19 марта 1999 года N 12/1999-ОЗ
+-+------------------------------------------------------------- - -
Принят решением
Московской областной Думы
от 3 марта 1999 года
N 6/47
ЗАКОН
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О КВАЛИФИКАЦИОННЫХ РАЗРЯДАХ ЛИЦ,
ЗАНИМАЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ,
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Закона МО от 20.07.2006 N 118/2006-ОЗ)
Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с
присвоением и сохранением квалификационных разрядов лицам,
занимающим муниципальные должности, и муниципальным служащим в
органах местного самоуправления муниципальных образований
Московской области (далее - муниципальные служащие).
(преамбула в ред. Закона МО от 20.07.2006 N 118/2006-ОЗ)
Статья 1. Общие положения
1. Квалификационный разряд присваивается муниципальному
служащему по результатам квалификационного экзамена или аттестации
и указывает на соответствие уровня профессиональной подготовки
муниципального служащего квалификационным требованиям,
предъявляемым к должностям муниципальной службы соответствующей
группы.
2. Исключена. - Закон МО от 20.07.2006 N 118/2006-ОЗ.
3. Квалификационный разряд может быть присвоен в очередном и во
внеочередном порядке.
4. Присвоение квалификационных разрядов производится главой
муниципального образования Московской области.
В соответствии с настоящим Законом лицу, занимающему
муниципальную должность, может быть присвоен квалификационный
разряд.
(часть 4 в ред. Закона МО от 20.07.2006 N 118/2006-ОЗ)
5. Понятия "муниципальный служащий", "муниципальная должность",
"глава муниципального образования Московской области", "Совет
депутатов муниципального образования Московской области", иные
понятия и термины, используемые законодательством Российской
Федерации и законодательством Московской области о муниципальной
службе, применяются, если иное не предусмотрено настоящим Законом,
в тех значениях, в каких они используются в соответствующих
нормативных правовых актах.
(часть 5 введена Законом МО от 20.07.2006 N 118/2006-ОЗ)
Статья 2. Квалификационные разряды, присваиваемые муниципальным
служащим, впервые поступившим на муниципальную службу
1. Муниципальным служащим, впервые поступившим на муниципальную
службу, по результатам квалификационного экзамена присваиваются
следующие квалификационные разряды:
(в ред. Закона МО от 20.07.2006 N 118/2006-ОЗ)
- действительный муниципальный советник Московской области 3
класса - при поступлении на должность муниципальной службы,
соответствующую высшей группе должностей муниципальной службы;
- муниципальный советник Московской области 3 класса - при
поступлении на должность муниципальной службы, соответствующую
главной группе должностей муниципальной службы;
- советник муниципальной службы Московской области 3 класса -
при поступлении на должность муниципальной службы, соответствующую
ведущей группе должностей муниципальной службы;
- старший референт муниципальной службы Московской области 3
класса - при поступлении на должность муниципальной службы,
соответствующую старшей группе должностей муниципальной службы;
- референт муниципальной службы Московской области 3 класса -
при поступлении на должность муниципальной службы, соответствующую
младшей группе должностей муниципальной службы.
Статья 2.1. Квалификационные разряды, присваиваемые лицам,
занимающим муниципальные должности
(введена Законом МО от 20.07.2006 N 118/2006-ОЗ)
1. Лицам, занимающим муниципальные должности, с учетом срока
пребывания на муниципальных должностях Московской области без
сдачи квалификационного экзамена присваиваются следующие
квалификационные разряды:
действительный муниципальный советник Московской области 3
класса - при занятии муниципальной должности от 1 года до 2 лет;
действительный муниципальный советник Московской области 2
класса - при занятии муниципальной должности от 2 лет до 3 лет;
действительный муниципальный советник Московской области 1
класса - при занятии муниципальной должности свыше 3 лет.
