УТРАТИЛ СИЛУ - ЗАКОН СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ от 16.02.2004 N 9-кз
20 июня 2001 года N 43-кз
------------------------------------------------------------------
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
"О РЕФЕРЕНДУМЕ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ"
Принят
Государственной Думой СК
21 мая 2001 года
Статья 1. Внести в Закон Ставропольского края "О референдуме
Ставропольского края" следующие изменения и дополнения:
1. В тексте Закона слова "житель Ставропольского края" в
соответствующих падежах и числах исключить.
2. В статье 1:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Настоящий Закон определяет гарантии реализации гражданами
Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающими
на территории Ставропольского края, конституционного права на
участие в референдуме.";
б) второе предложение пункта 4 дополнить словами "и настоящего
Закона.";
в) в пункте 5:
первое предложение дополнить словами ", либо с местным
референдумом.";
второе предложение исключить.
3. В статье 2:
а) в пункте 1:
абзац первый после слов "Гражданин Российской Федерации"
дополнить словами ", постоянно или преимущественно проживающий на
территории Ставропольского края,";
абзац второй после слова "гражданина" дополнить словами
"Российской Федерации";
б) пункт 2 после слов "Граждане Российской Федерации"
дополнить словами ", постоянно или преимущественно";
в) в пункте 3 слова "Участие граждан Российской Федерации,
проживающих" заменить словами "Участие гражданина Российской
Федерации, постоянно или преимущественно проживающего";
г) пункт 4 после слов "Гражданин Российской Федерации"
дополнить словами ", постоянно или преимущественно проживающий на
территории Ставропольского края,";
д) пункт 6 после слов "Граждане Российской Федерации"
дополнить словами ", постоянно или преимущественно проживающие на
территории Ставропольского края,";
е) пункт 7 после слов "Гражданин Российской Федерации"
дополнить словами ", постоянно или преимущественно проживающий на
территории Ставропольского края,".
4. В статье 4:
а) в пункте 2 слова ", а также в совместном ведении Российской
Федерации и Ставропольского края" исключить;
б) в подпункте г) пункта 3 слова "краевого бюджета" заменить
словами "бюджета Ставропольского края, исполнении и";
в) пункт 4 дополнить словами ", а также вопросы, находящиеся в
совместном ведении Российской Федерации и Ставропольского края, за
исключением случаев, когда вопрос не урегулирован Конституцией
Российской Федерации, федеральным законом.";
г) в пункте 7 слова "и законодательству Ставропольского края"
исключить.
5. В пункте 1 статьи 5 после слов "либо на территории"
дополнить словами "(части территории)".
6. В статье 6:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Инициатива проведения референдума принадлежит гражданам
Российской Федерации, имеющим право на участие в референдуме,
общественным объединениям, зарегистрированным Министерством
юстиции Российской Федерации или его территориальным органом в
Ставропольском крае не позднее чем за шесть месяцев до дня
обращения в избирательную комиссию Ставропольского края с
инициативой проведения референдума, а также Государственной Думе
Ставропольского края и Губернатору Ставропольского края.";
б) в пункте 2 слова "а равно" и "зарегистрированное органами
юстиции не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения в
избирательную комиссию Ставропольского края с инициативой
проведения референдума, устав которого предусматривает участие в
выборах," исключить;
в) в первом предложении пункта 3:
слова "управлении юстиции Правительства Ставропольского края
или" исключить;
дополнить словами "или его территориальном органе в
Ставропольском крае".
7. В статье 7:
а) в пункте 2 слова "проекта иного нормативного правового
акта" и "(предлагаемых)" исключить;
б) пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Избирательная комиссия Ставропольского края в течение 15
дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по
проведению референдума обязана рассмотреть указанное ходатайство и
приложенные к нему документы и принять решение:
в случае соответствия указанных ходатайства и документов
требованиям Федерального закона "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", Устава (Основного Закона) Ставропольского
края, настоящего Закона - о направлении их в Государственную Думу
Ставропольского края;
в противном случае - об отказе в регистрации инициативной
группы.";
в) дополнить новыми пунктами 6 - 10 следующего содержания:
"6. Государственная Дума Ставропольского края обязана
проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на
референдум, требованиям статьи 4 настоящего Закона в порядке,
установленном Регламентом Государственной Думы Ставропольского
края. При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня
поступления ходатайства инициативной группы по проведению
референдума и приложенных к нему документов.
7. Государственная Дума Ставропольского края не позднее чем
через 5 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по
проведению референдума и приложенных к нему документов обязана
уведомить об этой инициативе Президента Российской Федерации,
Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации,
Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации,
Правительство Российской Федерации и Центральную избирательную
комиссию Российской Федерации.
8. В случае признания Государственной Думой Ставропольского
края вопроса, выносимого на референдум, отвечающим требованиям
статьи 4 настоящего Закона, избирательная комиссия Ставропольского
края регистрирует инициативную группу по проведению референдума,
выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом
в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной
группы по проведению референдума принимается в пятнадцатидневный
срок по истечении 45 дней со дня поступления в Государственную
Думу Ставропольского края ходатайства инициативной группы по
проведению референдума и приложенных к нему документов.
9. В случае возникновения спора о компетенции в связи с
выдвижением инициативы проведения референдума Президент Российской
Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации, Государственная Дума Федерального Собрания Российской
Федерации, Правительство Российской Федерации вправе предложить
Государственной Думе Ставропольского края, признавшей вопрос,
выносимый на референдум, отвечающим требованиям статьи 4
настоящего Закона, создать согласительную комиссию. В работе
согласительной комиссии вправе принять участие представители
инициативной группы по проведению референдума. На время работы
согласительной комиссии течение срока, указанного в пункте 8
настоящей статьи, приостанавливается.
10. В случае признания Государственной Думой Ставропольского
края вопроса, выносимого на референдум, не отвечающим требованиям
статьи 4 настоящего Закона, избирательная комиссия Ставропольского
края отказывает в регистрации инициативной группы по проведению
референдума.";
г) пункты 6 - 8 считать соответственно пунктами 11 - 13;
д) пункт 9 считать пунктом 14 и изложить его в следующей
редакции:
"14. Количество подписей, необходимых для поддержки инициативы
проведения референдума, составляет 1,5 процента от числа граждан,
имеющих право на участие в референдуме. Число граждан, имеющих
право на участие в референдуме, определяется на основании данных
регистрации участников референдума по состоянию на 1 января или на
1 июля соответствующего года.
Право сбора подписей в поддержку инициативы проведения
референдума принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину
Российской Федерации. Инициативная группа по проведению
референдума может заключить с лицом, собирающим подписи участников
референдума, договор о сборе подписей. Оплата данной работы
осуществляется только через фонд для участия в референдуме.";
е) пункт 10 считать пунктом 15 и в нем:
в абзаце втором после слов "в приложении" дополнить цифрой
"1";
в абзаце четвертом:
слова "инициаторы проведения референдума" исключить;
после слов "дата регистрации" дополнить словами "инициативной
группы по проведению референдума";
абзац шестой изложить в следующей редакции:
"сведения об участнике референдума: фамилия, имя, отчество,
год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно число и месяц
рождения), адрес места жительства, серия, номер паспорта или
заменяющего его документа и дата его выдачи. Участник референдума
собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения в подписном
листе, где он указывает сведения о себе. Сведения об участниках
референдума, ставящих свою подпись в поддержку инициативы его
проведения, могут вноситься в подписной лист лицом, собирающим
подписи в поддержку инициативы проведения референдума. Подписной
лист заполняется не иначе как рукописным способом.";
абзац седьмой изложить в следующей редакции:
"Подписной лист удостоверяется проводившим сбор подписей
лицом, которое собственноручно указывает свои фамилию, имя,
отчество, дату рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно число и
месяц рождения), адрес места жительства, серию, номер и дату
выдачи паспорта или заменяющего его документа, ставит свою подпись
и дату ее внесения в подписной лист, а также уполномоченным
представителем инициативной группы по проведению референдума,
который напротив своих фамилии, имени, отчества собственноручно
ставит свою подпись и дату ее внесения в подписной лист.";
ж) пункт 11 считать пунктом 16;
з) пункт 12 считать пунктом 17 и изложить его в следующей
редакции:
"17. Сбор подписей участников референдума в поддержку
инициативы его проведения осуществляется в течение двух месяцев со
дня регистрации инициативной группы по проведению референдума.";
и) пункт 13 считать пунктом 18 и изложить его в следующей
редакции:
"18. После окончания сбора подписей, но не позднее окончания
срока действия регистрационного свидетельства, инициативная группа
по проведению референдума подсчитывает общее количество собранных
подписей участников референдума в поддержку инициативы его
проведения, о чем составляет итоговый протокол инициативной
группы. Подписные листы с подписями участников референдума в
поддержку инициативы его проведения, экземпляр итогового протокола
инициативной группы по проведению референдума по форме,
установленной избирательной комиссией Ставропольского края, и
первый финансовый отчет инициативной группы передаются
уполномоченным представителем инициативной группы по проведению
референдума в избирательную комиссию Ставропольского края.
