ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗАКОН ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
О ПРОГНОЗИРОВАНИИ И ПРОГРАММЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
25.02.99 г. г. Тверь N 47-ОЗ-2
Настоящий закон Тверской области разработан в соответствии с
Федеральным законом "О государственном прогнозировании и
программах социально-экономического развития Российской
Федерации", определяет цели и содержание системы государственных
прогнозов и программы развития Тверской области, а также общий
порядок разработки указанных прогнозов и программы.
Статья 1. Цели закона
Основной целью настоящего закона является определение системы
и общего порядка разработки прогнозов и программ социально -
экономического развития Тверской области на долгосрочную,
среднесрочную и краткосрочную перспективы.
Статья 2. Основные понятия
1. Прогноз - система научно-обоснованных показателей
социально-экономического развития административно-территориальных
образований, характеризующих их наиболее вероятное состояние через
определенное время по отношению к настоящему.
Прогнозирование социально-экономического развития области -
это процесс выработки системы научно-обоснованных представлений о
направлениях социально-экономического развития области в условиях
рыночного хозяйствования.
Результаты прогнозирования социально-экономического развития
области используются при принятии органами законодательной и
исполнительной власти области конкретных решений по вопросам,
отнесенным к их компетенции.
2. Концепция социально-экономического развития области -
система представлений о стратегических целях и приоритетах
социально-экономической политики органов государственной власти
области, важнейших направлениях и средствах реализации указанных
целей.
3. Программа социально-экономического развития области -
комплексная система целевых ориентиров социально-экономического
развития области, путей эффективного достижения концептуально
принятых ориентиров.
Статья 3. Основы правового регулирования прогнозирования и
разработки программы социально-экономического развития области
Правовое регулирование прогнозирования социально -
экономического развития области осуществляется в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Тверской области.
Статья 4. Система прогнозов социально-экономического развития
области
1. Администрация области обеспечивает разработку прогнозов
социально-экономического развития области на долгосрочную,
среднесрочную и краткосрочную перспективы.
Прогнозы социально-экономического развития разрабатываются в
целом по области, а также в отраслевом и территориальном разрезах.
В прогнозах социально-экономического развития отдельно
выделяется прогноз развития государственного сектора экономики.
2. Прогнозы социально-экономического развития области
основываются на совокупности демографических, экологических,
научно-технических, экономических, социальных прогнозов и других
прогнозах общественно значимых сфер деятельности.
3. Прогнозы социально-экономического развития области
разрабатываются в нескольких вариантах в соответствии со
сценарными условиями функционирования экономики Российской
Федерации, принятыми Правительством Российской Федерации на
прогнозируемый период.
4. Прогнозы социально-экономического развития включают
количественные показатели и качественные характеристики развития
макроэкономической ситуации, экономической структуры, научно -
технического развития, внешнеэкономической деятельности,
инвестиционной деятельности, динамики производства и потребления,
уровня и качества жизни, демографической ситуации, экологической
обстановки, социальной структуры, а также систем образования,
культуры, здравоохранения и социального обеспечения населения
области.
Статья 5. Прогнозирование социально-экономического развития
области на долгосрочную перспективу
1. Прогноз социально-экономического развития области на
долгосрочную перспективу разрабатывается раз в пять лет на
десятилетний период.
2. На основе прогноза социально-экономического развития на
долгосрочную перспективу организуется разработка концепции
социально-экономического развития области на долгосрочную
перспективу.
3. В концепции социально-экономического развития на
долгосрочную перспективу конкретизируются варианты социально -
экономического развития, определяются цели, пути и средства их
достижения.
4. В целях обеспечения преемственности социально-экономической
политики Администрации области данные прогноза и концепции
социально-экономического развития области на долгосрочную
перспективу являются основой при разработке прогнозов и программы
социально-экономического развития на среднесрочную перспективу.
5. Концепция социально-экономического развития области на
долгосрочную перспективу утверждается Законодательным Собранием
области. Прогноз и концепция социально-экономического развития
подлежат опубликованию в средствах массовой информации.
Статья 6. Прогнозирование и программа социально-экономического
развития области на среднесрочную перспективу
1. Прогноз на среднесрочную перспективу разрабатывается на
период от трех до пяти лет и ежегодно уточняется в процессе
разработки краткосрочного прогноза социально-экономического
развития области.
