22 июля 1999 года N 69-ОЗ-2
+-+------------------------------------------------------------- - -
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗАКОН ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Закона Тверской области от 06.11.2003 N 77-ЗО)
Принят
Постановлением Законодательного
Собрания Тверской области
от 22 июля 1999 г. N 339-П-2
Целью настоящего Закона является создание экономических условий
для повышения инвестиционной активности на территории Тверской
области, оказание государственной поддержки субъектам
инвестиционной деятельности и равной защите их прав.
ОГЛАВЛЕНИЕ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Сфера действия Закона
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Статья 3. Объекты инвестиционной деятельности, в отношении
которых осуществляется государственная поддержка
Статья 4. Направления инвестиционной деятельности
Статья 5. Инвестиционный договор и государственный контракт
Глава 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ПОДДЕРЖКА
ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 6. Формы и методы государственного регулирования и
поддержки инвестиционной деятельности
Статья 7. Обязательства органов государственной власти Тверской
области по отношению к инвесторам
Статья 8. Гарантии прав субъектов инвестиционной деятельности
Статья 9. Предоставление государственных гарантий Тверской
области
Статья 10. Обязанности субъектов инвестиционной деятельности на
территории Тверской области
Статья 11. Защита инвестиций
Глава 3. ФОРМИРОВАНИЕ АДРЕСНОЙ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРОГРАММЫ
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ И КООРДИНАЦИЯ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ
Статья 12. Структура адресной инвестиционной программы Тверской
области
Статья 13. Порядок формирования адресной инвестиционной
программы Тверской области
Статья 14. Разработка инвестиционных проектов и областных
целевых программ
Статья 15. Экспертиза инвестиционных проектов
Статья 16. Приостановление государственной поддержки субъектам
инвестиционной деятельности
Статья 17. Координация инвестиционной деятельности
Глава 4. ФИНАНСИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 18. Порядок финансирования инвестиционных проектов
______________________________________________________________________________
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Сфера действия Закона
Настоящий Закон устанавливает формы государственной поддержки
инвестиционной деятельности, порядок ее оказания органами
государственной власти Тверской области и направлен на поддержание
и развитие инвестиционной деятельности, обеспечение защиты прав,
интересов и имущества участников инвестиционной деятельности вне
зависимости от их организационно-правовых форм.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие понятия:
инвестиции - денежные средства, ценные бумаги, иное имущество,
в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную
оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной
деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного
полезного эффекта, в том числе социального эффекта;
инвесторы - физические и юридические лица, создаваемые на
основании договора о совместной деятельности, и не имеющие статуса
юридического лица объединения юридических лиц, органы
государственной власти, органы местного самоуправления, а также
иностранные субъекты предпринимательской деятельности,
осуществляющие вложения на территории области собственных и (или)
привлеченных средств в форме инвестиций;
инвестиционный проект - обоснование экономической
целесообразности, объемов и сроков осуществления инвестиций, в том
числе необходимая проектно-сметная документация, а также описание
практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план);
адресная инвестиционная программа Тверской области - перечень
инвестиционных проектов, финансируемых полностью или частично за
счет средств областного бюджета Тверской области.
Статья 3. Объекты инвестиционной деятельности, в отношении
которых осуществляется государственная поддержка
Объектами инвестиционной деятельности являются находящиеся в
частной, государственной, муниципальной и иных формах
собственности различные виды вновь создаваемого и (или)
модернизируемого имущества, за изъятиями, устанавливаемыми
федеральными законами.
Статья 4. Направления инвестиционной деятельности
Инвесторы самостоятельно определяют объемы и направления
вложения инвестиций, а также имеют право на заключение договоров с
другими субъектами инвестиционной деятельности в соответствии с
действующим законодательством.
Инвестиционная деятельность может осуществляться по следующим
направлениям:
приобретение зданий, сооружений, оборудования, паев, целевых
денежных вкладов, акций, облигаций и других ценных бумаг, иного
имущества;
долевое участие в основном капитале предприятий, расположенных
на территории области, а также путем создания предприятий,
полностью принадлежащих инвесторам;
кредитование инвестиционных проектов;
аренда земли, находящейся в областной и муниципальной
собственности;
иные направления инвестиционной деятельности в соответствии с
действующим законодательством.
Статья 5. Инвестиционный договор и государственный контракт
Отношения между субъектами инвестиционной деятельности,
получающими государственную поддержку, и Администрацией Тверской
области определяются на основе инвестиционного договора и (или)
государственного контракта, заключенных между ними в соответствии
с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Примерный инвестиционный договор и (или) государственный
контракт разрабатываются Администрацией Тверской области.
Глава 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ПОДДЕРЖКА
ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 6. Формы и методы государственного регулирования и
поддержки инвестиционной деятельности
Государственное регулирование и поддержка инвестиционной
деятельности осуществляются органами государственной власти
Тверской области.