Подписные листы должны быть сброшюрованы по районам и городам
краевого значения Ставропольского края и пронумерованы. При приеме
документов избирательная комиссия Ставропольского края заверяет
каждую папку с подписными листами своей печатью, проверяет
соответствие количества представленных подписных листов
количеству, указанному в итоговом протоколе инициативной группы по
проведению референдума, затем выдает инициативной группе по
проведению референдума подтверждение в письменной форме о приеме
подписных листов и заявленного количества подписей, даты и времени
приема подписных листов.";
к) пункт 14 считать пунктом 19 и изложить его в следующей
редакции:
"19. Избирательная комиссия Ставропольского края проверяет
соблюдение требований федеральных законов, настоящего Закона при
сборе подписей, в том числе проверяет достоверность собранных
подписей в соответствии с порядком, установленным статьей 8
настоящего Закона, и принимает по результатам проверки
постановление. В случае обнаружения нарушения указанных требований
избирательная комиссия Ставропольского края выносит постановление
об отказе в проведении референдума. Копия указанного постановления
направляется инициативной группе по проведению референдума. Члены
данной инициативной группы не могут в течение двух лет со дня
принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения
референдума.";
л) дополнить пунктами 20 и 21 следующего содержания:
"20. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы
проведения референдума требованиям федеральных конституционных
законов, федеральных законов и настоящего Закона избирательная
комиссия Ставропольского края в течение 15 дней со дня
представления инициативной группой по проведению референдума
документов, указанных в пункте 18 настоящей статьи, направляет
подписные листы, экземпляр итогового протокола инициативной группы
и копию своего постановления в Государственную Думу
Ставропольского края. Копия постановления избирательной комиссии
Ставропольского края направляется также инициативной группе.
21. В случае возникновения спора о компетенции в связи с
назначением референдума данный спор разрешается в Конституционном
Суде Российской Федерации. В этом случае подготовка референдума
приостанавливается до вынесения решения Конституционным Судом
Российской Федерации.".
8. Дополнить статьей 8 следующего содержания:
"Статья 8. Порядок проверки достоверности подписей граждан,
собранных в поддержку инициативы проведения референдума
1. Избирательная комиссия Ставропольского края проверяет
достоверность подписей, собранных в поддержку инициативы
проведения референдума, и соответствующих им сведений,
содержащихся в подписных листах. Избирательная комиссия
Ставропольского края вправе обратиться с представлением о проверке
достоверности сведений, представляемых в соответствии с настоящим
Законом, в соответствующие органы, которые обязаны в срок,
установленный избирательной комиссией Ставропольского края,
сообщить о результатах проверки.
2. Избирательная комиссия Ставропольского края для проведения
проверки достоверности подписей участников референдума и
соответствующих им сведений, содержащихся в подписных листах,
может своим решением создавать рабочие группы из числа членов
избирательной комиссии Ставропольского края, работников ее
аппарата и привлеченных специалистов. К такой проверке могут
привлекаться эксперты из числа специалистов органов внутренних
дел, органов юстиции, военных комиссариатов, а также
специализированных учреждений и организаций, осуществляющих учет
населения Российской Федерации. Их заключения могут служить
основанием для признания недостоверными сведений, содержащихся в
подписных листах. Для установления достоверности указанных
сведений избирательная комиссия Ставропольского края вправе
использовать Государственную систему регистрации (учета)
избирателей, участников референдума.
3. Проверке подлежит не менее 20 процентов от установленного
настоящим Законом количества подписей в поддержку инициативы
проведения референдума и соответствующих им сведений об участниках
референдума, поставивших подписи в подписных листах.
4. Подписные листы для выборочной проверки отбираются
посредством случайной выборки (жребия). Процедура проведения
случайной выборки определяется избирательной комиссией
Ставропольского края. При проведении жеребьевки и при проверке
подписных листов вправе присутствовать члены инициативной группы
по проведению референдума или ее уполномоченные представители.
Жеребьевка проводится непосредственно после выдачи письменного
подтверждения о приеме подписных листов. О времени проведения
проверки подписных листов избирательная комиссия Ставропольского
края обязана сообщить указанным лицам заблаговременно. Проверке
подлежат все подписи и соответствующие им сведения, содержащиеся в
подписных листах, отобранных для проверки.
5. По результатам проверки достоверности подписей и сведений,
содержащихся в подписных листах, подпись участника референдума
может быть признана достоверной либо недостоверной или
недействительной.
6. Проверке и учету не подлежат подписи участников референдума
и соответствующие им сведения, внесенные в подписные листы, но
исключенные (вычеркнутые) уполномоченными представителями
инициативной группы по проведению референдума до представления
подписных листов в избирательную комиссию Ставропольского края,
если это исключение ими специально оговорено.
7. В случае, если при проверке подписных листов обнаруживается
несколько подписей одного и того же лица в поддержку инициативы
проведения референдума, достоверной считается только одна подпись,
а остальные подписи считаются недействительными.
8. Недостоверными подписями считаются:
а) подписи лиц, не обладающих правом участвовать в референдуме
на день голосования, и подписи участников референдума, указавших в
подписном листе сведения, не соответствующие действительности (в
этом случае подпись признается недостоверной при наличии
официальной справки органа внутренних дел Ставропольского края
либо заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке
достоверности подписей);
б) подписи участников референдума без указания каких-либо
сведений из требуемых в соответствии с настоящим Законом либо без
указания даты внесения подписи самим участником референдума,
поставившим подпись;
в) подписи участников референдума, выполненные от имени разных
лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом (подписи
признаются недостоверными на основании письменного заключения
эксперта, привлеченного к работе по проверке их достоверности);
г) подписи участников референдума, сведения о которых внесены
в подписной лист нерукописным способом или карандашом;
д) подписи участников референдума с исправлениями в дате
внесения подписи в подписной лист участниками референдума и
лицами, удостоверяющими подписные листы, если эти исправления
специально не оговорены соответственно участниками референдума,
лицами, удостоверяющими подписные листы, а также подписи
участников референдума, даты внесения которых проставлены не
собственноручно участниками референдума;
е) подписи участников референдума с исправлениями в
соответствующих им сведениях об участниках референдума, если эти
исправления специально не оговорены участником референдума или
лицами, удостоверяющими подписные листы;
ж) все подписи в подписном листе в случаях, если подписной
лист не заверен собственноручной подписью лица, проводившего сбор
подписей, и (или) уполномоченного представителя инициативной
группы по проведению референдума, либо если эта подпись
недостоверна, либо если в сведениях о лице, проводившем сбор
подписей, в дате внесения подписи лицом, проводившим сбор
подписей, уполномоченным представителем инициативной группы по
проведению референдума имеются исправления, специально не
оговоренные соответственно лицом, собиравшим подписи,
уполномоченным представителем инициативной группы по проведению
референдума.
9. Специально оговоренные при составлении подписного листа
исправления и помарки не могут быть основанием для признания
подписи недостоверной в ходе проверки или при подсчете подписей,
если не установлена ее недостоверность в соответствии с пунктами 7
и 8 настоящей статьи.
10. Недействительными подписями считаются:
а) подписи участников референдума, внесенные в подписной лист
до даты регистрации инициативной группы по проведению референдума
избирательной комиссией Ставропольского края;
б) подписи участников референдума, признанные
недействительными на основании пункта 16 статьи 7 настоящего
Закона;
в) подписи участников референдума в случае, если сведения об
участниках референдума внесены в подписной лист не самими
участниками референдума, ставящими соответствующие подписи, и не
лицом, проводившим сбор подписей, внесенных в этот подписной лист,
- на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к
работе по проверке их достоверности;
г) все подписи в подписном листе, изготовленном с нарушением
требований, установленных в приложении 1 к настоящему Закону.
11. При обнаружении в подписном листе заполненной строки
(заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих)
требованиям настоящего Закона, не учитывается только подпись в
данной сроке (данных строках). Исключение составляют случаи,
предусмотренные пунктом 7, подпунктом г) пункта 8 и подпунктом г)
пункта 10 настоящей статьи.
12. В случае обнаружения недостоверных подписей в количестве
15 процентов от числа подписей, отобранных для проверки,
проводится дополнительная проверка в установленном настоящей
статьей порядке еще 10 процентов подписей от необходимого для
поддержки инициативы проведения референдума количества подписей
участников референдума.
13. В случае, если суммарное количество недостоверных и
недействительных подписей участников референдума, выявленных при
выборочной проверке, составит более 15 процентов от общего
количества подписей, подлежащих проверке в соответствии с пунктами
3 и 12 настоящей статьи, дальнейшая проверка подписных листов
прекращается, и избирательная комиссия Ставропольского края
выносит постановление об отказе в проведении референдума.
14. Постановление об отказе в проведении референдума выносится
избирательной комиссией Ставропольского края и в случае, если
количество представленных подписей участников референдума в
поддержку инициативы его проведения за вычетом количества
подписей, признанных недостоверными и недействительными, является
недостаточным для поддержки инициативы проведения референдума.
15. По окончании проверки подписных листов составляется
протокол об итогах проверки, который подписывается руководителем
рабочей группы - членом избирательной комиссии Ставропольского
края с правом решающего голоса и представляется в избирательную
комиссию Ставропольского края для принятия соответствующего
постановления. В протоколе указывается количество представленных
подписей участников референдума в поддержку инициативы его
проведения, количество проверенных подписей, количество подписей,
признанных недостоверными и недействительными, с указанием
оснований признания этих подписей недостоверными и
недействительными. Протокол прилагается к соответствующему
постановлению избирательной комиссии Ставропольского края.
Внесение изменений в протокол после принятия постановления
избирательной комиссией Ставропольского края не допускается. Копия
протокола передается уполномоченному представителю инициативной
группы по проведению референдума не менее чем за 12 часов до
заседания избирательной комиссии Ставропольского края, на котором
должен рассматриваться вопрос о результатах проверки соблюдения
требований Федерального закона "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", настоящего Закона при сборе подписей. В
случае обнаружения недостаточного количества достоверных подписей
участников референдума или обнаружения более 15 процентов
недостоверных и недействительных подписей среди подписей,
подлежащих проверке, уполномоченный представитель инициативной
группы по проведению референдума вправе получить в избирательной
комиссии Ставропольского края одновременно с копией протокола
заверенную руководителем рабочей группы ведомость проверки, в
которой указываются основания признания подписей участников
референдума недостоверными и недействительными с указанием номеров
папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых
каждая из таких подписей содержится.".