2. Квалификационный разряд лицам, занимающим муниципальные
должности, присваивается решением Совета депутатов муниципального
образования Московской области в течение 1 месяца по истечении
соответствующего срока занятия муниципальной должности.
Статья 3. Квалификационные разряды, присваиваемые муниципальным
служащим, имеющим стаж работы в местных органах государственной
власти, органах государственной власти (государственных органах) и
органах местного самоуправления
1. Муниципальным служащим, поступившим на муниципальную службу,
квалификационный разряд которым ранее не был присвоен, но имеющим
стаж работы на должностях руководителей и специалистов в местных
органах государственной власти, органах государственной власти
(государственных органах) и органах местного самоуправления, в том
числе и на выборных должностях, по результатам квалификационного
экзамена присваиваются следующие квалификационные разряды:
(в ред. Закона МО от 20.07.2006 N 118/2006-ОЗ)
- действительный муниципальный советник Московской области 1,
2, 3 класса - при поступлении на должность муниципальной службы,
соответствующую высшей группе должностей муниципальной службы;
- муниципальный советник Московской области 1, 2, 3 класса -
при поступлении на должность муниципальной службы, соответствующую
главной группе должностей муниципальной службы;
- советник муниципальной службы Московской области 1, 2, 3
класса - при поступлении на должность муниципальной службы,
соответствующую ведущей группе должностей муниципальной службы;
- старший референт муниципальной службы Московской области 1,
2, 3 класса - при поступлении на должность муниципальной службы,
соответствующую старшей группе должностей муниципальной службы;
- референт муниципальной службы Московской области 1, 2, 3
класса - при поступлении на должность муниципальной службы,
соответствующую младшей группе должностей муниципальной службы.
2. Соответствующий квалификационный разряд присваивается с
учетом стажа работы на указанных должностях и срока пребывания,
необходимого для присвоения квалификационного разряда,
установленного статьей 6 настоящего Закона.
(в ред. Закона МО от 20.07.2006 N 118/2006-ОЗ)
3. Периоды работы на должностях руководителей и специалистов в
местных органах государственной власти, органах государственной
власти (государственных органах) и органах местного самоуправления
суммируются.
4. Действие настоящей статьи распространяется также и на
муниципальных служащих, квалификационный разряд которым на момент
поступления на муниципальную службу в Московской области был
присвоен в соответствии с законами иных субъектов Российской
Федерации.
5. При переводе муниципального служащего на должность
муниципальной службы вышестоящей группы должностей муниципальной
службы квалификационный разряд присваивается с учетом положений
настоящей статьи.
(п. 5 введен Законом МО от 20.07.2006 N 118/2006-ОЗ)
Статья 4. Очередное и внеочередное присвоение квалификационного
разряда
1. Очередное присвоение квалификационного разряда
муниципальному служащему осуществляется:
- по истечении установленного срока пребывания в предыдущем
квалификационном разряде в пределах одной группы должностей
муниципальной службы;
- при переводе муниципального служащего на должность
муниципальной службы вышестоящей группы должностей муниципальной
службы;
(в ред. Закона МО от 20.07.2006 N 118/2006-ОЗ)
- абзац исключен. - Закон МО от 20.07.2006 N 118/2006-ОЗ.
2. Квалификационный разряд может быть присвоен муниципальному
служащему во внеочередном порядке за успешное и добросовестное
исполнение им должностных обязанностей, выполнение заданий особой
важности и сложности по истечении половины срока пребывания
муниципального служащего в предыдущем квалификационном разряде по
ходатайству руководителя органа местного самоуправления,
руководителя местной администрации, заместителя главы
администрации муниципального образования, руководителя органа
местной администрации (далее - руководитель) перед главой
муниципального образования Московской области (далее - ходатайство
руководителя о внеочередном присвоении).
(в ред. Закона МО от 20.07.2006 N 118/2006-ОЗ)
Абзац исключен. - Закон МО от 20.07.2006 N 118/2006-ОЗ.
