1 июля 1999 года N 202-ОЗ
------------------------------------------------------------------
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗАКОН
ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
О ПРОФИЛАКТИКЕ НАРКОМАНИИ И ТОКСИКОМАНИИ
НА ТЕРРИТОРИИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
(с изм. Закона Омской области от 04.10.2002 N 398-ОЗ)
ОГЛАВЛЕНИЕ
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Сфера действия и цель настоящего Закона
Статья 2. Понятия, используемые в настоящем Законе
Статья 3. Задачи настоящего Закона
Статья 4. Основные направления государственного регулирования
в сфере профилактики наркомании и токсикомании
Статья 5. Профилактика наркомании и токсикомании
Глава II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
ОМСКОЙ ОБЛАСТИ И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ЗАДАЧИ
ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В СФЕРЕ ПРОФИЛАКТИКИ НАРКОМАНИИ
И ТОКСИКОМАНИИ
Статья 6. Полномочия Законодательного Собрания Омской области
в сфере профилактики наркомании и токсикомании
Статья 7. Полномочия Губернатора Омской области в сфере
профилактики наркомании и токсикомании
Статья 8. Компетенция органов исполнительной власти Омской
области в сфере профилактики наркомании и токсикомании
Статья 9. Компетенция органов местного самоуправления в сфере
профилактики наркомании и токсикомании
Статья 10. Задачи органов внутренних дел по профилактике
наркомании и токсикомании
Статья 11. Задачи учреждений здравоохранения в сфере
профилактики наркомании и токсикомании
Статья 12. Задачи образовательных учреждений в сфере
профилактики наркомании и токсикомании
Статья 13. Задачи учреждений социальной защиты в сфере
профилактики наркомании и токсикомании
Статья 14. Задачи и полномочия специализированных учреждений
по социальной реабилитации для несовершеннолетних в сфере
профилактики наркомании и токсикомании
Статья 15. Задачи органов государственной службы занятости в
сфере профилактики наркомании и токсикомании
Статья 16. Задачи исполнительных органов государственной
власти и местного самоуправления в области культуры, физической
культуры, спорта и туризма, осуществляющих мероприятия в сфере
профилактики наркомании и токсикомании
Статья 17. Задачи учреждений молодежи в сфере профилактики
наркомании и токсикомании
Статья 18. Участие негосударственных организаций в сфере
профилактики наркомании и токсикомании
Статья 19. Координация деятельности органов государственной
власти Омской области, местного самоуправления и иных организаций
в сфере профилактики наркомании и токсикомании
Глава III. СТРУКТУРА И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
КОМПЛЕКСНОЙ ПРОФИЛАКТИКИ НАРКОМАНИИ И ТОКСИКОМАНИИ
Статья 20. Структура комплексной профилактики наркомании и
токсикомании
Статья 21. Первичная профилактика
Статья 22. Вторичная профилактика
Статья 23. Третичная профилактика
Глава IV утратила силу. - Закон Омской области от 04.10.2002
N 398-ОЗ.
Глава V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 26. Ответственность за нарушение настоящего Закона
Статья 27. Гарантии и льготы специалистам в сфере профилактики
наркомании и токсикомании
Глава Администрации
(Губернатор) Омской области
Л.К.Полежаев
Омск
1 июля 1999 года
N 202-ОЗ
______________________________________________________________________________
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Сфера действия и цель настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отношения в сфере профилактики
наркомании и токсикомании, организации лечения, социальной и
психической реабилитации лиц, страдающих данными заболеваниями,
имеет целью прекращение роста незаконного потребления
наркотических, токсических средств и психотропных веществ
гражданами, проживающими на территории Омской области, в
особенности несовершеннолетними, а в последующем, сокращение числа
заболеваний наркоманией и токсикоманией, связанных с ними
правонарушений.
