23 февраля 2001 года N 110-13
------------------------------------------------------------------
Законодательное Собрание Санкт-Петербурга
ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В УСТАВ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА В СВЯЗИ С ИЗМЕНЕНИЕМ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Принят Законодательным
Собранием Санкт-Петербурга 31 января 2001 года
Целью настоящего Закона Санкт-Петербурга является изменение
Устава Санкт-Петербурга в связи с изменением федерального
законодательства, в том числе с вступившими в силу Федеральным
законом "Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской
Федерации и Федеральным законом "О принципах и порядке
разграничения предметов ведения и полномочий между органами
государственной власти Российской Федерации и органами
государственной власти субъектов Российской Федерации".
Статья 1
Внести в Устав Санкт-Петербурга следующие изменения и
дополнения:
1. Статью 1 изложить в следующей редакции:
"Статья 1. Статус Санкт-Петербурга
1. Санкт-Петербург - субъект Российской Федерации, город
федерального значения, статус которого определяется Конституцией
Российской Федерации и настоящим Уставом.
2. Санкт-Петербург обладает равными правами с любым из
субъектов Российской Федерации.
3. Статус Санкт-Петербурга может быть изменен по взаимному
согласию Российской Федерации и Санкт-Петербурга в соответствии с
федеральным конституционным законом".
2. Статью 3 изложить в следующей редакции:
"Статья 3. Права и свободы человека и гражданина
1. В Санкт-Петербурге признаются и гарантируются права и
свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией
Российской Федерации.
2. В условиях чрезвычайного положения для обеспечения
безопасности граждан и защиты конституционного строя в
соответствии с федеральным конституционным законом могут
устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод с указанием
пределов и срока их действия.
3. Чрезвычайное положение на территории Санкт-Петербурга
может вводиться при наличии обстоятельств и в порядке,
установленных федеральным конституционным законом.
Введение на территории Санкт-Петербурга чрезвычайного
положения в связи со стихийными бедствиями, эпидемиями,
эпизоотиями, крупными авариями, ставящими под угрозу жизнь и
здоровье граждан и требующими проведения аварийно-спасательных и
восстановительных работ, допускается только с согласия
законодательного органа государственной власти Санкт-Петербурга,
если последний продолжает нормально функционировать".
3. Статью 10 изложить в следующей редакции:
"Статья 10. Разграничение предметов ведения и полномочий
между органами государственной власти Российской Федерации и
органами государственной власти Санкт-Петербурга
Разграничение предметов ведения и полномочий между органами
государственной власти Российской Федерации и органами
государственной власти Санкт-Петербурга осуществляется
Конституцией Российской Федерации, Федеративным договором и иными
договорами о разграничении предметов ведения и полномочий,
заключенными в соответствии с Конституцией Российской Федерации и
федеральными законами".
4. Статью 11 изложить в следующей редакции:
"Статья 11. Предметы совместного ведения Российской Федерации
и Санкт-Петербурга
1. В совместном ведении Российской Федерации и
Санкт-Петербурга находятся:
1) обеспечение соответствия настоящего Устава, законов
Санкт-Петербурга и иных нормативных правовых актов
Санкт-Петербурга Конституции Российской Федерации и федеральным
законам;
2) защита прав и свобод человека и гражданина; защита прав
национальных меньшинств; обеспечение законности, правопорядка,
общественной безопасности; режим пограничных зон;
3) вопросы владения, пользования и распоряжения землей,
недрами, водными и другими природными ресурсами;
4) разграничение государственной собственности;
5) природопользование; охрана окружающей среды и обеспечение
экологической безопасности; особо охраняемые природные территории;
охрана памятников истории и культуры;
6) общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры,
физической культуры и спорта;
7) координация вопросов здравоохранения; защита семьи,
материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая
социальное обеспечение, в том числе ветеранов, жителей блокадного
Ленинграда, пенсионеров;
8) осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными
бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий;
9) установление общих принципов налогообложения и сборов;
10) административное, административно-процессуальное,
трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное
законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей
среды;
11) кадры судебных и правоохранительных органов; адвокатура,
нотариат;
12) защита исконной среды обитания и традиционного образа
жизни малочисленных этнических общностей;
13) установление общих принципов организации системы органов
государственной власти и местного самоуправления;
14) координация международных и внешнеэкономических связей
Санкт-Петербурга, выполнение международных договоров Российской
Федерации.
2. По предметам совместного ведения Российской Федерации и
Санкт-Петербурга принимаются законы и иные нормативные правовые
акты Санкт-Петербурга в соответствии с Конституцией Российской
Федерации и федеральными законами.
3. В случае противоречия между федеральным законом и
нормативным правовым актом Санкт-Петербурга, принятым по предметам
совместного ведения Российской Федерации и Санкт-Петербурга,
действует федеральный закон.
4. До принятия федеральных законов по предметам совместного
ведения Российской Федерации и Санкт-Петербурга Санкт-Петербург
осуществляет собственное правовое регулирование. После принятия
федеральных законов правовые акты Санкт-Петербурга приводятся в
соответствие с этими законами".
5. Статью 16 изложить в следующей редакции:
"Статья 16. Система органов государственной власти
Санкт-Петербурга
1. Систему органов государственной власти Санкт-Петербурга
образуют:
высший и единственный законодательный орган государственной
власти - Законодательное Собрание Санкт-Петербурга;
исполнительные органы государственной власти - Администрация
Санкт-Петербурга - высший исполнительный орган государственной
власти Санкт-Петербурга, возглавляемый губернатором
Санкт-Петербурга, и иные исполнительные органы государственной
власти Санкт-Петербурга - отраслевые и территориальные
исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга,
составляющие систему исполнительных органов государственной власти
Санкт-Петербурга;
судебные органы государственной власти - Уставный суд
Санкт-Петербурга, мировые судьи.
2. Наименования должностей в органах государственной власти
Санкт-Петербурга устанавливаются настоящим Уставом, законами
Санкт-Петербурга и принимаемыми в соответствии с ними правовыми
актами органов и должностных лиц органов государственной власти
Санкт-Петербурга".
6. Дополнить статьей 20 следующего содержания:
"Статья 20. Уполномоченный по правам человека в
Санкт-Петербурге
1. Уполномоченный по правам человека в Санкт-Петербурге -
должностное лицо Санкт-Петербурга, избираемое на должность
Законодательным Собранием Санкт-Петербурга и действующее на
основании настоящего Устава, закона Санкт-Петербурга в
соответствии с Конституцией Российской Федерации и
законодательством Российской Федерации.
2. Уполномоченный по правам человека в Санкт-Петербурге
осуществляет деятельность, направленную на предотвращение
нарушений прав человека со стороны органов власти и местного
самоуправления и на защиту прав человека на территории
Санкт-Петербурга.
3. Уполномоченный по правам человека в Санкт-Петербурге
избирается на 5 лет.
4. Депутат Законодательного Собрания Санкт-Петербурга или
органа местного самоуправления в Санкт-Петербурге не может быть
Уполномоченным по правам человека в Санкт-Петербурге".
7. Статью 29 исключить.
8. Статьи 20-28 считать соответственно статьями 21-29.