Государственное регулирование и поддержка инвестиционной
деятельности предусматривает:
предоставление субсидий из областного бюджета на компенсацию
части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в
кредитных организациях на реализацию инвестиционных проектов.
Порядок предоставления организациям и индивидуальным
предпринимателям субсидий из областного бюджета на компенсацию
части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в
кредитных организациях на реализацию инвестиционных проектов,
разрабатывается Администрацией Тверской области и утверждается
Законодательным Собранием Тверской области;
финансирование инвестиционных проектов, включенных в областные
целевые программы и адресную инвестиционную программу Тверской
области;
предоставление инвестиционных налоговых кредитов в соответствии
с Налоговым кодексом Российской Федерации;
оказание методической помощи в создании инфраструктуры бизнеса;
сдачу в аренду субъектам инвестиционной деятельности имущества,
находящегося в государственной собственности Тверской области;
участие в экспертизе отдельных инвестиционных проектов;
предоставление на конкурсной основе государственных гарантий
Тверской области;
предоставление налоговых льгот;
размещение на конкурсной основе средств областного бюджета для
финансирования инвестиционных проектов на возвратной и срочной
основе с уплатой процентов за пользование ими в размерах,
определяемых законом о бюджете Тверской области на соответствующий
год;
размещение государственного заказа Тверской области в порядке,
установленном законом Тверской области;
выпуск облигационных займов;
вовлечение в инвестиционный процесс временно приостановленных
или законсервированных строек и объектов, находящихся в
государственной собственности.
Статья 7. Обязательства органов государственной власти Тверской
области по отношению к инвесторам
Органы государственной власти Тверской области:
формируют и обновляют банк инвестиционных проектов и
обеспечивают инвесторам свободный доступ к нему;
принимают нормативные правовые акты, регулирующие
инвестиционную деятельность;
выдают государственные гарантии;
ежегодно принимают адресную инвестиционную программу Тверской
области и обеспечивают ее выполнение;
предусматривают в областном бюджете средства на финансирование
инвестиционных проектов;
содействуют продвижению инвестиционных проектов к потенциальным
инвесторам;
оказывают визовую поддержку иностранным предпринимателям,
проявляющим интерес к инвестированию в экономику области;
содействуют органам местного самоуправления в развитии
инвестиционной деятельности на территориях муниципальных
образований.
Статья 8. Гарантии прав субъектов инвестиционной деятельности
Тверская область в лице органов государственной власти
гарантирует всем субъектам инвестиционной деятельности независимо
от форм собственности защиту их прав в соответствии с федеральными
законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Тверской
области.
Органы государственной власти и их должностные лица не вправе
вмешиваться в хозяйственную деятельность инвесторов, кроме
случаев, когда такое вмешательство допускается законодательством
Российской Федерации.
Статья 9. Предоставление государственных гарантий Тверской
области
Государственные гарантии по инвестиционным проектам
предоставляются на конкурсной основе. Исполнение государственных
гарантий подлежит отражению в составе расходов областного бюджета
как предоставление кредитов.
Порядок и условия предоставления государственных гарантий
Тверской области разрабатываются Администрацией Тверской области и
утверждаются Законодательным Собранием Тверской области.
С целью надлежащего исполнения государственного контракта или
инвестиционного договора, гарантом по которому выступила Тверская
область, областным исполнительным органом государственной власти
Тверской области, осуществляющим исполнительно-распорядительную
деятельность в сфере управления финансами, ведется учет
предоставляемых государственных гарантий.
Статья 10. Обязанности субъектов инвестиционной деятельности на
территории Тверской области
Субъекты инвестиционной деятельности обязаны:
выполнять требования государственных стандартов, строительных
норм и правил, других нормативных правовых актов, действующих на
территории Российской Федерации и Тверской области;
выполнять требования органов государственной власти Тверской
области и должностных лиц, предъявляемые в пределах их
компетенции;
использовать выделяемые средства областного бюджета по целевому
назначению в соответствии с законодательством, действующим на
территории Тверской области.
Статья 11. Защита инвестиций
Субъектам инвестиционной деятельности гарантируется защита
инвестиций, в том числе иностранных, независимо от форм
собственности.
Инвестиции могут быть:
национализированы только при условии предварительного и
равноценного возмещения государством убытков, причиненных
субъектом инвестиционной деятельности, в соответствии с
Конституцией Российской Федерации и Гражданским кодексом
Российской Федерации;
реквизированы по решению органов государственной власти в
случаях, порядке и на условиях, которые определены Гражданским
кодексом Российской Федерации.
Инвесторы имеют право на возмещение убытков, включая упущенную
выгоду, причиненных им в результате незаконных действий органов
государственной власти области либо их должностных лиц.
