13 января 2001 года N 244
+-+------------------------------------------------------------- - -
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Тюменская область
ЗАКОН ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
О ПРОФИЛАКТИКЕ НАРКОМАНИИ И ТОКСИКОМАНИИ
В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят областной Думой 26 декабря 2000 года
(в ред. Законов Тюменской области
от 11.04.2001 N 328, от 07.10.2002 N 82,
от 16.02.2004 N 206, от 28.12.2004 N 341,
от 03.06.2005 N 381, от 06.10.2005 N 410)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Сфера действия настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с действующим законодательством
регулирует отношения в сфере профилактики, лечения, медицинской и
социальной реабилитации лиц, незаконно употребляющих наркотические
средства, токсические и психотропные вещества.
(в ред. Закона Тюменской области от 16.02.2004 N 206)
Статья 2. Основные понятия
В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:
наркомания - заболевание, обусловленное зависимостью от
наркотического средства или психотропного вещества;
наркотические средства - вещества синтетического или
естественного происхождения, препараты, растения, включенные в
Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их
прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации в
соответствии с законодательством Российской Федерации,
международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой
конвенцией о наркотических средствах 1961 года;
(в ред. Закона Тюменской области от 07.10.2002 N 82)
психотропные вещества - вещества синтетического или
естественного происхождения, препараты, природные материалы,
включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ
и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации в
соответствии с законодательством Российской Федерации,
международными договорами Российской Федерации, в том числе
конвенцией о психотропных веществах 1971 года;
(в ред. Закона Тюменской области от 07.10.2002 N 82)
токсикомания - болезненное состояние, характеризующееся
влечением и привыканием к приему лекарственных средств и других
веществ, не относимых к наркотическим согласно Единой конвенции о
наркотических средствах (1961 г.), Конвенции о психотропных
веществах (1971 г.), сопровождающееся хронической интоксикацией,
наличием синдромов психической и физической зависимости;
незаконное потребление наркотических средств или психотропных
веществ - потребление наркотических средств или психотропных
веществ без назначения врача;
(в ред. Закона Тюменской области от 16.02.2004 N 206)
больной наркоманией - лицо, которому по результатам
медицинского освидетельствования, проведенного в соответствии с
Федеральным законом "О наркотических средствах и психотропных
веществах", поставлен диагноз "наркомания";
(в ред. Закона Тюменской области от 16.02.2004 N 206)
профилактика наркомании и токсикомании - система мер,
направленных на прекращение роста и снижение уровня незаконного
потребления наркотических средств, токсических, психотропных
веществ гражданами, проживающими на территории Тюменской области;
предупреждение совершения правонарушений лицами, незаконно
употребляющими наркотические средства, токсические и психотропные
вещества, оказание им необходимой медицинской и реабилитационной
помощи, осуществление противодействия незаконному обороту
наркотических средств и психотропных веществ в соответствии с
действующим законодательством;
аддиктивное поведение - стремление к уходу от реальности путем
искусственного изменения своего психического состояния посредством
употребления наркотических средств, токсических и психотропных
веществ с нелечебной целью;
группа риска - группа лиц с аддиктивным поведением;
девиантное поведение - поведение, отклоняющееся от общепринятых
стандартов, обусловленное психическим заболеванием или
асоциальными установками субъекта, проявляющееся как конфликтное;
социальная адаптация - процесс активного приспособления
индивида к социальной среде.
Статья 3. Задачи настоящего Закона
Задачами настоящего Закона являются:
- определение основных направлений деятельности органов
государственной власти Тюменской области, органов местного
самоуправления, юридических и физических лиц, в соответствии с их
компетенцией, в сфере профилактики наркомании и токсикомании;
(в ред. Закона Тюменской области от 28.12.2004 N 341)
- определение основных направлений правового регулирования
отношений, возникающих в сфере профилактики и лечения наркомании и
токсикомании;
- предупреждение распространения наркомании и токсикомании на
территории Тюменской области, выявление и устранение причин и
условий, способствующих этому;
- пресечение незаконного оборота наркотических средств и
психотропных веществ на территории Тюменской области в
соответствии с действующим законодательством.