2. Администрация области разрабатывает программу социально -
экономического развития области на среднесрочную перспективу, в
которой определяются важнейшие задачи, подлежащие решению на
областном уровне, пути их реализации.
3. В программе социально-экономического развития области на
среднесрочную перспективу отражается:
- оценка итогов социально-экономического развития за
предыдущий период и характеристика состояния экономики области;
- макроэкономическая политика;
- институциональные преобразования;
- инвестиционная и структурная политика;
- промышленная политика;
- аграрная политика;
- социально-демографическая политика;
- экологическая политика;
- налоговая, финансово-бюджетная политика;
- конкурентная политика;
- внешнеэкономическая политика;
- социально-экономическое развитие городов и районов области.
4. Разработанная программа социально-экономического развития
области на среднесрочный период вносится Губернатором области на
согласование Законодательному Собранию.
5. После согласования программы Законодательным Собранием
Администрация области разрабатывает план действий по ее
реализации.
6. Прогноз и программа социально-экономического развития
области подлежат публикации в средствах массовой информации.
Статья 7. Прогнозирование социально-экономического развития
области на краткосрочную перспективу
1. Прогноз социально-экономического развития области на
краткосрочную перспективу разрабатывается ежегодно в качестве
обязательной основы для формирования и реализации приоритетов и
целей экономической политики области.
2. Губернатор области одновременно с представлением проекта
областного бюджета представляет Законодательному Собранию области
следующие документы и материалы:
- итоги социально-экономического развития области за прошедший
период текущего года;
- прогноз социально-экономического развития на предстоящий
год;
- проект сводного финансового баланса по территории области;
- перечень основных социально-экономических проблем, на
решение которых направляется политика Администрации области;
- макроэкономические показатели;
- перечень областных целевых программ, намечаемых к
финансированию за счет средств областного бюджета на предстоящий
год;
- перечень мероприятий федеральных целевых программ,
реализуемых на территории области и предполагающих долевое
финансирование за счет средств областного бюджета, подтвержденный
договорами (контрактами) с государственными заказчиками
федеральных целевых программ;
- намечаемые проектировки развития государственного сектора
экономики Тверской области.
Губернатор области представляет при необходимости проекты
законодательных актов Законодательного Собрания области,
предусматривающие меры по реализации задач социально -
экономического развития области в предстоящем году.
3. В перечне областных целевых программ и мероприятий
федеральных целевых программ указываются:
- краткая характеристика каждой из принятых к реализации
областных целевых программ и мероприятий федеральных целевых
программ;
- результаты выполнения основных этапов переходящих областных
целевых программ и мероприятий федеральных целевых программ по
состоянию на текущий год;
- требуемые объемы финансирования и направления инвестирования
каждой из намечаемых к реализации областных целевых программ и
мероприятий федеральных целевых программ в целом и по годам с
указанием источников финансирования;
- объемы финансирования областных целевых программ и
мероприятий федеральных целевых программ за счет средств
областного бюджета в предстоящем году;
- государственные заказчики программ.
4. Принятые Законодательным Собранием к финансированию
областные целевые программы и мероприятия федеральных целевых
программ по социально-экономическому развитию области включаются в
перечень областных целевых программ и мероприятий федеральных
целевых программ, финансируемых за счет областного бюджета на
предстоящий год.
5. Намечаемые проектировки развития государственного сектора
экономики включают показатели его функционирования и развития,
получения и использования доходов от распоряжения государственным
имуществом Тверской области, содержат оценку эффективности
использования государственной собственности Тверской области и
пакета акций, а также программу повышения эффективности
использования государственной собственности Тверской области.
6. Основные параметры прогноза социально-экономического
развития на предстоящий год подлежат публикации в средствах
массовой информации.
Статья 8. Разработка прогнозов социально-экономического
развития муниципальных образований на долгосрочную, среднесрочную
и краткосрочную перспективы
1. Муниципальные образования на территории Тверской области
самостоятельно осуществляют разработку прогнозов социально -
экономического развития своих территорий.
2. Прогнозы социально-экономического развития муниципальных
образований, принятые представительными органами местного
самоуправления, представляются в Администрацию области и
учитываются при разработке прогноза социально-экономического
развития области.
Статья 9. Заключительное положение
1. Настоящий закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Председатель Законодательного Собрания
Тверской области
В.А.МИРОНОВ
|
