5 февраля 2001 года N 240
------------------------------------------------------------------
САХАЛИНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ
"ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ,
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И НАСЕЛЕНИЯ
ОБ ОЖИДАЕМЫХ ОПАСНЫХ ПРИРОДНЫХ
(ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИХ) ЯВЛЕНИЯХ
И ЭКСТРЕМАЛЬНО ВЫСОКОМ ЗАГРЯЗНЕНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
НА ТЕРРИТОРИИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
И ПРИЛЕГАЮЩИХ МОРСКИХ АКВАТОРИЯХ"
НА 2001 - 2003 ГОДЫ
Принят
Сахалинской областной Думой
18 января 2001 года
Статья 1
Утвердить областную Целевую программу "Предупреждение
администрации области, органов местного самоуправления и населения
об ожидаемых опасных природных (гидрометеорологических) явлениях и
экстремально высоком загрязнении окружающей среды на территории
Сахалинской области и прилегающих морских акваториях" на 2001 -
2003 годы (прилагается).
Статья 2
Финансирование областной Целевой программы "Предупреждение
администрации области, органов местного самоуправления и населения
об ожидаемых опасных природных (гидрометеорологических) явлениях и
экстремально высоком загрязнении окружающей среды на территории
Сахалинской области и прилегающих морских акваториях" на 2001 -
2003 годы за счет средств областного бюджета утверждается Законом
Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый
год.
Статья 3
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Губернатор
Сахалинской области
И.П.Фархутдинов
г. Южно-Сахалинск
5 февраля 2001 года
N 240
Приложение
к Закону
Сахалинской области
"Об областной Целевой программе
"Предупреждение администрации области,
органов местного самоуправления и населения
об ожидаемых опасных природных
(гидрометеорологических) явлениях
и экстремально высоком
загрязнении окружающей среды
на территории Сахалинской области
и прилегающих морских акваториях"
на 2001 - 2003 годы
от 05.02.2001 N 240
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ,
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И НАСЕЛЕНИЯ
ОБ ОЖИДАЕМЫХ ОПАСНЫХ ПРИРОДНЫХ
(ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИХ) ЯВЛЕНИЯХ
И ЭКСТРЕМАЛЬНО ВЫСОКОМ ЗАГРЯЗНЕНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
НА ТЕРРИТОРИИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
И ПРИЛЕГАЮЩИХ МОРСКИХ АКВАТОРИЯХ"
НА 2001 - 2003 ГОДЫ
Раздел 1. ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ
Сахалинская область подвержена разрушительным опасным
природным (гидрометеорологическим) явлениям, которые наносят ущерб
экономике и приводят к человеческим жертвам.
Областная Целевая программа "Предупреждение администрации
области, органов местного самоуправления и населения об ожидаемых
опасных природных (гидрометеорологических) явлениях и экстремально
высоком загрязнении окружающей среды на территории Сахалинской
области и прилегающих морских акваториях" на 2001 - 2003 годы
(далее - Программа) разработана Сахалинским территориальным
управлением по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды
(далее - УГМС) в целях предотвращения экономических потерь и
человеческих жертв при прогнозируемой угрозе возникновения
разрушительных (гидрометеорологических) явлений для принятия
администрацией Сахалинской области и органами местного
самоуправления необходимых защитных мер в соответствии с
постановлением губернатора Сахалинской области от 11.12.96 N 566
"О создании Сахалинской подсистемы единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".
Для реализации Программы необходимо сохранить существующую
информационную систему УГМС, внедрить современные технологии
обработки материалов наблюдений, частично обновить приборный парк,
совершенствовать систему предупреждений об опасных природных
(гидрометеорологических) явлениях.
Система предупреждений об опасных природных
(гидрометеорологических) явлениях включает:
1. Объявление тревоги цунами при землетрясениях в отдаленных
районах (более 3 тыс. км) Тихого океана.
2. Предупреждение о разрушительных опасных природных
(гидрометеорологических) явлениях: выходы глубоких циклонов,
тайфунов, связанных с ними интенсивных осадков, наводнений,
обледенение линий электропередач, сходы снежных лавин и т. д.
