13 ноября 2000 года N 148-ЗО
------------------------------------------------------------------
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ ОБЪЕДИНЕНИЯХ РАБОТОДАТЕЛЕЙ
В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
постановлением
Законодательного собрания
Челябинской области
от 26 октября 2000 г. N 972
Настоящий Закон определяет цели и задачи объединений
работодателей в сфере социально - трудовых отношений, правовые,
экономические и организационные основы взаимодействия объединений
работодателей с органами государственной власти области и органами
местного самоуправления, профессиональными союзами.
Закон разработан и соответствии с федеральными законами,
Уставом (Основным Законом) Челябинской области и Законом области
"О социальном партнерстве в Челябинской области".
Закон применяется по отношению ко всем зарегистрированным
объединениям работодателей, действующим на территории Челябинской
области.
Статья 1. Основные понятия
Работодатель - организация (юридическое лицо) независимо от
форм собственности, ее обособленное подразделение (филиал,
представительство), государственный орган, орган местного
самоуправления, представляемые их руководителями (администрацией),
либо физическое лицо, с которыми работник состоит в трудовых
отношениях.
Объединение работодателей - некоммерческая организация,
создаваемая работодателями на основе добровольного членства и в
целях представительства и защиты их интересов и развития
социального партнерства.
Представитель объединения работодателей - руководитель
объединения работодателей или иное уполномоченное в соответствии с
учредительными документами объединения, доверенностью или
договором лицо.
Статья 2. Правовая основа деятельности объединений
работодателей
Правовое положение, порядок создания, деятельности,
реорганизации и ликвидации объединений работодателей, формирования
и использования их имущества, права и обязанности их учредителей и
членов, виды объединений работодателей регламентируются
Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской
Федерации, Федеральным законом "О некоммерческих организациях",
Федеральным законом "Об общественных объединениях", другими
законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации и Челябинской области.
Статья 3. Цели объединений работодателей
Объединения работодателей создаются и действуют в целях:
участия в разработке и реализации планов и программ
социально - экономического развития Челябинской области и
муниципальных образований;
представления и защиты общих интересов и прав работодателей в
отношениях с органами государственной власти области, органами
местного самоуправления, профессиональными союзами;
содействия разработке и реализации областной и территориальных
программ занятости населения Челябинской области,
профессиональному обучению и повышению квалификации кадров;
взаимодействия работодателей с профессиональными союзами,
органами государственной власти области и органами местного
самоуправления по предупреждению и урегулированию конфликтов и
коллективных трудовых споров;
информационного и методического обеспечения членов
объединения;
координации политики в сфере социального партнерства и
регулирования социально - трудовых отношений, действий
работодателей (членов объединения) по выполнению обязательств,
принятых по соглашениям и коллективным договорам;
координации деятельности членов объединений по решению
научно - технических и социальных проблем, обеспечивающих рост
производительности труда, улучшение его условий, производство
конкурентоспособной продукции и уменьшение дифференциации
заработной платы в организациях;
выработки предложений по оптимизации налогообложения
хозяйствующих субъектов, созданию режима наибольшего
благоприятствования для их хозяйственной деятельности;
поддержки деловой активности, социального и правового статуса,
престижа руководителей организаций во всех отраслях экономики;
участия в разработке законопроектов и реализации законов,
планов и программ социально - экономического развития области и
муниципальных образований, управленческих решений по вопросам
развития экономики, предпринимательства, научно - технической,
налоговой, финансово - кредитной политики;
поддержки деятельности хозяйствующих субъектов всех форм
собственности, обеспечения правовых и социальных гарантий для
самостоятельной деятельности в условиях рыночной экономики;
содействия развитию процессов приватизации и акционирования
государственных предприятий, созданию смешанной экономики,
развитию частного сектора экономики;
пропаганды возможностей использования достижений науки и
техники в условиях рыночной экономики, распространения
профессиональных знаний и опыта;
развития сотрудничества с зарубежными и международными
организациями.
Статья 4. Виды объединений работодателей
1. Объединения работодателей Челябинской области могут
создаваться по межотраслевому, отраслевому, территориальному или
иному принципу, учитывающему специфику работодателей. Объединения
работодателей - физических лиц создаются в форме общественной
организации. Объединения работодателей - юридических лиц, а также
объединения, в которые входят и работодатели - юридические лица, и
работодатели - физические лица, создаются в форме некоммерческого
партнерства.
2. Областные объединения работодателей могут добровольно
объединяться в ассоциации (союзы) объединений работодателей
Челябинской области.
Статья 5. Государственная регистрация объединений
работодателей
Объединения работодателей являются юридическими лицами с
момента их государственной регистрации. Государственная
регистрация объединений работодателей производится в соответствии
с действующим законодательством.