Статья 4. Основные направления государственной политики в
сфере профилактики наркомании и токсикомании
(в ред. Закона Тюменской области от 28.12.2004 N 341)
Основными направлениями государственной политики в сфере
профилактики наркомании и токсикомании являются:
(в ред. Закона Тюменской области от 28.12.2004 N 341)
- реализация единой стратегии противодействия распространению
наркомании на территории Тюменской области и координация
деятельности органов государственной власти области и органов
местного самоуправления, организаций, участвующих в выполнении
программ по профилактике наркомании и токсикомании;
(в ред. Закона Тюменской области от 28.12.2004 N 341)
- пропаганда здорового образа жизни и формирование в обществе,
особенно среди детей и молодежи, негативного отношения к
потреблению наркотических средств и психотропных веществ;
- определение полномочий и ответственности органов
государственной власти Тюменской области, юридических и физических
лиц в сфере профилактики наркомании и токсикомании;
(в ред. Закона Тюменской области от 28.12.2004 N 341)
- создание правовых гарантий для осуществления системы мер по
профилактике и лечению наркомании и токсикомании и обеспечение их
финансирования за счет средств соответствующих бюджетов;
- гарантированное оказание больным наркоманией наркологической
помощи, включающей консультирование, диагностику, амбулаторное,
стационарное лечение и медико-социальную реабилитацию;
- создание для детей и молодежи, незаконно употребляющих
наркотические средства, токсические и психотропные вещества,
условий для коррекции психологических жизненных установок и
социальной адаптации на основе правовых, медико-психологических и
педагогических методов;
- проведение комплексных мероприятий по предотвращению и
пресечению незаконного оборота наркотических средств и
психотропных веществ;
- подготовка, переподготовка и повышение квалификации
специалистов в сфере профилактики наркомании и токсикомании.
Статья 5. Система профилактики наркомании и токсикомании и ее
объекты
Система профилактики наркомании и токсикомании может включать:
(в ред. Закона Тюменской области от 28.12.2004 N 341)
- разработку и реализацию областной и муниципальных программ в
сфере профилактики наркомании и токсикомании;
- деятельность органов государственной власти Тюменской области
и органов местного самоуправления, организаций различных форм
собственности, общественных объединений, в соответствии с их
компетенцией, по профилактике наркомании и токсикомании;
(в ред. Закона Тюменской области от 28.12.2004 N 341)
- комплекс мер, направленных на ограничение и снижение
потребления наркотических средств, токсических и психотропных
веществ гражданами, оказание им необходимой медицинской и
реабилитационной помощи.
Объектом профилактики наркомании и токсикомании является любой
гражданин, проживающий или находящийся на территории Тюменской
области.
Глава II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В СФЕРЕ ПРОФИЛАКТИКИ НАРКОМАНИИ И ТОКСИКОМАНИИ
Статья 6. Полномочия Тюменской областной Думы
(в ред. Закона Тюменской области от 16.02.2004 N 206)
К полномочиям Тюменской областной Думы в сфере профилактики
наркомании и токсикомании относятся:
(в ред. Закона Тюменской области от 16.02.2004 N 206)
- законодательное регулирование отношений, возникающих в сфере
профилактики наркомании и токсикомании;
- контроль за исполнением областного законодательства и иных
нормативных актов в сфере профилактики наркомании и токсикомании;
- исключен. - Закон Тюменской области от 11.04.2001 N 328;
- утверждение объемов финансовых средств, направляемых на
реализацию областной программы и иных мероприятий по профилактике
наркомании и токсикомании;
- иные полномочия в соответствии с федеральным и областным
законодательством в сфере профилактики наркомании и токсикомании в
пределах своей компетенции.
