ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗАКОН ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
О ГРАДООБРАЗУЮЩИХ ПРЕДПРИЯТИЯХ
(в ред. законов Тверской области
от 27.04.2000 N 99-ОЗ-2; от 30.05.2000 N 106-ОЗ-2)
29.12.99 г. г. Тверь N 83-ОЗ-2
Целью настоящего закона является сохранение и развитие
организаций, предприятий, являющихся основным источником
обеспечения жизнедеятельности населенных пунктов (городов,
поселков или их частей с явно выраженными границами) Тверской
области (далее по тексту - градообразующие предприятия).
Закон регулирует отношения, возникающие между градообразующими
предприятиями с одной стороны, Администрацией Тверской области и
(или) органами местного самоуправления с другой.
Статья 1. Критерии отнесения организаций, предприятий к
категории градообразующих предприятий
Применительно к настоящему закону к категории
налогоплательщиков "градообразующие предприятия" относятся
организации, предприятия, расположенные в населенном пункте,
численность населения которого составляет не менее тысячи человек,
и соответствующие одному из следующих критериев:
(в ред. Закона Тверской области от 30.05.2000 N 106-ОЗ-2)
численность работников которых и членов их семей составляет не
менее половины численности населения соответствующего населенного
пункта;
производственные мощности которых позволяют обеспечить
занятость не менее 25 процентов от общего числа трудоспособного
населения соответствующего населенного пункта;
численность работников которых превышает пять тысяч человек;
обеспечивающие коммунальными услугами не менее 30 процентов
жилого фонда соответствующего населенного пункта непосредственно
или через организации жилищно - коммунального хозяйства, для
которых эти услуги не являются основным видом деятельности;
удельный вес налоговых поступлений от которых в местный бюджет
не менее 50 процентов общих налоговых платежей.
Статья 2. Порядок отнесения организаций, предприятий к
градообразующим предприятиям
1. Решение об отнесении организаций, предприятий к
градообразующим предприятиям принимается Законодательным Собранием
по предложению Губернатора области до 1 июля на текущей год и до 1
января на последующий год.
2. Для отнесения к градообразующим предприятиям организации
представляют в Администрацию Тверской области:
а) заявку, согласованную с органами местного самоуправления;
б) пояснительную записку, содержащую обоснование отнесения
организаций к градообразующим предприятиям по критериям, указанным
в статье 1 настоящего закона;
в) финансово - экономический расчет с указанием налоговых
поступлений, выпадающих из областного и местного бюджетов;
г) нормативно - правовые акты по предоставлению организациям
льгот, принятые органами местного самоуправления;
д) проект трехстороннего договора между организацией, органом
местного самоуправления и Администрацией области (приложение N 1).
(в ред. Закона Тверской области от 30.05.2000 N 106-ОЗ-2)
Органы исполнительной власти рассматривают представленные
организациями документы в течение месяца с момента поступления.
Статья 3. Меры поддержки градообразующих предприятий
1. С целью государственной поддержки деятельности
градообразующих предприятий органами государственной власти
Тверской области могут применяться следующие меры:
списание безнадежных долгов по региональным налогам и сборам в
порядке, установленном действующим законодательством;
(в ред. законов Тверской области от 27.04.2000 N 99-ОЗ-2 и от
30.05.2000 N 106-ОЗ-2)
выделение денежных субсидий, льготных денежных и товарных
кредитов, предоставление налоговых кредитов для пополнения
оборотных средств, в том числе в счет обязательных налоговых
платежей в областной бюджет, предоставление поручительств и
отсрочек по платежам, реструктуризация задолженности по налогам и
сборам в соответствии с действующим законодательством;
представление интересов градообразующих предприятий в
Арбитражном суде при рассмотрении дела о банкротстве в порядке,
установленном федеральным законодательством;
(в ред. Закона Тверской области от 27.04.2000 N 99-ОЗ-2)
оказание мер содействия по предотвращению отключения
предприятий от источников энергоснабжения;
освобождение от уплаты в областной бюджет налога на имущество
при условии направления высвобождающихся средств на реконструкцию,
приобретение оборудования;
выделение целевым назначением средств, предусмотренных в
областном бюджете по статье "бюджетные кредиты";
(в ред. Закона Тверской области от 30.05.2000 N 106-ОЗ-2)
освобождение от уплаты налогов с владельцев транспортных
средств и на приобретение транспортных средств при условии
содержания и строительства дорог соответствующего населенного
пункта.
Освобождение от уплаты налога на имущество, налогов с
владельцев транспортных средств и на приобретение транспортных
средств устанавливается с очередного финансового года.
(абзац введен Законом Тверской области от 30.05.2000 N 106-ОЗ-2)
2. Задолженность со стороны предприятий, финансируемых из
областного бюджета, перед градообразующими предприятиями
погашается путем зачета в счет платежей данного градообразующего
предприятия в областной бюджет в порядке, предусмотренном органом
исполнительной власти области.
