27 октября 1999 года N 120-II-ОЗ
------------------------------------------------------------------
ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ЗАКОН ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ ОХРАНЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ НЕДВИЖИМЫХ
ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ
В ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
областной Думой
15 октября 1999 года
Настоящий Закон действует на всей территории Воронежской
области и регулирует отношения в сфере охраны и использования
недвижимых памятников истории и культуры, находящихся в
собственности Воронежской области.
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
Недвижимые памятники истории и культуры (далее - памятники
культуры)
- палеонтологические, археологические, архитектурные,
градостроительные, ландшафтные и природные объекты (здания,
сооружения, земельные участки), представляющие историческую,
научную, художественную или иную культурную ценность,
зарегистрированные в государственных областных списках памятников
культуры.
Объекты культурного наследия - выявленные на территории
области недвижимые объекты, потенциально представляющие
историческую, научную, художественную или иную культурную
ценность, рекомендованные к включению в государственные областные
списки памятников культуры.
Территория памятника культуры - земельный участок на (в)
котором расположен памятник культуры, имеющий фиксированные
границы, площадь, местоположение, и другие характеристики,
отражаемые в земельном кадастре и документах государственного
учета.
Государственная областная охрана памятников культуры -
система специальных правовых, организационных, финансовых и иных
мер, направленных на выявление, учет, сохранение, использование,
популяризацию памятников культуры.
Государственный областной список памятников культуры -
перечень памятников культуры области, находящихся под охраной
государства.
Список вновь выявленных объектов культурного наследия -
перечень недвижимых объектов культурного наследия, предлагаемых
для включения в государственный областной список памятников
культуры.
Статья 2. Правовая основа охраны и использования памятников
культуры
1. Правовую основу охраны и использования памятников культуры
на территории области составляют Конституция Российской Федерации,
федеральное законодательство об охране и использовании памятников
истории и культуры, иные нормативные правовые акты Российской
Федерации, Устав (Основной Закон) Воронежской области, настоящий
Закон, законы и иные нормативные правовые акты области.
2. Имущественные отношения, возникающие при охране и
использовании памятников культуры, регулируются гражданским
законодательством Российской Федерации.
Статья 3. Компетенция Воронежской областной Думы
К компетенции Воронежской областной Думы в сфере охраны и
использования памятников культуры относятся:
- принятие законов и иных нормативных правовых актов в сфере
охраны и использования памятников культуры;
- согласование перечня памятников культуры, отнесенных к
федеральной собственности, находящихся на территории области;
- утверждение порядка передачи памятников культуры из
областной в муниципальную собственность;
- утверждение порядка и программы приватизации памятников
культуры, находящихся в областной собственности;
- утверждение порядка владения, пользования и распоряжения
памятниками культуры, находящимися в областной собственности;
- утверждение областных целевых программ охраны, реставрации
и использования памятников культуры области и порядка их
финансирования;
- утверждение и изменение границ и особого правового режима
использования территорий памятников культуры;
- утверждение размеров арендной платы за использование
памятников культуры, находящихся в областной собственности;
- установление размеров и порядка взимания платежей за
пользование землями историко - культурного назначения,
находящимися в областной собственности;
- иные полномочия в соответствии с федеральным и областным
законодательством.
Статья 4. Компетенция администрации Воронежской области
К компетенции администрации Воронежской области в сфере
охраны и использования памятников культуры относятся:
- подготовка перечней объектов - памятников культуры, которые
могут быть отнесены к областной собственности, и представление их
на утверждение Воронежской областной Думы;
- заключение в порядке, предусмотренном федеральным
законодательством, соглашений с Правительством Российской
Федерации по отнесению памятников культуры, земель историко -
культурного назначения к федеральной и (или) областной
собственности;
- управление памятниками культуры, находящимися в областной
собственности;
- принятие решений об отчуждении (приватизации) памятников
культуры, находящихся в областной собственности в соответствии с
законодательством;
- принятие решений о балансовой принадлежности, передаче в
пользование памятников культуры, находящихся в областной
собственности;
- утверждение положений об органах охраны и использования
памятников культуры;
- иные полномочия в соответствии с федеральным и областным
законодательством.
