ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗАКОН ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
от 28.09.2000 N 120-ОЗ-2
О внесении изменений и дополнений в Устав Тверской области
Настоящий закон вносит изменения и дополнения в Устав Тверской
области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным
законодательством.
Статья 1. Внести в Устав Тверской области следующие изменения и
дополнения:
1. Статью 10 исключить.
2. В статье 13 часть 1 изложить в следующей редакции:
"Законы и иные нормативные правовые акты области не могут
противоречить Федеральным законам, принятым по предметам ведения
Российской Федерации, по предметам совместного ведения Российской
Федерации и субъектов Российской Федерации".
3. Статью 14 исключить.
4. Статью 16 изложить в следующей редакции:
"Статья 16.
В совместном ведении Российской Федерации и Тверской области как
субъекта Российской Федерации находятся:
а) участие в подготовке федеральных законов по предметам
совместного ведения Российской Федерации и области;
б) обеспечение соответствия Устава, законов области и иных
нормативных правовых актов органов государственной власти области
Конституции Российской Федерации и федеральным законам;
в) защита прав и свобод человека и гражданина, защита прав
национальных меньшинств, обеспечение законности, правопорядка,
общественной безопасности, режим пограничных зон;
г) вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами,
водными и другими природными ресурсами;
д) разграничение государственной собственности;
е) природопользование, охрана окружающей среды и обеспечение
экологической безопасности, особо охраняемые природные территории,
охрана памятников истории и культуры;
ж) общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры,
физической культуры и спорта;
з) координация вопросов здравоохранения; защита семьи,
материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное
обеспечение;
и) осуществление мер по предотвращению катастроф, стихийных
бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий;
к) установление общих принципов налогообложения и сборов в
Российской Федерации;
л) административное, административно-процессуальное, трудовое,
семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство,
законодательство о недрах, об охране окружающей среды;
м) кадры судебных и правоохранительных органов; адвокатура,
нотариат;
н) защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни
малочисленных этнических общностей;
о) установление общих принципов организации системы органов
государственной власти и органов местного самоуправления;
п) координация международных и внешнеэкономических связей
Тверской области, выполнение международных договоров Российской
Федерации;
р) иные предметы ведения и полномочия, определяемые договорами и
соглашениями между органами государственной власти Российской Федерации
и органами государственной власти области в соответствии с федеральным
законодательством.
По предметам совместного ведения Российской Федерации и Тверской
области издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними
законы и иные нормативные правовые акты Тверской области.
При отсутствии федерального закона по предметам совместного
ведения область осуществляет собственное правовое регулирование.
После принятия федерального закона по перечисленным вопросам
законы и иные нормативные правовые акты области приводятся в
соответствие с федеральным законодательством.
Законы и иные нормативные правовые акты области, не приведенные в
соответствие с федеральным законодательством, применению не подлежат.
5. В статье 17 пункт "к" изложить в следующей редакции:
"к) внешнеэкономические, внешнеторговые связи".
6. Статью 18 изложить в следующей редакции:
"Статья 18.
Источником власти в области в пределах ее конституционно-
правового статуса являются граждане Российской Федерации, постоянно или
преимущественно проживающие на территории области, обладающие
избирательным правом, правом на участие в референдуме - как часть
народа Российской Федерации.
Граждане осуществляют власть непосредственно, а также через
органы государственной власти области и органы местного
самоуправления".
7. Статью 24 изложить в следующей редакции:
"Статья 24.
В области в соответствии с Конституцией Российской Федерации и
федеральным законодательством действуют территориальные органы
федеральных органов государственной власти в пределах полномочий,
установленных федеральным законодательством.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации федеральные
органы исполнительной власти и органы исполнительной власти области
могут по взаимному соглашению передавать друг другу осуществление части
своих полномочий, если это не противоречит Конституции Российской
Федерации и федеральным законам".
8. Статью 41 изложить в следующей редакции:
"Статья 41.
Область вправе выступать самостоятельно, а также по поручению
органов государственной власти Российской Федерации участником
внешнеторговых и внешнеэкономических связей в соответствии с
федеральным законодательством и международными договорами, вправе
заключать соответствующие договоры (соглашения) с субъектами,
административно-территориальными образованиями, органами
государственной власти и органами местного самоуправления иностранных
государств.
Координация внешнеторговых и внешнеэкономических связей области,
выполнение международных договоров в Российской Федерации находится в
совместном ведении Российской Федерации и области".
9. В части 1 статьи 48 слова "население области" заменить на
слово "каждый".
10. Статью 61 изложить в следующей редакции:
"Статья 61.
В соответствии с федеральным и областным законодательством
уникальные культурные ценности и объекты областного культурного
наследия включаются в Государственный реестр национального и
культурного наследия области с установлением для них особого правового
режима".
11. Статьи 64 - 68 изложить в следующей редакции:
"Статья 64.
Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную
информацию о ней. Органы государственной власти области определяют
основные направления охраны окружающей природной среды, разрабатывают и
осуществляют финансовое и материально-техническое обеспечение областных
экологических программ, ведут учет и оценку природной среды, природных
ресурсов, кадастровую документацию.
Статья 65.
Государственный экологический контроль осуществляется органами
государственной власти, местного самоуправления, а также специально
уполномоченными на то государственными органами в области охраны
окружающей природной среды, санитарно-эпидемиологического надзора.
Нарушение предприятиями экологических требований влечет за собой
приостановление до полного устранения недостатков либо полное
прекращение деятельности по размещению, проектированию, строительству,
реконструкции, вводу в эксплуатацию экологически вредных объектов в
соответствии с предписаниями специально на то уполномоченных органов
Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды,
санитарно-эпидемиологического надзора.
Статья 66.
На территории Тверской области в соответствии с федеральным
законодательством устанавливаются лимиты на природопользование,
применяются нормативы платы за использование природных ресурсов и
загрязнение окружающей природной среды, предоставляются налоговые,
кредитные и иные льготы при внедрении малоотходных и ресурсосберегающих
технологий.
Статья 67.
В области могут создаваться областные экологические фонды для
экономического стимулирования природоохранных мероприятий и
рационального природопользования. Порядок образования и источники
финансовых средств фондов определяются законом области.
Статья 68.
В порядке, установленном федеральным законодательством, на
территории области могут быть объявлены зоны чрезвычайной экологической
ситуации и зоны экологического бедствия".
12. Статью 71 изложить в следующей редакции:
"Статья 71.
Высшим непосредственным выражением власти граждан Российской
Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории
области, обладающих избирательным правом, и правом на участие в
референдуме, являются референдум и свободные выборы.
Референдум и выборы осуществляются на основе всеобщего, равного,
прямого волеизъявления (прямого избирательного права) при тайном
голосовании граждан Российской Федерации, проживающих на территории
области. Участие в референдуме и выборах является свободным и
добровольным.
На территории области обеспечиваются другие формы
непосредственной демократии".
13. Статью 74 изложить в следующей редакции:
"Статья 74.
Референдум области - голосование граждан Российской Федерации,
постоянно или преимущественно проживающих на территории области и
обладающих правом на участие в референдуме, по важным вопросам
государственного значения, которое проводится в соответствии с
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами. Уставом и
законом области".
14. Статью 76 изложить в следующей редакции:
"Статья 76.
Местный референдум - голосование граждан Российской Федерации,
постоянно или преимущественно проживающих в границах одного или
нескольких муниципальных образований и обладающих правом на участие в
референдуме, по важным вопросам местного значения, которое проводится в
соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными
законами, Уставом и законами области, а также уставами муниципальных
образований".
15. В статье 85 п. 1 исключить слова: "проживающий на территории
области не менее 1 года".
16. В статье 87 пункты "п" и "с" изложить в следующей редакции:
"п) дача согласия на назначение на должность вице-Губернатора
области, первых заместителей Губернатора области, руководителей органов
исполнительной власти (социальной защиты, по управлению финансами,
имуществом области, фонда имущества области), полномочных
представителей области в федеральных органах государственной власти;
с) дача согласия на назначение прокурора области, руководителей
управления внутренних дел, судебного департамента".
17. В статье 88 пункт "п" изложить в следующей редакции:
"п) принятие закона о роспуске представительного органа местного
самоуправления в соответствии с федеральным законом".
18. В статье 90 пункт "д" - исключить.
19. В статье 97 пункт "е" - исключить.
20. В пункте "е" статьи 98 слова "исковые заявления" заменить на
слова "запросы или обращения".
21. Статью 101 изложить в следующей редакции:
"Статья 101.
Законы Тверской области, принятые Законодательным Собранием,
направляются им для одобрения Губернатору области в шестидневный срок
со дня их принятия.
Губернатор области обязан обнародовать закон области, удостоверив
обнародование закона путем издания специального акта, либо отклонив
закон в четырнадцатидневный срок со дня поступления указанного закона.
Законы области, одобренные Губернатором, подписываются
Председателем Законодательного Собрания и подлежат опубликованию
Губернатором.
В случае отклонения Губернатором закона области указанный закон
может быть одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух
третей голосов от установленного числа депутатов Законодательного
Собрания.
Закон области, одобренный в ранее принятой редакции, не может
быть повторно отклонен Губернатором и подлежит опубликованию.
Устав, законы области вступают в силу после их официального
опубликования. Законы и иные нормативные правовые акты Законодательного
Собрания по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина
вступают в силу не ранее чем через десять дней после их официального
опубликования.
Постановления Законодательного Собрания подписываются в
шестидневный срок Председателем Законодательного Собрания и
публикуются.
Постановления Законодательного Собрания вступают в силу со дня их
официального опубликования, если иное не предусмотрено в самом правовом
акте".
