23 марта 2001 года N 195-28
------------------------------------------------------------------
Законодательное Собрание Санкт-Петербурга
ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
О ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
"ОНКОЛОГИЯ НА 2001-2005 ГОДЫ"
Принят Законодательным
Собранием Санкт-Петербурга 7 марта 2001 года
Статья 1
Утвердить целевую программу Санкт-Петербурга "Онкология на
2001-2005 годы" согласно приложению.
Статья 2
Финансирование мероприятий целевой программы Санкт-Петербурга
"Онкология на 2001-2005 годы" осуществляется за счет средств,
выделяемых ежегодно из бюджета Санкт-Петербурга в период с 2001 по
2005 год, а также внебюджетных средств.
Статья 3
Настоящий Закон Санкт-Петербурга вступает в силу через 10 дней
после дня его официального опубликования.
Губернатор Санкт-Петербурга В.А.Яковлев
Санкт-Петербург
23 марта 2001 года
N 195-28
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Закону Санкт-Петербурга
"О целевой программе
Санкт-Петербурга "Онкология
на 2001-2005 годы"
от 07.03.2001 N 195-28
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
"ОНКОЛОГИЯ НА 2001-2005 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА "ОНКОЛОГИЯ
НА 2001-2005 ГОДЫ"
Наименование целевая программа Санкт-Петербурга "Онкология на
программы 2001-2005 годы" (далее - Программа)
Основания для приказ Министерства здравоохранения Российской
разработки Федерации от 12 сентября 1997 года N 270 "О
Программы мерах по улучшению организации онкологической
помощи населению Российской Федерации";
постановление Правительства Санкт-Петербурга от
4 декабря 1997 года N 53 "О Концепции развития
здравоохранения Санкт-Петербурга на 1997-2003
годы - "Здравоохранение Санкт-Петербурга-2000"
Государственный Комитет по здравоохранению Администрации
заказчик Санкт-Петербурга от имени Санкт-Петербурга
Программы (здесь и далее - комитеты Администрации
Санкт-Петербурга)
Основные Комитет по здравоохранению;
разработчики Научно-исследовательский институт онкологии им.
Программы проф. Н.Н.Петрова Минздрава Российской
Федерации;
Городской онкологический диспансер;
Ассоциация помощи онкологическим больным
"Антирак";
Благотворительный фонд стомированных больных
"Колон"
Цели и задачи снижение смертности, а также снижение уровня
Программы первичной инвалидности и потерь в связи с
временной нетрудоспособностью в результате
онкологических заболеваний;
увеличение продолжительности и улучшение
качества жизни онкологических больных;
повышение эффективности мероприятий по
профилактике, раннему выявлению и лечению
онкологических заболеваний;
развитие материально-технической базы
специализированных онкологических учреждений;
гарантированное обеспечение онкологических
больных лекарственными препаратами, расходными
материалами, средствами ухода;
совершенствование симптоматической и
паллиативной помощи при медико-социальной
реабилитации онкологических больных;
совершенствование системы научно-информационного
обеспечения
Сроки реализации 2001-2005 годы
Программы
Перечень 1. Организация деятельности по профилактике и
основных ранней диагностике онкологических заболеваний.
мероприятий 2. Капитальный ремонт зданий и сооружений,
Программы приобретение оборудования и медицинской техники
для специализированных онкологических
учреждений.
3. Разработка, внедрение и обеспечение
алгоритмов обследования и гарантированных
стандартов лечения онкологических больных.
4. Централизованное и адресное обеспечение
лекарственными препаратами, расходными
материалами и средствами ухода
специализированных онкологических учреждений и
онкологических больных.
5. Выработка принципов и внедрение комплексной
системы реабилитационной, социальной,
симптоматической и паллиативной помощи
онкологическим больным.