Статья 7. Полномочия исполнительных органов государственной
власти Тюменской области
(в ред. Законов Тюменской области от 16.02.2004 N 206, от
06.10.2005 N 410)
К полномочиям исполнительных органов государственной власти
Тюменской области в сфере профилактики наркомании и токсикомании
относятся:
(в ред. Законов Тюменской области от 16.02.2004 N 206, от
06.10.2005 N 410)
- определение и координация основных направлений деятельности
органов государственной власти области, органов местного
самоуправления, органов внутренних дел и иных организаций,
участвующих в реализации целевых программ по профилактике
наркомании и токсикомании;
- разработка, утверждение и осуществление областной программы
по профилактике наркомании и токсикомании;
(в ред. Закона Тюменской области от 11.04.2001 N 328)
- исключен. - Закон Тюменской области от 11.04.2001 N 328;
- оснащение материально-технической базы и обеспечение
лекарственными средствами наркологических, лечебно-
профилактических организаций государственной системы
здравоохранения в объемах, необходимых для организации надлежащей
стационарной и амбулаторной помощи лицам, употребляющим
наркотические средства, токсические и психотропные вещества в
Тюменской области;
(в ред. Закона Тюменской области от 28.12.2004 N 341)
- создание центров медико-социальной реабилитации лиц,
незаконно употребляющих наркотические средства, токсические и
психотропные вещества, прежде всего несовершеннолетних граждан;
- организация антинаркотической пропаганды и профилактики
злоупотребления наркотическими средствами и психотропными
веществами;
- реализация государственной молодежной политики и поддержка
семьи и детства, разработка, утверждение и реализация областных
программ по осуществлению этой политики;
(в ред. Закона Тюменской области от 11.04.2001 N 328)
- организация подготовки, переподготовки и повышения
квалификации специалистов органов, организаций, осуществляющих
деятельность в сфере профилактики наркомании и токсикомании;
(в ред. Закона Тюменской области от 28.12.2004 N 341)
- контроль за деятельностью организаций независимо от
организационно-правовых форм и форм собственности, связанных с
оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в пределах
своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации;
(в ред. Закона Тюменской области от 28.12.2004 N 341)
- привлечение негосударственных, общественных организаций и
граждан к работе по профилактике наркомании и токсикомании;
- иные полномочия, возложенные на субъект Российской Федерации,
органы государственной власти субъекта Российской Федерации,
отнесенные к их ведению нормативными правовыми актами Российской
Федерации, а также предусмотренные Уставом Тюменской области,
законами Тюменской области, постановлениями Губернатора и
Правительства Тюменской области.
(в ред. Закона Тюменской области от 06.10.2005 N 410)
2. Полномочия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи,
осуществляются Правительством Тюменской области, органами
исполнительной власти Тюменской области в пределах их компетенции.
(часть 2 введена Законом Тюменской области от 06.10.2005 N 410)
Статья 8. Исключена. - Закон Тюменской области от 28.12.2004 N
341.
Статья 9. Правовая основа деятельности органов государственной
власти и органов местного самоуправления Тюменской области в сфере
профилактики наркомании и токсикомании
Органы государственной власти и органы местного самоуправления
области осуществляют свои полномочия в пределах прав и
обязанностей, определенных для них соответствующим федеральным и
областным законодательствами, а также федеральной, областной и
муниципальными программами по профилактике и лечению наркомании и
токсикомании.
Глава III. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОРГАНОВ И ОРГАНИЗАЦИЙ СИСТЕМЫ ПРОФИЛАКТИКИ
НАРКОМАНИИ И ТОКСИКОМАНИИ
(в ред. Закона Тюменской области от 28.12.2004 N 341)
Статья 10. Исключена. - Закон Тюменской области от 03.06.2005 N
381.