9. Статью 9 изложить в следующей редакции:
"Статья 9. Порядок реализации инициативы проведения
референдума Государственной Думой Ставропольского края и
Губернатором Ставропольского края
Государственная Дума Ставропольского края и Губернатор
Ставропольского края реализуют инициативу проведения референдума в
порядке, установленном пунктом 2 статьи 6 и статьей 7 настоящего
Закона.".
10. В статье 10:
а) абзац второй пункта 1 дополнить словами ", указанных в
пункте 20 статьи 7 настоящего Закона.";
б) в пункте 2:
слова "Решение о проведении" заменить словами "Постановление о
назначении";
дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"В постановлении Государственной Думы Ставропольского края о
назначении референдума указываются дата его проведения, вопрос
(вопросы) референдума или проект закона либо иного нормативного
правового акта, выносимый на референдум.";
в) в пункте 3:
слова "Решение о проведении" заменить словами "Постановление о
назначении";
дополнить предложением следующего содержания: "Срок со дня
назначения референдума до дня голосования не может превышать 90
дней.";
г) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Государственная Дума Ставропольского, края вправе отказать
в назначении референдума только в случае нарушения при выдвижении
инициативы о проведении референдума Конституции Российской
Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных
законов, Устава (Основного Закона) Ставропольского края, законов
Ставропольского края.";
д) в пункте 5:
первое предложение изложить в следующей редакции: "Дата
проведения голосования на референдуме не позднее чем за 25 дней до
дня проведения референдума может быть перенесена Государственной
Думой Ставропольского края на более поздний срок (но не более чем
на 90 дней) в целях совмещения проведения референдума с выборами в
органы государственной власти.";
во втором предложении слово "Решение" заменить словом
"Постановление";
е) пункт 6 исключить.
11. В статье 11 слова "краевого бюджета" заменить словами
"бюджета Ставропольского края".
12. В пункте 4 статьи 12 слова "Правительство Ставропольского
края обязано" заменить словами "Федеральные органы исполнительной
власти, органы исполнительной власти Ставропольского края
обязаны".
13. В статье 13:
а) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в
список участников референдума на конкретном участке референдума
является факт его постоянного или преимущественного проживания на
территории этого участка референдума, установленный органами
регистрационного учета граждан Российской Федерации, а в случаях,
установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", федеральными конституционными законами,
иными федеральными законами, а также факт временного проживания на
территории этого участка, определяемый в соответствии с
федеральным законодательством.
Участники референдума, находящиеся в день проведения
референдума в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах,
иных стационарных лечебно - профилактических учреждениях и других
местах временного пребывания участников референдума, расположенных
на территории Ставропольского края, включаются в списки на
основании данных, предоставляемых руководителями таких учреждений.
Студенты и аспиранты, обучающиеся по очной форме обучения и
зарегистрированные по месту жительства в общежитиях, включаются в
список участников референдума по месту нахождения общежития.
Участники референдума, поселившиеся на территории участка
референдума после составления списков участников референдума и
представления их для всеобщего ознакомления, а также участники
референдума, по какой-либо иной причине не включенные в список,
дополнительно включаются участковой комиссией референдума в список
участников референдума на основании документов, удостоверяющих их
личность и подтверждающих место постоянного или преимущественного
проживания на территории данного участка референдума.";
б) в пункте 5:
первое предложение изложить в следующей редакции:
"Формирование и уточнение сведений о зарегистрированных участниках
референдума осуществляются уполномоченным органом или должностным
лицом местного самоуправления, а в отношении военнослужащих,
находящихся в воинской части, членов их семей и других участников
референдума в случае, если они проживают на территории
расположения воинской части, - командиром воинской части, в
отношении участников референдума, находящихся в местах временного
пребывания, - руководителем учреждения, в котором участники
референдума временно пребывают.";
второе предложение изложить в следующей редакции: "Указанные
сведения направляются уполномоченным органом или должностным лицом
местного самоуправления в территориальные комиссии референдума, а
командиром воинской части и руководителем учреждения, в котором
участники референдума временно пребывают, - в участковые комиссии
референдума сразу после образования этих комиссий.";
третье предложение дополнить словами ", руководителем
учреждения, в котором участники референдума временно пребывают.";
в) пункт 6 после слов "Гражданин Российской Федерации"
дополнить словами ", имеющий право на участие в референдуме,";
г) пятое предложение пункта 7 после слов "воинской части"
дополнить словами "и в местах временного пребывания участников
референдума".
14. В пункте 2 статьи 14 слова "с частью 3" заменить словами
"с пунктом З".
15. В статье 15:
а) в пункте 1:
абзац третий после слов "участников референдума" дополнить
словами "по решению краевой комиссии референдума";
дополнить абзацем пятым следующего содержания:
"Перечень территориальных комиссий референдума, формируемых на
территории Ставропольского края, утверждается краевой комиссией
референдума с учетом административно - территориального деления
Ставропольского края, а также размещения средств автоматизации
государственной автоматизированной информационной системы.
Перечень территориальных комиссий референдума утверждается не
позднее чем через 2 дня со дня опубликования постановления о
назначении референдума и незамедлительно направляется в
представительные органы местного самоуправления и публикуется в
средствах массовой информации, указанных в пункте 1 статьи 27
настоящего Закона.";
б) пункт 3 дополнить абзацами вторым и третьим следующего
содержания:
"Комиссии референдума обязаны в пределах своей компетенции
рассматривать поступившие к ним в ходе подготовки и проведения
референдума обращения о нарушении Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации", федеральных конституционных
законов, иных федеральных законов и настоящего Закона в части,
регулирующей подготовку и проведение референдума, проводить
проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения,
письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня,
предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день,
следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, если факты,
содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки,
решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
Комиссии референдума вправе обращаться с представлением о
проведении соответствующей проверки и пресечении нарушений
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",
федеральных конституционных законов, иных федеральных законов,
настоящего Закона в правоохранительные органы, которые обязаны в
пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню
голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем
голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих
нарушений. В случае, если факты, содержащиеся в обращении, требуют
дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем
в десятидневный срок.
Комиссии референдума обеспечивают информирование участников
референдума о сроках и порядке действий, связанных с подготовкой и
проведением референдума, о ходе подготовки и проведения
референдума.";
в) пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Совмещение комиссией референдума полномочий по подготовке
и проведению выборов и референдумов различных уровней возможно по
решению вышестоящей (соответственно уровню выборов или
референдума) избирательной комиссии, комиссии референдума, которое
принято на основании обращения нижестоящей избирательной комиссии,
комиссии референдума, согласованного с соответствующими органами
государственной власти Ставропольского края или органами местного
самоуправления.";
г) пункт 10 после слов "обязательны для" дополнить словами
"федеральных органов исполнительной власти,";
д) пункт 11 изложить в следующей редакции:
"11. Государственные органы, органы местного самоуправления,
учреждения, организации, предприятия с государственным участием, а
также их должностные лица обязаны оказывать комиссиям референдума
содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять
необходимые помещения, транспорт, средства связи, техническое
оборудование, сведения и материалы, давать ответы на обращения
комиссий референдума в пятидневный срок, а за 5 дней до дня
проведения референдума и в день проведения, - немедленно.
Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции
периодических печатных изданий, указанные в пункте 1 статьи 27
настоящего Закона, должны предоставлять возможность для размещения
печатной информации комиссий референдума на безвозмездной основе
не менее одной сотой от еженедельного объема печатной площади, а
также в течение 25 дней, предшествующих дню голосования, и в день
голосования на референдуме предоставлять комиссиям референдума не
менее десяти минут эфирного времени на безвозмездной основе
еженедельно на своих каналах для информирования участников
референдума. Общественные объединения, предприятия, учреждения,
организации, организации, осуществляющие теле- и (или)
радиовещание, и редакции периодических печатных изданий, не
указанные в пункте 1 статьи 27 настоящего Закона, а также их
должностные лица обязаны предоставлять комиссиям референдума
необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения в
пятидневный срок, а за 5 дней до дня проведения референдума и в
день его проведения - немедленно.".
16. В статье 16:
а) пункт 1 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"В случае, если в соответствии с нормативным правовым актом
органа местного самоуправления территориальная избирательная
комиссия действует на постоянной основе, она действует и в
качестве территориальной комиссии референдума.";
б) пункт 2 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"В случае, если в формировании территориальной комиссии
референдума принимают участие два и более представительных органа
местного самоуправления, порядок принятия решения о составе
комиссии референдума определяется этими представительными органами
самостоятельно с соблюдением требований, установленных Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим
Законом.";
в) в пункте 3:
после слов "имеющих фракции в" дополнить словами
"Государственной Думе Федерального Собрания Российской
Федерации,";
дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"В случае досрочного прекращения полномочий Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной
Думы Ставропольского края, представительного органа местного
самоуправления право внесения предложений о составе
территориальной комиссии референдума сохраняется за избирательными
объединениями, избирательными блоками, имевшими депутатские
фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской
Федерации, Государственной Думе Ставропольского края,
представительном органе местного самоуправления последнего
созыва.";
г) в пункте 4:
после слов "не назначил состав" дополнить словами "или часть
состава";
слова "соответствующей вышестоящей" заменить словом "краевой".
17. В статье 17:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Участковые комиссии референдума формируются
представительным органом местного самоуправления не позднее чем
через 3 дня со дня образования участков местного референдума, а в
исключительных случаях - не позднее чем за 3 дня до дня
голосования. Количество членов участковой комиссии с правом
решающего голоса устанавливается в зависимости от числа
зарегистрированных участников референдума и может составлять:
5 - 7 членов комиссии для участков референдума с числом
зарегистрированных участников референдума до 1000;
5 - 11 членов комиссии для участков референдума с числом
зарегистрированных участников референдума от 1001 до 2000;
5 - 15 членов комиссии для участков референдума с числом
зарегистрированных участников референдума более 2000;"
б) в пункте 3 после слов "имеющих фракции в" дополнить словами
"Государственной Думе Федерального Собрания Российской
Федерации,";
в) пункт 4 после слов "не назначил состав" дополнить словами
"или часть состава".