Статья 2. Понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие понятия:
1) наркомания - заболевание, обусловленное зависимостью от
наркотического средства или психотропного вещества;
2) наркотические средства - вещества синтетического и
естественного происхождения, препараты, растения, включенные в
Перечень наркотических средств, психотропных веществ, подлежащих
контролю в Российской Федерации в соответствии с законодательством
Российской Федерации, международными договорами Российской
Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах
(1961);
3) психотропные вещества - вещества синтетического и
естественного происхождения, препараты, растения, включенные в
Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их
прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации в
соответствии с законодательством Российской Федерации,
международными договорами Российской Федерации, в том числе
Конвенцией о психотропных веществах (1971);
4) токсикомания - болезненное состояние, характеризующееся
влечением и привыканием к приему лекарственных средств и других
веществ, не относимых к наркотическим согласно Единой конвенции о
наркотических средствах (1961), Конвенции о психотропных веществах
(1971), сопровождающееся хронической интоксикацией, наличием
синдромов психической и физической зависимости;
5) аддиктивное поведение - стремление к уходу от реальности
путем искусственного изменения своего психического состояния
посредством употребления наркотических, токсических средств и
психотропных веществ с нелечебной целью;
6) группа риска - группа лиц с аддиктивным поведением;
7) социальная адаптация - процесс активного приспособления
индивида к социальной среде;
8) девиантное поведение - поведение, отклоняющееся от
общепринятых стандартов, обусловленное психическим заболеванием
или асоциальными установками субъекта, проявляющееся как
конфликтное;
9) ремиссия - ослабление явлений болезни.
Статья 3. Задачи настоящего Закона
Задачами настоящего Закона являются:
1) определение основных направлений деятельности органов
государственной власти Омской области, органов местного
самоуправления, юридических и физических лиц в сфере профилактики
наркомании и токсикомании;
2) определение основных направлений правового регулирования
отношений, возникающих в сфере профилактики наркомании и
токсикомании;
3) прекращение роста незаконного потребления наркотических,
токсических средств и психотропных веществ на территории Омской
области;
4) пресечение роста незаконного оборота наркотических средств
и психотропных веществ на территории Омской области;
5) создание механизма, обеспечивающего условия, препятствующие
появлению наркомании и токсикомании.
Статья 4. Основные направления государственного регулирования
в сфере профилактики наркомании и токсикомании
Основными направлениями государственного регулирования в сфере
профилактики наркомании и токсикомании являются:
1) информирование населения о причинах возникновения
наркомании, пропаганда здорового образа жизни и формирование в
обществе негативного отношения к наркомании и токсикомании;
2) охрана здоровья человека, в том числе психического;
3) создание правовых гарантий для системы профилактики
наркомании и токсикомании, в том числе путем обеспечения
гарантированного бюджетного финансирования:
4) определение полномочий и ответственности органов
государственной власти Омской области, органов местного
самоуправления, юридических и физических лиц в сфере профилактики
наркомании и токсикомании; правовое регулирование отношений в
данной области;
5) создание для граждан, употребляющих наркотические,
токсические средства и психотропные вещества, условий для
коррекции и социальной адаптации на основе правовых, медицинских и
педагогических методов;
6) подготовка, переподготовка и повышение квалификации
специалистов в сфере профилактики наркомании и токсикомании.
Статья 5. Профилактика наркомании и токсикомании
1. Профилактика наркомании и токсикомании - система адекватных
мер, направленных на предотвращение появления причин, прекращение
роста и снижение уровня незаконного потребления наркотических,
токсических средств, психотропных веществ гражданами, проживающими
на территории Омской области; предупреждение совершения
правонарушений лицами, употребляющими наркотические, токсические
средства и психотропные вещества, оказание им необходимой
медицинской и реабилитационной помощи; осуществление
государственного контроля за изготовлением, хранением,
транспортировкой и реализацией наркотических средств и
психотропных веществ, пресечение их незаконного оборота на
территории Омской области.
2. Объектами профилактики наркомании и токсикомании являются:
1) граждане, не имеющие опыта аддиктивного поведения, в том
числе несовершеннолетние;
2) граждане, склонные к аддиктивному поведению, в том числе
несовершеннолетние правонарушители, состоящие на учете в органах
внутренних дел, как потребители наркотических, токсических средств
и психотропных веществ;
3) организации, занимающиеся производством, транспортировкой,
хранением и реализацией наркотических средств и психотропных
веществ, в соответствии с федеральным законодательством;
4) граждане, причастные к незаконным операциям с наркотиками;
5) граждане, употребляющие наркотические средства и состоящие
на диспансерном учете в наркологических учреждениях.
3. Система профилактики наркомании и токсикомании включает:
1) разработку и реализацию областных и муниципальных программ
в сфере профилактики наркомании и токсикомании:
2) деятельность органов государственной власти Омской области,
органов местного самоуправления и организаций различных форм
собственности, в том числе общественных объединений, по
профилактике наркомании и токсикомании.