Статья 11. Органы управления здравоохранением и организации
здравоохранения
(в ред. Закона Тюменской области от 28.12.2004 N 341)
Основными направлениями деятельности органов управления
здравоохранением, государственных организаций здравоохранения в
сфере профилактики наркомании и токсикомании являются:
(в ред. Закона Тюменской области от 28.12.2004 N 341)
- выявление, учет, обследование и лечение лиц, в том числе
несовершеннолетних, незаконно употребляющих наркотические
средства, токсические и психотропные вещества, а также наблюдение
за указанными лицами;
- оказание консультативной помощи родителям (лицам, их
заменяющим) несовершеннолетних, проходящих соответствующее лечение
от наркомании и токсикомании;
- оказание консультативной помощи специалистам организаций,
осуществляющих мероприятия по профилактике наркомании и
токсикомании;
(в ред. Закона Тюменской области от 28.12.2004 N 341)
- осуществление мероприятий по пропаганде здорового образа
жизни и профилактике наркомании и токсикомании;
- развитие сети детских и подростковых организаций (центров,
отделений и т.д.), оказывающих психокорреляционную помощь;
(в ред. Закона Тюменской области от 28.12.2004 N 341)
- круглосуточный прием несовершеннолетних, находящихся в
состоянии алкогольного или наркотического опьянения, для оказания
им медицинской помощи при наличии показаний медицинского
характера;
- подготовка в установленном порядке заключений о состоянии
здоровья несовершеннолетних, совершивших преступления или
общественно опасные деяния, в целях установления у них наличия
(отсутствия) противопоказаний медицинского характера для
направления в специальные учебно-воспитательные учреждения
закрытого типа;
- лечение и медицинская реабилитация лиц, в том числе
несовершеннолетних, незаконно употребляющих наркотические
средства, токсические и психотропные вещества, оказание
специализированной медицинской помощи в специализированных
медицинских организациях;
(в ред. Закона Тюменской области от 28.12.2004 N 341)
- проведение в соответствии с действующим законодательством
амбулаторного принудительного лечения лиц, условно осужденных;
- исключен. - Закон Тюменской области от 03.06.2005 N 381;
- участие в пределах своей компетенции и в соответствии с
действующим законодательством в разработке и реализации программ
по профилактике наркомании и токсикомании.
Государственные и муниципальные организации здравоохранения
обязаны информировать соответствующую комиссию по делам
несовершеннолетних и правоохранительные органы о каждом случае
нарушения прав несовершеннолетних по охране здоровья и иных
нарушениях, обнаруженных работниками указанных учреждений в
процессе исполнения ими профессиональных обязанностей.
(в ред. Закона Тюменской области от 28.12.2004 N 341)
Статья 12. Органы культуры
Органы культуры в пределах своей компетенции и в соответствии с
действующим законодательством:
- участвуют в разработке и реализации целевых программ по
профилактике наркомании и токсикомании;
- совместно с организациями культуры осуществляют профилактику
наркомании и токсикомании среди молодежи посредством проведения
культурно-досуговых мероприятий, направленных на пропаганду
здорового образа жизни;
(в ред. Закона Тюменской области от 28.12.2004 N 341)
- участвуют в межведомственных акциях по борьбе с наркоманией и
токсикоманией, сотрудничают с организациями, занимающимися
деятельностью по профилактике наркомании и токсикомании.