9. Статью 21 изложить в следующей редакции:
"Статья 21. Государственный секретарь Санкт-Петербурга
1. Государственный секретарь Санкт-Петербурга - должностное
лицо Санкт-Петербурга, назначаемое на должность постановлением
Законодательного Собрания Санкт-Петербурга на 5 лет. Кандидатура
на должность Государственного секретаря Санкт-Петербурга вносится
на рассмотрение Законодательного Собрания Санкт-Петербурга
губернатором Санкт-Петербурга в трехмесячный срок со дня
вступления в силу закона Санкт-Петербурга о Государственном
секретаре Санкт-Петербурга.
2. Государственный секретарь Санкт-Петербурга в порядке,
установленном законом Санкт-Петербурга, ведет Государственный
реестр Санкт-Петербурга принятых органами государственной власти
Санкт-Петербурга официально опубликованных правовых актов, а также
иных вступивших в силу правовых актов, принятых органами
государственной власти Санкт-Петербурга. Внесение Государственным
секретарем Санкт-Петербурга правовых актов в Государственный
реестр Санкт-Петербурга сопровождается присвоением им
регистрационного номера.
3. Государственный секретарь Санкт-Петербурга предоставляет
информацию о внесенных в Государственный реестр Санкт-Петербурга
правовых актах, принятых органами государственной власти
Санкт-Петербурга, и выдает копии официальных текстов указанных
актов в порядке, установленном законом Санкт-Петербурга.
4. Деятельность Государственного секретаря Санкт-Петербурга и
его аппарата финансируется за счет средств бюджета
Санкт-Петербурга".
10. Статью 23 изложить в следующей редакции:
"Статья 23. Статус Законодательного Собрания Санкт-Петербурга
1. Законодательное Собрание Санкт-Петербурга является
постоянно действующим высшим и единственным законодательным
органом государственной власти Санкт-Петербурга.
2. Законодательное Собрание Санкт-Петербурга обладает правами
юридического лица. Законодательное Собрание Санкт-Петербурга
самостоятельно решает вопросы организационного, правового,
информационного, материально-технического и финансового
обеспечения своей деятельности.
3. Место нахождения Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга: Санкт-Петербург, Исаакиевская пл., 6, Мариинский
дворец".
11. Статью 24 изложить в следующей редакции:
"Статья 24. Состав Законодательного Собрания Санкт-Петербурга
1. Законодательное Собрание Санкт-Петербурга избирается на 4
года. Законодательное Собрание Санкт-Петербурга состоит из 50
депутатов.
2. Законодательное Собрание Санкт-Петербурга правомочно, если
в его состав избрано не менее двух третей от установленной
численности депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.
3. Досрочное прекращение полномочий Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга допускается в случаях, предусмотренных
федеральным законом".
12. Пункт 3 статьи 25 после слов "в первое воскресенье апреля
последнего" дополнить словом "календарного".
13. Статью 26 изложить в следующей редакции:
"Статья 26. Депутат Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга
1. Статус депутата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга
определяется федеральными законами, настоящим Уставом и законами
Санкт-Петербурга.
Депутат Законодательного Собрания Санкт-Петербурга обладает в
течение всего срока его полномочий неприкосновенностью в
соответствии с федеральным законом.
Лишение депутата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга
неприкосновенности производится Законодательным Собранием
Санкт-Петербурга в порядке, установленном федеральным законом.
Депутат Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в
соответствии с федеральным законом вправе отказаться от дачи
свидетельских показаний по гражданскому или уголовному делу об
обстоятельствах, ставших ему известными в связи с осуществлением
им своих полномочий.
Депутат Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в
соответствии с федеральным законом освобождается от призыва на
военную службу и на военные сборы на весь период его полномочий.
2. Депутаты Законодательного Собрания Санкт-Петербурга
работают на постоянной основе.
3. Депутат Законодательного Собрания Санкт-Петербурга обязан:
1) лично участвовать в голосовании на заседании
Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, за исключением
случаев, предусмотренных законом Санкт-Петербурга;
2) участвовать в подготовке правовых актов, принимаемых
Законодательным Собранием Санкт-Петербурга;
3) не менее одного раза в месяц проводить прием избирателей;
4) не менее одного раза в год отчитываться перед
избирателями.
4. Депутат Законодательного Собрания Санкт-Петербурга не
может:
1) в течение срока своих полномочий быть депутатом
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации,
судьей, занимать иные государственные должности Российской
Федерации, государственные должности федеральной государственной
службы, иные государственные должности Санкт-Петербурга или
должности государственной службы Санкт-Петербурга, если иное не
предусмотрено федеральным законом;
2) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме
преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если
иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
5. Депутат Законодательного Собрания Санкт-Петербурга не
вправе использовать свой статус для деятельности, не связанной с
осуществлением депутатских полномочий.
6. Полномочия депутата Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга прекращаются со дня возникновения полномочий у
избранного по соответствующему избирательному округу депутата
Законодательного Собрания Санкт-Петербурга нового созыва. Срок
полномочий однократно избранного депутата Законодательного
Собрания Санкт-Петербурга не может быть более 5 лет.
7. Полномочия депутата Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга прекращаются досрочно в случаях:
1) письменного заявления депутата Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга о сложении своих полномочий;
2) утраты депутатом Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга гражданства Российской Федерации;
3) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в
отношении лица, являющегося депутатом Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга;
4) признания лица, являющегося депутатом Законодательного
Собрания Санкт-Петербурга, недееспособным решением суда,
вступившим в законную силу;
5) смерти депутата Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга;
6) признания лица, являющегося депутатом Законодательного
Собрания Санкт-Петербурга, безвестно отсутствующим или объявления
умершим в соответствии с решением суда, вступившим в законную
силу;
7) невыполнения депутатом Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга требований, установленных пунктом 4 настоящей
статьи;
8) неучастия депутата Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга в работе Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга более трех месяцев подряд без уважительных
причин, перечень которых определяется законом Санкт-Петербурга;
9) в иных случаях, предусмотренных действующим
законодательством.
8. Полномочия депутата Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга по основаниям, перечисленным в подпунктах 1-6
пункта 7 настоящей статьи, считаются прекращенными со дня
объявления об этом председателем Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга на заседании Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга.
9. Полномочия депутата Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга по основаниям, перечисленным в подпунктах 7, 8
пункта 7 настоящей статьи, прекращаются по решению
Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, принимаемому не ранее
чем через три месяца после избрания соответствующего депутата.
10. Законодательное Собрание Санкт-Петербурга информирует
Санкт-Петербургскую избирательную комиссию о досрочном прекращении
полномочий депутата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.
11. В случае досрочного прекращения полномочий депутата
Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Законодательным
Собранием Санкт-Петербурга в течение месяца назначаются
дополнительные выборы депутата Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга по соответствующему избирательному округу. В
случае непринятия решения Законодательным Собранием
Санкт-Петербурга в указанный срок дата выборов депутата
Законодательного Собрания Санкт-Петербурга назначается
Санкт-Петербургской избирательной комиссией. Дополнительные и
(или) повторные выборы депутата Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга не назначаются и не проводятся в случае, если в
результате этих выборов срок полномочий депутата Законодательного
Собрания Санкт-Петербурга будет составлять менее одного года.
12. Полномочия депутата Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга возникают со дня принятия Санкт-Петербургской
избирательной комиссией решения об общих результатах выборов".