18. Пункт 2 статьи 18 после слов "от общего числа" дополнить
словами "членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации или депутатов Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации либо не менее одной трети от общего числа".
19. В абзаце восемнадцатом статьи 19 слова "Положением об
избирательной комиссии Ставропольского края" заменить словами
"Законом Ставропольского края "Об избирательной комиссии
Ставропольского края.".
20. Часть вторую статьи 20 изложить в следующей редакции:
"Полномочия территориальной комиссии референдума прекращаются
через 30 дней со дня официального опубликования результатов
референдума, если в адрес краевой комиссии референдума не
поступили жалобы и протесты на действия (бездействие) данной
комиссии референдума, в результате которых были нарушены порядок
голосования и порядок подсчета голосов, а также, если по данным
фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования
или опротестования итогов голосования на соответствующей
территории или результатов референдума полномочия территориальной
комиссии референдума прекращаются после вынесения вышестоящей
комиссией или судом окончательного решения по существу жалобы
(заявления), протеста.".
21. В статье 22:
а) в пункте 1:
слова "Государственной Думы Ставропольского края" заменить
словами "законодательных (представительных) органов
государственной власти";
слова "и доверенные лица избирательных объединений,
избирательных блоков, а также" исключить;
б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Член комиссии референдума с правом решающего голоса не
может быть одновременно членом вышестоящей или нижестоящей
комиссии референдума с правом решающего голоса.";
в) в пункте 6:
после слов "в месячный срок" дополнить словами ", а в период
проведения референдума - не позднее чем через 10 дней";
после слова "установленными" дополнить словами "Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации" и";
дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"В случае невыполнения уполномоченным на то органом данного
требования нового члена комиссии референдума назначает вышестоящая
комиссия референдума в соответствии с требованиями, установленными
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и
настоящим Законом.";
г) пункт 11 после слов "представленные в" дополнить словами
"Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации
и".
22. В статье 23:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. На всех заседаниях соответствующей комиссии референдума, а
также при осуществлении соответствующей участковой,
территориальной комиссией референдума работы со списками
участников референдума, с бюллетенями для голосования на
референдуме, протоколами об итогах голосования вправе
присутствовать члены вышестоящих комиссий референдума, член или
уполномоченный представитель инициативной группы по проведению
референдума. Для присутствия на заседаниях и при осуществлении
работы с указанными документами, связанными с подготовкой и
проведением референдума, указанным лицам не требуется
дополнительное разрешение. Соответствующая комиссия референдума
обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа
указанных лиц на заседания и при осуществлении работы с указанными
документами, связанными с подготовкой и проведением референдума.
На заседаниях и при осуществлении работы с указанными документами,
связанными с подготовкой и проведением референдума, также вправе
присутствовать представители средств массовой информации.";
б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Решения комиссий референдума публикуются в средствах
массовой информации, указанных в пункте 1 статьи 27 настоящего
Закона, за счет средств текущего бюджетного финансирования
указанных средств массовой информации и передаются в иные средства
массовой информации не позднее чем через 2 дня со дня их
принятия.";
в) в пункте 6 слово "зарегистрированным" исключить.
23. В статье 24:
а) пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. Решения комиссии референдума об избрании председателя,
заместителя председателя и секретаря комиссии референдума, по
вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения
референдума, об итогах голосования или о результатах референдума,
о признании референдума несостоявшимся или результатов референдума
недействительными, об отмене решения комиссии референдума в
порядке, предусмотренном пунктом 7 статьи 15 и статьей 49
настоящего Закона, принимаются на заседании комиссии референдума
большинством голосов от установленного числа членов комиссии
референдума с правом решающего голоса.";
б) дополнить пунктами 12 и 13 следующего содержания:
"12. Комиссия референдума по требованию любого члена
соответствующей комиссии референдума, а также любого
присутствующего на заседании члена вышестоящей комиссии
референдума обязана проводить голосование по любым вопросам,
входящим в ее компетенцию и рассматриваемым комиссией референдума
на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.
13. Комиссии референдума могут привлекать к выполнению работ,
связанных с подготовкой и проведением референдума, нештатных
работников по трудовым соглашениям.".
24. В статье 25:
а) в пункте 1 слова "Органы государственной власти
Ставропольского края обеспечивают" заменить словами "Государство
обеспечивает";
б) пункт 3 дополнить предложением следующего содержания:
"Инициативная группа по проведению референдума, общественные
объединения вправе самостоятельно определять форму и характер
своей агитации через средства массовой информации.";
в) пункт 4 дополнить словами "или с использованием преимуществ
должностного или служебного положения".
25. Пункт 1 статьи 26 дополнить абзацем вторым следующего
содержания:
"Агитация в средствах массовой информации, указанных в пункте
1 статьи 27 настоящего Закона, проводится по рабочим дням в
период, который начинается за 30 дней до дня голосования и
оканчивается в ноль часов за сутки до дня голосования.".
26. В статье 27:
а) название статьи изложить в следующей редакции:
"Статья 27. Общие условия доступа инициативных групп по
проведению референдума, общественных объединений к средствам
массовой информации";
б) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и
редакции периодических печатных изданий (периодические печатные
издания), учредителями (соучредителями) которых являются
государственные или муниципальные органы, организации, учреждения
и (или) которые финансируются не менее чем на 15 процентов бюджета
соответствующей организации, осуществляющей теле- и (или)
радиовещание, редакции периодического печатного издания за год,
предшествующий дню официального опубликования решения о назначении
референдума, за счет средств, выделенных органами государственной
власти Ставропольского края, органами местного самоуправления,
обязаны обеспечить инициативным группам по проведению референдума,
общественным объединениям равные условия проведения агитации.
Перечень вышеуказанных средств массовой информации публикуется
краевой комиссией референдума не позднее чем через 10 дней со дня
официального опубликования постановления о назначении
референдума.";
в) в пункте 2:
слова "инициаторам проведения референдума", "инициаторами
проведения референдума" заменить соответственно словами
"общественным объединениям", "общественными объединениями";
слово "зарегистрированным" исключить.
27. В статье 28:
а) в пункте 1:
слова "Зарегистрированные", "зарегистрированными" исключить;
слово "телерадиокомпаний" заменить словами "организаций,
осуществляющих теле- и (или) радиовещание";
слова "инициаторы проведения референдума", "инициаторами
проведения референдума" заменить соответственно словами
"общественные объединения", "общественными объединениями";
дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"Общий объем бесплатного эфирного времени, выделяемого каждой
организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание,
подпадающей под действие пункта 1 статьи 27 настоящего Закона, для
агитации при проведении референдума, должен быть не менее 20 минут
в рабочие дни, а в случае, если общее время вещания организации,
осуществляющей теле- и (или) радиовещание, составляет менее двух
часов в день, - не менее одной пятой общего объема времени
вещания. Указанное эфирное время должно приходиться на период,
когда теле- и (или) радиопрограммы собирают наибольшую
аудиторию.";
б) в пункте 2:
в первом предложении слово "Телерадиокомпании," заменить
словами "Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание
и";
второе предложение изложить в следующей редакции: "Указанное
эфирное время должно предоставляться на условиях договора
инициативным группам по проведению референдума, общественным
объединениям за плату по их требованию, при этом размер оплаты
должен быть единым для всех инициативных групп по проведению
референдума и общественных объединений и опубликован
соответствующими средствами массовой информации не позднее чем
через десять дней после назначения дня голосования на
референдуме.";
дополнить предложением третьим следующего содержания: "Общий
объем резервируемого эфирного времени не может быть меньше общего
объема бесплатного эфирного времени, выделяемого в соответствии с
пунктом 1 настоящей статьи.";
в) дополнить новым пунктом 3 следующего содержания:
"3. Порядок предоставления эфирного времени инициативным
группам по проведению референдума, общественным объединениям на
каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание,
подпадающих под действие пункта 1 статьи 27 настоящего Закона,
устанавливается краевой комиссией референдума с учетом требований
настоящего Закона. Распределение бесплатного эфирного времени
осуществляется путем жеребьевки, проводимой краевой комиссией
референдума не позднее чем за 30 дней до дня голосования в
присутствии уполномоченных представителей инициативной группы по
проведению референдума, общественных объединений, подавших заявку
на участие в жеребьевке, и средств массовой информации.";
г) пункт 3 считать пунктом 4 и в нем:
слова "телерадиокомпаний", "инициаторам проведения
референдума" заменить соответственно словами "организаций,
осуществляющих теле- и (или) радиовещание", "общественным
объединениям";
слово "зарегистрированным" исключить.
28. В статье 29:
а) в первом предложении пункта 1:
слова "инициаторами проведения референдума" заменить словами
"общественными объединениями";
слова "Периодические печатные издания" и "изданий" заменить
словами "редакции периодических печатных изданий" в
соответствующих падежах;
б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Общий минимальный размер печатных площадей, соотношение в
нем частей, предоставляемых редакциями периодических печатных
изданий бесплатно за счет средств их текущего бюджетного
финансирования и на возмездной основе, и порядок их предоставления
устанавливаются краевой комиссией референдума по согласованию с
редакциями периодических печатных изданий с учетом требований
настоящего Закона. Общий еженедельный минимальный размер печатной
площади должен составлять не менее двух процентов общего размера
еженедельной печатной площади соответствующего издания. При этом
не менее сорока процентов от общего объема выделяемой печатной
площади должно предоставляться бесплатно за счет средств текущего
бюджетного финансирования периодических печатных изданий.