Статья 13. Органы управления образованием и образовательные
организации
(в ред. Закона Тюменской области от 28.12.2004 N 341)
Основными задачами органов управления образованием и
образовательных организаций при осуществлении мероприятий по
профилактике наркомании и токсикомании являются:
(в ред. Закона Тюменской области от 28.12.2004 N 341)
- пропаганда здорового образа жизни;
- создание условий для индивидуальной медико-социальной и
психолого-педагогической диагностики среди детей с проблемами в
развитии и обучении в образовательных организациях;
- организация и обеспечение социально-психологической,
педагогической помощи детям и подросткам с проблемами в развитии и
обучении в целях предупреждения социальной дезадаптации и
аддиктивного поведения, а также коррекция нарушений в их развитии;
- выявление семей, находящихся в социально опасном положении, и
оказание им психолого-педагогической помощи в обучении и
воспитании детей;
- обеспечение приоритета в реализации воспитательных и
развивающих программ, направленных на предупреждение девиантного
поведения несовершеннолетних;
- выявление и учет несовершеннолетних, не посещающих или
систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в
образовательных организациях, принятие мер по обеспечению
получения ими основного общего образования;
(в ред. Закона Тюменской области от 28.12.2004 N 341)
- выявление и направление на консультацию в наркологические
организации учащихся, замеченных в употреблении наркотических
средств, токсических и психотропных веществ в соответствии с
действующим законодательством;
(в ред. Законов Тюменской области от 28.12.2004 N 341, от
03.06.2005 N 381)
- участие в пределах своей компетенции и в соответствии с
действующим законодательством в разработке и реализации программ
по профилактике наркомании и токсикомании;
- оказание содействия детским и молодежным общественным
объединениям и другим организациям, деятельность которых связана с
осуществлением мер по профилактике наркомании и токсикомании.
Статья 14. Органы по делам молодежи и находящиеся в их ведении
организации
(в ред. Закона Тюменской области от 28.12.2004 N 341)
Органы по делам молодежи и находящиеся в их ведении организации
в пределах своей компетенции и в соответствии с действующим
законодательством:
(в ред. Закона Тюменской области от 28.12.2004 N 341)
- участвуют в разработке и реализации программ по профилактике
наркомании и токсикомании;
- осуществляют работу по организации досуга несовершеннолетних
и молодежи;
- проводят пропаганду здорового образа жизни;
- оказывают содействие детским и молодежным общественным
объединениям и другим организациям, деятельность которых связана с
осуществлением мер по профилактике наркомании и токсикомании;
- осуществляют обобщение и направление в исполнительные органы
государственной власти Тюменской области и органы местного
самоуправления информации и предложений по совершенствованию
работы по предупреждению противоправного поведения
несовершеннолетних, их воспитанию, обучению, досуговой и трудовой
занятости, улучшению наркологического и психиатрического лечения,
социальной защиты;
(в ред. Законов Тюменской области от 16.02.2004 N 206, от
06.10.2005 N 410)
- выполняют иные функции, направленные на профилактику
наркомании и токсикомании в Тюменской области.
Статья 15. Органы управления в сфере социальной поддержки
населения и организации социального обслуживания
(в ред. Законов Тюменской области от 28.12.2004 N 341, от
06.10.2005 N 410)
Задачами органов управления в сфере социальной поддержки
населения и организаций социального обслуживания в сфере
профилактики наркомании и токсикомании являются:
(в ред. Законов Тюменской области от 28.12.2004 N 341, от
06.10.2005 N 410)
- выявление семей, которые нуждаются в социальных услугах, в
связи с наличием в них лиц, особенно несовершеннолетних, незаконно
употребляющих наркотические средства, токсические и психотропные
вещества;
- участие в разработке и реализации в пределах своей
компетенции и в соответствии с действующим законодательством
целевых комплексных программ по профилактике наркомании и
токсикомании;
- определение необходимых видов и форм социального обслуживания
лиц, особенно несовершеннолетних, прошедших курс лечения от
наркомании и токсикомании, а также их семей;
- предоставление социальных услуг, обеспечивающих защиту прав и
законных интересов детей, оказавшихся в трудной жизненной
ситуации;
- развитие сети специализированных организаций для
несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, а также
учреждений социальной и психологической помощи семье и детям.
(в ред. Закона Тюменской области от 28.12.2004 N 341)
Статья 16. Исключена. - Закон Тюменской области от 03.06.2005 N
381.