14. Дополнить статьей 26-1 следующего содержания:
"Статья 26-1. Порядок досрочного прекращения полномочий
Законодательного Собрания Санкт-Петербурга
1. Полномочия Законодательного Собрания Санкт-Петербурга
могут быть прекращены досрочно в случае:
1) принятия Законодательным Собранием Санкт-Петербурга
решения о самороспуске числом голосов не менее двух третей от
установленного числа депутатов Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга;
2) роспуска Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в
порядке и по основаниям, предусмотренным федеральными законами;
3) вступления в силу решения Санкт-Петербургского городского
суда о неправомочности данного состава Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга, в том числе в связи со сложением депутатами
Законодательного Собрания Санкт-Петербурга своих полномочий.
2. С мотивированной инициативой о самороспуске может
выступить группа депутатов Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга, численностью не менее половины от установленного
числа депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга путем
подачи письменного заявления, подписанного всеми депутатами этой
группы, которое должно быть рассмотрено в течение месяца на
заседании Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.
3. В случае досрочного прекращения полномочий
Законодательного Собрания Санкт-Петербурга назначаются
внеочередные выборы в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга.
Указанные выборы проводятся не позднее чем через 6 месяцев со дня
вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий
Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.
Дату выборов назначает Санкт-Петербургская избирательная
комиссия не позднее 14 дней после принятия решения о досрочном
прекращении полномочий Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга".
15. Статью 28 изложить в следующей редакции:
"Статья 28. Председатель Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга
1. Председатель Законодательного Собрания Санкт-Петербурга
ведет заседания Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.
2. Председатель Законодательного Собрания Санкт-Петербурга:
1) представляет Законодательное Собрание Санкт-Петербурга в
отношениях с органами государственной власти Российской Федерации
и органами государственной власти субъектов Российской Федерации,
органами местного самоуправления и другими российскими и
иностранными органами и организациями;
2) подписывает правовые акты Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга, а в случаях, предусмотренных законом
Санкт-Петербурга, - законы и иные нормативные правовые акты
Санкт-Петербурга;
3) распоряжается средствами, предусмотренными в бюджете
Санкт-Петербурга на содержание Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга, в соответствии с утвержденной Законодательным
Собранием Санкт-Петербурга сметой (в период до избрания
председателя Законодательного Собрания Санкт-Петербурга указанное
полномочие осуществляет лицо, уполномоченное Законодательным
Собранием Санкт-Петербурга);
4) организует работу Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга;
5) руководит Аппаратом Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга;
6) обращается от имени Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга в суды;
7) осуществляет иные функции, предусмотренные
законодательством и Регламентом заседаний Законодательного
Собрания Санкт-Петербурга.
3. В отсутствие председателя Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга его функции выполняет один из его заместителей в
соответствии с поручением председателя Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга.
4. Председатель Законодательного Собрания Санкт-Петербурга не
вправе выезжать в служебные командировки за счет физических лиц
или коммерческих организаций.
5. Председатель Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и
его заместители избираются тайным голосованием большинством от
установленного числа депутатов Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга.
6. Полномочия председателя Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга и заместителей председателя Законодательного
Собрания Санкт-Петербурга могут быть досрочно прекращены в
случаях, предусмотренных федеральными законами и законами
Санкт-Петербурга, на основании решения Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга, принятого большинством голосов от числа
избранных депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга
тайным голосованием бюллетенями, при условии, что в голосовании
приняли участие (получили бюллетени для голосования) не менее двух
третей от установленного числа депутатов Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга.
7. Должностной оклад председателя Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга устанавливается в размере, равном должностному
окладу губернатора Санкт-Петербурга".
16. Статью 31 изложить в следующей редакции:
"Статья 31. Компетенция Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга
1. Законодательное Собрание Санкт-Петербурга принимает законы
Санкт-Петербурга и иные нормативные правовые акты Санкт-Петербурга
по предметам совместного ведения Российской Федерации и
Санкт-Петербурга и предметам ведения Санкт-Петербурга.
2. Законом Санкт-Петербурга:
1) утверждаются бюджет Санкт-Петербурга и отчет о его
исполнении, представленные губернатором Санкт-Петербурга;
2) устанавливаются в соответствии с настоящим Уставом основы
организации и деятельности Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга;
3) устанавливается порядок проведения выборов в органы
местного самоуправления на территории Санкт-Петербурга, в пределах
полномочий Законодательного Собрания Санкт-Петербурга определяется
порядок деятельности органов местного самоуправления на территории
Санкт-Петербурга;
4) утверждаются программы социально-экономического развития
Санкт-Петербурга, представленные губернатором Санкт-Петербурга;
5) устанавливаются налоги и сборы, установление которых
отнесено федеральным законом к ведению субъекта Российской
Федерации, а также порядок их взимания;
6) устанавливается порядок образования и деятельности
территориальных государственных внебюджетных фондов
Санкт-Петербурга и валютных фондов Санкт-Петербурга;
7) устанавливается порядок управления и распоряжения
собственностью Санкт-Петербурга, в том числе долями (паями,
акциями) Санкт-Петербурга в капиталах хозяйственных обществ,
товариществ и предприятий иных организационно-правовых форм;
8) утверждаются заключение и расторжение договоров
Санкт-Петербурга;
9) устанавливается порядок назначения и проведения
референдума Санкт-Петербурга;
10) устанавливается порядок проведения выборов депутатов
Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, а также выборов
губернатора Санкт-Петербурга;
11) устанавливаются административно-территориальное
устройство Санкт-Петербурга и порядок его изменения;
12) утверждается схема управления Санкт-Петербургом,
определяется структура Администрации Санкт-Петербурга;
13) устанавливаются награды, почетные звания, премии и
стипендии Санкт-Петербурга;
14) регулируются иные вопросы, относящиеся в соответствии с
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами,
настоящим Уставом и законами Санкт-Петербурга к ведению и
полномочиям Санкт-Петербурга.
3. Постановлением Законодательного Собрания Санкт-Петербурга:
1) оформляется назначение члена Совета Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации - представителя от Законодательного
Собрания Санкт-Петербурга;
2) определяется порядок деятельности (регламент)
Законодательного Собрания Санкт-Петербурга;
3) оформляется согласие на назначение на должность отдельных
должностных лиц Администрации Санкт-Петербурга;
4) назначаются дата выборов депутатов Законодательного
Собрания Санкт-Петербурга, а также дата выборов губернатора
Санкт-Петербурга;
5) назначается референдум Санкт-Петербурга в случаях,
предусмотренных законом Санкт-Петербурга;
6) оформляются решение о недоверии (доверии) губернатору
Санкт-Петербурга, а также решение о недоверии (доверии)
должностным лицам Администрации Санкт-Петербурга и членам
Правительства Санкт-Петербурга, в назначении которых на должность
Законодательное Собрание Санкт-Петербурга принимало участие в
соответствии с настоящим Уставом;
7) утверждается соглашение об изменении границ
Санкт-Петербурга;
8) назначаются на должность судьи Уставного суда
Санкт-Петербурга;
9) назначаются на должность мировые судьи Санкт-Петербурга;
10) назначаются на должность члены Санкт-Петербургской
избирательной комиссии в пределах квоты, установленной для
Законодательного Собрания Санкт-Петербурга;
11) оформляется согласование назначения прокурора
Санкт-Петербурга;
12) оформляются иные решения по вопросам, отнесенным
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами к ведению
Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.
