29 июля 1999 г. N 25-кз
------------------------------------------------------------------
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА В
СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ
Принят
постановлением
Государственной Думой СК
от 15 июля 1999 года
N 298-II ГДСК
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской
Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным
кодексом Российской Федерации, законодательством Российской
Федерации, законодательством Ставропольского края регулирует
вопросы организации и деятельности органов местного самоуправления
Ставропольского края по осуществлению опеки и попечительства.
Статья 1. Органы, осуществляющие функции по опеке и
попечительству в Ставропольском крае
В соответствии с законодательством Российской Федерации
органами опеки и попечительства являются органы местного
самоуправления.
Организация деятельности органов местного самоуправления по
осуществлению полномочий по опеке и попечительству определяется
уставами муниципальных образований в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством
Ставропольского края.
Для осуществления деятельности органов местного самоуправления
по опеке и попечительству соответствующие функции могут
возлагаться:
в отношении несовершеннолетних лиц, лишившихся родительского
попечения, - на муниципальные органы управления образованием;
в отношении лиц, признанных судом недееспособными или
ограниченно дееспособными, - на муниципальные органы управления
здравоохранением;
в отношении совершеннолетних дееспособных лиц, нуждающихся в
попечительстве (патронаже) по состоянию здоровья, - на
муниципальные органы, обеспечивающие социальную поддержку
населения.
Органы местного самоуправления, не имеющие в своей структуре
вышеуказанных муниципальных органов управления, выполняют функции
по опеке и попечительству непосредственно.
Статья 2. Основные задачи органов опеки и попечительства в
Ставропольском крае
Основными задачами органов опеки и попечительства в
Ставропольском крае являются:
обеспечение оптимальных условий для жизни, здорового развития
и воспитания детей - сирот, детей, оставшихся без попечения
родителей и не имеющих надлежащих условий для воспитания в семье;
осуществление контроля за содержанием, воспитанием и
образованием детей - сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей;
защита личных и имущественных прав и интересов
несовершеннолетних граждан, оставшихся без попечения родителей,
совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными, и
совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья
не могут самостоятельно осуществлять свои права и выполнять свои
обязанности.
Статья 3. Полномочия органов опеки и попечительства
В соответствии с возложенными на них задачами органы местного
самоуправления, являясь органами опеки и попечительства:
организуют выявление и ведут учет детей - сирот, детей,
оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних, не имеющих
надлежащих условий для воспитания в семье, а также
совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья
не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права,
исполнять обязанности и нуждаются в установлении над ними опеки и
попечительства (патронажа);
устанавливают опеку и попечительство над несовершеннолетними,
оставшимися без попечения родителей, над совершеннолетними лицами,
признанными судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
назначают опекунов и попечителей;
ведут учет лиц, в отношении которых установлена опека или
попечительство;
освобождают и отстраняют опекунов и попечителей от выполнения
возложенных на них обязанностей;
принимают решения о помещении лиц, нуждающихся в опеке и
попечительстве, в воспитательные, лечебные учреждения, учреждения
социальной защиты населения;
заключают договоры:
с приемными родителями о передаче ребенка (детей) на
воспитание в приемную семью;
с управляющим недвижимым и ценным движимым имуществом
подопечных, определенным решением органа опеки и попечительства, о
доверительном управлении имуществом подопечных в случаях,
предусмотренных статьями 38 и 43 Гражданского кодекса Российской
Федерации;
дают предварительное разрешение на совершение сделок по
отчуждению имущества подопечных в случаях, предусмотренных статьей
37 Гражданского кодекса Российской Федерации;
осуществляют судебную защиту прав и охраняемых
законодательством Российской Федерации интересов опекаемых и
подопечных;
принимают меры по защите жилищных прав несовершеннолетних,
оставшихся без попечения родителей, в случаях, предусмотренных
законодательством Российской Федерации;
принимают решения об объявлении несовершеннолетнего полностью
дееспособным в порядке эмансипации с согласия обоих родителей,
усыновителей или попечителя в соответствии со статьей 27
Гражданского кодекса Российской Федерации;
готовят материалы о выплате опекунам и попечителям денежных
средств на содержание подопечных в порядке и размере,
установленных Правительством Российской Федерации;
дают разрешение на раздельное проживание попечителя с
подопечным, достигшим шестнадцатилетнего возраста;
дают согласие на установление отцовства по заявлению отца
ребенка в случаях смерти матери, признания ее недееспособной,
невозможности установления места нахождения матери или лишения ее
родительских прав;
рассматривают предложения, заявления и жалобы граждан по
вопросам опеки и попечительства и принимают по ним необходимые
меры;
реализуют иные полномочия по опеке и попечительству согласно
действующему законодательству.