Статья 17. Участие негосударственных организаций в профилактике
наркомании и токсикомании
Основными задачами негосударственных организаций в сфере
профилактики наркомании и токсикомании могут являться:
- осуществление нравственного, эстетического, физического,
трудового воспитания и обучения граждан, в том числе
несовершеннолетних;
- утверждение здорового образа жизни;
- осуществление консультирования, социальной реабилитации и
адаптации лиц, в том числе несовершеннолетних, незаконно
употребляющих наркотические средства, токсические и психотропные
вещества;
- взаимодействие с государственными и иными организациями,
осуществляющими мероприятия по профилактике наркомании и
токсикомании;
- осуществление мониторинга наркоситуации в Тюменской области;
- иные задачи в соответствии с их уставами и положениями данных
организаций.
Деятельность негосударственных организаций, занимающихся
диагностикой психического и физического состояния и реабилитацией
лиц, незаконно употребляющих наркотические средства, токсические и
психотропные вещества, осуществляется на основании лицензий,
выданных уполномоченными органами в соответствии с федеральным
законодательством.
Деятельность негосударственных организаций, осуществляющих
диагностику психического и физического состояния и реабилитацию
лиц, незаконно употребляющих наркотические средства, токсические и
психотропные вещества, должна соответствовать государственным
стандартам, которые определяют основные требования к качеству и
объемам психолого-, медико-педагогических и социальных услуг,
порядку и условиям их оказания, обеспечению безопасности жизни и
здоровья граждан.
Глава IV. СТРУКТУРА И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
КОМПЛЕКСНОЙ ПРОФИЛАКТИКИ НАРКОМАНИИ И ТОКСИКОМАНИИ
Статья 18. Структура комплексной профилактики наркомании и
токсикомании
Комплексная профилактика наркомании и токсикомании включает:
- общую профилактику в отношении лиц, не имеющих опыта
употребления наркотических средств, токсических и психотропных
веществ, а также лиц, незаконно употребляющих наркотические
средства, токсические и психотропные вещества, у которых еще не
возникла зависимость от них;
- профилактику в отношении лиц со сформировавшейся зависимостью
от наркотических средств, токсических и психотропных веществ;
- профилактику или комплексную реабилитацию лиц, незаконно
употреблявших наркотические средства, токсические и психотропные
вещества, прошедших курс лечения, либо лиц с девиантным
поведением.
Статья 19. Общая профилактика наркомании и токсикомании
Общая профилактика осуществляется в отношении лиц, не имеющих
опыта употребления наркотических средств, токсических и
психотропных веществ, а также лиц, незаконно употребляющих
наркотические средства, токсические и психотропные вещества, у
которых еще не возникла зависимость от них, и включает обучение,
запрещение пропаганды наркотических средств, токсических и
психотропных веществ, комплексную антинаркотическую пропаганду,
социальный менеджмент, психологическое консультирование и
психотерапию.
Обучение включает:
- обучение граждан по программам самопрофилактики наркомании и
токсикомании;
- раннее воспитание у несовершеннолетних внутренней системы
запретов на аддиктивное поведение, а также воспитание
неаддиктивной системы получения удовольствий и снятия напряжения;
- обучение родителей и лиц, их заменяющих, навыкам
бесконфликтного общения с детьми;
- обучение специалистов в сфере профилактики наркомании и
токсикомании навыкам раннего выявления аддиктивного поведения,
проведению профилактических бесед и иным способам профилактической
работы.
Комплексная антинаркотическая пропаганда предусматривает:
- квотирование эфирного времени в соответствии с действующим
законодательством в средствах массовой информации, осуществляющих
вещание на территории Тюменской области, для проведения
комплексной антинаркотической пропаганды;
(в ред. Закона Тюменской области от 03.06.2005 N 381)
- создание и поддержка средств массовой информации для
формирования позитивной жизненной ориентации в детской и
молодежной среде;
(в ред. Закона Тюменской области от 28.12.2004 N 341)
- другие мероприятия в сфере антинаркотической пропаганды.