Статья 6. Права объединений работодателей
1. Объединения работодателей имеют право:
а) представлять интересы работодателей в отношениях с органами
государственной власти области и органами местного самоуправления
области, с профессиональными союзами;
б) вносить предложения о разработке органами государственной
власти области законопроектов и иных нормативных правовых актов и
участвовать в их рассмотрении;
в) участвовать в разработке прогнозов социально -
экономического развития области, муниципальных образований и
реализации мероприятий, целевых программ, направленных на
обеспечение эффективного функционирования экономики, и
осуществлять иные полномочия, предусмотренные уставами объединений
или договорами;
г) направлять своих уполномоченных представителей в
трехсторонние комиссии по регулированию социально - трудовых
отношений, участвовать в ведении переговоров, подготовке и
заключении договоров и соглашений;
д) учреждать фонды солидарности, страховые фонды, фонды
обучения и подготовки кадров, другие фонды, соответствующие
уставным целям объединений работодателей;
е) оказывать консультативную и методическую помощь
работодателям в ведении переговоров, подготовке и заключении
коллективных договоров и соглашений, разрешении коллективных
трудовых споров;
ж) запрашивать в целях обеспечения своей уставной деятельности
в соответствии с действующим законодательством у органов
государственной власти области и органов местного самоуправления,
объединений профсоюзов и общественных организаций информацию по
трудовым и социально - экономическим вопросам;
з) осуществлять иные полномочия, предусмотренные
учредительными документами объединений, не противоречащие
действующему законодательству.
2. Полномочия, предоставленные объединениям работодателей
пунктом 1 настоящей статьи, осуществляются органами управления
этих объединений в соответствии с их учредительными документами.
Статья 7. Обязанности объединений работодателей
Объединения работодателей обязаны:
соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской
Федерации, Челябинской области, а также положения своих
учредительных документов;
участвовать в коллективных переговорах по подготовке и
заключению соглашений, регулирующих социально - трудовые
отношения;
содействовать разрешению коллективных трудовых споров;
осуществлять в соответствии с законодательством Российской
Федерации и Челябинской области контроль за выполнением
обязательств, включенных в соглашения, регулирующие социально -
трудовые отношения;
соблюдать сроки проведения переговоров;
участвовать в примирительных процедурах по разрешению
коллективных трудовых споров.
Статья 8. Взаимоотношения объединений работодателей, органов
государственной власти области и органов местного самоуправления
1. Объединения работодателей:
а) принимают участие в разработке и реализации программ
социально - экономического развития Челябинской области и
муниципальных образований;
б) направляют в органы государственной власти области и органы
местного самоуправления предложения по развитию
предпринимательства, ограничению монопольной деятельности,
предоставлению льготного налогообложения организациям,
совершенствованию организации труда работников и по другим
вопросам, затрагивающим интересы работодателей;
в) содействуют органам государственной власти области в
подготовке нормативных правовых актов, касающихся интересов
работодателей и работников;
г) проводят консультации по вопросам ценовой и тарифной
политики, вносят в соответствующие органы управления свои
предложения;
д) участвуют в мероприятиях по осуществлению научно -
технического, экономического и международного сотрудничества;
е) принимают участие в организации совместных с органами
государственной власти области и органами местного самоуправления
научно - технических и рекламных мероприятий (выставки, конкурсы,
конференции).
2. Органы государственной власти области и органы местного
самоуправления содействуют созданию и деятельности объединений
работодателей, могут предоставлять работодателям, проявляющим
активность в сфере социального партнерства, налоговые и иные
льготы в пределах своей компетенции в соответствии с налоговым
законодательством области.
Статья 9. Взаимоотношения объединений работодателей и
профессиональных союзов
Объединения работодателей во взаимоотношениях с
профессиональными союзами:
руководствуются законами области "О социальном партнерстве в
Челябинской области", "О правах профессиональных союзов в сфере
социально - трудовых отношений и гарантиях их деятельности в
Челябинской области", принципами социального партнерства;
взаимодействуют в коллективно - договорном процессе и не
ограничивают свободу коллективных переговоров;
согласовывают свои действия и проводят взаимные консультации
по проблемам социально - трудовых отношений и занятости населения;
проводят предварительные консультации о соблюдении прав и
интересов членов профессиональных союзов при массовом
высвобождении работников или ухудшении условий их труда;
содействуют созданию условий для осуществления деятельности
профессиональных союзов в организациях;
проводят консультации по урегулированию коллективных трудовых
споров.
Статья 10. Ответственность за нарушение настоящего Закона
Объединения работодателей за нарушение настоящего Закона несут
ответственность согласно действующему законодательству.
Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Губернатор
Челябинской области
П.И.СУМИН
г. Челябинск
13 ноября 2000 года
N 148-ЗО
|