Распределение бесплатной печатной площади осуществляется путем
жеребьевки, проводимой краевой комиссией референдума не позднее
чем за 30 дней до дня голосования в присутствии уполномоченных
представителей инициативной группы по проведению референдума,
общественных объединений, подавших заявку на участие в жеребьевке,
и средств массовой информации.
Предоставление печатных площадей периодическими печатными
изданиями инициативным группам по проведению референдума,
общественным объединениям за плату производится на условиях
договора. Информация о размере оплаты, установленном редакциями
периодических печатных изданий, публикуется ими не позднее чем
через 10 дней после назначения дня голосования на референдуме.";
в) дополнить пунктами 3 и 4 следующего содержания:
"3. Во всех материалах, помещаемых в периодических печатных
изданиях и оплачиваемых инициативной группой по проведению
референдума, общественным объединением из средств фонда для
участия в референдуме, должна помещаться информация о том, из
фонда какой инициативной группы по проведению референдума,
общественного объединения произведена оплата соответствующей
публикации. В случае, если публикация была произведена бесплатно,
в публикации должно быть помещено указание на факт бесплатности
данной публикации, а также указание на то, какой инициативной
группе по проведению референдума, общественному объединению была
предоставлена возможность размещения такой публикации.
4. Требования о предоставлении на равных условиях печатной
площади не распространяются на редакции периодических печатных
изданий, учрежденные инициативной группой по проведению
референдума, общественным объединением и не подпадающие под
действие пункта 1 статьи 27 настоящего Закона.".
29. В статье 30:
а) в пункте 1:
слово "зарегистрированным" исключить;
слова "инициаторам проведения референдума" заменить словами
"общественным объединениям";
б) в пункте 3:
слова "инициаторов проведения референдума" заменить словами
"общественных объединений";
дополнить предложением следующего содержания: "При этом
территориальные комиссии референдума обязаны обеспечить равные
возможности при проведении массовых мероприятий инициативным
группам по проведению референдума и общественным объединениям.".
30. В статье 31:
а) в пункте 1:
слова "Зарегистрированные", "инициаторы проведения
референдума" исключить;
второе предложение после слова "копии" дополнить словами "до
начала их распространения";
дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"Вместе с данными материалами в краевую комиссию референдума
должны представляться также сведения о месте нахождения (адресе
места жительства) организаций (лиц), изготовивших и заказавших эти
материалы. Изготовление и распространение агитационных печатных
материалов без согласия в письменной форме инициативных групп по
проведению референдума, общественных объединений не допускаются.";
б) в пункте 2 слова ", не содержащих указанную информацию"
заменить словами ", с нарушением требований, установленных
настоящей статьей".
31. В статье 32:
а) в названии статьи слова ", нормативного правового акта"
заменить словами "Ставропольского края";
б) во втором предложении слова "инициаторов проведения
референдума" заменить словами "инициативную группу по проведению
референдума.".
32. В статье 33:
а) пункт 2 после слова "национальную" дополнить словом ",
религиозную";
б) в пункте 3 слова "инициаторам проведения референдума",
"инициаторы проведения референдума" исключить;
в) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Члены и уполномоченные представители инициативных групп по
проведению референдума, общественных объединений, а также
организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или)
членами руководящих органов которых являются указанные лица и
организации, а равно иные физические и юридические лица,
действующие по просьбе или по поручению указанных лиц и
организаций, при проведении референдума не вправе заниматься
благотворительной деятельностью.
Указанным лицам и организациям запрещается обращаться к иным
физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании
материальной и финансовой помощи или услуг участникам референдума
и организациям, расположенным на территории Ставропольского края.
Физическим и юридическим лицам запрещается осуществлять
благотворительную деятельность от имени или в поддержку
инициативных групп по проведению референдума, общественных
объединений, прямо или косвенно участвующих в агитации по вопросам
референдума, их уполномоченных представителей.
г) дополнить пунктами 5 - 8 следующего содержания:
"5. Реклама коммерческой и иной деятельности членов и
уполномоченных представителей инициативных групп по проведению
референдума, общественных объединений, прямо или косвенно
участвующих в агитации по вопросам референдума, а также
организаций, учредителями, собственниками, владельцами и (или)
членами руководящих органов которых являются указанные лица и
организации, при проведении референдума осуществляется на
основаниях, предусмотренных пунктом 2 статьи 27 и пунктом 3 статьи
29 настоящего Закона. В день голосования и в день, предшествующий
дню голосования, такая реклама не допускается.
6. В случае нарушения инициативной группой по проведению
референдума, общественным объединением установленных статьями 25 -
33 настоящего Закона правил проведения агитации по вопросам
референдума комиссия референдума своим решением выносит
предупреждение инициативной группе по проведению референдума,
общественному объединению либо обращается в соответствующие
правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении
противоправной агитационной деятельности.
7. Правоохранительные органы обязаны принимать меры по
пресечению противоправной агитационной деятельности,
предотвращению изготовления подложных и незаконных печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию,
устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их
оплаты, а также незамедлительно информировать соответствующую
комиссию референдума о выявленных фактах и о принятых мерах.
8. В случае нарушения организацией, осуществляющей теле- и
(или) радиовещание, редакцией периодического печатного издания
установленных настоящим Законом правил проведения агитации
соответствующая комиссия референдума вправе обратиться в
правоохранительные органы, суд, исполнительные органы
государственной власти, осуществляющие государственную политику в
области средств массовой информации, с представлением о пресечении
противоправной агитационной деятельности и привлечении
организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакции
периодического печатного издания к ответственности, установленной
законодательством Российской Федерации.".
33. Статью 34 изложить в следующей редакции:
"Статья 34. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
референдума
1. Расходы комиссий референдума по подготовке и проведению
референдума производятся за счет средств, выделяемых из бюджета
Ставропольского края, и предусматриваются отдельной строкой в
бюджете Ставропольского края.
2. Расходы комиссий референдума на подготовку и проведение
референдума предусматриваются в бюджете Ставропольского края в
соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
Средства на подготовку и проведение референдума, предусмотренные
бюджетом Ставропольского края, поступают в распоряжение краевой
комиссии референдума в десятидневный срок со дня официального
опубликования постановления о назначении референдума.
3. В случае, если для финансирования референдума не выделен
достаточный объем средств из бюджета Ставропольского края, а также
в случае несвоевременного перечисления средств краевой комиссии
референдума, данные расходы оплачиваются за счет кредитов банков,
которые предоставляются краевой комиссии референдума на конкурсной
основе. При этом допустимый объем средств не может превышать
сумму, содержащуюся в отчете избирательной комиссии
Ставропольского края о расходовании средств при подготовке и
проведении предыдущего референдума (или выборов), с учетом
изменения установленного федеральным законом минимального размера
оплаты труда. Правительство Ставропольского края обязано в
десятидневный срок со дня обращения краевой комиссии референдума
дать ей государственную гарантию исполнения обязательства возврата
кредитных средств, включая начисляемые на них проценты.
4. Возврат полученных кредитных средств и уплата процентов,
начисляемых за пользование указанными кредитными средствами,
осуществляются из средств бюджета Ставропольского края. Денежные
средства на погашение данного долгового обязательства утверждаются
законом о бюджете Ставропольского края на очередной финансовый год
целевым назначением.
5. При проведении референдума порядок открытия и ведения
счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств,
выделенных краевой комиссии референдума, другим комиссиям
референдума, устанавливается краевой комиссией референдума по
согласованию с главным управлением Центрального банка Российской
Федерации по Ставропольскому краю. Плата за услуги банка по
открытию счетов комиссий референдума и проведению операций по
счетам не взимается. За пользование денежными средствами,
находящимися на указанных счетах, проценты банком не уплачиваются.
6. Финансовый отчет краевой комиссии референдума о
расходовании бюджетных средств, выделенных на подготовку и
проведение референдума, представляется в Государственную Думу
Ставропольского края не позднее чем через 3 месяца со дня
опубликования результатов референдума. Указанный отчет подлежит
опубликованию в средствах массовой информации в течение 1 месяца
со дня его поступления в Государственную Думу Ставропольского
края.
7. Председатели комиссий референдума распоряжаются денежными
средствами, выделенными на подготовку и проведение референдума, и
несут ответственность за соответствие финансовых документов
решениям комиссий референдума по финансовым вопросам и
представление финансовых отчетов о расходовании указанных средств
в порядке и сроки, установленные настоящей статьей.
8. Участковые комиссии референдума представляют финансовые
отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку и
проведение референдума, в соответствующую территориальную комиссию
референдума не позднее чем через 10 дней после официального
опубликования результатов референдума.
9. Территориальные комиссии референдума представляют
финансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку
и проведение референдума, в краевую комиссию референдума
(контрольно - ревизионную службу) не позднее чем через 30 дней со
дня официального опубликования результатов референдума.
10. Остатки денежных средств, выделенных комиссиям референдума
из бюджета Ставропольского края на подготовку и проведение
референдума и не израсходованные ими на указанные цели, подлежат
возврату в бюджет Ставропольского края.".