Глава II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
ОМСКОЙ ОБЛАСТИ И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ЗАДАЧИ
ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В СФЕРЕ ПРОФИЛАКТИКИ НАРКОМАНИИ
И ТОКСИКОМАНИИ
Статья 6. Полномочия Законодательного Собрания Омской области
в сфере профилактики наркомании и токсикомании
К полномочиям Законодательного Собрания Омской области в сфере
профилактики наркомании и токсикомании относятся:
1) законодательное регулирование в сфере профилактики
наркомании и токсикомании;
2) контроль за исполнением областного законодательства в сфере
профилактики наркомании и токсикомании;
3) утверждение областных целевых программ и объемов финансовых
средств, направленных на реализацию мероприятий по профилактике
наркомании и токсикомании;
4) иные полномочия в сфере профилактики наркомании и
токсикомании в соответствии с федеральным и областным
законодательством.
Статья 7. Полномочия Губернатора Омской области в сфере
профилактики наркомании и токсикомании
К полномочиям Губернатора Омской области в сфере профилактики
наркомании и токсикомании относятся:
1) обеспечение исполнения областных законов в сфере
профилактики наркомании и токсикомании;
2) определение основных направлений деятельности
исполнительных органов государственной власти Омской области,
органов местного самоуправления, органов внутренних дел,
юридических и физических лиц в области профилактики наркомании и
токсикомании;
3) разработка областных целевых программ по профилактике
наркомании и токсикомании;
4) создание координационного совета по вопросам профилактики
наркомании и токсикомании;
5) координация деятельности исполнительных органов
государственной власти Омской области и органов местного
самоуправления, организаций, реализующих программы по профилактике
наркомании и токсикомании.
6) создание и реализация экономических и правовых механизмов,
стимулирующих у населения интерес к сохранению здоровья, здоровому
образу жизни.
Статья 8. Компетенция органов исполнительной власти Омской
области в сфере профилактики наркомании и токсикомании
К компетенции органов исполнительной власти Омской области в
сфере профилактики наркомании и токсикомании относятся:
1) организация подготовки, переподготовки и повышения
квалификации специалистов органов и организаций, реализующих
программы по профилактике наркомании и токсикомании;
2) осуществление систематического контроля за хранением и
использованием наркотических и психотропных средств,
сильнодействующих и ядовитых веществ в организациях
здравоохранения, медицинской, фармацевтической и химической
промышленности в соответствии с федеральным законодательством;
3) организация разработки и внедрения новых эффективных
методов лечения и реабилитации больных наркоманией и
токсикоманией, а также использования современных научных
достижений в этой области;
4) содействие развитию и поддержка антинаркотической
пропаганды;
5) создание реабилитационных центров и отделений, рассчитанных
на длительное пребывание в них пациентов, страдающих наркоманией и
токсикоманией;
6) разработка и реализация мероприятий по предупреждению
немедицинского потребления наркотических, токсических средств и
психотропных веществ, раннему выявлению больных наркоманией и
токсикоманией и привлечению их к лечению;
7) обеспечение контроля за деятельностью органов и организаций
здравоохранения в сфере профилактики и лечения наркомании и
токсикомании;
8) иные полномочия в сфере профилактики наркомании и
токсикомании в соответствии с федеральным и областным
законодательством.