3. Предупреждение об экстремально высоком и высоком
загрязнении окружающей среды, в том числе радиационном
загрязнении.
В целях функционирования системы предупреждений об опасных
природных (гидрометеорологических) явлениях необходимо обеспечить:
1) функционирование сети станций, проводящих наблюдения за
волнами цунами (Курильск, Южно-Курильск, Северо-Курильск,
Малокурильское);
2) проведение комплексных гидрометеорологических наблюдений
сетью станций (17 метеорологических и 9 морских прибрежных
станций), получение и анализ данных наблюдений, спутниковой и
других видов информации для составления прогнозов погоды,
заблаговременных предупреждений о разрушительных опасных природных
(гидрометеорологических) явлениях;
3) проведение экспедиционных работ в периоды весеннего
половодья и летних дождевых паводков, обеспечение функционирования
гидрологических постов;
4) проведение экспедиционных работ, направленных на
обеспечение безопасности любительского рыболовства на морском
ледовом припае в заливе Мордвинова;
5) экспедиционные наблюдения за состоянием снежного покрова,
обследование лавиноопасных участков дорог и объектов в населенных
пунктах;
6) проведение мониторинга за загрязнением окружающей природной
среды и обеспечение органов власти и населения информацией об
экстремально высоком загрязнении (радиационного - 26 пунктов
наблюдений; воздуха - 5 городов по 18 загрязняющим ингредиентам;
речных вод - 46 рек по 54 загрязняющим ингредиентам; морских вод в
районах разработки шельфа и рейдов портов по 22 загрязняющим
ингредиентам);
7) проведение экспедиционных обследований и выездов на места
при чрезвычайных ситуациях.
Раздел 2. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Название Программы "Предупреждение администрации
области, органов местного
самоуправления и населения об
ожидаемых опасных природных
(гидрометеорологических) явлениях
и экстремально высоком
загрязнении окружающей среды на
территории Сахалинской области и
прилегающих морских акваториях"
Наименование, дата и номер Соглашение между администрацией
принятия решения Сахалинской области и Федеральной
о разработке Программы службой России по
гидрометеорологии и мониторингу
окружающей среды от 17.10.96 N 47
Государственный заказчик администрация Сахалинской области
Программы
Основной разработчик Сахалинское территориальное
Программы межрегиональное управление по
гидрометеорологии и мониторингу
окружающей среды
Цели и задачи Программы Повышение качества и оперативности
доставки экстренной и
аналитической информации в области
гидрометеорологии и мониторинга
окружающей среды, необходимой для
уменьшения (предотвращения)
ущербов от опасных природных
(гидрометеорологических) явлений,
экстремально высокого загрязнения.
Сохранение и частичное техническое
переоснащение наблюдательной сети
Сроки реализации Программы 2001 - 2003 годы
Перечень основных Заблаговременное выявление и
мероприятий Программы прогнозирование разрушительных
опасных природных
(гидрометеорологических) явлений
на основе внедрения новых
информационно - аналитических
технологий, телеметрических
измерительных систем и автономных
комплексов
Проведение экспедиционных работ,
апробирование нового оборудования
и методических работ по внедрению
современной техники
Исполнители основных
мероприятий Подразделения Сахалинского УГМС:
Гидрометцентр; Центр цунами; Центр
мониторинга окружающей среды;
наблюдательная сеть станций и
постов
Объемы и источники Областной бюджет:
финансирования 2001 год - 611,0 тыс. руб.;
(смета прилагается) 2002 год - 843,7 тыс. руб.;
2003 год - 978,7 тыс. руб.