(в ред. Закона Тверской области от 27.04.2000 N 99-ОЗ-2)
3. Органы местного самоуправления вправе предоставлять
градообразующим предприятиям аналогичные и иные меры поддержки,
льготы по местным налогам и сборам, а также погашать задолженность
путем зачета в счет погашения в местный бюджет.
В первоочередном порядке предоставляются формы поддержки,
предусмотренные действующим законодательством.
Статья 4. Обязанности сторон при отнесении организаций к
градообразующим предприятиям
После отнесения организаций к градообразующим предприятиям
заключается трехсторонний договор между организацией, органом
местного самоуправления и Администрацией области, в котором
определяются обязанности предприятия по сохранению численности
работающих и коммунальному обеспечению населения соответствующего
населенного пункта, а также по представлению соответствующих
документов отчетности.
В случае необоснованного уклонения градообразующего
предприятия от выполнения договорных обязательств с него может
быть снят статус градообразующего.
Решение о снятии с предприятия статуса градообразующего
принимается Законодательным Собранием по представлению Губернатора
Тверской области.
Основанием для рассмотрения Губернатором Тверской области
вопроса о направлении в Законодательное Собрание представления о
снятии с предприятия статуса градообразующего является обращение
органа местного самоуправления или должностного лица Администрации
Тверской области с обоснованием необходимости снятия с предприятия
статуса градообразующего.
Статья 5. Вступление в силу настоящего закона
Настоящий закон вступает в силу со дня его опубликования.
Председатель
Законодательного Собрания
Тверской области
В.А.МИРОНОВ
Приложение N 1
к закону Тверской области
от 29 декабря 1999 г. N 83-ОЗ-2
"О градообразующих предприятиях"
ПРИМЕРНАЯ ФОРМА ТРЕХСТОРОННЕГО ДОГОВОРА
____________________ "___" ___________ 200__ г.
(город, поселок)
Настоящий трехсторонний договор заключается на основании
закона Тверской области от 29.12.1999 года N 83-ОЗ-2 "О
градообразующих предприятиях".
1. Администрация Тверской области, в лице ____________________
__________________________, действующего на основании ____________
_________________________________________________________________.
2. __________________________________________________________,
(орган местного самоуправления)
в лице __________________________________________________________,
действующего на основании ________________________________________
__________________________________________________________________
3. __________________________________________________________,
(наименование организации)
именуемое в дальнейшем "градообразующее предприятие", в лице _____
_______________________________________, действующего на основании
__________________________________________________________________
заключили настоящий договор о нижеследующем:
I. Обязательства сторон
1. Администрация области обязуется:
1.1. списать безнадежные долги градообразующего предприятия по
региональным налогам и сборам в сумме ________________ тыс. руб. в
соответствии с действующим законодательством;
1.2. предоставить в соответствии с Налоговым кодексом
градообразующему предприятию налоговый кредит для пополнения
оборотных средств в сумме ______________________ тыс. руб. на срок
_____________________ (от трех месяцев до одного года);
1.3. рассмотреть в соответствии с законодательством вопрос о
предоставлении градообразующему предприятию поручительства на
сумму ___________ тыс. руб.;
1.4. предоставить в соответствии со статьей 63 части первой
Налогового кодекса РФ и с законом Тверской области от 28.10.99 г.
N 80-ОЗ-2 "О предоставлении отсрочек и (или) рассрочек по
региональным и местным налогам и сборам" градообразующему
предприятию отсрочку на ______________________________ по платежам
(период)
__________________;
1.5. реструктуризировать кредиторскую задолженность
градообразующего предприятия по налогам и сборам в соответствии с
действующим законодательством;
1.6. представлять интересы градообразующего предприятия в
Арбитражном суде при рассмотрении дела о банкротстве в порядке,
установленном федеральным законодательством;
1.7. оказать меры содействия по предотвращению отключения
градообразующего предприятия от источников энергоснабжения;
1.8. внести в Законодательное Собрание Тверской области в
порядке законодательной инициативы предложение о предоставлении
льгот по уплате в областной бюджет налога на имущество при условии
направления высвобождающихся средств на реконструкцию,
приобретение оборудования и по уплате налогов с владельцев
транспортных средств и на приобретение транспортных средств при
условии содержания и строительства дорог _________________________
(наименование
_____________________;
населенного пункта)
1.9. выделить градообразующему предприятию целевым назначением
средства, предусмотренные в областном бюджете на 200__ г. по
статье "бюджетные кредиты" в сумме _________ тыс. руб.;