Статья 9. Компетенция органов местного самоуправления в сфере
профилактики наркомании и токсикомании
К компетенции органов местного самоуправления в сфере
профилактики наркомании и токсикомании относятся:
1) разработка и реализация муниципальных программ по
профилактике наркомании и токсикомании;
2) координация деятельности организаций, реализующих программы
по профилактике наркомании и токсикомании на территории местного
самоуправления;
3) развитие социальной сферы: муниципального здравоохранения,
образования, культуры, физической культуры и спорта;
4) создание и реализация экономических и правовых механизмов,
стимулирующих у населения интерес к сохранению здоровья, здоровому
образу жизни;
5) создание муниципальных организаций, осуществляющих
профилактическую, коррекционную, воспитательную работу с
гражданами, страдающими наркоманией и токсикоманией;
6) создание, поддержка и развитие системы специального и
коррекционного образования, системы психологической реабилитации;
7) организация подготовки, переподготовки и повышения
квалификации специалистов, реализующих программы по профилактике
наркомании и токсикомании;
8) обеспечение систематического контроля за хранением и
использованием наркотических средств и психотропных веществ,
сильнодействующих и ядовитых веществ в муниципальных учреждениях
здравоохранения, фармацевтических организациях;
9) содействие развитию и поддержка антинаркотической
пропаганды;
10) создание муниципальных реабилитационных центров и
отделений, рассчитанных на длительное пребывание в них пациентов,
страдающих наркоманией и токсикоманией;
11) участие в организации деятельности по предупреждению
немедицинского потребления наркотических, токсических средств и
психотропных веществ;
12) обеспечение раннего выявления больных наркоманией и
токсикоманией;
13) обеспечение контроля за деятельностью местных органов и
учреждений здравоохранения в сфере профилактики и лечения
наркомании и токсикомании;
14) обеспечение наркологических учреждений необходимыми
лекарственными средствами для лечения больных наркоманией и
токсикоманией;
15) иные полномочия в сфере профилактики наркомании и
токсикомании в соответствии с компетенцией, определенной
федеральным и областным законодательством, уставами муниципальных
образований;
16) содействие разработке и внедрению новых эффективных
методов лечения и реабилитации больных наркоманией и
токсикоманией, а также использование современных научных
достижений в этой области.
Статья 10. Задачи органов внутренних дел по профилактике
наркомании и токсикомании
Основными задачами органов внутренних дел по профилактике
наркомании и токсикомании являются:
1) проведение профилактической работы в пределах своей
компетенции среди правонарушителей в целях предотвращения
повторных правонарушений;
2) выявление причин и условий, способствующих совершению
правонарушений, и принятие в пределах своей компетенции мер по их
устранению;
3) внесение в соответствии с законодательством Российской
Федерации в государственные и муниципальные органы, в организации
различных форм собственности обязательных для рассмотрения
представлений и предложений об устранении обстоятельств,
способствующих совершению правонарушений.
Статья 11. Задачи учреждений здравоохранения в сфере
профилактики наркомании и токсикомании
Основными задачами государственных и муниципальных учреждений
здравоохранения в сфере профилактики наркомании и токсикомании
являются:
1) пропаганда здорового образа жизни, осуществление
мероприятий по профилактике наркомании и токсикомании;
2) оказание специализированной диагностической и
лечебно - восстановительной помощи злоупотребляющим наркотическими
и токсическими средствами, в том числе социально дезадаптированным
лицам;
3) оказание консультативной помощи родственникам больных
наркоманией;
4) оказание консультативной помощи специалистам
государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих
мероприятия по профилактике наркомании и токсикомании;
5) выявление, учет, обследование, наблюдение и лечение
злоупотребляющих наркотическими, токсическими средствами и
психотропными веществами.
Статья 12. Задачи образовательных учреждений в сфере
профилактики наркомании и токсикомании
Основными задачами образовательных учреждений в осуществлении
мероприятий по профилактике наркомании и токсикомании являются:
1) пропаганда здорового образа жизни, осуществление
мероприятий по предупреждению и профилактике наркомании и
токсикомании;
2) создание условий для индивидуальной медико - социальной и
психолого - педагогической диагностики детей с проблемами в
развитии и обучении в образовательных учреждениях;
3) организация и обеспечение социально - психологической,
педагогической помощи и коррекции детей и подростков с проблемами
в развитии и обучении в целях предупреждения социальной
дезадаптации и аддиктивного поведения;
4) оказание психолого - педагогической помощи родителям
(лицам, их заменяющим), имеющим затруднения в воспитании детей;
5) обеспечение приоритета в реализации воспитательных и
развивающих программ, направленных на социальную адаптацию и на
предупреждение девиантного поведения несовершеннолетних;
6) выявление и учет несовершеннолетних, не посещающих
образовательные учреждения, принятие мер по обеспечению получения
ими основного общего образования;
7) обучение социальных педагогов и школьных психологов методам
профилактики наркомании и токсикомании;
8) обучение молодежи методам построения семейных отношений,
исключающих мотивацию употребления наркотиков.