22. Статью 103 изложить в следующей редакции:
"Статья 103.
Полномочия Законодательного Собрания могут быть прекращены
досрочно в следующих случаях:
а) принятия Законодательным Собранием решения о самороспуске в
порядке, предусмотренном законом области. Решение о самороспуске
Законодательного Собрания должно быть принято двумя третями голосов от
установленного числа депутатов по инициативе не менее одной трети
депутатов Законодательного Собрания;
б) вступления в силу решения областного суда о неправомочности
данного состава депутатов Законодательного Собрания, в том числе в
связи со сложением депутатами своих полномочий;
в) а также в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным
законом.
23. В статье 111 часть 2 исключить слова: "постоянно проживающий
в области, не имеющий двойного гражданства".
24. Статью 113 исключить.
25. Статью 114 изложить в следующей редакции:
"Статья 114.
1. Полномочия Губернатора прекращаются досрочно в случае:
а) его смерти;
б) его отставки по собственному желанию;
в) отрешения его от должности Президентом Российской Федерации;
г) признания его судом недееспособным или ограниченно
дееспособным;
д) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления
c,%`h(,;
е) вступления в отношении его в законную силу обвинительного
приговора суда;
ж) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место
жительства;
з) утраты им гражданства Российской Федерации;
и) его отзыва избирателями Тверской области в соответствии с
законом области.
26. В статье 117:
в пункте "е" исключить слова: "и организует лицензирование";
пункт "л" изложить в следующей редакции:
"л) обеспечивает выполнение законодательства Российской Федерации
по вопросам обороны, государственной безопасности, гражданской обороны
и чрезвычайных ситуаций".
27. В статье 118 пункт "ж" - исключить.
28. Статью 119 изложить в следующей редакции:
"Статья 119.
Губернатор издает постановления и распоряжения.
Нормативные правовые акты Губернатора, за исключением актов,
затрагивающих вопросы внутренней деятельности Администрации области,
издаются в форме постановлений Губернатора. По иным вопросам Губернатор
издает распоряжения.
Постановления и распоряжения обязательны для исполнения на всей
территории области, они вступают в силу с момента их подписания, если
иное не предусмотрено в самом акте.
Правовые акты Губернатора направляются в Законодательное Собрание
в день их подписания".
29. Статью 120 исключить.
30. Статью 122 изложить в следующей редакции:
"Статья 122.
Правосудие в области осуществляется судом. Областной суд,
арбитражный суд области, районные суды, Уставной суд области и мировые
судьи входят в судебную систему Российской Федерации.
Полномочия, порядок образования и деятельности федеральных судов
устанавливаются федеральным конституционным законом.
К судам области относятся Уставной суд области и мировые судьи,
являющиеся судьями общей юрисдикции области.
Полномочия, порядок образования и деятельности Уставного суда
области и мировых судей устанавливаются федеральными законами и
законами области".
31. Статью 128 изложить в следующей редакции:
"Статья 128.
Оказание юридической помощи, защита и представление интересов
граждан и юридических лиц в суде и иных органах осуществляется
коллегиями адвокатов, а также иными лицами в соответствии с действующим
законодательством".
32. В части 1 статьи 137 после слов "в порядке, определяемом"
дополнить словами "федеральными законами".
33. В статье 156 часть 1 изложить в следующей редакции:
"На территории местного самоуправления могут находиться земли
сельскохозяйственного назначения, земли населенных пунктов, земли,
транспорта, связи, радиовещания, телевидения,информатики и
космического обеспечения, обороны, земли природоохранного,
природно-заповедного, оздоровительного, рекреационного, историко
-культурного назначения, земли лесного фонда, земли водного фонда и
земли запаса".
Часть 3 исключить.
34. Статью 157 - исключить.
35. В статье 166 после слов "устанавливаются:" изложить в
редакции "законами области в соответствии с федеральным
законодательством".
36. В статье 169 слова "регулируются..." заменить словами:
"определяются органами государственной власти области в
соответствии с
Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом об
особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных
бумаг".
37. Статью 170 изложить в следующей редакции:
"Статья 170.
Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством
Российской Федерации вправе создавать предприятия, учреждения и
организации, в том числе муниципальные банки и иные финансово-кредитные
учреждения".
38. Статью 182 дополнить частью 2: "Полномочия депутата
начинаются со дня вручения ему удостоверения об избрании депутатом при
условии сложения им с себя обязанностей, несовместимых со статусом
депутата Законодательного Собрания Тверской области".
39. Статью 189 изложить в следующей редакции:
"Статья 189.
Устав области, изменения и дополнения к нему считаются принятыми,
если за них проголосовало не менее двух третей установленного числа
депутатов Законодательного Собрания.
Изменения и дополнения в Устав могут быть приняты на референдуме
области".
Статья 2. Настоящий закон вступает в силу со дня официального
опубликования.
Председатель
Законодательного Собрания
Тверской области В.А. Миронов
|