4. Решениями Законодательного Собрания Санкт-Петербурга
оформляются решения по вопросам, отнесенным настоящим Уставом и
законами Санкт-Петербурга к ведению Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга и не предусмотренным пунктами 2 и 3 настоящей
статьи.
5. Законодательное Собрание Санкт-Петербурга самостоятельно и
через создаваемые им органы осуществляет следующие контрольные
функции:
1) контроль за исполнением настоящего Устава, законов
Санкт-Петербурга и иных правовых актов, принятых Законодательным
Собранием Санкт-Петербурга;
2) последующий контроль за исполнением бюджета
Санкт-Петербурга, исполнением бюджетов территориальных
государственных внебюджетных фондов Санкт-Петербурга,
расходованием средств валютных фондов Санкт-Петербурга;
3) контроль за выполнением программ и планов
социально-экономического развития Санкт-Петербурга;
4) контроль за соблюдением установленного порядка
распоряжения собственностью Санкт-Петербурга;
5) контроль за своевременным приведением в соответствие с
законодательством Российской Федерации правовых актов
Санкт-Петербурга, правовых актов органов государственной власти
Санкт-Петербурга;
6) контроль за соблюдением прав и свобод человека и
гражданина".
17. Статью 32 изложить в следующей редакции:
"Статья 32. Право законодательной инициативы в
Законодательном Собрании Санкт-Петербурга
1. Право законодательной инициативы в Законодательном
Собрании Санкт-Петербурга - право внесения на рассмотрение
Законодательного Собрания Санкт-Петербурга проектов законов
Санкт-Петербурга и иных нормативных правовых актов
Санкт-Петербурга - принадлежит депутатам Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга и органам Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга, губернатору Санкт-Петербурга, представительным
органам местного самоуправления, почетным гражданам
Санкт-Петербурга, являющимся гражданами Российской Федерации и
проживающим на территории Санкт-Петербурга.
2. Право законодательной инициативы осуществляется в порядке,
установленном Регламентом заседаний Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга".
18. Статью 33 изложить в следующей редакции:
"Статья 33. Порядок принятия законов Санкт-Петербурга
1. Законы Санкт-Петербурга принимаются большинством от
установленного числа депутатов Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга.
2. Проекты законов Санкт-Петербурга рассматриваются в три
этапа - три чтения (при отсутствии поправок к проекту закона
Санкт-Петербурга, принятому за основу, - два чтения), проводимых
на различных заседаниях Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга.
3. Первое чтение состоит из:
1) обсуждения проекта закона Санкт-Петербурга;
2) голосования по одобрению концепции проекта закона
Санкт-Петербурга (принятию его за основу).
4. В случае отклонения проекта закона Санкт-Петербурга в
первом чтении его дальнейшее рассмотрение не проводится.
5. Второе чтение состоит из обсуждения и голосования
изменений и дополнений, не меняющих концепцию принятого за основу
проекта закона Санкт-Петербурга (поправок), предлагаемых
депутатами Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, органами
Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, губернатором
Санкт-Петербурга.
6. Третье чтение состоит из:
1) обсуждения и голосования поправок, внесенных органами
Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и редакционной
комиссией Законодательного Собрания Санкт-Петербурга для
устранения внутренних противоречий проекта закона Санкт-Петербурга
или его несоответствия законодательству Российской Федерации и
настоящему Уставу;
2) голосования по принятию закона Санкт-Петербурга (принятие
его в целом).
7. В соответствии с законом Санкт-Петербурга для отдельных
актов может устанавливаться иная процедура принятия,
предусматривающая большее число чтений.
8. Проекты законов Санкт-Петербурга о введении или отмене
налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых
обязательств Санкт-Петербурга, другие проекты законов
Санкт-Петербурга, предусматривающие расходы, покрываемые за счет
средств бюджета Санкт-Петербурга, рассматриваются Законодательным
Собранием Санкт-Петербурга по представлению губернатора
Санкт-Петербурга либо при наличии заключения Администрации
Санкт-Петербурга, подписанного губернатором Санкт-Петербурга.
Заключение Администрации Санкт-Петербурга представляется в
Законодательное Собрание Санкт-Петербурга не позднее 14 дней со
дня поступления проекта закона Санкт-Петербурга в Канцелярию
Администрации Санкт-Петербурга. Непредставление заключения в
указанный срок рассматривается как согласие Администрации
Санкт-Петербурга с проектом закона Санкт-Петербурга.
9. Порядок принятия иных нормативных правовых актов
Санкт-Петербурга устанавливается законом Санкт-Петербурга".
19. Статью 34 изложить в следующей редакции:
"Статья 34. Порядок обнародования и вступления в силу законов
Санкт-Петербурга
1. Законы Санкт-Петербурга, принятые Законодательным
Собранием Санкт-Петербурга, направляются указанным органом для
обнародования губернатору Санкт-Петербурга в течение 7 дней после
принятия.
2. Губернатор Санкт-Петербурга обязан обнародовать закон
Санкт-Петербурга, удостоверив обнародование закона
Санкт-Петербурга путем его подписания, либо отклонить закон
Санкт-Петербурга в четырнадцатидневный срок со дня его поступления
губернатору Санкт-Петербурга.
3. Губернатор Санкт-Петербурга в случае отклонения закона
Санкт-Петербурга возвращает его в Законодательное Собрание
Санкт-Петербурга с обоснованием нецелесообразности его принятия
либо с предложением о внесении в него конкретных изменений и
дополнений.
4. В случае отклонения губернатором Санкт-Петербурга закона
Санкт-Петербурга указанный закон Санкт-Петербурга может быть
одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями
голосов от установленного числа депутатов Законодательного
Собрания Санкт-Петербурга.
5. Закон Санкт-Петербурга, одобренный в ранее принятой
редакции, не может быть повторно отклонен губернатором
Санкт-Петербурга и подлежит обнародованию в течение 5 дней со дня
направления его губернатору Санкт-Петербурга.
6. В случае если при повторном рассмотрении отклоненного
губернатором Санкт-Петербурга закона Санкт-Петербурга в него будут
внесены все предложенные губернатором Санкт-Петербурга поправки и
закон Санкт-Петербурга будет принят Законодательным Собранием
Санкт-Петербурга в целом, указанный закон Санкт-Петербурга
подлежит обнародованию в течение 5 дней со дня направления его
губернатору Санкт-Петербурга.
7. Закон Санкт-Петербурга вступает в силу на следующий день
после дня его официального опубликования.
Законы Санкт-Петербурга и иные нормативные правовые акты
Санкт-Петербурга по вопросам защиты прав и свобод человека и
гражданина вступают в силу не ранее чем через 10 дней после их
официального опубликования".
20. Статью 35 изложить в следующей редакции:
"Статья 35. Правовые акты Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга
1. Законодательное Собрание Санкт-Петербурга принимает
нормативные правовые акты, индивидуальные правовые акты и правовые
акты рекомендательного характера - постановления и решения
Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.
2. Постановления Законодательного Собрания Санкт-Петербурга
по вопросам, перечисленным в подпунктах 1, 2, 3, 4, 5 (за
исключением вопроса о недоверии (доверии) губернатору
Санкт-Петербурга), 6, 7, 8, 9, 10 пункта 3 статьи 31 настоящего
Устава принимаются большинством голосов от числа избранных
депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, если иное не
предусмотрено федеральным законом.