Статья 13. Задачи учреждений социальной защиты в сфере
профилактики наркомании и токсикомании
1. Задачами учреждений социальной защиты в целях профилактики
наркомании и токсикомании являются:
1) выявление семей, которые нуждаются в социальных услугах, в
связи с выявлением лиц, особенно несовершеннолетних, страдающих
наркоманией и токсикоманией;
2) определение необходимых направлений социальной
реабилитации, видов и форм социального обслуживания лиц, особенно
несовершеннолетних, прошедших курс лечения от наркомании и
токсикомании, их семей;
3) предоставление социальных услуг, обеспечивающих защиту прав
и законных интересов детей, оказавшихся в трудной жизненной
ситуации.
2. Учреждения социальной защиты в установленном
законодательством Российской Федерации порядке, в пределах своей
компетенции, предоставляют социальные услуги, обеспечивающие
профилактику безнадзорности несовершеннолетних, предупреждение
распространения среди них наркомании и токсикомании.
Статья 14. Задачи и полномочия специализированных учреждений
по социальной реабилитации для несовершеннолетних в сфере
профилактики наркомании и токсикомании
1. Основными задачами специализированных учреждений по
социальной реабилитации для несовершеннолетних
(социально - реабилитационных центров, социальных приютов, центров
помощи детям, оставшихся без попечения родителей), осуществляющих
профилактику наркомании и токсикомании, являются:
1) выявление и устройство несовершеннолетних, попавших в
трудную жизненную ситуацию и нуждающихся в помощи со стороны
государства;
2) обеспечение защиты прав и законных интересов
несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации,
временного проживания с полным государственным обеспечением,
включая медицинское обслуживание, коммунальные услуги;
3) выявление и анализ причин, обусловивших безнадзорность,
социальную дезадаптацию несовершеннолетних, внесение предложений
по их устранению в соответствующие государственные органы и
учреждения;
4) обеспечение несовершеннолетних, имеющих различные формы
дезадаптации, доступной, квалифицированной социальной, правовой,
психологической, медицинской и педагогической помощью на основе
программ социальной реабилитации, включающих
профессионально - трудовые, учебные, культурные,
спортивно - оздоровительные и иные мероприятия;
5) обеспечение воспитанникам специализированных учреждений по
социальной реабилитации несовершеннолетних возможности
медицинского обследования и обучения в образовательных
учреждениях.
2. Основаниями помещения несовершеннолетних в
специализированные учреждения по социальной реабилитации для
несовершеннолетних являются:
1) заявление несовершеннолетнего;
2) заявление родителей (лиц, их заменяющих);
3) направление комиссии по делам несовершеннолетних, органов и
учреждений социальной защиты населения, органов опеки и
попечительства, органов внутренних дел;
4) обращение органов внутренних дел и ходатайство иных органов
и учреждений в порядке, определяемом федеральным
законодательством.
3. Специализированные учреждения по социальной реабилитации
для несовершеннолетних создаются Администрацией Омской области,
органами местного самоуправления.
Статья 15. Задачи органов государственной службы занятости в
сфере профилактики наркомании и токсикомании
Органы государственной службы занятости в соответствии с
законодательством Российской Федерации в сфере профилактики
наркомании и токсикомании содействуют реализации права граждан на
труд, на выбор рода деятельности и профессии, организуют
профессиональную подготовку и переподготовку, квотируют и создают
дополнительные рабочие места для прошедших курс лечения от
наркомании и токсикомании, особенно несовершеннолетних, в целях их
реабилитации, в соответствии с программами по профилактике
наркомании и токсикомании.
Статья 16. Задачи исполнительных органов государственной
власти и местного самоуправления в области культуры, физической
культуры, спорта и туризма, осуществляющих мероприятия в сфере
профилактики наркомании и токсикомании
Исполнительные органы государственной власти и органы местного
самоуправления в области культуры, физической культуры, спорта и
туризма в целях профилактики наркомании и токсикомании, в пределах
своей компетенции оказывают содействие гражданам, в том числе
несовершеннолетним, в удовлетворении их духовных потребностей,
приобщении к ценностям отечественной и мировой культуры, в
обеспечении досуга, отдыха, спорта и туризма несовершеннолетних.
Статья 17. Задачи учреждений молодежи в сфере профилактики
наркомании и токсикомании
1. Учреждения молодежи в сфере профилактики наркомании и
токсикомании осуществляют мероприятия по защите прав молодежи,
организации занятости и досуга, предупреждению безнадзорности
среди несовершеннолетних, предупреждению правонарушений и
употребления наркотических, токсических средств и психотропных
веществ среди молодежи, оказывают социальную поддержку, проводят
работу по развитию их творческих способностей.