Статья 5. Органы охраны и использования памятников культуры
области
1. Областные органы охраны и использования памятников
культуры осуществляют проведение единой политики в сфере охраны и
использования памятников культуры на территории области.
Компетенция органов охраны и использования памятников
культуры определяется федеральным и областным законодательством и
закрепляется в соответствующих положениях о них.
2. Органами охраны и использования памятников культуры
области являются комитет по культуре администрации Воронежской
области и государственная инспекция охраны историко - культурного
наследия Воронежской области.
Комитет по культуре администрации Воронежской области (далее
- комитет по культуре) является органом управления, осуществляющим
государственную политику в области культуры, искусства, охраны и
использования историко - культурного наследия и действует на
основании Положения, утверждаемого администрацией Воронежской
области.
Государственная инспекция охраны историко - культурного
наследия Воронежской области (далее - Госинспекция) является
учреждением культуры, подчиняется администрации Воронежской
области в лице комитета по культуре, в научно - методическом
отношении - Министерству культуры Российской Федерации.
Статья 6. Полномочия областных органов охраны памятников
культуры
1. К полномочиям комитета по культуре относятся:
- реализация государственной политики в сфере охраны и
использования памятников культуры на территории области;
- разработка областных нормативных правовых актов по охране и
использованию памятников культуры, а также участие в подготовке
предложений по иным областным и муниципальным нормативным правовым
актам, если они касаются памятников культуры;
- разработка и реализация областных программ по охране,
реставрации и использованию памятников культуры, участие в
разработке и реализации федеральных целевых программ;
- иные виды деятельности по охране и использованию памятников
культуры области в соответствии с федеральным и областным
законодательством.
2. К полномочиям Госинспекции относятся:
- организация работ по выявлению, регистрации,
инвентаризации, оценке, научному изучению памятников культуры;
- формирование, ведение и хранение государственных областных
списков памятников, расположенных на территории области;
- организация экспертизы проектных и предпроектных
материалов, правовых актов об отводах земель историко -
культурного назначения, иных видов документации, обосновывающей
хозяйственную и иную деятельность, которая способна оказать прямое
или косвенное воздействие на памятники культуры;
- осуществление государственного контроля за соблюдением
юридическими лицами и гражданами, органами местного самоуправления
законодательства в сфере охраны и использования памятников
культуры;
- организация и осуществление контроля и надзора за
соблюдением установленных режимов использования памятников
культуры, их охранных зон и проведением археологических полевых
работ, а также реставрационных работ;
- организация и осуществление мониторинга технического
состояния памятников культуры;
- выдача предписаний о приостановлении либо запрете любой
хозяйственной деятельности (права пользования) в отношении
памятника культуры и земель историко - культурного назначения,
создающей угрозу для сохранности памятника культуры;
- организация реставрационных работ на памятниках культуры;
- участие в разработке проектов охранных зон памятников
культуры, в ведении земельного и градостроительного кадастра.
Статья 7. Понятие государственного областного учета
памятников культуры
1. Под государственным областным учетом памятников культуры
понимается:
- выявление объектов культурного наследия, их научное
изучение, определение их ценности, принятие наиболее общественно -
значимых объектов под государственную областную охрану в качестве
памятников культуры;
- составление и ведение учетных документов, графическая и
фото фиксация памятников культуры;
- определение территорий памятников культуры, установление
режимов использования, внесение этих данных в учетные документы и
кадастры;
- формирование и ведение государственных областных списков
памятников культуры.
2. Документы государственного областного учета памятников
культуры, в том числе исключенных из государственных областных
списков памятников культуры, подлежат постоянному хранению в
Госинспекции.
Состав и форма учетных документов на памятники культуры
определяется федеральным органом охраны памятников.