Постановление Законодательного Собрания Санкт-Петербурга по
вопросу о выражении недоверия (доверия) губернатору
Санкт-Петербурга принимается не менее чем двумя третями голосов от
установленного числа депутатов Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга.
3. Решения Законодательного Собрания Санкт-Петербурга
принимаются большинством голосов от присутствующих на заседании
Законодательного Собрания Санкт-Петербурга депутатов
Законодательного Собрания Санкт-Петербурга при условии, что
количество присутствующих составляет более половины от
установленного числа депутатов Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга, если большее число голосов, необходимых для
принятия решения Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, не
установлено настоящим Уставом и законами Санкт-Петербурга".
21. Статью 36 изложить в следующей редакции:
"Статья 36. Регламент заседаний Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга
1. Порядок подготовки и проведения заседаний Законодательного
Собрания Санкт-Петербурга (Регламент заседаний Законодательного
Собрания Санкт-Петербурга) устанавливается постановлением
Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, которое принимается
большинством голосов от числа избранных депутатов Законодательного
Собрания Санкт-Петербурга.
2. Изменения в Регламент заседаний Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга вносятся большинством голосов от числа избранных
депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.
3. Регламент заседаний Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга подписывает председатель Законодательного
Собрания Санкт-Петербурга".
22. Статью 38 изложить в следующей редакции:
"Статья 38. Статус Администрации Санкт-Петербурга
1. Администрация Санкт-Петербурга является постоянно
действующим высшим исполнительным органом государственной власти
Санкт-Петербурга и обладает правами юридического лица.
2. Место нахождения Администрации Санкт-Петербурга:
Санкт-Петербург, Смольный".
23. Статью 39 изложить в следующей редакции:
"Статья 39. Структура Администрации Санкт-Петербурга
Администрацию Санкт-Петербурга образуют:
губернатор Санкт-Петербурга, возглавляющий Администрацию
Санкт-Петербурга;
Правительство Санкт-Петербурга;
Канцелярия Администрации Санкт-Петербурга".
24. Статью 40 изложить в следующей редакции:
"Статья 40. Губернатор Санкт-Петербурга
1. Губернатор Санкт-Петербурга является высшим должностным
лицом Санкт-Петербурга.
2. Губернатор Санкт-Петербурга не может быть одновременно
депутатом законодательного (представительного) органа
государственной власти субъекта Российской Федерации, депутатом
представительного органа местного самоуправления, не может
заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме
преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если
иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
3. Во всех случаях, когда губернатор Санкт-Петербурга не
может исполнять свои обязанности (включая случай физического
отсутствия губернатора Санкт-Петербурга) и отсутствует письменное
возложение им своих полномочий на другое должностное лицо
Администрации Санкт-Петербурга (а также в случае отсутствия
последнего), исполнение обязанностей губернатора Санкт-Петербурга
возлагается в указанной ниже очередности на следующих лиц:
вице-губернатора Санкт-Петербурга - руководителя Канцелярии
Администрации Санкт-Петербурга, вице-губернатора Санкт-Петербурга,
отвечающего за правотворческую деятельность органов исполнительной
власти Санкт-Петербурга, вице-губернатора Санкт-Петербурга,
отвечающего за проведение финансовой политики, и далее на
должностных лиц в порядке, установленном законом Санкт-Петербурга.
4. Должностной оклад губернатора Санкт-Петербурга
устанавливается законом Санкт-Петербурга".
25. Статью 41 изложить в следующей редакции:
"Статья 41. Избрание и вступление в должность губернатора
Санкт-Петербурга
1. Выборы губернатора Санкт-Петербурга проводятся на основе
всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном
голосовании в соответствии с законом Санкт-Петербурга.
2. Губернатором Санкт-Петербурга может быть избран гражданин
Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом в
соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным
законом, достигший на день выборов 30-летнего возраста.
3. Губернатор Санкт-Петербурга избирается на 4 года.
4. Очередные выборы губернатора Санкт-Петербурга проводятся в
первое воскресенье апреля последнего года полномочий.
Законодательным Собранием Санкт-Петербурга может быть назначена
иная дата выборов в случае, если в период проведения очередных
выборов губернатора Санкт-Петербурга на территории
Санкт-Петербурга вводится чрезвычайное положение.
5. Одно и то же лицо не может быть губернатором
Санкт-Петербурга более двух сроков подряд, если иное не
предусмотрено федеральным законом.
6. В случае досрочного прекращения полномочий губернатора
Санкт-Петербурга избрание губернатора Санкт-Петербурга проводится
путем проведения внеочередных выборов.
7. В случае если полномочия губернатора Санкт-Петербурга
прекратились более чем за 12 месяцев до истечения срока его
полномочий, избрание губернатора Санкт-Петербурга проводится на
меньший срок полномочий (до истечения срока полномочий губернатора
Санкт-Петербурга, чьи полномочия были прекращены досрочно).
В случае если полномочия губернатора Санкт-Петербурга
прекратились не более чем за 12 месяцев и не менее чем за 4 месяца
до истечения срока его полномочий, избрание губернатора
Санкт-Петербурга проводится на больший срок полномочий
(четырехлетний срок полномочий увеличивается на срок, исчисляемый
со дня избрания губернатора Санкт-Петербурга до истечения срока
полномочий губернатора Санкт-Петербурга, чьи полномочия были
прекращены досрочно).
Срок полномочий однократно избранного губернатора
Санкт-Петербурга не может быть более 5 лет.
8. Внеочередные выборы губернатора Санкт-Петербурга
проводятся не позднее чем за 6 месяцев после досрочного
прекращения полномочий губернатора Санкт-Петербурга.
9. Дата внеочередных выборов губернатора Санкт-Петербурга
назначается Законодательным Собранием Санкт-Петербурга, а в
случае, если Законодательное Собрание Санкт-Петербурга в течение
двух недель не устанавливает дату их проведения, то ее
устанавливает Санкт-Петербургская избирательная комиссия.
10. Губернатор Санкт-Петербурга избирается большинством
голосов от числа принявших участие в голосовании. Если ни один из
кандидатов не получил необходимого большинства голосов в первом
туре голосования, то в следующее за ним второе воскресенье
проводится второй тур. В нем участвуют только два кандидата,
получившие наибольшее число голосов в первом туре. Если этому
условию соответствуют более двух кандидатов, то во втором туре из
кандидатов, набравших равное количество голосов, принимает участие
кандидат, подавший заявление о выдвижении своей кандидатуры и
подписные листы в избирательную комиссию ранее остальных
зарегистрированных кандидатов.
11. Избранный губернатор Санкт-Петербурга вступает в
должность после принесения присяги следующего содержания:
"Я, имярек, вступая в должность губернатора Санкт-Петербурга,
клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные
законы, Устав Санкт-Петербурга и законы Санкт-Петербурга, уважать
и охранять права и свободы человека и гражданина, всеми силами
способствовать процветанию города и повышению благосостояния его
жителей".
12. Губернатор Санкт-Петербурга приносит присягу на заседании
Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, которое проводится в
присутствии судей Уставного суда Санкт-Петербурга во вторую среду
после дня его избрания.