Запрещение пропаганды наркотических средств, токсических и
психотропных веществ предполагает запрет:
- деятельности физических и юридических лиц, направленной на
распространение сведений о способах, методах разработки,
изготовления и использования, местах приобретения наркотических
средств, токсических и психотропных веществ;
- производства и распространения книжной продукции, продукции
средств массовой информации, распространения в компьютерных сетях
сведений о способах, методах разработки, изготовления и
использования, местах приобретения наркотических средств,
токсических и психотропных веществ или совершения иных действий в
этих целях.
Социальный менеджмент включает:
- деятельность по созданию организаций молодежи, иных
общественных объединений, пропагандирующих здоровый образ жизни, и
обеспечению их развития;
- деятельность по созданию зон досуговой занятости
несовершеннолетних (детские клубы и кружки, спортивные секции,
оздоровительные, спортивные лагеря и другие);
- проведение молодежных и иных мероприятий с целью пропаганды
здорового образа жизни;
- деятельность по расширению социальной рекламы ценностей
здорового образа жизни.
Психологическое консультирование и психотерапия включают:
- психологическое консультирование семей, входящих в группу
риска;
- психотерапию граждан с различными формами социальной
дезадаптации;
- психологическое консультирование и поддержку, в том числе по
телефону доверия, граждан из групп риска.
Статья 20. Профилактика в отношении лиц со сформировавшейся
зависимостью от наркотических средств, токсических и психотропных
веществ
Мероприятия по профилактике предназначены для лиц, незаконно
употребляющих наркотические средства, токсические и психотропные
вещества.
Цель данного вида профилактики - преодоление физической и
психической зависимости от наркотических средств, токсических и
психотропных веществ.
Задачи профилактики:
- выявление лиц, незаконно употребляющих наркотические
средства, токсические и психотропные вещества;
- диагностика типа и степени зависимости, а также факторов,
предрасполагающих к возникновению зависимости, провоцирующих и
поддерживающих эту зависимость;
- осуществление комплекса лечебных мероприятий, направленных
на:
оказание неотложной наркологической помощи;
преодоление физической зависимости;
преодоление психической зависимости;
- лечение заболеваний, сопутствующих наркомании и токсикомании;
- формирование среды, поддерживающей здоровый образ жизни, в
ближайшем социальном окружении лиц, страдающих наркоманией и
токсикоманией, посредством психотерапевтических мероприятий.
Статья 21. Наркологическая помощь лицам, незаконно
употребляющим наркотические средства, токсические и психотропные
вещества
Больным наркоманией наркологическая помощь оказывается по их
просьбе или с их согласия, а больным наркоманией
несовершеннолетним в возрасте до 16 лет наркологическая помощь
оказывается без их согласия, но по просьбе или с согласия их
родителей или законных представителей, за исключением случаев,
предусмотренных законодательством Российской Федерации.
(часть 1 в ред. Закона Тюменской области от 03.06.2005 N 381)
Диагностика наркомании, обследование, консультирование и медико-
социальная реабилитация лиц, больных наркоманией, могут
проводиться в организациях государственного, частного
здравоохранения при наличии лицензии на указанный вид
деятельности, выданной в установленном порядке.
(в ред. Законов Тюменской области от 07.10.2002 N 82, от
28.12.2004 N 341)
Лечение лиц, больных наркоманией, проводится в учреждениях
государственной системы здравоохранения.
(в ред. Законов Тюменской области от 07.10.2002 N 82, от
28.12.2004 N 341)
Для диагностики наркомании, лечения лиц, больных наркоманией,
применяются методы и средства, разрешенные федеральным органом
исполнительной власти по здравоохранению.
(в ред. Закона Тюменской области от 03.06.2005 N 381)
Исключена. - Закон Тюменской области от 03.06.2005 N 381.