Присваиваемый во внеочередном порядке квалификационный разряд
не может превышать квалификационный разряд 1 класса той группы
должностей, к которой относится замещаемая муниципальным служащим
должность муниципальной службы.
Внеочередное присвоение муниципальному служащему
квалификационного разряда производится по результатам
квалификационного экзамена не более одного раза в течение периода
его службы на должностях муниципальной службы каждой группы
должностей муниципальной службы.
(в ред. Закона МО от 20.07.2006 N 118/2006-ОЗ)
Статья 5. Сохранение квалификационных разрядов
1. Присвоенный квалификационный разряд сохраняется за
муниципальным служащим при его переводе на другую должность
муниципальной службы, при увольнении с муниципальной службы, а
также при поступлении на муниципальную службу вновь.
В случае избрания на муниципальную должность лица, имеющего
квалификационный разряд, ранее присвоенный квалификационный разряд
сохраняется на время занятия муниципальной должности до присвоения
соответствующего квалификационного разряда в соответствии со
статьей 2.1 настоящего Закона.
(часть первая в ред. Закона МО от 20.07.2006 N 118/2006-ОЗ)
2. Если квалификационный разряд, присвоенный ранее, ниже
квалификационного разряда, соответствующего должности, на которую
назначен муниципальный служащий, квалификационный разряд
сохраняется до присвоения квалификационного разряда,
соответствующего новой замещаемой должности.
3. Исключена. - Закон МО от 20.07.2006 N 118/2006-ОЗ.
Статья 6. Сроки пребывания в квалификационных разрядах
1. Для присвоения очередного квалификационного разряда
устанавливаются следующие сроки пребывания в квалификационных
разрядах:
- для действительного муниципального советника Московской
области - по 3 года муниципальной службы в каждом классе;
- для муниципального советника Московской области - по 3 года
муниципальной службы в каждом классе;
- для советника муниципальной службы Московской области - по 2
года муниципальной службы в каждом классе;
- для старшего референта муниципальной службы Московской
области - по 1 году муниципальной службы в каждом классе;
- для референта муниципальной службы Московской области - по 1
году муниципальной службы в каждом классе.
2. Срок пребывания в квалификационном разряде исчисляется со
дня присвоения соответствующего квалификационного разряда. Днем
присвоения квалификационного разряда считаются день сдачи
муниципальным служащим квалификационного экзамена или день
проведения аттестации.
(в ред. Закона МО от 20.07.2006 N 118/2006-ОЗ)
В срок пребывания в квалификационном разряде не включаются:
период отпуска без сохранения денежного содержания,
продолжительность которого превышает 7 дней, за исключением
периода отпуска по беременности и родам;
время, когда гражданин не замещал должность муниципальной
службы Московской области и не занимал муниципальную должность.
(введено Законом МО от 20.07.2006 N 118/2006-ОЗ)
Статья 7. Срок проведения квалификационного экзамена
1. Квалификационный экзамен проводится в течение 1 месяца со
дня:
успешного завершения испытания;
истечения 3 месяцев после назначения на должность муниципальной
службы, если испытание не устанавливалось;
истечения срока пребывания в предыдущем квалификационном
разряде.
В случае подачи ходатайства руководителя о внеочередном
присвоении или в случае подачи муниципальным служащим заявления о
проведении квалификационного экзамена при неудовлетворительной
сдаче предыдущего, квалификационный экзамен проводится не позднее
3 месяцев со дня подачи ходатайства или заявления.
Квалификационный экзамен не проводится муниципальному
служащему, имеющему дисциплинарное взыскание.
(часть первая в ред. Закона МО от 20.07.2006 N 118/2006-ОЗ)
2 - 3. Исключены. - Закон МО от 20.07.2006 N 118/2006-ОЗ.