Ожидаемые результаты Снижение экономических потерь в
реализации Программы области, обеспечение безопасности
населения в связи с прохождением
опасных природных
(гидрометеорологических) явлений
Система организации Администрация Сахалинской области,
контроля за исполнением Главное финансовое управление
Программы администрации Сахалинской области,
Контрольное управление
администрации Сахалинской области
Раздел 3. КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН РАБОТЫ ПО ПРОГРАММЕ
---T-----------------------------------T----------------T--------------------
N ¦ Наименование работ ¦Сроки выполнения¦Расчетная цена этапа
п/п¦ ¦ ¦(тыс. руб.) по годам
¦ ¦ +------T------T------
¦ ¦ ¦ 2001 ¦ 2002 ¦ 2003
---+-----------------------------------+----------------+------+------+------
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6
---+-----------------------------------+----------------+------+------+------
1. Организация работ по обеспечению январь - апрель 182,0 251,2 291,4
безопасности в районах любительского
рыболовства:
1.1. проведение обследований 44,0 60,8 70,5
состояния морского льда на участке
пос. Охотское - пос. Стародубское
1.2 организация экспедиции в заливе 110,0 151,8 176,1
Мордвинова Охотского моря
1.3. содержание и приобретение 28,0 38,6 44,8
технических средств для сбора,
обработки, анализа ледовой информации
(спутниковые системы, компьютерное
обеспечение и т. п.), доведение
прогнозов и предупреждений
до администраций области,
органов местного самоуправления
и через средства массовой информации
до населения
2. Гидрологические работы в периоды март - июнь 79,9 110,3 127,9
весеннего половодья и летних дождевых июнь - октябрь
паводков:
2.1. обследование пунктов подтоплений 26,8 37,0 42,9
2.2 поддержание в рабочем состоянии 53,1 73,3 85,0
гидрологических постов; ремонт
переправ, средств измерений
3. Обследование состояния снежного январь - апрель
покрова, выявление лавиноопасных декабрь 41,2 56,9 66,0
участков:
3.1. на дорогах области Углегорск -
Бошняково - Смирных, Томари -
Ильинский, Невельск - Горнозаводск -
Шебунино и других
3.2 на объектах в населенных пунктах
в зонах повышенной лавинной опасности
(санаторий Сахалин, больница
в Углегорске, средние школы в городах
Шахтерске и Корсакове)
4. Организация работы станций, январь - декабрь
привлеченных к наблюдениям за цунами:
- поддержание на должном техническом 80,0 110,4 128,1
уровне 4 станций, проводящих наблюдения
в Северо-Курильском, Курильском,
Южно-Курильском районах (ремонт
сооружений, оборудования,
электроэнергия, связь)
5. Организация работы январь - декабрь 168,7 232,9 270,2
по своевременному предупреждению
разрушительных опасных природных
(гидрометеорологических) явлений:
5.1. обеспечение функционирования 118,0 162,9 188,9
метеорологических, аэрологических,
морских прибрежных станций (ремонт
оборудования, закупка расходных
материалов)
5.2. содержание программных, 50,7 70,0 81,3
технических средств, анализ данных
наблюдений, выявление очагов опасности,
составление предупреждений и прогнозов
6. Работы, направленные на выявление январь - декабрь 59,2 82,0 95,1
экстремально высокого загрязнения:
6.1. анализ показателей в атмосферном 12,3 17,0 19,7
воздухе по 18-ти загрязняющим
ингредиентам (в городах Оха,
Александровск-Сахалинский, Корсаков,
Поронайск, Южно-Сахалинск); экстренные
выезды по заданию Главного управления
по делам ГО и ЧС Сахалинской области
при возникновении лесных пожаров
и в других чрезвычайных ситуациях
6.2. анализ показателей 20,0 27,9 32,3
в поверхностных водах суши по 54-м
загрязняющим ингредиентам;
обследование наиболее загрязненных
рек (Охинка, Тымь, Житница
Смирныховского района, Черная
Поронайского района, Лопатинка
Невельского района, Сусуя, Лютога,
Углегорка, Августовка, Большая и
Малая Александровка и другие)
6.3. анализ показателей радиационного 10,4 14,4 16,7
фона по 22 пунктам; поверка приборов
ДБГ-01Н и ДБГ-01Т
6.4. приобретение двух дозиметров 6,0 8,2 9,6
6.5. анализ гидрохимических данных
морских вод на рейдах портов 10,5 14,5 16,8
+-+------------------------------------------------------------- - -----------
Итого 611,0 843,7 978,7
+-+------------------------------------------------------------- - -----------
БЮДЖЕТНАЯ ЗАЯВКА НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ ПО ПРОГРАММЕ
(в тыс. руб.)