13. Лицо, ранее занимавшее должность губернатора
Санкт-Петербурга, передает дела вновь избранному губернатору
Санкт-Петербурга в порядке и сроки, установленные законом
Санкт-Петербурга. Акт о передаче дел направляется председателю
Законодательного Собрания Санкт-Петербурга".
26. Статью 42 изложить в следующей редакции:
"Статья 42. Прекращение полномочий губернатора
Санкт-Петербурга
1. Полномочия губернатора Санкт-Петербурга прекращаются в
день принесения присяги вновь избранным губернатором
Санкт-Петербурга.
2. Полномочия губернатора Санкт-Петербурга в соответствии с
федеральным законом прекращаются досрочно в случае:
1) смерти губернатора Санкт-Петербурга;
2) отставки губернатора Санкт-Петербурга в связи с выражением
ему недоверия Законодательным Собранием Санкт-Петербурга;
3) отставки губернатора Санкт-Петербурга по собственному
желанию;
4) признания судом лица, являющегося губернатором
Санкт-Петербурга, недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом лица, являющегося губернатором
Санкт-Петербурга, безвестно отсутствующим или объявления его
умершим;
6) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в
отношении лица, являющегося губернатором Санкт-Петербурга;
7) выезда губернатора Санкт-Петербурга за пределы Российской
Федерации на постоянное место жительства;
8) утраты губернатором Санкт-Петербурга гражданства
Российской Федерации;
9) отрешения губернатора Санкт-Петербурга от должности
Президентом Российской Федерации.
В случаях, установленных федеральными законами, законом
Санкт-Петербурга могут быть предусмотрены дополнительные основания
досрочного прекращения полномочий губернатора Санкт-Петербурга, в
том числе его отзыв избирателями.
3. Законодательное Собрание Санкт-Петербурга вправе выразить
недоверие губернатору Санкт-Петербурга в случае:
издания им актов, противоречащих Конституции Российской
Федерации, федеральным законам, настоящему Уставу и законам
Санкт-Петербурга, если такие противоречия установлены
соответствующим судом, а губернатор Санкт-Петербурга не устранит
указанные противоречия в течение месяца со дня вступления в силу
судебного решения;
иного грубого нарушения Конституции Российской Федерации,
федеральных законов, указов Президента Российской Федерации,
постановлений Правительства Российской Федерации, настоящего
Устава и законов Санкт-Петербурга, если это повлекло за собой
массовое нарушение прав и свобод граждан.
4. Постановление Законодательного Собрания Санкт-Петербурга о
выражении недоверия губернатору Санкт-Петербурга принимается двумя
третями голосов от установленного числа депутатов Законодательного
Собрания Санкт-Петербурга по инициативе не менее одной трети от
установленного числа депутатов Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга и влечет за собой немедленную отставку
губернатора Санкт-Петербурга и Администрации Санкт-Петербурга.
Последствием указанной отставки является прекращение полномочий
должностных лиц Администрации Санкт-Петербурга, замещающих
государственные должности Санкт-Петербурга категории "А" и
должности государственной службы Санкт-Петербурга категории "Б".
5. Решение Президента Российской Федерации об отрешении
губернатора Санкт-Петербурга от должности влечет за собой отставку
возглавляемой указанным лицом Администрации Санкт-Петербурга.
6. В случае отставки Администрации Санкт-Петербурга,
предусмотренной пунктами 4 и 5 настоящей статьи, она продолжает
действовать до формирования новой Администрации Санкт-Петербурга".
27. Статью 43 изложить в следующей редакции:
"Статья 43. Правительство Санкт-Петербурга
1. Правительство Санкт-Петербурга - структурное подразделение
Администрации Санкт-Петербурга, действующее на коллегиальной
основе, образуемое Администрацией Санкт-Петербурга для
предварительного рассмотрения наиболее важных вопросов, отнесенных
к компетенции Администрации Санкт-Петербурга настоящим Уставом, и
иных вопросов по решению Администрации Санкт-Петербурга. Решения
Правительства Санкт-Петербурга имеют рекомендательный характер и
оформляются протоколами.
2. Состав Правительства Санкт-Петербурга не может превышать
15 человек.
3. Председателем Правительства Санкт-Петербурга является
губернатор Санкт-Петербурга.
4. В состав Правительства Санкт-Петербурга входят:
1) вице-губернатор Санкт-Петербурга - руководитель Канцелярии
Администрации Санкт-Петербурга;
2) вице-губернатор Санкт-Петербурга, отвечающий за
правотворческую деятельность органов исполнительной власти
Санкт-Петербурга;
3) вице-губернатор Санкт-Петербурга, отвечающий за проведение
финансовой политики;
4) вице-губернатор Санкт-Петербурга, отвечающий за управление
имуществом Санкт-Петербурга;
5) вице-губернатор Санкт-Петербурга, отвечающий за проведение
экономической политики;
6) вице-губернатор Санкт-Петербурга, отвечающий за развитие
международных и внешнеэкономических связей Санкт-Петербурга;
7) вице-губернатор Санкт-Петербурга, отвечающий за проведение
политики в области культуры;
8) вице-губернатор Санкт-Петербурга, отвечающий за проведение
социальной политики.
5. В состав Правительства Санкт-Петербурга могут входить иные
лица в соответствии с законом Санкт-Петербурга.
6. Правительство Санкт-Петербурга предварительно
рассматривает:
1) проект бюджета Санкт-Петербурга, проекты изменений и
дополнений в бюджет Санкт-Петербурга, проект отчета об исполнении
бюджета Санкт-Петербурга;
2) проекты планов и программ социально-экономического
развития Санкт-Петербурга;
3) проекты законов Санкт-Петербурга о введении или отмене
налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых
обязательств Санкт-Петербурга, другие проекты законов
Санкт-Петербурга, предусматривающие расходы, покрываемые за счет
средств бюджета Санкт-Петербурга.
7. По вопросам, входящим в компетенцию Правительства
Санкт-Петербурга в соответствии с настоящим Уставом, Администрация
Санкт-Петербурга принимает решения только после их
предварительного рассмотрения Правительством Санкт-Петербурга.
8. Губернатор Санкт-Петербурга представляет на рассмотрение
Законодательного Собрания Санкт-Петербурга кандидатуры для
согласования должностных лиц, являющихся членами Правительства
Санкт-Петербурга в соответствии с настоящим Уставом.
9. Назначение на должности лиц, входящих в состав
Правительства Санкт-Петербурга, производится губернатором
Санкт-Петербурга.
10. С должностными лицами Администрации Санкт-Петербурга,
входящими в состав Правительства Санкт-Петербурга, заключаются
трудовые договоры (контракты) на срок, соответствующий сроку
полномочий губернатора Санкт-Петербурга, за исключением
должностных лиц, назначаемых и увольняемых в особом порядке,
установленном нормативными правовыми актами, принятыми
федеральными органами государственной власти.
11. Прекращение полномочий губернатора Санкт-Петербурга
влечет за собой отставку должностных лиц Администрации
Санкт-Петербурга - членов Правительства Санкт-Петербурга.
Последние продолжают исполнять свои обязанности до завершения
формирования нового состава Правительства Санкт-Петербурга.