34. Статью 35 изложить в следующей редакции:
"Статья 35. Контрольно - ревизионная служба
1. Для осуществления контроля за целевым расходованием
денежных средств, выделенных комиссиям референдума на подготовку и
проведение референдума, а также контроля за источниками
поступления, правильным учетом и использованием денежных средств
фондов для участия в референдуме, для проверки финансовых отчетов
инициативных групп по проведению референдума, общественных
объединений создается контрольно - ревизионная служба при краевой
комиссии референдума с привлечением специалистов из
государственных и иных органов и учреждений. В этих целях
контрольно - ревизионная служба по поручению краевой комиссии
референдума:
а) проверяет финансовые отчеты инициативных групп по
проведению референдума, общественных объединений и комиссий
референдума;
б) обращается в государственные и иные органы, в организации
любых, форм собственности, а также к гражданам по вопросам,
отнесенным к ведению контрольно - ревизионной службы, запрашивает
необходимые сведения и материалы, связанные с обеспечением
проведения референдума. Ответы на обращения контрольно -
ревизионной службы и запрашиваемые ею материалы представляются в
трехдневный срок, а за 5 - 1 день до дня голосования и в день
голосования - немедленно;
в) составляет документы о финансовых нарушениях при
финансировании референдума;
г) ставит перед соответствующими комиссиями референдума
вопросы о применении мер ответственности к инициативным группам по
проведению референдума, общественным объединениям, а также к
гражданам и юридическим лицам за нарушения, допущенные ими при
финансировании кампании по проведению референдума;
д) привлекает экспертов к проведению проверок, подготовке
заключений и экспертных оценок.
2. Государственные и иные органы и учреждения по запросу
краевой комиссии референдума не позднее чем через месяц со дня
официального опубликования решения о назначении референдума
обязаны направить специалистов в ее распоряжение не менее чем на 3
месяца. В течение этого срока специалисты осуществляют свои
обязанности с временным освобождением от основной работы с
сохранением установленного должностного оклада и выплат по
основному месту работы.
3. Положение о контрольно - ревизионной службе утверждается
избирательной комиссией Ставропольского края по согласованию с
Государственной Думой Ставропольского края. Организационное,
правовое и материально - техническое обеспечение деятельности
контрольно - ревизионной службы осуществляется краевой комиссией
референдума.".
35. Статью 36 изложить в следующей редакции:
"Статья 36. Фонды для участия в референдуме, порядок их
создания и расходования средств этих фондов
1. Инициативная группа по проведению референдума после
письменного уведомления о ее регистрации краевой комиссией
референдума, в случае использования ею денежных средств для
финансирования деятельности по реализации инициативы проведения
референдума и для ведения агитации по вопросам референдума,
обязана создавать фонд для участия в референдуме. Общественное
объединение в случае использования им денежных средств для
финансирования агитации по вопросам референдума обязано создавать
фонд для участия в референдуме.
2. Право распоряжаться средствами фонда для участия в
референдуме принадлежит исключительно инициативной группе по
проведению референдума, общественному объединению, создавшим
данный фонд, в связи с чем инициативной группой по проведению
референдума и общественным объединением назначаются уполномоченные
лица по финансовым вопросам. Решение о назначении данного
уполномоченного лица передается в краевую комиссию референдума в
течение двух суток со дня его принятия. Регистрация
уполномоченного представителя по финансовым вопросам производится
на основании заявления инициативной группы по проведению
референдума, общественного объединения при предъявлении им
паспорта или заменяющего его документа. Срок полномочий
уполномоченного представителя по финансовым вопросам начинается со
дня его регистрации и истекает через 30 дней со дня официального
опубликования результатов референдума, а в случае ведения
судебного разбирательства с участием инициативной группы,
общественного объединения - с момента вынесения судом
окончательного решения. Уполномоченный представитель по финансовым
вопросам осуществляет свои действия на основании нотариально
удостоверенной доверенности, которая выдается руководителем
инициативной группы по проведению референдума, общественного
объединения и в которой указываются фамилия, имя, отчество, дата
рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его
документа, адрес места жительства, основное место работы или
службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места
работы или службы - род занятий), полномочия уполномоченного
представителя по финансовым вопросам (открытие специального счета,
распоряжение денежными средствами фонда для участия в референдуме,
учет денежных средств фонда для участия в референдуме, контроль за
их поступлением и расходованием и иные полномочия, в том числе
право подписи на расчетных документах), а также приводится образец
печати для финансовых документов.
3. Фонд для участия в референдуме может создаваться за счет
следующих средств:
собственных средств членов инициативной группы;
собственных средств общественного объединения;
добровольных пожертвований физических и юридических лиц.
4. Предельный размер добровольных пожертвований юридических и
физических лиц, а также предельные суммы расходования средств
указанных фондов не могут превышать минимальный размер оплаты
труда, установленный федеральным законом на день назначения
референдума:
а) собственные средства членов инициативной группы - не более
чем в 3000 раз;
б) собственные средства общественного объединения - не более
чем в 3000 раз;
в) добровольные пожертвования физических и юридических лиц -
не более чем в 30 и 300 раз соответственно;
г) предельные суммы расходов из фонда для участия в
референдуме инициативной группы и из фонда для участия в
референдуме общественного объединения - не более чем в 50 000 раз.
5. Не допускаются добровольные пожертвования в фонд для
участия в референдуме:
иностранных государств, иностранных юридических лиц и
иностранных граждан;
лиц без гражданства;
международных организаций и международных общественных
движений;
российских юридических лиц с иностранным участием, если доля
иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает
30 процентов на день официального опубликования решения о
назначении референдума;
граждан Российской Федерации, не достигших возраста 18 лет;
органов государственной власти и органов местного
самоуправления;
государственных и муниципальных учреждений и организаций;
юридических лиц, имеющих государственную или муниципальную
долю в их уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов
на день официального опубликования решения о назначении
референдума, а также пользующихся льготами по уплате налогов и
сборов;
воинских частей, военных учреждений и организаций,
правоохранительных органов;
благотворительных организаций и религиозных объединений и
учрежденных ими организаций;
анонимных жертвователей (для гражданина - без указания любого
из следующих сведений: фамилии, имени, отчества, адреса места
жительства и даты рождения; для юридического лица - без указания
любого из следующих сведений: идентификационного номера
налогоплательщика, названия, даты регистрации, банковских
реквизитов, отметки об отсутствии государственной или
муниципальной доли в уставном (складочном) капитале либо о наличии
такой доли с указанием ее размера, об отсутствии иностранного
участия в уставном (складочном) капитале либо о наличии такого
участия с указанием доли этого участия);
юридических лиц, зарегистрированных менее чем за год до дня
голосования.
6. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую
(материальную) поддержку деятельности, связанной с реализацией
инициативы проведения референдума и агитацией, только через
соответствующий фонд для участия в референдуме. Запрещается
выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание
платных услуг, прямо или косвенно связанных с проведением
референдума, без согласия в письменной форме инициативной группы
по проведению референдума, общественного объединения или их
уполномоченных лиц на такое выполнение работ, реализацию товаров,
оказание услуг и их оплату из фонда для участия в референдуме.
Запрещается бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно
заниженным расценкам юридическими лицами, их филиалами,
представительствами и иными подразделениями работ, оказание услуг,
реализация товаров, прямо или косвенно связанных с проведением
референдума. Допускается добровольное бесплатное личное выполнение
гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведению
референдума.
7. Органы, осуществляющие государственную регистрацию
юридических лиц в Ставропольском крае, в пятидневный срок со дня
поступления от краевой комиссии референдума перечня юридических
лиц, осуществивших добровольные пожертвования в фонды для участия
в референдуме, безвозмездно предоставляют данной комиссии сведения
о доле иностранного, государственного, муниципального участия в
уставном (складочном) капитале юридических лиц. Указанные сведения
предоставляются по форме, установленной краевой комиссией
референдума.
8. Все денежные средства, образующие фонд для участия в
референдуме, перечисляются на специальный счет в банке, который
открывается на основании документа, выдаваемого краевой комиссией
референдума, после регистрации уполномоченного представителя по
финансовым вопросам. Инициативная группа по проведению
референдума, общественное объединение вправе открыть только один
специальный счет. Порядок открытия и ведения указанных счетов,
учета и отчетности по средствам фондов для участия в референдуме
устанавливается краевой комиссией референдума по согласованию с
главным управлением Центрального банка Российской Федерации по
Ставропольскому краю.
9. Средства фондов для участия в референдуме используются
только на покрытие расходов, связанных с реализацией инициативы
проведения референдума и агитацией при проведении референдума.
Инициативная группа по проведению референдума, общественное
объединение вправе вернуть любое пожертвование перечислившим его
организациям или лицам. Если добровольное пожертвование поступило
в фонд для участия в референдуме от физических или юридических
лиц, не имеющих права осуществлять такие пожертвования, либо в
размерах, превышающих установленные настоящим Законом,
инициативная группа по проведению референдума, общественное
объединение обязаны в срок, не превышающий 10 дней со дня
поступления указанных средств, вернуть эти пожертвования
соответственно полностью или их часть, превышающую установленные
пределы, с указанием причины возврата. Анонимные пожертвования не
позднее 10 дней со дня их поступления перечисляются инициативной
группой по проведению референдума, общественным объединением в
доход бюджета Ставропольского края.
10. Инициативной группе по проведению референдума,
общественному объединению запрещается использовать иные денежные
средства для оплаты работ по сбору подписей, ведения агитации и
иных мероприятий по реализации инициативы проведения референдума
кроме средств, поступивших в фонд для участия в референдуме.
11. Все финансовые операции со специальными счетами
инициативной группы по проведению референдума, общественного
объединения прекращаются в день голосования, кроме зачисления
средств, перечисленных до дня голосования. Краевая комиссия
референдума по ходатайству инициативной группы по проведению
референдума, общественного объединения может продлить срок оплаты
расходов, произведенных до дня голосования.
12. Остатки неизрасходованных средств фонда для участия в
референдуме инициативная группа по проведению референдума,
общественное объединение обязаны перечислить пропорционально
вложенным средствам на счета организаций и лицам, осуществившим
пожертвования. Остатки денежных средств на специальном счете
инициативной группы, общественного объединения по истечении 30
дней со дня официального опубликования результатов референдума по
письменному указанию краевой комиссии референдума перечисляются
соответствующими учреждениями банка в доход бюджета
Ставропольского края.