В случае ликвидации Госинспекции учетные документы на
памятники культуры передаются в государственные организации
хранения архивного фонда.
Статья 8. Выявление и обследование объектов культурного
наследия
1. Госинспекция организует выявление, обследование, фиксацию
объектов культурного наследия.
2. При выявлении объекта культурного наследия Госинспекция
обязана:
- вносить объект культурного наследия в список вновь
выявленных объектов культурного наследия, предлагаемых для
включения в государственный областной список памятников культуры;
- в течение месяца извещать о внесении объекта культурного
наследия в указанный список собственника и пользователя объекта,
главное управление госимущества администрации Воронежской области,
комитет по земельным ресурсам и землеустройству области, главное
управление архитектуры и градостроительства области, органы
местного самоуправления на территории которых выявлен объект
культурного наследия;
- в течение года организовать проведение изучения объекта
культурного наследия, фиксацию, составление учетных документов,
экспертизу историко - культурной значимости объекта;
- при положительном заключении экспертизы, но не позднее двух
лет с момента выявления объекта культурного наследия, представить
документы на объект культурного наследия в Воронежскую областную
Думу для принятия решения о включении его в список памятников
культуры области.
3. Обследование, фиксация, составление учетных документов
проводится как силами специалистов органов охраны памятников, так
и с привлечением специализированных организаций, творческих
коллективов и специалистов, имеющих соответствующие лицензии.
4. Объекты культурного наследия, внесенные в списки вновь
выявленных объектов культурного наследия, до принятия решения о
включении их в государственный областной список памятников
культуры, подлежат охране и использованию в порядке,
предусмотренном федеральным и областным законодательством.
Статья 9. Порядок принятия памятника культуры под
государственную областную охрану
Решение о принятии памятника культуры под государственную
областную охрану, то есть о включении объекта культурного наследия
в государственные областные списки памятников культуры области,
принимает Воронежская областная Дума по представлению комитета по
культуре.
Статья 10. Запрещение сноса, перемещения, изменения внешнего
и внутреннего облика памятников культуры
1. Снос, перемещение, изменение внешнего и внутреннего облика
памятников культуры, запрещается.
2. Исключение из этого правила допускается в каждом отдельном
случае, в соответствии с федеральным законодательством об охране и
использовании памятников культуры.
3. В случае получения разрешения на снос, перемещение,
изменение внешнего и внутреннего облика памятника культуры
Госинспекция обязана организовать до сноса, перемещения, изменения
внешнего и внутреннего облика работы по научному изучению и полной
фиксации памятника. Расходы, связанные с осуществлением указанных
работ, проводятся за счет юридических лиц и граждан, получивших
разрешение на снос, перемещение или изменение внешнего и
внутреннего облика памятника. Документы научного изучения и
фиксации памятника культуры подлежат постоянному хранению в
Госинспекции.
Статья 11. Обязанности юридических лиц и граждан по выявлению
и сохранению объектов культурного наследия
Юридические лица и граждане, в случае обнаружения при
производстве строительных и иных хозяйственных работ объектов
археологического, архитектурного и иного культурного наследия,
обязаны немедленно приостановить дальнейшее ведение работ и
известить о выявленных объектах культурного наследия Госинспекцию.
Возобновление работ допускается после обследования выявленного
объекта Госинспекцией по ее письменному разрешению.
Статья 12. Исследования памятников истории, архитектуры,
градостроительства, садово - паркового искусства
Осуществление специальных работ по изучению памятников
культуры методами, которые могут нарушить их сохранное состояние -
производством зондажей, шурфов, раскопов, инженерных физико -
химических и других исследований - допускается лишь при наличии
разрешения Госинспекции на проведение соответствующих работ на
конкретном памятнике культуры и соответствующей лицензии на
проведение указанных работ.
