9 апреля 1999 года N 24-оз
------------------------------------------------------------------
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ИПОТЕЧНЫХ ЗАЙМОВ
НА ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО ИЗ СРЕДСТВ
БЮДЖЕТА АВТОНОМНОГО ОКРУГА ИЛИ БЮДЖЕТОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
Принят Думой Ханты-Мансийского
автономного округа 26 марта 1999 года
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Цели Закона
Настоящий Закон имеет целью установление новых способов
разрешения жилищных проблем населения Ханты-Мансийского
автономного округа, эффективного использования бюджетных средств
для развития жилищного строительства при помощи ипотечных займов,
создание правовой основы для привлечения средств населения и
внебюджетных источников в сферу жилищного строительства.
Статья 2. Общие положения
Настоящий Закон принимается в соответствии с Законом
Российской Федерации "Об ипотеке (залоге недвижимости)",
Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами и
нормативными актами Российской Федерации, во исполнение Закона
Ханты-Мансийского автономного округа "О жилищной политике в
Ханты-Мансийском автономном округе".
Статья 3. Основные термины, используемые в настоящем Законе
Ипотечный заем - заем, выдаваемый гражданам под залог
недвижимости в соответствии с Законом Российской Федерации "Об
ипотеке (залоге недвижимости)" и настоящим Законом.
Оформление прав собственности - порядок представления
правоустанавливающих документов для регистрации прав собственности
после ввода объекта в эксплуатацию и подписания акта
государственной комиссией.
Уполномоченный агент - уполномоченная Правительством Ханты -
Мансийского автономного округа или исполнительным органом местного
самоуправления организация, предоставляющая ипотечные займы на
строительство жилья с привлечением средств бюджета автономного
округа и бюджетов муниципальных образований, а также средств,
предоставленных под гарантии этих бюджетов.
Заемщик - физическое лицо, получающее и пользующееся ипотечным
займом для строительства нового жилья.
Глава II. ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ИПОТЕЧНЫХ ЗАЙМОВ ДЛЯ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
Статья 4. Принципы предоставления ипотечных займов
1. Предоставление ипотечных займов на строительство жилья в
Ханты-Мансийском автономном округе основывается на соблюдении
принципов:
законности;
гласности;
доступности предоставления ипотечных займов;
возвратности;
целевого использования;
обеспеченности залогом;
платности.
2. Общие условия предоставления ипотечных займов на
строительство жилья предусматривают залог имеющегося в
собственности граждан недвижимого имущества в обеспечение средств
бюджета автономного округа и бюджетов муниципальных образований,
направляемых на эти цели.
3. Органы государственной власти автономного округа и органы
местного самоуправления могут предоставлять льготы и устанавливать
первоочередность получения ипотечных займов для отдельных
категорий граждан.
Статья 5. Право граждан на получение ипотечных займов на
строительство жилья
1. В случае использования целевых бюджетных средств право на
получение ипотечных займов на строительство жилья имеют
проживающие на территории Ханты-Мансийского автономного округа
граждане Российской Федерации при соблюдении следующих условий:
а) заемщик должен иметь возможность внести сумму в размере не
менее 30 процентов (для государственных и муниципальных служащих,
а также для работников бюджетной сферы - не менее 10 процентов) от
сметной стоимости строительства жилья в качестве предоплаты до
получения ипотечного займа;
б) период возврата ипотечного займа не должен выходить за
пределы трудоспособного возраста заемщика;
в) граждане должны прожить на территории Ханты-Мансийского
автономного округа не менее 5 лет на момент получения ипотечного
займа.
Статья 6. Предоставление ипотечного займа уполномоченным
агентом
1. Уполномоченный агент заключает договор ипотечного займа на
строительство жилья с заемщиком с соблюдением условий,
предусмотренных статьей 5 настоящего Закона. Ипотечный заем
выдается в размере разницы между сметной стоимостью строительства
и первоначальным взносом заемщика, но на сумму не более 70
процентов (для государственных и муниципальных служащих, а также
для работников бюджетной сферы - не более 90 процентов) от сметной
стоимости строящегося жилья.
2. В залог при выдаче ипотечного займа на строительство жилья
может быть внесено существующее жилье, в том числе незавершенное
строительство, другое недвижимое имущество, принадлежащее заемщику
на праве собственности, зарегистрированное в порядке,
установленном для регистрации прав на недвижимое имущество.
3. Ипотечный заем выделяется под строительство жилья,
осуществляемое на территории Российской Федерации.
Статья 7. Источники финансирования ипотечных займов на
строительство жилья
1. В целях осуществления программы предоставления ипотечных
займов предусматриваются следующие источники финансирования:
а) кредиты и прочие заемные средства, полученные
уполномоченным агентом под гарантию бюджета автономного округа или
бюджетов муниципальных образований;
б) благотворительные отчисления уполномоченному агенту;
в) средства, предусмотренные в бюджете Ханты-Мансийского
автономного округа для ипотечного кредитования;
г) средства, предусмотренные в бюджетах муниципальных
образований для ипотечного кредитования;
д) незавершенные строительством объекты жилья, строительство
которых осуществлялось за счет бюджетных средств.
