными федеральными
органами исполнительной власти контроль и надзор за качеством и
безопасностью пищевых продуктов.
Полномочия, предусмотренные частями второй и третьей настоящей
статьи, осуществляются Правительством Тюменской области, органами
исполнительной власти Тюменской области в пределах их компетенции.
Статья 5.1. Полномочия органов местного самоуправления в сфере
торговой деятельности
(введена Законом Тюменской области от 10.11.2006 N 507)
Органы местного самоуправления осуществляют полномочия в сфере
торговой деятельности в соответствии с действующим
законодательством.
Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными
государственными полномочиями в сфере торговой деятельности.
Статьи 6 - 7. Исключены. - Закон Тюменской области от
10.11.2006 N 507.
Статья 8. Осуществление торговой деятельности в Тюменской
области
Торговая деятельность в Тюменской области осуществляется в
соответствии с правилами, которые утверждены законодательными и
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,
Тюменской области и органов местного самоуправления и являются
обязательными для соблюдения всеми хозяйствующими субъектами.
Оптовая и розничная торговля осуществляется при наличии
ассортиментных перечней, оформленных в порядке, установленном
действующим законодательством Российской Федерации, средств
измерений соответствующего диапазона измерений, внесенных в
Государственный реестр средств измерений и необходимых для приема
и отпуска товаров, а также средств контроля за соблюдением условий
хранения продуктов.
(часть вторая в ред. Закона Тюменской области от 10.11.2006 N 507)
Реализация, продажа товаров, оказание услуг, выполнение работ,
подлежащих обязательной сертификации, без информации о
сертификации запрещаются.
Части четвертая - пятая исключены. - Закон Тюменской области от
10.11.2006 N 507.
Статья 9. Исключена. - Закон Тюменской области от 10.11.2006 N
507.
Статья 10. Меры поддержки отечественных товаропроизводителей в
сфере торговой деятельности
(в ред. Закона Тюменской области от 30.11.2001 N 443)
Поддержка отечественных товаропроизводителей в сфере торговой
деятельности может осуществляться по следующим направлениям:
(в ред. Закона Тюменской области от 10.11.2006 N 507)
- организация областных, региональных и межрегиональных
ярмарок, выставок-продаж товаров отечественного производства;
- учет интересов местной промышленности в межрегиональных
соглашениях о сотрудничестве;
- создание оптовых и оптово-розничных систем при участии
отечественных товаропроизводителей.
(в ред. Закона Тюменской области от 30.11.2001 N 443)
Конкретные меры поддержки могут определяться органами
исполнительной власти Тюменской области или органами местного
самоуправления Тюменской области в рамках своей компетенции в
соответствии с действующим законодательством.
(в ред. Закона Тюменской области от 10.11.2006 N 507)
Статья 11. Торговый реестр
В целях обеспечения полной и достоверной информацией о
субъектах торговой деятельности и торговых объектах уполномоченные
органы местного самоуправления ведут местный торговый реестр.
Органы местного самоуправления представляют уполномоченному
органу исполнительной власти Тюменской области ежегодную
информацию о субъектах торговой деятельности и торговых объектах,
расположенных на территории муниципального образования.
Уполномоченный орган исполнительной власти Тюменской области
ведет областной торговый реестр.
Статья 12. Открытие объектов торговли
Размещение и открытие объектов торговли осуществляется по
согласованию с органами местного самоуправления.
Порядок ввода временных объектов торговли устанавливается
органами местного самоуправления.
Порядок ввода объектов торговли в капитальном исполнении
устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации
и Тюменской области.
В состав государственной и иных комиссий по приемке законченных
строительством (реконструкцией) объектов торговли включаются
представители уполномоченных органов местного самоуправления.
Все открываемые объекты торговли подлежат регистрации
уполномоченным органом местного самоуправления в едином реестре.
В едином реестре должна содержаться следующая информация об
объекте и субъекте торговли:
1) о государственной регистрации;
2) о постановке на учет в налоговый орган;
3) о документах, подтверждающих право пользования помещением;
4) характеристика торгового объекта: вид (магазин, павильон,
киоск и т.д.), специализация, общая площадь, торговая площадь,
сведения о наличии складских помещений и их площади, оснащенности
торгово-техническим оборудованием;
5) о разрешении органов государственного санитарно-
эпидемиологического надзора и противопожарного надзора;
6) о регистрации контрольно-кассовых машин в налоговом органе;
7) о наличии специалистов (штатное расписание, квалификация);
8) о режиме работы объекта торговли;
9) об ассортименте товаров;
10) о сертификате на оказание услуг торговли.
Статья 13. Требования к обслуживающему персоналу торгового
предприятия
Обслуживающий персонал торгового предприятия в соответствии с
действующим законодательством обязан иметь:
- документ о специальном образовании и (или) профессиональной
подготовке;
- медицинские документы, перечень которых определяется органами
санитарно-эпидемиологического надзора;
- необходимые знания в сфере техники безопасности.
Работодатель обязан осуществлять контроль за соответствием
обслуживающего персонала торгового предприятия требованиям,
указанным в части первой настоящей статьи.
Статья 14. Контроль в сфере торговой деятельности
Контроль в сфере торговой деятельности в Тюменской области
осуществляется в соответствии с законами и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации и Тюменской области.
(в ред. Закона Тюменской области от 10.11.2006 N 507)
Контроль за деятельностью субъектов торговой деятельности в
Тюменской области осуществляют:
(в ред. Закона Тюменской области от 10.11.2006 N 507)
- государственные органы и должностные лица, наделенные
контрольными полномочиями в соответствии с действующим
законодательством;
- органы местного самоуправления, наделенные контрольными
полномочиями в соответствии с действующим законодательством.
По результатам проверок, проводимых должностными лицами,
наделенными соответствующими полномочиями, делается отметка в
журнале учета мероприятий по контролю.
(часть третья в ред. Закона Тюменской области от 10.11.2006 N 507)
Часть четвертая исключена. - Закон Тюменской области от
10.11.2006 N 507.
Действия органов, осуществляющих контроль в сфере торговой
деятельности, могут быть обжалованы в порядке, установленном
законодательством.
Статья 15. Исключена. - Закон Тюменской области от 10.11.2006 N
507.
Статья 16. Ответственность за нарушения в сфере торговой
деятельности
Ответственность за нарушения при осуществлении торговой
деятельности наступает в порядке, предусмотренном действующими
законодательствами Российской Федерации и Тюменской области.
Статья 17. Вступление настоящего Закона в силу
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор области
С.С.СОБЯНИН
г. Тюмень
5 июля 2001 года
N 354
|