Статья 13. Мониторинг технического состояния памятников
культуры
Госинспекция обязана проводить раз в пять лет обследования
технического состояния памятников культуры с целью разработки
текущих и перспективных программ ремонтно - реставрационных работ.
Выявленные изменения вносятся в учетные документы на
памятники культуры.
Статья 14. Виды ремонтно - реставрационных работ на
памятниках культуры
1. Консервация - комплекс мероприятий, предохраняющих
памятник культуры от дальнейшего разрушения и обеспечивающих
укрепление и защиту конструктивных частей и декоративных элементов
без изменения исторически сложившегося облика памятника культуры.
2. Реставрация - комплекс исследовательских, проектных и
производственных работ, проводимых на памятнике культуры с целью
раскрытия его исторического, архитектурно - художественного облика
путем освобождения от наслоений, не имеющих ценности и искажающих
облик памятника, восполнение утраченных элементов здания с
использованием материалов и технологий, адекватных материалам и
технологиям данного памятника культуры, на основе научных данных.
3. Ремонт (в том числе эксплуатационный) - мероприятия по
поддержанию технического состояния памятника культуры путем
проведения периодических работ без изменения его существующего
облика.
4. Реконструкция или приспособление - комплекс мероприятий,
проводимых для современного использования памятника культуры,
допускающих возможность применения современных материалов и
технологий при производстве ремонтных работ, изменения интерьера и
(или) внутренней планировки памятника при обязательном сохранении
внешнего вида и (или) иных элементов, являющихся объектом охраны
данного памятника и зафиксированных в учетных документах на
памятник культуры.
5. Воссоздание - комплекс мероприятий по восстановлению
утраченного памятника.
Воссоздание осуществляется в исключительных случаях,
реставрационными методами при наличии достаточных научных данных и
при особой исторической, научной, художественной или иной
культурной значимости памятника. Решение о воссоздании принимается
на основании положительного заключения историко - культурной
экспертизы.
6. Указанные в пп. 1 - 4 настоящей статьи работы на
памятниках культуры осуществляются в соответствии с
реставрационными нормами и правилами (РНиП), утверждаемыми
федеральным органом охраны памятников. Строительные нормы и
правила (СНиП) применяются только в случаях, не противоречащих
интересам охраны памятников культуры.
Статья 15. Порядок проведения ремонтно - реставрационных
работ на памятнике культуры
1. Порядок проведения ремонтно - реставрационных работ на
памятниках культуры федерального (общероссийского) значения
устанавливает федеральный орган охраны памятников.
Настоящий порядок проведения ремонтно-реставрационных работ
распространяется на памятники культуры областного значения.
2. Реставрация, консервация, реконструкция, приспособление и
ремонт памятников культуры осуществляются в целях и с учетом
обеспечения их сохранности только с разрешения Госинспекции.
3. Разрешения на проведение ремонтно - реставрационных работ
выдаются Госинспекцией после рассмотрения проектно - сметной
документации при положительном заключении экспертизы.
В таком же порядке выдаются разрешения на проведение работ по
реконструкции исторически сложившихся территорий городов и
поселений, по благоустройству и восстановлению территорий
памятников, их зон охраны, сооружений, садов, парков, природных
ландшафтов и иных видов памятников культуры.
4. Производство консервационных, реставрационных,
реконструкционных и ремонтных работ на памятниках культуры без
согласованной в установленном порядке научно - проектной
документации не допускается.
5. К выполнению проектных и производственных работ на
памятниках культуры допускаются юридические и физические лица,
имеющие лицензию на право проведения соответствующих работ.
Лицензирование деятельности по проведению проектных работ,
связанных с охраной памятников истории и культуры, проектно -
изыскательских работ, связанных с ремонтом и реставрацией
памятников истории и культуры, деятельности по ремонту и
реставрации памятников истории и культуры производится в
соответствии с федеральным законодательством.
6. Юридические и физические лица, ведущие разработку научно -
проектной документации для ремонтно - реставрационных работ на
памятнике культуры, осуществляют научное руководство и авторский
надзор по всем видам работ до их завершения.