Споры по вопросам инвестиционной деятельности на территории
области разрешаются в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
Глава 3. ФОРМИРОВАНИЕ АДРЕСНОЙ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРОГРАММЫ
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ И КООРДИНАЦИЯ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ
Статья 12. Структура адресной инвестиционной программы Тверской
области
Адресная инвестиционная программа Тверской области состоит из
социальной и производственной частей.
В социальную и производственную части адресной инвестиционной
программы Тверской области в приоритетном порядке включаются:
а) не завершенные строительством особо важные объекты прошлых
лет, подлежащие вводу в эксплуатацию в планируемом году;
б) объекты, предусмотренные федеральными и областными целевыми
программами, утвержденными в установленном действующим
законодательством порядке;
в) объекты, определенные решениями Администрации Тверской
области в случаях обеспечения источниками финансирования
строительства и реконструкции объектов, указанных в пунктах а) и
б) настоящей статьи.
Статья 13. Порядок формирования адресной инвестиционной
программы Тверской области
Адресная инвестиционная программа Тверской области на очередной
финансовый год формируется Администрацией Тверской области в
соответствии с основными направлениями социально-экономической
политики Тверской области и представляется в Законодательное
Собрание Тверской области на утверждение в составе проекта закона
об областном бюджете Тверской области.
Законодательное Собрание Тверской области утверждает в составе
областного бюджета на очередной финансовый год общий объем средств
для финансирования адресной инвестиционной программы Тверской
области, ее частей и каждого объекта.
Обязательным требованием для включения инвестиционных проектов
в адресную инвестиционную программу Тверской области является
наличие положительного заключения по инвестиционным проектам
государственной вневедомственной и экологической экспертизы. В
случае участия органов местного самоуправления в финансировании
инвестиционных проектов, осуществляемых органами государственной
власти Тверской области, разработка и утверждение этих
инвестиционных проектов осуществляется по согласованию с органами
местного самоуправления.
Адресная инвестиционная программа Тверской области, изменения и
дополнения к ней публикуются в средствах массовой информации в
установленном законодательством порядке.
Порядок формирования адресной инвестиционной программы Тверской
области определяется Администрацией Тверской области.
Статья 14. Разработка инвестиционных проектов и областных
целевых программ
Разработка инвестиционных проектов и областных целевых программ
осуществляется Администрацией Тверской области и заинтересованными
организациями как самостоятельно, так и с привлечением
специализированных организаций и экспертов.
Статья 15. Экспертиза инвестиционных проектов
Все инвестиционные проекты независимо от источников
финансирования и форм собственности объектов капитальных вложений
до их утверждения подлежат экспертизе в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Анализ, оценка и отбор инвестиционных проектов для включения в
адресную инвестиционную программу Тверской области проводится
уполномоченным областным исполнительным органом государственной
власти Тверской области.
Статья 16. Приостановление государственной поддержки субъектам
инвестиционной деятельности
Приостановление государственной поддержки субъектам
инвестиционной деятельности производится органами государственной
власти Тверской области в случае:
нецелевого использования средств;
вынесения отрицательного заключения повторной экспертизой
инвестиционного проекта;
прекращения или приостановления инвестиционной деятельности
исполнителями областных целевых программ и отдельных
инвестиционных проектов.
Статья 17. Координация инвестиционной деятельности
Участники инвестиционной деятельности, получающие
государственную поддержку, обязаны предоставлять уполномоченным
исполнительным органам государственной власти Тверской области
документы и информацию, необходимые для координации инвестиционной
деятельности.
Перечень и порядок предоставления информации определяются
Администрацией Тверской области.
Глава 4. ФИНАНСИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 18. Порядок финансирования инвестиционных проектов
Расходы на финансирование инвестиционных проектов
предусматриваются в областном бюджете при условии, что эти расходы
являются частью расходов на реализацию соответствующих областных
целевых программ, а также если они включены в адресную
инвестиционную программу Тверской области в соответствии со
статьей 12 настоящего Закона.
Финансирование инвестиционных проектов юридическим лицам, не
являющимся государственными или муниципальными унитарными
предприятиями, влечет возникновение права государственной
собственности на эквивалентную часть уставных (складочных)
капиталов и имущества указанных юридических лиц и осуществляется
только в случае оформления участия Тверской области в уставных
(складочных) капиталах таких юридических лиц в соответствии с
гражданским законодательством Российской Федерации.
Объекты муниципальной собственности могут быть включены в
адресную инвестиционную программу Тверской области. При исполнении
областного бюджета Тверской области ассигнования, предусмотренные
на финансирование объектов муниципальной собственности, передаются
местным бюджетам в порядке межбюджетных отношений.
Порядок финансирования инвестиционных проектов определяется
Администрацией Тверской области.
Председатель Законодательного
Собрания Тверской области
В.А.МИРОНОВ
г. Тверь
22 июля 1999 года
N 69-ОЗ-2
|