13. Инициативная группа по проведению референдума,
общественное объединение обязаны в десятидневный срок со дня
официального опубликования результатов референдума представить
краевой комиссии референдума отчет об использовании средств фонда
для участия в референдуме. Копии указанных отчетов передаются
краевой комиссией референдума средствам массовой информации не
позднее 3 дней после их поступления.
14. Комиссии референдума осуществляют контроль за
использованием средств фонда для участия в референдуме и
периодически направляют в средства массовой информации для
опубликования сведения о поступлении и расходовании средств фонда
для участия в референдуме. Средства массовой информации, указанные
в пункте 1 статьи 27 настоящего Закона, обязаны за счет средств их
текущего финансирования опубликовать указанные сведения в течение
3 дней с момента их получения. Банк - держатель счета фонда для
участия в референдуме по требованию комиссии референдума обязан
периодически предоставлять ей информацию о поступлении и
расходовании средств, находящихся на соответствующем счете.".
36. В статье 38:
а) в пункте 2:
первое предложение дополнить словами ", степень защиты которых
определяется в порядке, устанавливаемом Центральной избирательной
комиссией Российской Федерации.";
во втором предложении слова "1 процент" заменить словами "3
процента";
б) в пункте 6 слова "доверенных лиц инициаторов проведения
референдума" заменить словами "уполномоченных представителей
инициативной группы по проведению референдума".
37. В статье 39:
а) в пункте 1 цифры "7" и "22" заменить цифрами "8" и "20";
б) в пункте 2 слова "и повторного" исключить;
в) в пункте 3 слово "семь" заменить словом "восемь";
г) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. В день голосования председатель участковой комиссии
референдума после официального открытия помещения для голосования
в присутствии членов участковой комиссии референдума,
наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 1 статьи 23 настоящего
Закона, перед началом голосования сообщает о количестве участников
референдума, проголосовавших досрочно, предъявляет для визуального
ознакомления запечатанные конверты с бюллетенями для голосования
на референдуме и список участников референдума, проголосовавших
досрочно. После этого он вскрывает поочередно каждый конверт и,
соблюдая тайну волеизъявления участников референдума, опускает
бюллетени для голосования на референдуме в стационарный ящик для
голосования. Число участников референдума, проголосовавших
досрочно (отдельно - в территориальных комиссиях референдума),
перед началом голосования вносится в строки 3 и 4 протокола об
итогах голосования и в увеличенную форму протокола об итогах
голосования, а в списке участников референдума против
соответствующих фамилий участников референдума делается отметка
"Проголосовал досрочно". В случае, если число участников
референдума, досрочно проголосовавших в помещениях территориальной
и участковой комиссии референдума, будет составлять более одного
процента от числа участников референдума, внесенных в список
участников референдума на участке референдума (но не менее 10
участников референдума), на оборотной стороне бюллетеней для
голосования на референдуме, извлеченных из конвертов досрочно
проголосовавших участников референдума, проставляется печать
участковой комиссии референдума.";
д) в пункте 11:
слова "доверенным лицом инициатора проведения референдума"
заменить словами "членом инициативной группы по проведению
референдума";
дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"В таком случае участник референдума устно извещает комиссию
референдума о своем намерении воспользоваться помощью для
заполнения бюллетеня для голосования на референдуме. При этом в
соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка участников
референдума указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер
паспорта или заменяющего его документа лица, оказывающего помощь
участнику референдума.";
е) дополнить пунктом 14 следующего содержания:
"14. Членам и уполномоченным представителям инициативных групп
по проведению референдума, общественным объединениям, прямо или
косвенно участвующим в агитации по вопросам референдума, а также
организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или)
членами руководящих органов которых являются указанные лица и
организации, иным физическим и юридическим лицам, действующим по
просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, запрещается
предпринимать любые действия, направленные на обеспечение доставки
участников референдума для участия в голосовании."
38. В статье 40:
а) пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции:
"1. Участнику референдума, который в день голосования по
уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и
учебной деятельности, выполнение государственных и общественных
обязанностей, состояние здоровья) будет отсутствовать по месту
своего жительства и не сможет прийти в участковую комиссию
референдума, на участке референдума, на котором он включен в
список участников референдума, должна быть предоставлена
возможность проголосовать досрочно путем заполнения бюллетеня для
голосования на референдуме в помещении соответствующей
территориальной (за 15 - 4 дня до дня голосования) или участковой
(не ранее чем за 3 дня до дня голосования) комиссии референдума.
Участник референдума, голосующий досрочно, подает в
соответствующую комиссию референдума заявление, в котором
указывает причину досрочного голосования. Данное заявление
приобщается к списку досрочно проголосовавших участников
референдума. Комиссия референдума обязана при этом обеспечить
тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления
участника референдума, обеспечить сохранность бюллетеня для
голосования на референдуме и учет голоса участника референдума при
установлении итогов голосования и определении результатов
референдума.
2. Если участник референдума голосует в помещении
территориальной комиссии референдума, то на лицевой стороне
выдаваемого ему бюллетеня для голосования на референдуме в правом
верхнем углу ставятся подписи двух членов территориальной комиссии
референдума, которые заверяются печатью территориальной комиссии
референдума. Территориальная комиссия референдума составляет
списки досрочно проголосовавших участников референдума отдельно по
участкам референдума и передает их вместе с конвертами с
бюллетенями в соответствующие участковые комиссии референдума не
позднее чем за 3 дня до дня голосования. Участковые комиссии
референдума продолжают составление поступивших из территориальной
комиссии референдума списков участников референдума,
проголосовавших досрочно. Получение участником референдума
бюллетеня для голосования должно быть удостоверено подписью
участника референдума в списке участников референдума,
проголосовавших досрочно.";
б) пункт 5 исключить.
39. В статье 41:
а) в пункте 5 цифры "18" заменить цифрами "16";
б) пункт 6 дополнить словами ", которое определяется решением
вышестоящей комиссии референдума.";
в) третье предложение пункта 9 дополнить словами ", а в случае
получения участником референдума двух или более бюллетеней (с
учетом видов и уровней выборов, референдума) - об общем количестве
полученных бюллетеней.".
40. Пункт 2 статьи 42 изложить в следующей редакции:
"2. Протокол участковой комиссии референдума должен быть
составлен на одном листе. В исключительных случаях протокол может
быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый его лист
должен быть подписан всеми присутствующими членами участковой
комиссии референдума с правом решающего голоса. Протокол
участковой комиссии референдума об итогах голосования должен
содержать:
а) номер экземпляра;
б) название референдума, дату голосования;
в) слово "Протокол";
г) наименование комиссии референдума с указанием номера
участка референдума;
д) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число участников референдума, внесенных в список;
строка 2: число бюллетеней для голосования на референдуме,
полученных участковой комиссией референдума;
строка 3: число бюллетеней для голосования на референдуме,
выданных участникам референдума, проголосовавшим досрочно, в том
числе отдельной строкой 4 - в помещении территориальной комиссии
референдума;
строка 5: число погашенных бюллетеней для голосования на
референдуме;
строка 6: число бюллетеней для голосования на референдуме,
выданных участникам референдума на участке референдума в день
голосования;
строка 7: число бюллетеней для голосования на референдуме,
выданных участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для
голосования;
строка 8: число бюллетеней для голосования на референдуме,
содержащихся в переносных ящиках для голосования;
строка 9: число бюллетеней для голосования на референдуме,
содержащихся в стационарных ящиках для голосования;
строка 10: число действительных бюллетеней для голосования на
референдуме;
строка 11: число недействительных бюллетеней для голосования
на референдуме, в том числе отдельными строками 12 и 13 - число
бюллетеней, признанных недействительными на основании пункта 13
статьи 43 настоящего Закона, и число бюллетеней, не содержащих
отметок ни по одной из позиций;
строки 14 и 15: число голосов участников референдума, поданных
за позиции "да" или "нет" соответственно, содержащиеся в
бюллетенях для голосования на референдуме;
е) перечень жалоб (заявлений), актов и иных документов,
прилагаемых к протоколу;
ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,
секретаря и других членов комиссии референдума и их подписи;
з) дата и время подписания протокола;
и) печать комиссии референдума.".
41. В статье 43:
а) в пункте 3 слова "(при этом не допускается повреждение
подписей членов комиссии и печати комиссии, проставленных на
бюллетене)" заменить словами "(при этом не допускается повреждение
квадратов, размещенных под словами "да" и "нет")";
б) дополнить новыми пунктами 4 и 5 следующего содержания:
"4. Перед непосредственным подсчетом голосов участников
референдума члены участковой комиссии референдума с правом
решающего голоса вносят в каждую страницу списка участников
референдума следующие суммарные данные по этой странице:
а) число участников референдума, внесенных в список;
б) число бюллетеней для голосования на референдуме, выданных
участникам референдума на участке референдума в день голосования
(устанавливается по числу подписей участников референдума в списке
участников референдума);
в) число бюллетеней для голосования на референдуме, выданных
участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для
голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в
списке участников референдума);
г) число досрочно проголосовавших участников референдума.