6. Создание научно-информационных систем
обеспечения раковых регистров
Исполнители определяются в порядке, установленном Законом
Программы Санкт-Петербурга от 22 октября 1997 года
N 179-58 "О целевых программах Санкт-Петербурга"
на конкурсной основе
Объемы и 53,1 млн руб. за счет средств бюджета
источники Санкт-Петербурга,
финансирования в том числе:
мероприятий 2001 год - 8,55 млн руб.;
Программы 2002 год - 9,8 млн руб.;
2003 год - 10,15 млн руб.;
2004 год - 11,5 млн руб.;
2005 год - 13,1 млн руб.,
а также за счет внебюджетных источников
Ожидаемые повышение качества и увеличение
конечные продолжительности жизни онкологических больных;
результаты снижение на 4-6% числа случаев первичного выхода
реализации на инвалидность и уровня смертности в результате
Программы онкологических заболеваний;
повышение эффективности оказания
специализированной онкологической помощи,
экономия и рациональное использование ресурсов.
1. ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ, СРОКИ
ИХ РЕАЛИЗАЦИИ И ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ
-------T---------------------------------T---------------------------------T---------------¬
¦N п/п ¦ Наименование мероприятий ¦Финансирование по годам, млн руб.¦ Исполнители ¦
¦ ¦ +----T----T-----T-----T-----T-----+ ¦
¦ ¦ ¦2001¦2002¦ 2003¦2004 ¦2005 ¦Итого¦ ¦
¦ ¦ ¦год ¦год ¦ год ¦год ¦год ¦ ¦ ¦
+------+---------------------------------+----+----+-----+-----+-----+-----+---------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦
+------+---------------------------------+----+----+-----+-----+-----+-----+---------------+
¦1. Организация деятельности по профилактике и ранней диагностике онкологических¦
¦заболеваний ¦
+------T---------------------------------T---------------------------------T---------------+
¦ 1.1 ¦Совершенствование системы¦Внебюджетные средства ¦Комитет по ¦
¦ ¦санитарно-просветительной ¦ ¦здравоохранению¦
¦ ¦деятельности по пропаганде¦ ¦ ¦
¦ ¦здорового образа жизни¦ ¦ ¦
¦ ¦(издательская деятельность,¦ ¦ ¦
¦ ¦создание видеофильмов,¦ ¦ ¦
¦ ¦видеоклипов) ¦ ¦ ¦
+------+---------------------------------+----T----T-----T-----T-----T-----+---------------+
¦ 1.2 ¦Организация профилактического¦ ¦0,37¦ ¦ ¦ ¦0,37 ¦Комитет по ¦
¦ ¦(скринингового) обследования¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохранению¦
¦ ¦женщин для раннего выявления рака¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦шейки матки (открытие 4¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кабинетов) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+---------------------------------+----+----+-----+-----+-----+-----+---------------+
¦ 1.3 ¦Организация профилактического¦Внебюджетные средства ¦Комитет по ¦
¦ ¦(скринингового) обследования¦ ¦здравоохранению¦
¦ ¦женщин для раннего выявления рака¦ ¦ ¦
¦ ¦молочной железы ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+---------------------------------+----T----T-----T-----T-----T-----+---------------+
¦ 1.4 ¦Организация профилактического¦ ¦ ¦ 1,04¦ ¦ ¦1,04 ¦Комитет по ¦
¦ ¦(скринингового) и контрольного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохранению¦
¦ ¦обследования мужчин для раннего¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦выявления рака предстательной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦железы (открытие 4 кабинетов) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+---------------------------------+----+----+-----+-----+-----+-----+---------------+
