17 ноября 2000 года N 77/2000-ОЗ
+-+------------------------------------------------------------- - -
Принят
решением
Московской областной Думы
от 1 ноября 2000 года
N 5/112
ЗАКОН
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О НАРОДНЫХ ХУДОЖЕСТВЕННЫХ ПРОМЫСЛАХ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Закона МО от 26.07.2006 N 129/2006-ОЗ)
Целью настоящего Закона является создание правовых основ,
необходимых для сохранения, возрождения и развития народных
художественных промыслов в Московской области как неотъемлемой
части культурного наследия и традиций народного искусства,
развивающихся на основе преемственности местных художественно-
стилевых и технико-производственных особенностей и обогащаемых
современным художественным опытом.
Сохранение, возрождение и развитие народных художественных
промыслов в Московской области, обладающей уникальным по
количеству и разнообразию видов и стилистических особенностей
комплексом народных художественных промыслов, охватывающих
практически все виды техники и прикладного искусства, является
важной государственной задачей.
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отношения в сфере народных
художественных промыслов на территории Московской области (далее -
народный художественный промысел). Участниками указанных отношений
являются физические лица, юридические лица, органы государственной
власти Московской области и органы местного самоуправления в
Московской области.
(в ред. Закона МО от 26.07.2006 N 129/2006-ОЗ)
Статья 2. Правовое регулирование отношений в сфере народных
художественных промыслов
1. Правовое регулирование отношений в сфере народных
художественных промыслов основывается на соответствующих
положениях Конституции Российской Федерации, Закона Российской
Федерации "Основы законодательства Российской Федерации о
культуре", Федерального закона "О Музейном фонде Российской
Федерации и музеях в Российской Федерации", других законов
Российской Федерации и осуществляется Федеральным законом "О
народных художественных промыслах" и принимаемыми в соответствии с
ними нормативными правовыми актами Российской Федерации и
Московской области.
2. Отношения в сфере народных художественных промыслов,
касающиеся правовой охраны и использования объектов
интеллектуальной собственности, регулируются законодательством
Российской Федерации об интеллектуальной собственности.
Статья 3. Основные понятия
Для целей настоящего Закона используются следующие основные
понятия:
- народный художественный промысел - одна из форм народного
творчества, деятельность по созданию художественных изделий
утилитарного и (или) декоративного назначения, осуществляемая на
основе коллективного освоения и преемственного развития традиций
народного искусства в определенной местности в процессе
творческого ручного и (или) механизированного труда мастеров
народных художественных промыслов. Составной частью народных
художественных промыслов является художественное ремесло как
базовая (индивидуальная или семейная) форма производства
художественных изделий;
- место традиционного бытования народного художественного
промысла - территория, в пределах которой исторически сложился и
развивается в соответствии с самобытными традициями народный
художественный промысел, существует его социально-бытовая
инфраструктура и могут находиться необходимые сырьевые ресурсы;
- организация народных художественных промыслов - организация
(юридические лица) любой организационно-правовой формы, в выпуске
товаров и услуг которой изделия народных художественных промыслов,
по данным федерального государственного статистического наблюдения
за предыдущий год, составляют не менее 50 процентов;
- творческий работник - физическое лицо, осуществляющее
творческое варьирование или принимающее участие в поиске
композиционного, цветового, орнаментального, пластического и иного
художественного решения при создании изделия народного
художественного промысла;
- мастер народного художественного промысла - физическое лицо,
изготавливающее изделия определенного народного художественного
промысла в соответствии с его традициями и осуществляющее свою
деятельность на условиях трудового договора или гражданско-
правового договора с юридическим лицом либо в качестве
индивидуального предпринимателя без образования юридического лица;
(в ред. Закона МО от 26.07.2006 N 129/2006-ОЗ)
- изделие народного художественного промысла - художественное
изделие утилитарного и (или) декоративного назначения,
изготовленное в соответствии с традициями данного промысла;
- уникальное изделие народного художественного промысла -
единственное в своем роде, имеющее высокую художественную ценность
изделие народного художественного промысла;
- типовой образец изделия народного художественного промысла -
образец, который выполнен в виде готового изделия, рисунка (схемы,
типовой композиции), макета (модели) и предназначен для
воспроизведения в установленном порядке, в том числе с применением
творческого варьирования;
- творческое варьирование - одна из форм проявления народного
творчества, основной метод воспроизведения типового образца
изделия народного художественного промысла, который
предусматривает внесение изменений и дополнений в композиционное,
цветовое, орнаментальное, пластическое и иное художественное
решение изделия, не приводящих к снижению художественного уровня и
качества изготовления изделия народного художественного промысла в
сравнении с его типовым образцом;
- музейный предмет - культурная ценность, качество либо особые
признаки которой делают необходимым для общества ее сохранение,
изучение и публичное представление;
- музейная коллекция - совокупность культурных ценностей,
которые приобретают свойства музейного предмета только будучи
соединенными вместе в силу характера своего происхождения, либо
видового родства, либо по иным признакам;
- художественно-стилевые особенности народного художественного
промысла - устойчивый комплекс исторически сложившихся или
формирующихся художественно-выразительных средств, художественно-
технических приемов обработки определенных видов материалов,
традиционной технологии изготовления и декорирования изделий.