После завершения указанных работ на памятнике культуры
юридические и физические лица, осуществляющие научное руководство
работами, сдают в трехмесячный срок в Госинспекцию комплект
документации с научным отчетом о выполненных работах.
7. Выполненные консервационные, реставрационные,
реконструкционные и ремонтные работы на памятниках культуры
принимаются Госинспекцией в порядке, устанавливаемом федеральным
органом охраны памятников.
8. В период проведения консервационных, реставрационных,
реконструкционных и ремонтных работ на памятнике культуры
ответственность за сохранность памятника культуры несет
исполнитель работ.
Статья 16. Формы собственности на памятники культуры
1. Памятники культуры, расположенные на территории области,
могут находиться в федеральной, областной, муниципальной, частной
и иных формах собственности, предусмотренных федеральным
законодательством.
2. Памятники культуры областного значения, которые не имеют
собственника или собственник которых неизвестен, либо от права
собственности на которые собственник отказался, переходят в
установленном федеральным законодательством порядке в
государственную областную собственность.
3. Памятники культуры, находящиеся в областной собственности,
предоставляются государственным предприятиям и учреждениям в
пользование при условии заключения предприятием и учреждением
охранного обязательства с Госинспекцией.
Предприятие и учреждение не вправе продавать, сдавать в
аренду, отдавать в залог и (или) иным способом распоряжаться
закрепленным за ним памятником культуры без согласия собственника
или уполномоченного им органа и Госинспекции. Собственник
имущества по представлении Госинспекции, вправе изъять
неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество
(памятник культуры, его часть) и распорядиться им по своему
усмотрению, в рамках федерального и областного законодательства.
4. Памятники культуры, находящиеся в областной собственности,
могут предоставляться в безвозмездное (срочное и бессрочное)
пользование некоммерческим организациям и учреждениям культуры,
образования, религиозным организациям на основании решения
администрации области по представлении комитета по культуре.
Статья 17. Аренда памятников культуры, относящихся к
областной собственности
1. Право сдачи в аренду памятников культуры принадлежит
уполномоченным на то органам государственной власти области (далее
- арендодателю). Передача собственником прав арендодателя другому
лицу допускается при согласии Госинспекции.
2. Условия аренды памятников культуры определяются органами
государственной власти области совместно с Госинспекцией.
3. Сдача в аренду памятников культуры может осуществляться в
результате коммерческого или некоммерческого конкурса на право
аренды памятника культуры, проводимого совместно арендодателем и
комитетом по культуре. На конкурс выставляются памятники культуры,
представляющие наибольшую историко - культурную ценность или
обладающие высоким коммерческим спросом.
4. Арендатор памятника культуры обязан:
- выполнять требования по использованию памятника культуры,
установленные охранным обязательством, заключенным с
Госинспекцией;
- содержать за свой счет памятник культуры в надлежащем
состоянии;
- осуществлять за свой счет ремонтно - реставрационные
работы, характер и объем которых определяется Госинспекцией;
- выполнять ремонтно - реставрационные работы в соответствии
с требованиями федерального и областного законодательства;
- не изменять характер использования памятника культуры без
согласия Госинспекции.
Статья 18. Ограничение и прекращение прав пользования
(аренды) памятником культуры
1. Обязательным условием пользования (аренды) памятником
культуры является заключение пользователем (арендатором) охранного
обязательства с Госинспекцией и наличие страхового полиса на
памятник культуры на страховые случаи, предусмотренные
законодательством Российской Федерации.
2. Права пользования (аренды) памятником истории и культуры
могут быть ограничены или приостановлены собственником
(арендатором) и (или) Госинспекцией в случаях нарушения условий
охранного обязательства, арендного договора, договора пользования.
В случае, если обстоятельства или условия, вызвавшие
ограничение либо приостановление права пользования (аренды)
памятником, устранены, это право восстанавливается в полном
объеме.