¦2. Капитальный ремонт зданий и сооружений, приобретение оборудования и медицинской техники¦
¦для специализированных онкологических учреждений ¦
+------T---------------------------------T----T----T-----T-----T-----T-----T---------------+
¦ 2.1 ¦Капитальный ремонт зданий и¦2,5 ¦1,2 ¦ 2,0 ¦ 4,0 ¦ 6,5 ¦16,2 ¦Комитет по ¦
¦ ¦сооружений Городского¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохранению¦
¦ ¦онкологического диспансера ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+---------------------------------+----+----+-----+-----+-----+-----+---------------+
¦ 2.2 ¦Приобретение оборудования для: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Комитет по ¦
¦ ¦переоснащения пищеблоков; ¦1,0 ¦2,0 ¦ 2,0 ¦ 1,0 ¦ 1,0 ¦ 7,0 ¦здравоохранению¦
¦ ¦лифтового хозяйства; ¦0,5 ¦0,68¦0,002¦0,042¦ 1,0 ¦2,224¦ ¦
¦ ¦электроснабжения; ¦0,5 ¦1,0 ¦ 1,5 ¦ 2,0 ¦ 1,0 ¦ 6,0 ¦ ¦
¦ ¦вентиляционного обеспечения; ¦0,5 ¦1,0 ¦ 0,5 ¦ 1,0 ¦ 1,0 ¦ 4,0 ¦ ¦
¦ ¦газоснабжения ¦0,5 ¦1,0 ¦ 1,0 ¦ 1,0 ¦ 1,0 ¦ 4,5 ¦ ¦
+------+---------------------------------+----+----+-----+-----+-----+-----+---------------+
¦ 2.3 ¦Создание, модернизация¦Внебюджетные средства ¦Комитет по¦
¦ ¦существующих и материально -¦ ¦здравоохране- ¦
¦ ¦техническое обеспечение районных¦ ¦нию, территори-¦
¦ ¦онкологических отделений ¦ ¦альные управле-¦
¦ ¦ ¦ ¦ния администра-¦
¦ ¦ ¦ ¦тивных районов¦
¦ ¦ ¦ ¦Санкт-Петербур-¦
¦ ¦ ¦ ¦га ¦
+------+---------------------------------+---------------------------------+---------------+
¦ 2.4 ¦Завершение строительства хосписа¦Внебюджетные средства ¦Территориальное¦
¦ ¦N 4 на 40 коек на территории,¦ ¦управление Ка-¦
¦ ¦находящейся в ведении¦ ¦лининского ад-¦
¦ ¦территориального управления¦ ¦министративного¦
¦ ¦Калининского административного¦ ¦района ¦
¦ ¦района Санкт-Петербурга ¦ ¦Санкт-Петербур-¦
¦ ¦ ¦ ¦га ¦
+------+---------------------------------+---------------------------------+---------------+
¦ 2.5 ¦Ремонт и переоборудование корпуса¦Внебюджетные средства ¦Территориальное¦
¦ ¦городской больницы N 20 и¦ ¦управление Мос-¦
¦ ¦открытие хосписа на 25 коек на¦ ¦ковского адми-¦
¦ ¦территории, находящейся в ведении¦ ¦нистративного ¦
¦ ¦территориального управления¦ ¦района ¦
¦ ¦Московского административного¦ ¦Санкт-Петербур-¦
¦ ¦района Санкт-Петербурга ¦ ¦га ¦
+------+---------------------------------+----T----T-----T-----T-----T-----+---------------+
¦ 2.6 ¦Капитальный ремонт зданий и¦0,8 ¦0,5 ¦ 0,5 ¦ 0,6 ¦ 0,6 ¦ 3,0 ¦Комитет по ¦
¦ ¦сооружений хосписа N 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохранению¦
+------+---------------------------------+----+----+-----+-----+-----+-----+---------------+
¦ 2.7 ¦Приобретение оборудования и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Комитет по ¦
¦ ¦техники для хосписа N 2 в целях: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохранению¦
¦ ¦переоснащения пищеблока; ¦0,1 ¦0,25¦ 0,25¦ 0,1 ¦ 0,1 ¦ 0,8 ¦ ¦
¦ ¦установки охранно-пожарной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сигнализации; ¦0,2 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 0,2 ¦ ¦
¦ ¦вентиляционного оборудования; ¦0,2 ¦0,2 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 0,4 ¦ ¦
¦ ¦переоборудования палат; ¦0,15¦0,1 ¦ 0,1 ¦ 0,1 ¦ 0,1 ¦0,55 ¦ ¦
¦ ¦проведения горячего водоснабжения¦0,1 ¦0,7 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 0,8 ¦ ¦