Статья 4. Основы государственной политики Московской области в
сфере народных художественных промыслов
(в ред. Закона МО от 26.07.2006 N 129/2006-ОЗ)
1. Органы государственной власти Московской области оказывают
поддержку народным художественным промыслам (за исключением
организаций народных художественных промыслов, перечень которых
утверждается Правительством Российской Федерации) в соответствии с
законодательством Российской Федерации, настоящим Законом и иными
законами Московской области, а также принятыми на их основании
иными нормативными правовыми актами Московской области.
2. Поддержка народных художественных промыслов, предусмотренная
частью первой настоящей статьи, может осуществляться в следующих
формах:
разработка, утверждение и реализация областных целевых программ
в сфере сохранения, возрождения и развития народных художественных
промыслов, а также разработка и реализация мероприятий иных
областных целевых программ в части сохранения, возрождения и
развития народных художественных промыслов;
участие в соответствии с законодательством Российской Федерации
и законодательством Московской области в разработке и реализации
федеральных целевых программ в сфере сохранения, возрождения и
развития народных художественных промыслов, предполагаемых к
реализации (реализуемых) на территории Московской области, а также
разработке и реализации мероприятий иных федеральных целевых
программ в части сохранения, возрождения и развития народных
художественных промыслов, предполагаемых к реализации
(реализуемых) на территории Московской области;
разработка, утверждение и реализация инвестиционных программ и
проектов, имеющих региональное (Московской области) и
межмуниципальное значение, в целях сохранения, возрождения и
развития народных художественных промыслов;
содействие в разработке и реализации муниципальных программ
социально-экономического развития, инвестиционных программ и
проектов, предусматривающих сохранение, возрождение и развитие
народных художественных промыслов;
установление в соответствии с законодательством Российской
Федерации и законодательством Московской области льгот по налогам
и сборам, подлежащим зачислению в бюджет Московской области, для
состоящих на учете в налоговых органах по Московской области
организаций народных художественных промыслов и индивидуальных
предпринимателей, осуществляющих свою деятельность в сфере
народных художественных промыслов;
предоставление в соответствии с законодательством Российской
Федерации и законодательством Московской области:
бюджетных кредитов на льготных условиях, субвенций и
субсидий - организациям народных художественных промыслов,
субсидий - мастерам народных художественных промыслов -
индивидуальным предпринимателям, осуществляющим свою
деятельность в сфере народных художественных промыслов;
содействие пропаганде искусства народных художественных
промыслов в Московской области и за ее пределами, в том числе
посредством организации выставок, конкурсов, аукционов,
специализированной торговли изделиями народных художественных
промыслов, развития международного обмена и внешнеэкономической
деятельности в указанной сфере;
осуществление мер по сохранению народных художественных
промыслов и творческих работников народных художественных
промыслов при проведении процедур, направленных на предотвращение
банкротства организаций народных художественных промыслов, при
реорганизации или ликвидации указанных организаций.
3. Правительство Московской области в соответствии с
законодательством Российской Федерации, настоящим Законом и иными
законами Московской области может в пределах своей компетенции
устанавливать иные формы поддержки народных художественных
промыслов (за исключением организаций народных художественных
промыслов, перечень которых утверждается Правительством Российской
Федерации) в социальной, экономической и иных сферах для
сохранения, возрождения и развития указанных промыслов.
Статья 5. Исключена. - Закон МО от 26.07.2006 N 129/2006-ОЗ.
Статья 6. Художественно-экспертный совет Московской области по
народным художественным промыслам
1. Для отнесения изготовляемых изделий к изделиям народных
художественных промыслов и в целях координации деятельности
организаций народных художественных промыслов и мастеров народных
художественных промыслов - индивидуальных предпринимателей
создается Художественно-экспертный совет Московской области по
народным художественным промыслам (далее - Совет).
2. Совет действует на основании Положения о Совете,
утвержденного Правительством Московской области.
Совет создается при Правительстве Московской области.
Правительство Московской области назначает председателя Совета и
утверждает его состав.
3. Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета
осуществляет определяемая Правительством Московской области
организация, деятельность которой в соответствии с ее уставом
связана с сохранением и развитием народных художественных
промыслов в Московской области.
Статья 7. Отнесение изделий к изделиям народных художественных
промыслов
1. Отнесение изделий к изделиям народных художественных
промыслов осуществляется на основе решений Совета, принимаемых по
результатам рассмотрения представленных типовых образцов и
уникальных изделий народных художественных промыслов. Эти решения
принимаются в соответствии с перечнем видов производств и групп
изделий народных художественных промыслов, который утверждается в
порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
(в ред. Закона МО от 26.07.2006 N 129/2006-ОЗ)
Порядок отнесения изделий к изделиям народных художественных
промыслов устанавливается Положением о Совете.