4. Дата, время и место проведения квалификационного экзамена
устанавливаются председателем аттестационной комиссии и доводятся
до сведения экзаменуемого муниципального служащего не позднее чем
за 1 месяц до квалификационного экзамена.
5. Дата проведения квалификационного экзамена переносится в
случае неявки экзаменуемого муниципального служащего на заседание
аттестационной комиссии по уважительной причине на ближайшее
заседание аттестационной комиссии, но не более чем на 1 месяц
после изменения обстоятельств, послуживших причиной неявки.
Статья 8. Документы, представляемые в аттестационную комиссию
1. Не позднее чем за 2 недели до проведения квалификационного
экзамена муниципального служащего в аттестационную комиссию
кадровой службой направляется представление на муниципального
служащего.
(в ред. Закона МО от 20.07.2006 N 118/2006-ОЗ)
2. В представлении должны содержаться следующие сведения:
- фамилия, имя, отчество муниципального служащего;
- замещаемая должность муниципальной службы на момент
проведения квалификационного экзамена и дата назначения на эту
должность;
- сведения о стаже работы на должностях, указанных в части 1
статьи 3 настоящего Закона;
(в ред. Закона МО от 20.07.2006 N 118/2006-ОЗ)
- сведения о дополнительной профессиональной подготовке, о
повышении квалификации или переподготовке муниципального
служащего;
- перечень основных вопросов, в решении которых муниципальный
служащий принимал участие;
- оценка уровня знаний, навыков и умений (профессионального
уровня) муниципального служащего и возможность присвоения ему
соответствующего квалификационного разряда;
(в ред. Закона МО от 20.07.2006 N 118/2006-ОЗ)
- о поощрениях, применяемых к муниципальному служащему со дня
последнего присвоения ему квалификационного разряда;
- сведения о ранее присвоенном квалификационном разряде.
(абзац введен Законом МО от 20.07.2006 N 118/2006-ОЗ)
Представление подписывается непосредственным руководителем
муниципального служащего и руководителем кадровой службы.
Муниципальный служащий должен быть ознакомлен с представлением
не менее чем за 10 рабочих дней до дня проведения
квалификационного экзамена.
(абзац введен Законом МО от 20.07.2006 N 118/2006-ОЗ)
3 - 4. Исключены. - Закон МО от 20.07.2006 N 118/2006-ОЗ.
5. Форму представления на муниципального служащего и
экзаменационного листа устанавливает Управление государственной и
муниципальной службы Московской области.
(в ред. Закона МО от 20.07.2006 N 118/2006-ОЗ)
Статья 9. Содержание квалификационного экзамена
1. Квалификационный экзамен на присвоение квалификационного
разряда проводится по экзаменационным билетам, утвержденным главой
муниципального образования Московской области.
(в ред. Закона МО от 20.07.2006 N 118/2006-ОЗ)
2. Исключена. - Закон МО от 20.07.2006 N 118/2006-ОЗ.
Статья 10. Проведение квалификационного экзамена
1. Квалификационный экзамен проводится аттестационной
комиссией, формируемой в соответствии с законодательством главой
муниципального образования Московской области и действующей в
соответствии с Положением об аттестационной комиссии, утверждаемым
главой муниципального образования Московской области.
(часть первая в ред. Закона МО от 20.07.2006 N 118/2006-ОЗ)
2. Проведение квалификационного экзамена в отсутствие
экзаменуемого муниципального служащего не допускается. Неявка
муниципального служащего на квалификационный экзамен без
уважительной причины означает несдачу квалификационного экзамена.
3. Муниципальный служащий, являющийся членом аттестационной
комиссии, сдает квалификационный экзамен на общих основаниях, и в
связи с этим на время проведения квалификационного экзамена
приостанавливаются его полномочия как члена аттестационной
комиссии.