+------+---------------------------------+----+----+-----+-----+-----+-----+---------------+
¦ 2.8 ¦Создание смотровых кабинетов в¦Внебюджетные средства ¦Комитет по¦
¦ ¦целях профилактики и ранней¦ ¦здравоохране- ¦
¦ ¦диагностики онкологических¦ ¦нию, территори-¦
¦ ¦заболеваний в¦ ¦альные управле-¦
¦ ¦амбулаторно-поликлинических ¦ ¦ния администра-¦
¦ ¦учреждениях ¦ ¦тивных районов¦
¦ ¦ ¦ ¦Санкт-Петербур-¦
¦ ¦ ¦ ¦га ¦
+------+---------------------------------+----T----T-----T-----T-----T-----+---------------+
¦ 2.9 ¦Оборудование кабинетов по¦ ¦ ¦ 0,55¦ 0,4 ¦ 0,2 ¦1,15 ¦Комитет по ¦
¦ ¦оказанию помощи стомированным¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохранению¦
¦ ¦больным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+---------------------------------+----+----+-----+-----+-----+-----+---------------+
¦ 2.10 ¦Приобретение медицинской техники,¦ ¦ ¦
¦ ¦оборудования и расходных¦ ¦ ¦
¦ ¦материалов для специализированных¦ ¦ ¦
¦ ¦онкологических учреждений: ¦ ¦ ¦
+------+---------------------------------+---------------------------------+---------------+
¦2.10.1¦аппаратов для ультразвуковой¦Внебюджетные средства ¦Комитет по ¦
¦ ¦диагностики (3 аппаратов) ¦ ¦здравоохранению¦
+------+---------------------------------+----T----T-----T-----T-----T-----+---------------+
¦2.10.2¦лабораторного оборудования и¦1,5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1,5 ¦Комитет по ¦
¦ ¦реактивов для определения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохранению¦
¦ ¦рецепторов опухолей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+---------------------------------+----+----+-----+-----+-----+-----+---------------+
¦2.10.3¦медицинской техники и расходных¦Внебюджетные средства ¦Комитет по ¦
¦ ¦материалов для обеспечения¦ ¦здравоохранению¦
¦ ¦высоких хирургических технологий:¦ ¦ ¦
¦ ¦сшивающих аппаратов; ¦ ¦ ¦
¦ ¦оборудования для отделения¦ ¦ ¦
¦ ¦анестезиологии и реанимации; ¦ ¦ ¦
¦ ¦эндоскопического оборудования¦ ¦ ¦
¦ ¦(лапароскопического) ¦ ¦ ¦
+------+---------------------------------+---------------------------------+---------------+
¦3. Разработка, внедрение и обеспечение алгоритмов обследования и гарантированных¦
¦стандартов лечения онкологических больных ¦
+------T---------------------------------T----T----T-----T-----T-----T-----T---------------+
¦ 3.1 ¦Организационно-методические ¦ ¦ ¦0,058¦0,058¦ ¦0,116¦Комитет по ¦
¦ ¦мероприятия (анализ, разработка,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохранению¦
¦ ¦информационное обеспечение и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦внедрение), подготовка и издание¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦методической документации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+---------------------------------+----+----+-----+-----+-----+-----+---------------+
¦ 3.2 ¦Разработка стандартов диагностики¦Без финансирования ¦Комитет по ¦
¦ ¦и лечения онкологических¦ ¦здравоохранению¦
¦ ¦заболеваний у детей и подростков ¦ ¦ ¦
+------+---------------------------------+---------------------------------+---------------+
¦ 3.3 ¦Разработка типовой документации¦Без финансирования ¦Комитет по ¦
¦ ¦для поликлиник и стационаров о¦ ¦здравоохранению¦
¦ ¦порядке оказания помощи¦ ¦ ¦
¦ ¦онкологическим больным (от¦ ¦ ¦
¦ ¦диагностического этапа до¦ ¦ ¦
¦ ¦диспансеризации) ¦ ¦ ¦