(в ред. Закона МО от 26.07.2006 N 129/2006-ОЗ)
2. При отнесении изделий к изделиям народных художественных
промыслов должны учитываться требования к технологии изготовления
изделий народных художественных промыслов, установленные
Федеральным законом "О народных художественных промыслах".
3. Решения, принимаемые по вопросам отнесения изделий к
изделиям народных художественных промыслов, могут быть обжалованы
в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 8. Учет и хранение собраний изделий народных
художественных промыслов
1. Учет и хранение собраний изделий народных художественных
промыслов организуют и осуществляют организации народных
художественных промыслов и мастера народных художественных
промыслов - индивидуальные предприниматели.
Методическое руководство учетом и хранением их осуществляет
центральный исполнительный орган государственной власти Московской
области, на который возложено государственное регулирование в
сфере культуры.
2. Музейные предметы и музейные коллекции, находящиеся в
государственной собственности Московской области и включенные в
состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации,
закрепляются за государственными музеями Московской области в
порядке, устанавливаемом Правительством Московской области.
3. Музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав
негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации,
подлежат учету и хранению их собственниками в соответствии с
правилами и условиями, устанавливаемыми Положением о Музейном
фонде Российской Федерации.
Статья 9. Традиционные народные художественные промыслы
1. Народные художественные промыслы, сохраняющие самобытные
традиции, место бытования, художественную школу, кадровое
образование, преемственность поколений, династий, замкнутый
технологический процесс и являющиеся частью единой культурной
среды в общем национальном культурном достоянии Московской
области, называются традиционными народными художественными
промыслами и являются объектами культурного наследия Московской
области.
2. Традиционные народные художественные промыслы относятся к
категории объектов, охраняемых государством, пользуются
государственной поддержкой, подлежат учету в соответствии с
законодательством о культурном наследии Российской Федерации и
Московской области.
Статья 10. Организации традиционных народных художественных
промыслов
1. Организации народных художественных промыслов, имеющие
основным видом деятельности изготовление изделий народных
художественных промыслов, сохраняющие и развивающие традиционные
народные художественные промыслы, включаются в Перечень
организаций традиционных народных художественных промыслов.
Включение в Перечень и исключение из него организаций
осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством
Московской области.
2. Организация традиционных народных художественных промыслов
перепрофилированию не подлежит.
При угрозе банкротства организации традиционных народных
художественных промыслов ей оказывается государственная поддержка
в виде финансовой, организационной и иного вида помощи.
Статья 11. Места традиционного бытования народных
художественных промыслов
1. Места традиционного бытования народных художественных
промыслов в Московской области устанавливаются в порядке,
определяемом Правительством Московской области.
2. К местам традиционного бытования народных художественных
промыслов Московской области относятся территории городских и
сельских поселений, где расположены объекты, связанные с
производством изделий художественных промыслов, добычей сырьевых
ресурсов, материалов; исторически обусловленные места поселений;
социально-бытовая сфера, а также природные ландшафты, определяющие
среду бытования мастеров народных художественных промыслов.
3. Земли, на которых расположены места традиционного бытования
народных художественных промыслов, могут быть отнесены к землям
историко-культурного назначения в порядке, установленном земельным
законодательством Российской Федерации и Московской области.
4. Границы земельных участков, на которых расположены места
традиционного бытования народных художественных промыслов,
устанавливаются в соответствии с законодательством Российской
Федерации и законодательством Московской области.
5. Места традиционного бытования народных художественных
промыслов, народные художественные промыслы являются туристским
ресурсом Московской области. Порядок доступа посетителей к
туристским объектам в сфере народных художественных промыслов
регулируется законодательством о туристской деятельности в
Московской области.
Статья 12. Подготовка кадров и ученичество
1. Организации народных художественных промыслов обеспечивают
условия для подготовки работников художественных профессий;
обучения их основам мастерства и приобретения ими профессиональных
навыков; постоянного повышения их квалификации, уровня мастерства;
стимулирования творческой активности.
2. Подготовка кадров для народных художественных промыслов
осуществляется в образовательных учреждениях начального, среднего
и высшего профессионального образования, а также может
осуществляться в образовательных учреждениях, реализующих
различные программы дополнительного образования.
Статья 13. Международные связи
Организации народных художественных промыслов могут
устанавливать международные связи по обмену опытом и развитию
народного искусства, осуществлять внешнеэкономическую
деятельность.
Статья 14. О признании утратившим силу нормативного правового
акта Московской области
Признать утратившим силу Закон Московской области N 36/96-ОЗ "О
народных художественных промыслах Московской области" со дня
вступления настоящего Закона в силу.
Статья 15. Вступление настоящего Закона в силу
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Губернатор Московской области
Б.В. Громов
17 ноября 2000 года
N 77/2000-ОЗ
|