Статья 22. Профилактика наркомании и токсикомании в отношении
лиц, прошедших курс лечения, либо лиц с девиантным поведением
Реабилитация лиц, прошедших курс лечения, либо лиц с девиантным
поведением проводится с целью избавления их от физической
зависимости от наркотических средств, токсических и психотропных
веществ, возвращения их к здоровому образу жизни.
Система реабилитационных мероприятий адресована гражданам с
девиантным поведением, избавленным от наркотической, токсической и
психотропной зависимости и находящимся в социальном окружении,
провоцирующем аддиктивное поведение, и проводится с целью
формирования и удержания ремиссии, изменения социального
окружения, провоцирующего аддиктивное поведение.
Реабилитация включает в себя:
- медико-психологическую реабилитацию - систему медицинских и
психологических мероприятий, которые предназначены для лиц,
прошедших курс лечения от наркотической зависимости, но
сохраняющих физическую зависимость от наркотических средств,
токсических и психотропных веществ, и направлены на формирование у
граждан отказа от аддиктивного поведения;
- социально-психологическую реабилитацию - систему медицинских,
психологических и социальных мероприятий, которые предназначены
для лиц, прошедших курс лечения от наркотической зависимости, но
сохраняющих психологическую зависимость от наркотических средств,
токсических и психотропных веществ, и направлены на удержание
ремиссии, профилактику наркомании и токсикомании и формирование
неаддиктивного социального окружения;
- социальную реабилитацию - систему социальных мероприятий,
которые предназначены для лиц, избавившихся от физической и
психологической зависимости от наркотических средств, токсических
и психотропных веществ, и направлены на удержание неаддиктивного
социального окружения.
Глава V. ПРОГРАММЫ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ
НАРКОМАНИИ И ТОКСИКОМАНИИ
Статья 23. Разработка и реализация программ по профилактике
наркомании и токсикомании
Программы по профилактике наркомании и токсикомании определяют
содержание, направленность, предполагаемую результативность
мероприятий, предусмотренных ими, и подразделяются на областные и
муниципальные.
Областная программа разрабатывается в соответствии с
действующим законодательством исполнительным органом
государственной власти Тюменской области, утверждается в
соответствии с действующим законодательством.
(в ред. Законов Тюменской области от 16.02.2004 N 206, от
06.10.2005 N 410)
Разработка, порядок и сроки реализации муниципальных программ,
объемы и источники их финансирования определяются органами
местного самоуправления.
Правительство Тюменской области представляет Тюменской
областной Думе информацию о ходе реализации целевой Программы и
результатах ее выполнения в соответствии с Законом Тюменской
области "О формировании и финансировании областных программ".
(в ред. Законов Тюменской области от 11.04.2001 N 328, от
16.02.2004 N 206, от 06.10.2005 N 410)
Реализация программ по профилактике наркомании и токсикомании
осуществляется уполномоченными органами и организациями в
соответствии с их компетенцией, определенной федеральным,
областным законодательством, а также настоящим Законом.
В областной программе могут предусматриваться мероприятия,
направленные на поддержку реализации муниципальных программ.
(абзац введен Законом Тюменской области от 28.12.2004 N 341)
Статья 24. Финансирование мероприятий по профилактике
наркомании и токсикомании
(в ред. Закона Тюменской области от 28.12.2004 N 341)
Финансирование мероприятий по профилактике наркомании и
токсикомании может осуществляться за счет средств областного
бюджета, бюджетов муниципальных образований, иных источников в
соответствии с действующим федеральным законодательством.
Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 25. Ответственность за нарушение настоящего Закона
За нарушение настоящего Закона наступает ответственность по
основаниям и в порядке, предусмотренным федеральным и областным
законодательствами.
Статья 26. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Губернатор области
Л.Ю.РОКЕЦКИЙ
г. Тюмень
13 января 2001 года
N 244
|