+------+---------------------------------+---------------------------------+---------------+
¦ 3.4 ¦Создание функционального¦Без финансирования ¦Комитет по ¦
¦ ¦объединения "Детская онкология" ¦ ¦здравоохранению¦
+------+---------------------------------+---------------------------------+---------------+
¦4. Централизованное и адресное обеспечение лекарственными препаратами, расходными¦
¦материалами и средствами ухода специализированных онкологических учреждений и¦
¦онкологических больных ¦
+------T---------------------------------T---------------------------------T---------------+
¦ 4.1 ¦Обеспечение специализированных¦Внебюджетные средства ¦Комитет по ¦
¦ ¦онкологических стационаров¦ ¦здравоохранению¦
¦ ¦дорогостоящими лекарственными¦ ¦ ¦
¦ ¦средствами ¦ ¦ ¦
+------+---------------------------------+---------------------------------+---------------+
¦ 4.2 ¦Обеспечение онкологических¦Внебюджетные средства ¦Комитет по ¦
¦ ¦больных пероральными и¦ ¦здравоохранению¦
¦ ¦суппозитарными формами¦ ¦ ¦
¦ ¦наркотических анальгетиков ¦ ¦ ¦
+------+---------------------------------+---------------------------------+---------------+
¦5. Разработка принципов и внедрение комплексной системы реабилитационной, социальной,¦
¦симптоматической и паллиативной помощи онкологическим больным ¦
+------T---------------------------------T---------------------------------T---------------+
¦ 5.1 ¦Создание центров реабилитации¦Внебюджетные средства ¦Комитет по ¦
¦ ¦онкологических больных для¦ ¦здравоохранению¦
¦ ¦взрослых и детей ¦ ¦ ¦
+------+---------------------------------+---------------------------------+---------------+
¦ 5.2 ¦Создание выездных бригад "Хоспис"¦Внебюджетные средства ¦Комитет по ¦
¦ ¦на территориях, находящихся в¦ ¦здравоохранению¦
¦ ¦ведении территориальных¦ ¦ ¦
¦ ¦управлений Центрального,¦ ¦ ¦
¦ ¦Василеостровского, Колпинского,¦ ¦ ¦
¦ ¦Курортного, Ломоносовского,¦ ¦ ¦
¦ ¦Невского, Петродворцового,¦ ¦ ¦
¦ ¦Фрунзенского административных¦ ¦ ¦
¦ ¦районов Санкт-Петербурга ¦ ¦ ¦
+------+---------------------------------+---------------------------------+---------------+
¦6. Создание научно-информационных систем обеспечения раковых регистров ¦
+------T---------------------------------T----T----T-----T-----T-----T-----T---------------+
¦ 6.1 ¦Создание Госпитального ракового¦ ¦0,8 ¦ 0,65¦ 1,2 ¦ 0,6 ¦3,25 ¦Комитет по ¦
¦ ¦регистра Городского¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохранению¦
¦ ¦онкологического диспансера и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦больницы N 8 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+---------------------------------+----+----+-----+-----+-----+-----+---------------+
¦ 6.2 ¦Создание популяционного ракового¦Внебюджетные средства ¦Комитет по ¦
¦ ¦регистра ¦ ¦здравоохранению¦
+------+---------------------------------+----T----T-----T-----T-----T-----+---------------+
¦ ¦ИТОГО ¦8,55¦9,8 ¦10,15¦ 11,5¦13,1 ¦53,1 ¦ ¦
L------+---------------------------------+----+----+-----+-----+-----+-----+----------------
Примечания:
1. Финансирование Программы осуществляется в пределах средств
бюджета Санкт-Петербурга, предусматриваемых финансовым
планом-прогнозом развития Санкт-Петербурга на соответствующий
финансовый год.
2. Мероприятия, обозначенные в подпунктах 1.1, 1.3, 2.3, 2.4,
2.5, 2.8, 2.10.1, 2.10.3, 4.1, 4.2, 5.1, 5.2, 6.2, выполняются за
счет средств внебюджетных источников при наличии соответствующего
финансирования.
|