4. По результатам квалификационного экзамена в отношении
муниципального служащего может быть принято одно из следующих
решений:
1) квалификационный экзамен на присвоение соответствующего
квалификационного разряда сдан;
2) квалификационный экзамен на присвоение соответствующего
квалификационного разряда не сдан;
3) квалификационный экзамен перенесен ввиду неявки
муниципального служащего на квалификационный экзамен по
уважительной причине.
5. Решения аттестационной комиссии принимаются в отсутствие
экзаменуемого муниципального служащего открытым голосованием
простым большинством голосов присутствующих на заседании членов
аттестационной комиссии. При равном количестве голосов "за" и
"против" муниципальный служащий признается сдавшим
квалификационный экзамен.
6. Результаты квалификационного экзамена оформляются
протоколом, который подписывается всеми присутствовавшими членами
аттестационной комиссии, и доводятся до сведения экзаменуемого
муниципального служащего в устной форме непосредственно после
окончания голосования по данному муниципальному служащему.
Форма протокола устанавливается Управлением государственной и
муниципальной службы Московской области.
7. Результат квалификационного экзамена заносится в
экзаменационный лист. Экзаменационный лист подписывается
председателем, заместителем председателя, секретарем и членами
комиссии, присутствовавшими на квалификационном экзамене.
Муниципальный служащий должен быть ознакомлен с экзаменационным
листом под расписку в течение 5 рабочих дней после сдачи
квалификационного экзамена.
Экзаменационный лист хранится в личном деле муниципального
служащего.
(часть 7 введена Законом МО от 20.07.2006 N 118/2006-ОЗ)
Статья 11. Присвоение квалификационного разряда
(в ред. Закона МО от 20.07.2006 N 118/2006-ОЗ)
1. Глава муниципального образования Московской области на
основании результатов аттестации или квалификационного экзамена не
позднее 10 рабочих дней со дня проведения аттестации или
квалификационного экзамена издает распоряжение о присвоении
муниципальному служащему квалификационного разряда.
2. Копия решения Совета депутатов муниципального образования
Московской области о присвоении квалификационного разряда лицу,
занимающему муниципальную должность, или копия распоряжения главы
муниципального образования Московской области о присвоении
муниципальному служащему квалификационного разряда хранится в
личном деле.
3. Запись о присвоении квалификационного разряда вносится в
трудовую книжку.
Статья 12. Надбавка к должностному окладу за квалификационный
разряд
(в ред. Закона МО от 20.07.2006 N 118/2006-ОЗ)
1. Надбавка к должностному окладу за квалификационный разряд
устанавливается со дня присвоения квалификационного разряда
решением Совета депутатов муниципального образования Московской
области или распоряжением главы муниципального образования
Московской области соответственно.
2. В случае если лицу, занимающему муниципальную должность, до
избрания на муниципальную должность был присвоен квалификационный
разряд, то со дня вступления в должность ему выплачивается
надбавка к должностному окладу в соответствии с присвоенным
квалификационным разрядом.