5. После внесения указанных в пункте 4 настоящей статьи данных
каждая страница списка участников референдума подписывается членом
комиссии референдума, который проставляет эти данные и затем их
суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю
председателя или секретарю участковой комиссии референдума и
лицам, присутствующим при подсчете голосов. В последний лист
списка участников референдума председатель, заместитель
председателя или секретарь участковой комиссии референдума вносит
итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в
соответствии с пунктом 4 настоящей статьи, заверяет их подписью и
печатью участковой комиссии референдума. После этого со списком
участников референдума вправе ознакомиться лица, указанные в
пункте 3 статьи 23 настоящего Закона.";
в) пункты 4 - 13 считать соответственно пунктами 6 - 15;
г) в абзаце третьем пункта 6 слова "и участковой" исключить;
д) в пункте 8 цифры "19" заменить цифрами "22";
е) дополнить новым пунктом 16 следующего содержания:
"16. В случае, если число досрочно проголосовавших в
помещениях территориальной и участковой комиссии референдума
участников референдума будет составлять более одного процента от
числа участников референдума, внесенных в список участников
референдума на участке референдума (но не менее 10 участников
референдума), участковая комиссия референдума по требованию любого
члена комиссии, наблюдателя обязана произвести отдельный подсчет
бюллетеней для голосования на референдуме, извлеченных из
конвертов досрочно проголосовавших участников референдума. По
результатам указанного подсчета участковой комиссией референдума
составляется акт, который прилагается к протоколу участковой
комиссии референдума об итогах голосования. При этом бюллетени для
голосования на референдуме, извлеченные из конвертов досрочно
проголосовавших участников референдума, упаковываются отдельно и
опечатываются.";
ж) пункты 14 - 30 считать соответственно пунктами 17 - 33;
з) в пункте 17 слова "строку 14 и последующие строки" заменить
словами "строки 14 и 15";
и) в пункте 22:
первое предложение дополнить словами "в соответствии с
приложением 2 к настоящему Закону.";
второе предложение дополнить словами ", в том числе о
дополнительном подсчете бюллетеней для голосования.";
к) в пункте 33 слова "краевой комиссией референдума" заменить
словами "Центральной избирательной комиссией Российской
Федерации".
42. В статье 45:
а) в первом предложении пункта 1 слова ", наделенная этим
правом" исключить;
б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Референдум признается несостоявшимся, если в нем приняло
участие менее половины участников референдума, внесенных в списки
участников референдума. Число участников референдума, принявших в
нем участие, определяется как сумма чисел в строках 3, 6, 7
протокола краевой комиссии референдума о результатах
референдума.".
в) в пункте 3:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"Краевая комиссия референдума признает решение не принятым на
референдуме, если за него проголосовало менее половины участников
референдума, принявших участие в голосовании. Число участников
референдума, принявших участие в голосовании определяется по
количеству бюллетеней установленной формы, обнаруженных в ящиках
для голосования.";
абзац второй после слов "признает итоги" дополнить словами
"голосования, результаты";
в подпункте а) слова "настоящего Закона" и "либо существенно
повлияли на итоги голосования" исключить;
г) пункты 4 и 5 исключить;
д) пункт 6 считать пунктом 4 и изложить его в следующей
редакции:
"4. Сроки, порядок хранения и передачи в архив документов,
связанных с подготовкой и проведением референдума, утверждаются
краевой комиссией референдума по согласованию с соответствующими
архивными органами с учетом требований Федерального закона "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации.".
43. Статью 46 изложить в следующей редакции:
"Статья 46. Опубликование итогов голосования и результатов
референдума
1. Итоги голосования по каждому участку референдума,
территории, на которую распространяется деятельность
территориальной комиссии референдума, результаты референдума в
объеме данных, содержащихся в протоколе соответствующей комиссии
референдума и непосредственно нижестоящих комиссий референдума,
предоставляются для ознакомления участникам референдума,
уполномоченным представителям инициативных групп по проведению
референдума, наблюдателям, иностранным (международным)
наблюдателям, представителям средств массовой информации по их
требованию. Предоставление указанных данных осуществляет
соответствующая комиссия референдума.
2. Краевая комиссия референдума направляет общие данные о
результатах референдума в средства массовой информации в течение
одних суток после определения результатов референдума.
3. Официальное опубликование результатов референдума, а также
данных о количестве голосов участников референдума, поданных за
позиции "да" и "нет", осуществляется в средствах массовое
информации краевой комиссией референдума не позднее чем через 10
дней со дня голосования.
4. Принятое на референдуме решение вступает в силу со дня его
официального опубликования, если иное не предусмотрено в
формулировке вопроса, принятого на референдуме.
5. Краевая комиссия референдума и территориальные комиссии
референдума публикуют данные, которые содержатся в протоколах
указанных комиссий об итогах голосования и о результатах
референдума, и данные, которые содержатся в протоколах
непосредственно нижестоящих комиссий референдума об итогах
голосования и на основании которых определялись результаты
референдума. Официальное опубликование полных данных о результатах
референдума осуществляется в течение двух месяцев со дня
голосования.".
44. Статью 47 дополнить пунктом 8 следующего содержания:
"8. В случае, если после проведения референдума по вопросу,
находящемуся в совместном ведении Российской Федерации и
Ставропольского края, издан федеральный закон по данному вопросу,
решение, принятое на референдуме и не соответствующее этому
федеральному закону, не применяется.".
45. В статье 48 слова "автоматизированная информационная
система" в соответствующих падежах заменить словами
"государственная автоматизированная информационная система" в
соответствующих падежах.
46. Название главы VIII дополнить словами "ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ".
47. В статье 49:
а) название статьи дополнить словами "граждан Российской
Федерации";
б) в пункте 4:
слова "инициаторы проведения референдума и их доверенные лица,
иные" исключить;
дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"При этом в случае, если указанные в жалобе (жалобах)
нарушения касаются значительного числа граждан либо в силу иных
обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации вправе
обратиться в Верховный Суд Российской Федерации, который обязан
рассмотреть жалобу по существу.";
в) пункт 5 после слова "предусмотренных" дополнить словами
"Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации,";
г) пункт 6 дополнить предложением следующего содержания:
"Решения и действия (бездействие) краевой комиссии референдума и
ее должностных лиц, нарушающие право граждан на участие в
референдуме, могут быть обжалованы в Центральную избирательную
комиссию Российской Федерации.".
48. В статье 50:
а) в пункте 1 слова "инициаторами проведения референдума,"
исключить;
б) первое предложение пункта 2 после слова "предусмотренных"
дополнить словами "указанным Федеральным законом и".
49. В пункте 1 статьи 51:
в абзаце шестом слова "доверенных лиц инициаторов проведения
референдума, членов" исключить;
в абзаце восьмом слова "инициаторам проведения референдума"
исключить;
абзац пятнадцатый изложить в следующей редакции:
"либо выдающие гражданам бюллетени для голосования на
референдуме в целях предоставления им возможности проголосовать
более одного раза в ходе одного и того же голосования, либо дающие
(выдающие) гражданам заполненные бюллетени для голосования на
референдуме,";
дополнить новыми абзацами 17 - 22 следующего содержания:
"либо осуществляющие благотворительную деятельность, а также
изготавливающие и распространяющие коммерческую и иную рекламу в
нарушение Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" и настоящего Закона,
либо не создавшие условия для проведения массовых мероприятий,
когда такая обязанность возложена на них законом,
либо скрывшие остатки бюллетеней или изготовившие
дополнительные, неучтенные тиражи бюллетеней для голосования на
референдуме,
а также:
работодатели, отказывающие в предоставлении предусмотренного
законом отпуска для участия в референдуме,
должностные лица государственных органов, не осуществившие по
представлению комиссии референдума проверку информации о
нарушениях Федерального закона "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", федеральных конституционных законов,
федеральных законов и настоящего Закона, и не принявшие мер по их
пресечению, - ";
абзац 17 считать абзацем 23.
50. Приложение к Закону считать приложением 1 и изложить его в
следующей редакции:
"Приложение 1
к Закону Ставропольского края
"О референдуме Ставропольского края
от 19.05.98 N 10-кз
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Референдум Ставропольского края
"___ " ________ ____ года
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативную группу по
проведению референдума, выступившую с инициативой проведения
референдума Ставропольского края с вопросом (вопросами):"
__________________________________________________________________
________________________________________________________________",
зарегистрированную избирательной комиссией Ставропольского края
"___"__________ ____ года
(дата регистрации)
регистрационное свидетельство N ____
----T------------T-----------------T----------T----------------T-------T--------¬
¦ ¦ Фамилия, ¦ Год рождения (в ¦ Адрес ¦Серия, номер и ¦Подпись¦ Дата ¦
¦ N ¦ имя, ¦возрасте 18 лет -¦ места жи-¦дата выдачи пас-¦ ¦внесения¦
¦п/п¦ отчество ¦ число и месяц ¦ тельства ¦порта или заме- ¦ ¦подписи ¦
¦ ¦ ¦ рождения) ¦ ¦ няющего его до ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ кумента ¦ ¦ ¦
+---+------------+-----------------+----------+----------------+-------+--------+
¦1. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------+-----------------+----------+----------------+-------+--------+
¦2. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+------------+-----------------+----------+----------------+-------+---------
Подписной лист удостоверяю:___________________________________
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, дата рождения (в
_______________________________________________________
возрасте 18 лет - число и месяц рождения), серии, номер
__________________________________________________________________
и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа лица,
__________________________________________________________________
собиравшего подписи, его собственноручная подпись и дата ее
внесения)
Уполномоченный представитель инициативной группы по проведению
референдума:
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, его собственноручная подпись и дата ее
__________________________________________________________________
внесения)"
51. Дополнить Закон приложением 2 следующего содержания:
"Приложение 2
к Закону Ставропольского края
"О референдуме Ставропольского края
от 19.05.98 N 10-кз
КОНТРОЛЬНЫЕ СООТНОШЕНИЯ ДАННЫХ, ВНЕСЕННЫХ
В ПРОТОКОЛ ОБ ИТОГАХ ГОЛОСОВАНИЯ
(числами обозначены строки протокола, пронумерованные
в соответствии со статьей 42 настоящего Закона)
1 больше или равно 3 + 6 + 7
2 равно (3 - 4) + 5 + 6 +7
8 + 9 равно 10 + 11
10 равно 14 + 15"
Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Губернатор
Ставропольского края
А.Л.ЧЕРНОГОРОВ
г. Ставрополь
20 июня 2001 года
N 43-кз
|