Статья 4. Осуществление функций по опеке и попечительству
муниципальными органами управления образованием
Муниципальные органы управления образованием выполняют
следующие возложенные на них органами местного самоуправления
функции по опеке и попечительству:
участвуют в выявлении несовершеннолетних, которые вследствие
смерти родителей, лишения их родительских прав, болезни или по
другим причинам остались без родительского попечения;
ведут учет выявленных несовершеннолетних, оставшихся без
попечения родителей;
организуют временное устройство нуждающихся в опеке или
попечительстве несовершеннолетних, а также обеспечивают
сохранность их имущества;
обследуют условия жизни ребенка и лица, претендующего на его
воспитание, представляют заключение в судебные органы по спорам,
связанным с воспитанием детей, осуществляют на основании
соответствующего акта органа местного самоуправления немедленное
отобрание ребенка у родителей (либо одного из них) или у других
лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной
угрозе его жизни или здоровью, обеспечивают при этом временное
устройство ребенка;
осуществляют подготовку документов для устройства детей -
сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и
несовершеннолетних, не имеющих надлежащих условий для воспитания в
семье, под опеку (попечительство) граждан, в приемную семью, на
усыновление, а при отсутствии такой возможности - в
воспитательное, лечебное учреждение или учреждение социальной
защиты населения;
подготавливают заключение и другие материалы, необходимые для
усыновления (удочерения), в ситуациях, предусмотренных
законодательством, участвуют в судебных заседаниях при
рассмотрении дел об усыновлении (удочерении), ведут учет детей, в
отношении которых произведено усыновление (удочерение);
осуществляют подбор лиц, способных к выполнению обязанностей
приемных родителей, дают заключение о возможности быть приемными
родителями, готовят проект договора о создании приемной семьи;
оказывают помощь опекунам и попечителям, приемным родителям в
воспитании, обучении и организации отдыха подопечных, осуществляют
выплаты пособий на опекаемых детей;
дают заключения:
о возможности раздельного проживания опекуна или попечителя с
подопечным;
о необходимости лишения родительских прав, ограничения
родительских прав, о порядке участия отдельно проживающего
родителя в воспитании детей, об отмене усыновления (удочерения), о
признании брака недействительным;
о возможности объявления несовершеннолетнего полностью
дееспособным в порядке эмансипации;
участвуют в принудительном исполнении решений, связанных с
отобранием ребенка и передачей его другому лицу (лицам), в
порядке, установленном статьей 79 Семейного кодекса Российской
Федерации;
осуществляют контроль за условиями содержания и воспитания
детей в семьях усыновителей, опекунов (попечителей), приемных
родителей;
осуществляют иные функции по опеке и попечительству согласно
действующему законодательству.
До устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на
воспитание в семью или в учреждение для детей - сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, исполнение обязанностей
опекуна (попечителя) детей в соответствии с законодательством
Российской Федерации временно возлагается на органы опеки и
попечительства.
Для осуществления функций по опеке и попечительству
несовершеннолетних в штате муниципальных органов управления
образованием могут предусматриваться должности специалистов по
охране прав детей из расчета один специалист на пять тысяч
детского (от 0 до 18 лет) населения данной территории края.
Статья 5. Осуществление функции по опеке и попечительству
муниципальными органами управления здравоохранением
Муниципальные органы управления здравоохранением выполняют
следующие возложенные на них органами местного самоуправления
функции по опеке и попечительству:
выявляют лиц, страдающих психическими заболеваниями,
нуждающихся в установлении над ними опеки и попечительства;
оказывают необходимую помощь до установления опеки лицам,
признанным судом недееспособными вследствие психического
расстройства;
осуществляют в случае отсутствия законных представителей
(родителей, усыновителей, опекунов) защиту прав и интересов
несовершеннолетних в возрасте до 15 лет и лиц, признанных в
установленном законом порядке недееспособными, при оказании им
психиатрической помощи;
извещают орган опеки и попечительства о фактах
злоупотреблений, допущенных при госпитализации законными
представителями (родителями, усыновителями, опекунами)
несовершеннолетних в возрасте до 15 лет либо лиц, признанных в
установленном законодательством порядке недееспособными;
обеспечивают временное содержание несовершеннолетних в домах
ребенка в возрасте от 0 до 3 лет, в специализированных домах
ребенка - в возрасте от 0 до 4 лет.
Статья 6. Осуществление функций по опеке и попечительству
муниципальными органами, обеспечивающими социальную поддержку
населения
Муниципальные органы, обеспечивающие социальную поддержку
населения, выполняют следующие возложенные на них органами
местного самоуправления функции по опеке и попечительству:
выявляют дееспособных совершеннолетних лиц, которые по
состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать
свои права, исполнять обязанности и нуждаются в попечительстве
(патронаже) в соответствии со статьей 41 Гражданского кодекса
Российской Федерации;
оказывают необходимую помощь до установления попечительства
(патронажа) дееспособным совершеннолетним лицам, которые по
состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать
свои права и обязанности;
осуществляют устройство в государственные стационарные
учреждения социального обслуживания населения - дома - интернаты
для престарелых и инвалидов дееспособных совершеннолетних лиц,
нуждающихся в попечительстве по состоянию здоровья;
обеспечивают содержание несовершеннолетних инвалидов в детских
домах - интернатах для умственно отсталых детей;
обеспечивают временное, до определения формы устройства,
содержание несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей,
в специализированных учреждениях для несовершеннолетних,
нуждающихся в социальной реабилитации.
В период нахождения лиц, нуждающихся в опеке и попечительстве,
в соответствующих воспитательных, лечебных учреждениях или
учреждениям социальной защиты населения выполнение обязанностей
опекунов (попечителей) в соответствии с законодательством
Российской Федерации возлагается на администрации этих учреждений.
Статья 7. Комиссии по охране прав подопечных
Для решения вопросов, связанных с выполнением функций по опеке
и попечительству, органами местного самоуправления могут
создаваться комиссии по охране прав подопечных.
Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Губернатор
Ставропольского края
А.Л.ЧЕРНОГОРОВ
г. Ставрополь
29.07.99
N 25-кз
------------------------------------------------------------------
|