2. Государственные областные и муниципальные учреждения
молодежи (центры социального обслуживания молодежи, центры
социально - психологической помощи молодежи, социальной службы для
молодежи, подростково - молодежные клубы и центры, молодежные
биржи труда и другие) создаются Администрацией Омской области и
органами местного самоуправления.
Статья 18. Участие негосударственных организаций в сфере
профилактики наркомании и токсикомании
1. Участие негосударственных организаций в сфере профилактики
наркомании и токсикомании может проявляться в:
1) осуществлении нравственного, эстетического, физического,
трудового воспитания и обучения граждан, в том числе
несовершеннолетних;
2) утверждении здорового образа жизни;
3) оказании помощи семьям, нуждающимся в социальных услугах,
детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей;
4) осуществлении социальной реабилитации и адаптации граждан,
в том числе несовершеннолетних, употребляющих наркотические,
токсические средства и психотропные вещества;
5) взаимодействии с государственными учреждениями и иными
организациями, осуществляющими мероприятия по профилактике
наркомании и токсикомании.
2. Деятельность негосударственных учреждений здравоохранения,
осуществляющих реабилитационную деятельность граждан,
злоупотребляющих наркотическими, токсическими средствами и
психотропными веществами, осуществляется на основании лицензии,
выданной Администрацией Омской области в порядке, установленном
федеральным законодательством.
3. Деятельность негосударственных учреждений здравоохранения,
осуществляющих реабилитационную деятельность граждан,
злоупотребляющих наркотическими, токсическими средствами и
психотропными веществами, должна соответствовать государственным
стандартам, которые определяют основные требования к качеству и
объемам психолого - медико - педагогических и социальных услуг,
порядку и условиям их оказания, обеспечению безопасности жизни и
здоровья граждан.
Статья 19. Координация деятельности органов государственной
власти Омской области, местного самоуправления и иных организаций
в сфере профилактики наркомании и токсикомании
Координацию деятельности органов государственной власти Омской
области, органов местного самоуправления и иных организаций по
профилактике наркомании и токсикомании осуществляет Губернатор
Омской области.
Глава III. СТРУКТУРА И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
КОМПЛЕКСНОЙ ПРОФИЛАКТИКИ НАРКОМАНИИ И ТОКСИКОМАНИИ
Статья 20. Структура комплексной профилактики наркомании и
токсикомании
Комплексная профилактика наркомании и токсикомании включает:
1) первичную профилактику, адресованную гражданам, не склонным
к употреблению наркотических, токсических средств и психотропных
веществ, а также гражданам, употребляющим наркотические,
токсические средства и психотропные вещества, у которых еще не
возникла зависимость от них;
2) вторичную профилактику в виде лечебных мероприятий,
адресованных гражданам со сформировавшейся зависимостью от
наркотических, токсических средств и психотропных веществ;
3) третичную профилактику или комплексную реабилитацию лиц,
прошедших курс лечения на этапе вторичной профилактики, либо лиц с
аддиктивным поведением.
Статья 21. Первичная профилактика
1. Первичная профилактика включает обучение, запрещение
пропаганды наркотических, токсических средств и психотропных
веществ, социальный менеджмент, психологическое консультирование и
психотерапию, информирование населения о причинах наркомании и
токсикомании.
2. Обучение включает:
1) обучение граждан, в том числе несовершеннолетних, с
согласия их родителей, по программам здорового образа жизни;
2) раннее воспитание у несовершеннолетних внутренней системы
запретов на аддиктивное поведение, а также воспитание
неаддиктивной системы получения удовольствий и снятия напряжения;
3) обучение родителей (лиц, их заменяющих) навыкам
бесконфликтного общения с детьми;
4) обучение специалистов в сфере профилактики наркомании и
токсикомании навыкам раннего выявления аддиктивного поведения,
проведение профилактических бесед и иные способы профилактической
работы.
3. Запрещение пропаганды наркотических, токсических средств и
психотропных веществ предполагает запрещение:
1) пропаганды деятельности физических и юридических лиц,
направленной на распространение сведений о способах, методах
разработки, изготовления и использования, о местах приобретения
наркотических, токсических средств и психотропных веществ, а также
пропаганду сведений об описании состояния наркотического и
токсического опьянения;
2) производства и распространения книжной продукции, продукции
средств массовой информации, распространения в компьютерных сетях
сведений о способах, методах разработки, изготовления и
использования, местах приобретения наркотических, токсических
средств и психотропных веществ или совершения иных действий в этих
целях.