3. Прекращение права пользования (аренды) памятником истории
и культуры возможно в случаях:
- нанесения ущерба памятнику истории и культуры или
уничтожение памятника культуры по вине пользователя (арендатора);
- нарушение пользователем (арендатором) установленных
охранным обязательством, договором аренды, договором пользования,
правил пользования памятником истории и культуры;
- иных предусмотренных законодательством случаях.
4. Ограничение, приостановление или прекращение прав
пользования (аренды) не освобождает юридических лиц и граждан от
ответственности за нарушение действующего законодательства.
Статья 19. Охранное обязательство на пользование (владение)
памятником культуры
1. Охранное обязательство на пользование (владение)
памятником культуры заключается собственником, пользователем,
арендатором с Госинспекцией.
2. Форма охранного обязательства утверждается администрацией
Воронежской области. Охранное обязательство должно содержать:
- акт осмотра технического состояния памятника культуры;
- требования об объемах, характере, условиях проведения
ремонтных, реставрационных и иных работ на памятнике культуры;
- требования об уведомлении Госинспекции об изменении
технического состояния памятника культуры, проведении
строительных, реставрационных и иных работ, намерении изменения
характера использования памятника культуры, иных намерениях,
связанных с памятником культуры;
- требования по условиям использования памятника культуры и
его территории;
- порядок исчисления и возмещения ущерба, причиненного
памятнику культуры, в результате нарушения условий договора;
- иные требования по обеспечению сохранности памятника
культуры.
Статья 20. Зоны охраны памятника культуры
1. Зоны охраны памятника культуры - специально выделенные
территории, предназначенные для обеспечения сохранности памятника
культуры, выявления его историко - художественной ценности.
2. Охранная зона - территория, непосредственно примыкающая к
памятнику культуры, с особо строгим режимом использования земли,
запрещающим любое строительство и хозяйственную деятельность, за
исключением специальных мер охраны памятников культуры,
определенных настоящим Законом.
3. Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности
- территория, в границах которой устанавливаются ограничения на
новое строительство, определяются требования по реконструкции
существующей застройки и режим регулирования хозяйственной
деятельности в целях сохранения историко - градостроительной или
ландшафтной среды.
В зоне регулирования застройки и хозяйственной деятельности
не допускается размещать промышленные, транспортно - складские и
другие предприятия, создающие грузовые потоки, загрязнение
воздушного бассейна, вибрации, пожаро - и взрывоопасные,
нарушающие историко - архитектурную среду памятника культуры.
4. Зона охраняемого природного ландшафта - территория с
режимом запрещения или регулирования хозяйственной деятельности и
нового строительства в целях сохранения (регенерации) природного
ландшафта, имеющего историко - культурное значение и (или)
непосредственно связанного с памятником культуры.
5. Зона охраны историко - культурного слоя - устанавливается
на неисследованных исторических территориях памятников культуры
(крепости, монастыри, усадьбы, кладбища, археологические поселения
и иные виды памятников культуры).
В зоне охраны историко - культурного слоя все виды
строительных и земляных работ проводятся при участии археологов.
Статья 21. Обязанности собственников, владельцев,
пользователей, арендаторов по использованию земель, отнесенных к
зонам охраны памятников культуры
1. Собственники, владельцы, пользователи, арендаторы
земельных участков, входящих в состав земель историко -
культурного назначения, обязаны:
- соблюдать установленный режим использования земли;
- не осуществлять проведение строительных и иных работ без
согласия Госинспекции;
- приостанавливать ведение строительных работ и хозяйственной
деятельности, в соответствии со статьей 11 настоящего Закона;
- беспрепятственно допускать на земельный участок должностных
лиц Госинспекции.
Статья 22. Порядок установления статуса исторического города
(поселения)
1. К историческим городам (поселениям) могут быть отнесены
города (поселения), в пределах которых находятся памятники
культуры.
2. Исторические города (поселения) могут быть федерального и
областного значения.