Действие настоящего пункта не распространяется на должностных лиц,
назначаемых и увольняемых в особом порядке, установленном
нормативными правовыми актами, принятыми федеральными органами
государственной власти.
12. Указанные в настоящей статье условия увольнения
должностных лиц Администрации Санкт-Петербурга - членов
Правительства Санкт-Петербурга включаются в заключаемые с ними
трудовые договоры (контракты)".
28. Статью 44 изложить в следующей редакции:
"Статья 44. Канцелярия Администрации Санкт-Петербурга
Канцелярия Администрации Санкт-Петербурга осуществляет
организационное, правовое, информационное и
материально-техническое обеспечение деятельности губернатора
Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга".
29. Статью 45 изложить в следующей редакции:
"Статья 45. Отраслевые и территориальные исполнительные
органы государственной власти Санкт-Петербурга
1. Перечень отраслевых и территориальных исполнительных
органов государственной власти Санкт-Петербурга и предметы их
ведения утверждаются Администрацией Санкт-Петербурга в
соответствии со схемой управления Санкт-Петербургом, утвержденной
законом Санкт-Петербурга по представлению губернатора
Санкт-Петербурга.
2. Отраслевые и территориальные исполнительные органы
государственной власти Санкт-Петербурга обладают правами
юридических лиц".
30. Статью 46 изложить в следующей редакции:
"Статья 46. Компетенция Администрации Санкт-Петербурга
1. Администрация Санкт-Петербурга обеспечивает исполнение
Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных
нормативных правовых актов Российской Федерации, настоящего
Устава, законов Санкт-Петербурга на территории Санкт-Петербурга.
2. Администрация Санкт-Петербурга:
1) осуществляет в пределах своих полномочий меры по
реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и
гражданина, охране собственности и общественного порядка, борьбе с
преступностью;
2) разрабатывает для представления губернатором
Санкт-Петербурга в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга
проект бюджета Санкт-Петербурга, а также проекты программ
социально-экономического развития Санкт-Петербурга;
3) обеспечивает исполнение бюджета Санкт-Петербурга, готовит
отчет об исполнении бюджета Санкт-Петербурга и отчеты о выполнении
программ социально-экономического развития Санкт-Петербурга для
представления их губернатором Санкт-Петербурга в Законодательное
Собрание Санкт-Петербурга;
4) формирует иные органы исполнительной власти
Санкт-Петербурга;
5) управляет и распоряжается собственностью Санкт-Петербурга
в соответствии с законами Санкт-Петербурга, а также федеральной
собственностью, переданной в управление Санкт-Петербургу в
соответствии с федеральными законами и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации;
6) вправе предложить органу местного самоуправления в
Санкт-Петербурге, выборному или иному должностному лицу местного
самоуправления привести в соответствие с законодательством
Российской Федерации изданные ими правовые акты в случае, если
указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации,
федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской
Федерации, настоящему Уставу, законам Санкт-Петербурга и иным
нормативным правовым актам Санкт-Петербурга, а также вправе
обратиться в суд;
7) заключает в соответствии с федеральным законом договоры с
федеральными органами исполнительной власти о разграничении
предметов ведения и полномочий, а также соглашения о взаимной
передаче осуществления части своих полномочий;
8) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными
законами, настоящим Уставом и законами Санкт-Петербурга, а также
соглашениями с федеральными органами исполнительной власти,
предусмотренными статьей 78 Конституции Российской Федерации.
3. Администрация Санкт-Петербурга действует на основании и во
исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов,
настоящего Устава, законов Санкт-Петербурга и иных нормативных
правовых актов Санкт-Петербурга, актов Президента Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации, принятых в
пределах их компетенции".
31. Статью 47 изложить в следующей редакции:
"Статья 47. Компетенция губернатора Санкт-Петербурга
1. Губернатор Санкт-Петербурга:
1) возглавляет Администрацию Санкт-Петербурга на принципах
единоначалия;
2) представляет Санкт-Петербург в отношениях с федеральными
органами государственной власти, органами государственной власти
субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и
при осуществлении внешнеэкономических связей, при этом вправе
подписывать договоры и соглашения от имени Санкт-Петербурга;
3) в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами,
принятыми федеральными органами государственной власти, вносит на
рассмотрение Президента Российской Федерации или Правительства
Российской Федерации проекты правовых актов, принятие которых
находится в компетенции Президента Российской Федерации или
Правительства Российской Федерации;
4) обнародует законы Санкт-Петербурга, удостоверяя их
обнародование путем подписания законов Санкт-Петербурга, либо
отклоняет законы Санкт-Петербурга, принятые Законодательным
Собранием Санкт-Петербурга;
5) формирует Администрацию Санкт-Петербурга в соответствии с
настоящим Уставом и законами Санкт-Петербурга;
6) осуществляет право законодательной инициативы в
Законодательном Собрании Санкт-Петербурга;
7) подписывает правовые акты Администрации Санкт-Петербурга;
8) утверждает перечень главных распорядителей средств бюджета
Санкт-Петербурга;
9) вправе требовать созыва внеочередного заседания
Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, а также созыва вновь
избранного Законодательного Собрания Санкт-Петербурга на первое
заседание ранее срока, установленного законодательством
Санкт-Петербурга;
10) вправе участвовать в работе Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга с правом совещательного голоса;
11) представляет Законодательному Собранию Санкт-Петербурга
бюджет Санкт-Петербурга и отчет о его исполнении, программы и
планы социально-экономического развития Санкт-Петербурга и отчеты
об их исполнении, схему управления Санкт-Петербургом;
12) осуществляет иные полномочия в соответствии с
федеральными законами, настоящим Уставом и законами
Санкт-Петербурга.
2. Губернатор Санкт-Петербурга при осуществлении своих
полномочий обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации,
федеральные законы, настоящий Устав и законы Санкт-Петербурга, а
также исполнять указы Президента Российской Федерации и
постановления Правительства Российской Федерации".
32. Статью 48 изложить в следующей редакции:
"Статья 48. Правовые акты исполнительных органов
государственной власти Санкт-Петербурга
1. Губернатор Санкт-Петербурга на основании и во исполнение
Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных
законов, федеральных законов, нормативных актов Президента
Российской Федерации, постановлений Правительства Российской
Федерации, настоящего Устава и законов Санкт-Петербурга издает
постановления губернатора Санкт-Петербурга и распоряжения
губернатора Санкт-Петербурга.
Постановления губернатора Санкт-Петербурга - нормативные
правовые акты по вопросам, нормативное регулирование которых в
соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом, законами
Санкт-Петербурга, правовыми актами Президента Российской
Федерации, Правительства Российской Федерации отнесено к
компетенции губернатора Санкт-Петербурга, или индивидуальные
правовые акты по вопросам, отнесенным к компетенции губернатора
Санкт-Петербурга.
Распоряжения губернатора Санкт-Петербурга - нормативные или
индивидуальные правовые акты по вопросам организации работы
Администрации Санкт-Петербурга.
2. Администрация Санкт-Петербурга издает следующие правовые
акты Администрации Санкт-Петербурга:
распоряжения Администрации Санкт-Петербурга - нормативные
правовые акты по вопросам, нормативное регулирование которых в
соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом, законами
Санкт-Петербурга, правовыми актами Президента Российской
Федерации, Правительства Российской Федерации отнесено к
компетенции Администрации Санкт-Петербурга, или индивидуальные
правовые акты по вопросам, отнесенным к компетенции Администрации
Санкт-Петербурга;
приказы Администрации Санкт-Петербурга - нормативные или
индивидуальные правовые акты по вопросам организации работы
Администрации Санкт-Петербурга.