4. Социальный менеджмент включает:
1) деятельность по созданию организаций молодежи, иных
общественных объединений, пропагандирующих здоровый образ жизни и
обеспечение их развития;
2) деятельность по созданию зон досуговой жизнедеятельности
несовершеннолетних (детские клубы и кружки, спортивные секции,
оздоровительные, спортивные лагеря и другие); проведение
молодежных и иных мероприятий с целью пропаганды здорового образа
жизни;
3) деятельность по расширению социальной рекламы ценностей
здорового образа жизни.
5. Психологическое консультирование и психотерапия включают:
1) психологическое консультирование семей, входящих в группу
риска;
2) поведенческую терапию граждан, в том числе
несовершеннолетних, с девиантным поведением;
3) психотерапию граждан, в том числе несовершеннолетних, с
различными формами социальной дезадаптации;
4) психологическое консультирование и поддержку по телефону
доверия граждан, в том числе несовершеннолетних, из групп риска.
Статья 22. Вторичная профилактика
1. Мероприятия вторичной профилактики предназначены для лиц,
страдающих наркоманией и токсикоманией.
2. Цель вторичной профилактики - преодоление физической и
психической зависимости от наркотических, токсических средств и
психотропных веществ.
3. Задачи вторичной профилактики:
1) выявление граждан, страдающих наркоманией и токсикоманией;
2) диагностика типа и степени зависимости, а также факторов,
предрасполагающих к возникновению зависимости, провоцирующих и
поддерживающих эту зависимость;
3) осуществление комплекса лечебных мероприятий, направленных:
- на проведение детоксикации;
- на оказание неотложной наркологической помощи;
- на преодоление физической зависимости;
- на преодоление психической зависимости;
- на лечение заболеваний, сопутствующих наркомании и
токсикомании;
- на формирование среды, поддерживающей здоровый образ жизни,
в ближайшем социальном окружении лиц, страдающих наркоманией и
токсикоманией, посредством психотерапевтических мероприятий.
4. Координация деятельности на этапе вторичной профилактики
находится в компетенции уполномоченного исполнительного органа
государственной власти Омской области по здравоохранению.
Статья 23. Третичная профилактика
1. Реабилитация лиц, прошедших курс лечения на этапе вторичной
профилактики, либо лиц с аддиктивным поведением, имеет целью
возвращение им способности жить без наркотических, токсических
средств и психотропных веществ.
2. Система реабилитационных мероприятий адресована гражданам,
в том числе несовершеннолетним, находящимся в ремиссии, но имеющим
социальное окружение, провоцирующее аддиктивное поведение.
3. Реабилитация включает в себя:
1) медико - психологическую реабилитацию - систему медицинских
и психологических мероприятий, предназначенных для потребителей
наркотических, токсических средств и психотропных веществ без
физической зависимости, но сохраняющих психологическую зависимость
от наркотических, токсических средств и психотропных веществ, и
направленных на формирование отказа у граждан от аддиктивного
поведения;
2) социально - психологическую реабилитацию - систему
медицинских, психологических и социальных мероприятий,
предназначенных для потребителей наркотических, токсических
средств и психотропных веществ без выраженной психологической
зависимости от них и направленных на удержание ремиссии,
профилактику наркомании и токсикомании и формирование
неаддиктивного социального окружения;
3) социальную реабилитацию - систему социальных мероприятий,
предназначенных для лиц, избавившихся от физической и
психологической зависимости от наркотических, токсических средств
и психотропных веществ, и направленных на удержание неаддиктивного
социального окружения.
Глава IV утратила силу. - Закон Омской области от 04.10.2002
N 398-ОЗ.
Глава V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 26. Ответственность за нарушение настоящего Закона
За нарушение настоящего Закона наступает ответственность по
основаниям и в порядке, предусмотренном федеральным и областным
законодательством.
Статья 27. Гарантии и льготы специалистам в сфере профилактики
наркомании и токсикомании
Гарантии и льготы специалистам в сфере профилактики наркомании
и токсикомании устанавливаются федеральным и областным
законодательством.
Глава Администрации
(Губернатор) Омской области
Л.К.Полежаев
Омск
1 июля 1999 года
N 202-ОЗ
|