---------------T--------T--------T------T------T------T------T-------T-------T------T---------------
Разделы работ ¦Мате- ¦Эл/ ¦Связь,¦Экспе-¦Спец- ¦Содер-¦Текущий¦Содер- ¦Стои- ¦Стоимость работ
¦риалы, ¦энергия,¦почто-¦диции ¦одежда¦жание,¦ремонт ¦жание ¦мость ¦ по годам
¦прибо- ¦отопле- ¦вые ¦ ¦ ¦найм ¦устрой-¦произ- ¦работ +--------T------
¦ры, ¦ние ¦расхо-¦ ¦ ¦транс-¦ств, ¦водств.¦в 2001¦ 2002 ¦ 2003
¦обору- ¦ ¦ды ¦ ¦ ¦порта ¦соору- ¦поме- ¦ ¦ ¦
¦дование,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жений ¦щений ¦ ¦ ¦
¦ремонт ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---------------+--------+--------+------+------+------+------+-------+-------+------+--------+------
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12
---------------+--------+--------+------+------+------+------+-------+-------+------+--------+------
1. Экспеди-
ционные
работы по
обеспечению
безопасности
любительского
рыболовства 48,0 0,0 30,0 64,0 18,0 22,0 0,0 0,0 182,0 251,2 291,4
2. Работы
в периоды
весеннего
половодья и
дождевых
паводков 12,4 0,0 8,8 10,2 4,5 6,5 37,5 0,0 79,9 110,3 127,9
3. Обсле-
дование
лавиноопасных
участков
дорог,
объектов в
лавиноопасной
зоне 5,3 0,9 5,2 16,0 3,8 10,0 0,0 0,0 41,2 56,9 66,0
4. Поддер-
жание
технического
уровня
четырех
станций
Курильских
островов для
наблюдения за
цунами 19,1 2,1 44,8 0,0 6,4 0,0 0,0 7,6 80,0 110,4 128,1
5. Работы по
своевремен-
ному
предупрежде-
нию
разрушитель-
ных опасных
природных
(гидрометео-
рологических)
явлений
(далее - ОЯ) 58,4 17,8 37,5 0,0 3,4 1,2 11,2 39,2 168,7 232,9 270,2
5.1. Наблю-
дения за
метеорологи-
ческими ОЯ 24,2 10,2 15,8 0,0 2,2 1,2 7,4 19,0 80,0 110,4 128,1
5.2. Наблю-
дения за
морскими ОЯ 12,2 5,1 6,2 0,0 1,2 0,0 3,8 9,5 38,0 52,5 60,9
5.3. Содер-
жание и
обеспечение
программных
технических
средств для
анализа
данных
наблюдений 22,0 2,5 15,5 0,0 0,0 0,0 0,0 10,7 50,7 70,0 81,2
6. Преду-
преждение об
экстремально
высоком
загрязнении
окружающей
среды, в том
числе
радиационном
загрязнении 31,6 4,7 7,3 1,4 1,3 2,8 2,8 7,3 59,2 82,0 95,1
6.1. Загряз-
нения
атмосферного
воздуха 6,6 0,9 0,4 0,0 0,4 1,3 0,0 2,7 12,3 17,0 19,7
6.2. Загряз-
нения
поверхностных
вод суши
(реки) 10,9 1,7 0,8 0,7 0,6 1,0 2,1 2,2 20,0 27,9 32,3
6.3. Загряз-
нения
радиационные 10,0 0,9 5,5 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 16,4 22,6 26,3
6.4. Загряз-
нение морских
вод 4,1 1,2 0,6 0,7 0,3 0,5 0,7 2,4 10,5 14,5 16,8
+-+------------------------------------------------------------- - ---------------------------------
Итого 174,8 25,5 133,6 91,6 37,4 42,5 51,5 54,1 611,0 843,7 978,7
+-+------------------------------------------------------------- - ---------------------------------
|