3. Руководители отраслевых и территориальных исполнительных
органов государственной власти Санкт-Петербурга издают следующие
правовые акты:
распоряжения - нормативные правовые акты по вопросам,
отнесенным законодательством к компетенции соответствующего
органа, издаваемые только в случаях, установленных федеральными
законами, законами Санкт-Петербурга, правовыми актами Президента
Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, или
индивидуальные правовые акты по вопросам, отнесенным
законодательством к компетенции данного органа;
приказы - нормативные или индивидуальные правовые акты по
вопросам внутренней организации работы соответствующего органа".
33. Статью 49 изложить в следующей редакции:
"Статья 49. Финансирование Администрации Санкт-Петербурга
Финансирование Администрации Санкт-Петербурга и возглавляемых
ею исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга
осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга,
предусмотренных отдельной статьей".
34. Пункты 3, 4, 5 статьи 54 изложить в следующей редакции:
"3. Принятые Законодательным Собранием Санкт-Петербурга
правовые акты в течение 7 дней направляются председателем
Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Государственному
секретарю Санкт-Петербурга для передачи Администрации
Санкт-Петербурга.
4. Постановления и распоряжения, изданные губернатором
Санкт-Петербурга, распоряжения и приказы Администрации
Санкт-Петербурга, распоряжения и приказы руководителей отраслевых
и территориальных исполнительных органов государственной власти
Санкт-Петербурга на следующий день после их подписания
направляются Государственному секретарю Санкт-Петербурга для
передачи Законодательному Собранию Санкт-Петербурга.
5. Губернатор Санкт-Петербурга, вице-губернаторы
Санкт-Петербурга, руководители отраслевых и территориальных
исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и
органов местного самоуправления, образованных на территории
Санкт-Петербурга, к которым депутат Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга обратился по вопросам, связанным с его
депутатской деятельностью, обязаны представить требуемые сведения
в письменной форме не позднее чем через 15 дней со дня получения
обращения, за исключением информации, которая согласно
законодательству Российской Федерации отнесена к категории
информации ограниченного доступа".
35. Статью 56 изложить в следующей редакции:
"Статья 56. Представительство Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга в Администрации Санкт-Петербурга
1. На заседаниях Правительства Санкт-Петербурга вправе
присутствовать с правом совещательного голоса депутаты
Законодательного Собрания Санкт-Петербурга либо по поручению
Законодательного Собрания Санкт-Петербурга или его председателя
работники Аппарата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.
2. Депутат Законодательного Собрания Санкт-Петербурга по
вопросам своей депутатской деятельности имеет право на
внеочередной прием губернатором Санкт-Петербурга.
3. Депутат Законодательного Собрания Санкт-Петербурга по
вопросам своей депутатской деятельности имеет право быть принятым
должностными лицами Администрации Санкт-Петербурга в течение суток
со дня обращения.
4. Законодательное Собрание Санкт-Петербурга по предложению
губернатора Санкт-Петербурга направляет своих представителей для
работы в комиссиях и рабочих группах, образуемых Администрацией
Санкт-Петербурга".
36. Статью 58 изложить в следующей редакции:
"Статья 58. Выражение недоверия должностным лицам
Администрации Санкт-Петербурга
1. Законодательное Собрание Санкт-Петербурга вправе выразить
недоверие должностным лицам Администрации Санкт-Петербурга, в
назначении которых на должность оно принимало участие в
соответствии с законодательством.
2. Повторное выражение недоверия, выраженное должностному
лицу Администрации Санкт-Петербурга в течение одного года со дня
выражения первого недоверия, влечет немедленное освобождение
должностного лица Администрации Санкт-Петербурга от занимаемой
должности. Вопрос о повторном выражении недоверия должностному
лицу Администрации Санкт-Петербурга может быть внесен на
рассмотрение Законодательного Собрания Санкт-Петербурга не ранее
чем через 6 месяцев после принятия решения Законодательного
Собрания Санкт-Петербурга о выражении недоверия тому же
должностному лицу Администрации Санкт-Петербурга.
3. Постановление Законодательного Собрания Санкт-Петербурга о
выражении недоверия должностному лицу Администрации
Санкт-Петербурга считается принятым, если за него проголосовало
более половины от числа избранных депутатов Законодательного
Собрания Санкт-Петербурга".
37. Статью 74 изложить в следующей редакции:
"Статья 74. Бюджет Санкт-Петербурга
1. Бюджет Санкт-Петербурга представляет собой форму
образования и расходования денежных средств для финансового
обеспечения задач и функций органов государственной власти
Санкт-Петербурга.
2. Бюджет Санкт-Петербурга состоит из доходной и расходной
частей с распределением доходов и расходов бюджета
Санкт-Петербурга в соответствии с установленной в Российской
Федерации бюджетной классификацией.
3. Законодательное Собрание Санкт-Петербурга может
производить дальнейшую детализацию объектов бюджетной
классификации Российской Федерации в части целевых статей и видов
расходов, не нарушая общих принципов построения и единства
бюджетной классификации Российской Федерации.
4. Порядок и условия представления проекта бюджета
Санкт-Петербурга, его рассмотрения и утверждения, а также
изменения в ходе исполнения устанавливаются законом
Санкт-Петербурга.
5. Проект бюджета Санкт-Петербурга на очередной финансовый
год представляется в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга не
позднее 1 октября текущего финансового года. Администрация
Санкт-Петербурга ежегодно при разработке проекта бюджета
Санкт-Петербурга на очередной финансовый год предусматривает
расходы в размере не более одного процента от общего объема
расходов бюджета Санкт-Петербурга для образования резервного фонда
Администрации Санкт-Петербурга".
38. Статью 75 исключить.
39. Статьи 76-81 считать соответственно статьями 75-80.
40. Статью 78 изложить в следующей редакции:
"Статья 78. Порядок вступления в силу изменений и дополнений,
внесенных в Устав Санкт-Петербурга
Изменения и дополнения, внесенные в Устав Санкт-Петербурга,
вступают в силу через 10 дней после дня их официального
опубликования".
41. Статью 79 изложить в следующей редакции:
"Статья 79. Хранение Устава Санкт-Петербурга
Четыре экземпляра Устава Санкт-Петербурга, имеющие одинаковую
юридическую силу, хранятся в Законодательном Собрании
Санкт-Петербурга, Администрации Санкт-Петербурга, Уставном суде
Санкт-Петербурга и у Государственного секретаря Санкт-Петербурга".
42. Статью 80 изложить в следующей редакции:
"Статья 80. Переходные положения
Статья 21, пункты 3 и 4 статьи 54 настоящего Устава вступают
в силу со дня вступления в силу закона Санкт-Петербурга о
Государственном секретаре Санкт-Петербурга".
Статья 2
Настоящий Закон Санкт-Петербурга вступает в силу через 10
дней после дня его официального опубликования.
Губернатор Санкт-Петербурга В.А.Яковлев
Санкт-Петербург
23 февраля 2001 года
N 110-13
|