3. Надбавка к должностному окладу за квалификационный разряд
устанавливается в размерах, кратных должностному окладу
специалиста II категории в органах государственной власти
Московской области:
-----T--------------------------------------T----------------------------¬
¦N ¦Квалификационный разряд ¦Соотношение кратности ¦
¦п/п ¦ ¦надбавки к должностному ¦
¦ ¦ ¦окладу за квалификационный ¦
¦ ¦ ¦разряд с должностным окладом¦
¦ ¦ ¦специалиста II категории ¦
¦ ¦ ¦в органах государственной ¦
¦ ¦ ¦власти Московской области ¦
+----+--------------------------------------+----------------------------+
¦1. ¦Действительный муниципальный советник ¦ 0,9 ¦
¦ ¦Московской области 1 класса ¦ ¦
+----+--------------------------------------+----------------------------+
¦2. ¦Действительный муниципальный советник ¦ 0,85 ¦
¦ ¦Московской области 2 класса ¦ ¦
+----+--------------------------------------+----------------------------+
¦3. ¦Действительный муниципальный советник ¦ 0,80 ¦
¦ ¦Московской области 3 класса ¦ ¦
+----+--------------------------------------+----------------------------+
¦4. ¦Муниципальный советник Московской ¦ 0,75 ¦
¦ ¦области 1 класса ¦ ¦
+----+--------------------------------------+----------------------------+
¦5. ¦Муниципальный советник Московской ¦ 0,70 ¦
¦ ¦области 2 класса ¦ ¦
+----+--------------------------------------+----------------------------+
¦6. ¦Муниципальный советник Московской ¦ 0,65 ¦
¦ ¦области 3 класса ¦ ¦
+----+--------------------------------------+----------------------------+
¦7. ¦Советник муниципальной службы ¦ 0,60 ¦
¦ ¦Московской области 1 класса ¦ ¦
+----+--------------------------------------+----------------------------+
¦8. ¦Советник муниципальной службы ¦ 0,55 ¦
¦ ¦Московской области 2 класса ¦ ¦
+----+--------------------------------------+----------------------------+
¦9. ¦Советник муниципальной службы ¦ 0,50 ¦
¦ ¦Московской области 3 класса ¦ ¦
+----+--------------------------------------+----------------------------+
¦10. ¦Старший референт муниципальной службы ¦ 0,45 ¦
¦ ¦Московской области 1 класса ¦ ¦
+----+--------------------------------------+----------------------------+
¦11. ¦Старший референт муниципальной службы ¦ 0,40 ¦
¦ ¦Московской области 2 класса ¦ ¦
+----+--------------------------------------+----------------------------+
¦12. ¦Старший референт муниципальной службы ¦ 0,35 ¦
¦ ¦Московской области 3 класса ¦ ¦
+----+--------------------------------------+----------------------------+
¦13. ¦Референт муниципальной службы ¦ 0,30 ¦
¦ ¦Московской области 1 класса ¦ ¦
+----+--------------------------------------+----------------------------+
¦14. ¦Референт муниципальной службы ¦ 0,25 ¦
¦ ¦Московской области 2 класса ¦ ¦
+----+--------------------------------------+----------------------------+
¦15. ¦Референт муниципальной службы ¦ 0,2 ¦
¦ ¦Московской области 3 класса ¦ ¦
L----+--------------------------------------+-----------------------------
Статья 13. Последствия неудовлетворительной сдачи
квалификационного экзамена
1. В случае неудовлетворительной сдачи квалификационного
экзамена муниципальным служащим, не имеющим квалификационного
разряда на момент сдачи квалификационного экзамена, муниципальный
служащий замещает должность муниципальной службы без присвоения
квалификационного разряда.
(в ред. Закона МО от 20.07.2006 N 118/2006-ОЗ)
2. В случае неудовлетворительной сдачи квалификационного
экзамена муниципальным служащим, которому на момент сдачи
квалификационного экзамена уже был присвоен квалификационный
разряд, ему сохраняется ранее присвоенный квалификационный разряд.
3. При неудовлетворительной сдаче квалификационного экзамена
заявление о проведении повторного квалификационного экзамена может
быть подано не ранее чем через 1 год после проведения предыдущего
экзамена.
(часть третья в ред. Закона МО от 20.07.2006 N 118/2006-ОЗ)
Статья 14. Рассмотрение вопросов и споров, связанных с
присвоением квалификационных разрядов
1. Управление государственной и муниципальной службы Московской
области дает разъяснения по вопросам применения настоящего Закона.
2. Споры, связанные с присвоением квалификационных разрядов и
их сохранением, рассматриваются в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации и Московской области.
Статья 15. Исключена. - Закон МО от 20.07.2006 N 118/2006-ОЗ.
Статья 16. Вступление настоящего Закона в силу
Настоящий Закон вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор Московской области
А.С. Тяжлов
19 марта 1999 года
N 12/99-ОЗ
|