1.10. иные формы поддержки ___________________________________
_________________________________________________________________.
2. ________________________________________________ обязуется:
(орган местного самоуправления)
2.1. списать безнадежные долги градообразующего предприятия по
местным налогам и сборам в сумме ________ тыс. руб. в соответствии
с действующим законодательством;
2.2. выделить градообразующему предприятию денежную субсидию в
сумме __________ тыс. руб.;
2.3. выделить градообразующему предприятию льготные денежные
(товарные) кредиты в сумме ______________ тыс. руб.;
2.4. предоставить в соответствии с Налоговым кодексом
градообразующему предприятию налоговый кредит для пополнения
оборотных средств в сумме ____________ тыс. руб.;
2.5. рассмотреть в соответствии с правовыми актами органов
местного самоуправления вопрос предоставления градообразующему
предприятию поручительства на сумму __________ тыс. руб.;
2.6. Предоставить в соответствии со статьей 63 части первой
Налогового кодекса РФ и с законом Тверской области от 28.10.99 г.
N 80-ОЗ-2 "О предоставлении отсрочек и (или) рассрочек по
региональным и местным налогам и сборам" градообразующему
предприятию отсрочку на ___________ по платежам _________________;
(период)
2.7. реструктуризировать кредиторскую задолженность
градообразующего предприятия по налогам и сборам в соответствии с
действующим законодательством;
2.8. представлять интересы градообразующего предприятия в
Арбитражном суде при рассмотрении дела о банкротстве в порядке,
установленном федеральным законодательством;
2.9. оказать меры содействия по предотвращению отключения
градообразующего предприятия от источников энергоснабжения;
2.10. иные формы поддержки ___________________________________
_________________________________________________________________.
3. Градообразующее предприятие обязуется: <*>
3.1. не допускать в период действия настоящего договора
массовое сокращение численности (штата) работающих на
градообразующем предприятии (свыше _____) (можно указать либо
точное количество, либо в процентах к числу работников, состоящих
в штате на определенную дату);
3.2. ежегодно осуществлять индивидуальное обучение по ведущим
профессиям в целях дальнейшего трудоустройства на нем населения
_________________________________ - не менее _____ человек;
(наименование населенного пункта)
3.3. содержать и обслуживать находящиеся на балансе
предприятия трансформаторные подстанции, через которые
осуществляется энергоснабжение __________________________________;
(наименование населенного пункта)
3.4. содержать и обслуживать находящиеся на балансе
предприятия очистные сооружения;
3.5. содержать и обслуживать находящуюся на балансе
предприятия котельную, обеспечивающую теплоснабжение
_________________________________;
(наименование населенного пункта)
3.6. содержать и обслуживать дороги __________________________
(наименование
_________________________________________________________________;
населенного пункта)
3.7. содержать и обслуживать находящиеся на балансе
предприятия объекты социально - культурной сферы: ________________
(школу,
__________________________________________________________________
детский сад, больницу, магазины, баню, пионерский лагерь,
_________________________________________________________________;
спортивные сооружения, санаторий - профилакторий)
3.8. средства, высвобождаемые от уплаты в областной бюджет
налога на имущество, направлять исключительно на реконструкцию
предприятия и приобретение оборудования;
3.9. иные обязанности ________________________________________
_________________________________________________________________.
--------------------------------
<*> по каждому пункту обязательств предприятие указывает
количественные характеристики.
II. Сроки договора, порядок его изменения и расторжения
1. Настоящий договор вступает в силу со дня его подписания и
действует в течение неопределенного срока.
2. Изменения и дополнения в настоящий договор могут вноситься
на очередной финансовый год или по соглашению сторон и оформляются
дополнительным соглашением, являющимся неотъемлемой частью
настоящего договора.
3. Настоящий договор прекращает действие в случае снятия с
предприятия статуса градообразующего.
III. Другие условия
1. Градообразующее предприятие представляет отчет о выполнении
своих обязанностей по настоящему договору в ______________________
(указать конкретный орган Администрации области) и _______________
___________________________________ не позднее __________________.
(орган местного самоуправления)
Администрация области и _______________________________ вправе
(орган местного самоуправления)
запрашивать у градообразующего предприятия дополнительную
информацию и материалы.
2. Все споры по настоящему договору разрешаются в
установленном законом порядке.
3. Во всем остальном, что прямо не предусмотрено настоящим
договором, стороны руководствуются действующим законодательством.
4. Настоящий договор составлен в трех экземплярах; по одному
для каждой из сторон.
IV. Место нахождения и реквизиты сторон
___________________________ ___________________________
___________________________ ___________________________
___________________________ ___________________________
___________________________ ___________________________
___________________________ ___________________________
___________________________ ___________________________
Подписи сторон:
Администрация Тверской области _______________________________
(подпись, дата)
М. П.
Орган местного самоуправления ________________________________
(подпись, дата)
М. П.
Градообразующее предприятие __________________________________
(подпись, дата)
М. П.
|