2. В целях развития программы предоставления ипотечных займов
и обеспечения ликвидности рынка ипотечных займов предусматривается
отдельная статья финансирования ипотечных займов в бюджете
Ханты-Мансийского автономного округа. Бюджетное финансирование
должно предусматриваться на возвратной основе и в виде средств
бюджетов, имеющих целевое назначение. Средства могут быть выданы
денежными средствами, незавершенным строительством, строительными
материалами, гарантиями под кредиты и прочими средствами.
Размер бюджетного финансирования определяется Правительством
автономного округа и утверждается законом о бюджете автономного
округа на очередной финансовый год.
3. Заемные средства, привлеченные уполномоченным агентом у
кредитных организаций для предоставления ипотечных займов на
строительство жилья в соответствии с настоящим Законом, являются
инвестиционными средствами (инвестициями), и на кредиторов
распространяется действие законов Ханты-Мансийского автономного
округа по предоставлению льгот.
Статья 8. Полномочия органов государственной власти Ханты -
Мансийского автономного округа по предоставлению ипотечных займов
1. Дума Ханты-Мансийского автономного округа:
а) принимает нормативные правовые акты по вопросам порядка
предоставления ипотечных займов;
б) утверждает величину средств бюджета автономного округа,
направляемых на предоставление ипотечных займов, сроки их
возврата;
в) осуществляет контроль за целевым использованием средств
бюджета автономного округа, направленных на предоставление
ипотечных займов.
2. Правительство Ханты-Мансийского автономного округа:
а) представляет на утверждение Думе Ханты-Мансийского
автономного округа величину средств бюджета автономного округа,
выделяемых для предоставления ипотечных займов, и сроки возврата;
б) заключает договор с уполномоченным агентом на выполнение
функций по предоставлению ипотечных займов, в договоре определяет
порядок очередности предоставления ипотечных займов, сроки
предоставления, процентные платежи по займу и иные условия
договора;
в) утверждает нормативные акты, формы отчетности,
сопровождающие процедуру и механизм выдачи ипотечных займов на
строительство с использованием средств бюджета и заемных средств,
полученных уполномоченным агентом под гарантию бюджета автономного
округа;
г) заключает соглашения с органами местного самоуправления о
целевом использовании передаваемых им средств бюджета,
предназначенных для предоставления ипотечных займов, или поручает
эти функции уполномоченному агенту.
Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления
муниципальных образований
Органы местного самоуправления:
а) определяют величину и порядок выделения средств местного
бюджета, направляемых на предоставление ипотечных займов;
б) заключают договоры с уполномоченным агентом на выполнение
функций по предоставлению ипотечных займов, в договоре определяют
порядок очередности предоставления ипотечных займов, сроки
предоставления, процентные платежи по займу;
в) контролируют целевое использование средств бюджетов
муниципальных образований, направленных на предоставление
ипотечных займов.
Глава III. УПОЛНОМОЧЕННЫЙ АГЕНТ
Статья 10. Об уполномоченном агенте
1. В целях обеспечения возвратности и эффективного
использования средств бюджетов или средств, привлеченных под
гарантии бюджетов, Правительство Ханты-Мансийского автономного
округа и органы местного самоуправления в установленном порядке
определяют уполномоченного агента для работы с гражданами по
предоставлению ипотечных займов.
2. Уполномоченный агент является заказчиком по строительству
жилья при предоставлении ипотечного займа за счет средств
бюджетов.
3. Уполномоченный агент устанавливается в соответствии с
законодательством Ханты-Мансийского автономного округа.
Статья 11. Функции уполномоченного агента
Уполномоченный агент:
а) использует средства бюджета Ханты-Мансийского автономного
округа, средства бюджетов муниципальных образований или заемные
средства под гарантии этих бюджетов для предоставления ипотечных
займов;
б) осуществляет функции заказчика по строительству жилья при
предоставлении ипотечных займов за счет средств бюджетов;
в) в случае продажи закладных уполномоченный агент заключает
договоры на предоставление услуг по получению платежей, ведению
учета и переписки с залогодержателями и залогодателями;
г) оказывает содействие при оформлении прав собственности
гражданам - заемщикам на жилье;
д) оформляет ипотечный заем, обеспечивает возврат заемных
средств;
е) оказывает консультативные услуги по вопросам предоставления
ипотечных займов, кредитов и работы с закладными;
ж) в установленном порядке представляет отчет органам
государственной власти и органам местного самоуправления об
использовании бюджетных средств, направленных на ипотечное
кредитование.
Статья 12. Требования к уполномоченному агенту
1. Уполномоченный агент обязан иметь лицензию заказчика на
строительство.
2. Правительство автономного округа и органы местного
самоуправления не несут ответственности за уполномоченного агента
по его обязательствам перед третьими лицами.
Статья 13. Вступление настоящего Закона в силу
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
2. Правительству автономного округа в трехмесячный срок
разработать и утвердить нормативные правовые акты, необходимые для
реализации настоящего Закона.
Губернатор
автономного округа
А.В.ФИЛИПЕНКО
г. Ханты - Мансийск
9 апреля 1999 года
N 24-оз
|