Статус исторического города (поселения) федерального значения
устанавливается в соответствии с федеральным законодательством.
Статус исторического города (поселения) областного значения
устанавливается в соответствии со статьей 9 настоящего Закона.
3. Особенности градостроительного регулирования на территории
исторического города (поселения) закрепляются в Уставе города
(поселения), утверждаемом в порядке, установленном
законодательством области, в течение двух лет с момента включения
города (поселения) в государственные списки исторических городов
(поселений).
Статья 23. Охрана исторических городов (поселений)
1. В исторических городах и поселениях охране подлежат все
исторические градоформирующие и художественные объекты:
планировка, застройка, объемнопространственная структура и
композиция, природный ландшафт, археологический и историко -
культурный слой, соотношения между городскими пространствами,
фрагментарное и руинированное градостроительное наследие, форма и
вид зданий и сооружений, их масштаб, стиль, материал, цвет,
декоративные элементы, функциональное зонирование и иные
характеристики, являющиеся предметом охраны данного исторического
города (поселения).
2. Все виды реконструктивных мероприятий в историческом
городе (поселении) регулируются федеральным и областным
законодательством в сфере охраны памятников истории и культуры.
Статья 24. Порядок регулирования проектирования и застройки
исторических городов (поселений)
1. Проектирование и застройка исторических городов
(поселений) областного значения производится и регулируется на
основе системы последовательных и взаимосвязанных мероприятий,
проводимых под контролем Госинспекции и органов
архитектурно - строительного надзора области, и включают в себя:
- составление на основе историко - архитектурных и
археологических исследований историко - архитектурных опорных
планов территорий в целом и отдельных участков с обозначением всех
памятников культуры и объектов культурного наследия с указанием их
историко - культурных характеристик;
- установление границ зон охраны памятников культуры;
- установление ограничений использования земель в пределах
зон охраны памятников;
- разработку и утверждение градостроительных регламентов в
пределах особо охраняемых историко - культурных территорий.
2. Историко - архитектурные опорные планы и проекты зон
охраны памятников представляют собой самостоятельную стадию
градостроительного проектирования и являются обязательной частью
генеральных планов исторических городов (поселений) и иной
градостроительной документации, определенной градостроительным
законодательством области.
3. Градостроительные регламенты особо охраняемых историко -
культурных территорий содержат ограничения, касающиеся
разрешенного использования и предельных параметров изменения
объектов недвижимости, связанные с необходимыми мерами по охране
памятников культуры. К таким ограничениям относятся:
- снос зданий и сооружений;
- размеры и пропорции зданий и сооружений, использование
определенных строительных материалов, цветовое решение;
- размещение автостоянок, вывесок, рекламы;
- характер озеленения улиц;
- иные ограничения, необходимые для сохранения исторической
среды города (поселения).
4. Градостроительные регламенты особо охраняемых историко -
культурных территорий и ограничения, включаемые в правила
застройки исторического города (поселения), подлежат обязательному
согласованию:
- для исторических городов (поселений) федерального значения
в порядке определенном федеральным законодательством;
- для исторических городов (поселений) областного значения -
с комитетом по культуре.
Статья 25. Источники финансирования деятельности по
государственной охране памятников культуры
Источниками финансирования деятельности по государственной
охране памятников истории и культуры в Воронежской области в
соответствии с действующим законодательством являются:
- денежные средства, поступающие от использования памятников
истории и культуры;
- иные источники финансирования, не запрещенные
законодательством.
Статья 26. Ответственность за нарушения в сфере охраны и
использования памятников культуры
Лица, виновные в нарушении законодательства об охране и
использовании памятников культуры несут ответственность на
основании и в пределах, предусмотренных федеральным и областным
законодательством.
Статья 27. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Председатель областной Думы
А.С.ГОЛИУСОВ
Воронеж,
Парламентский центр,
27 октября 1999 года
N 120-II-ОЗ
|