18 сентября 1998 года N 200-39
+-+------------------------------------------------------------- - -
Законодательное Собрание Санкт-Петербурга
ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
О ПОРЯДКЕ ВНЕСЕНИЯ, РАССМОТРЕНИЯ И ПРИНЯТИЯ
ЗАКОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА О БЮДЖЕТЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
Принят Законодательным
Собранием Санкт-Петербурга 9 сентября 1998 года
(в ред. ЗАКОНОВ Санкт-Петербурга от 23.10.2000 N 519-61,
от 12.07.2002 N 320-29 (ред. 04.04.2003),
от 17.06.2003 N 297-34, от 29.09.2003 N 547-74,
от 14.07.2004 N 358-55, от 07.06.2005 N 259-33,
от 29.11.2004 N 578-81 (ред. 06.07.2005)
Настоящий Закон устанавливает порядок внесения Губернатором
Санкт-Петербурга на рассмотрение Законодательного Собрания Санкт-
Петербурга проекта бюджета, порядок его рассмотрения и принятия
Законодательным Собранием Санкт-Петербурга и подписания
Губернатором Санкт-Петербурга закона о бюджете Санкт-Петербурга на
очередной финансовый год.
(в ред. п. 1, п. 2 Закона Санкт-Петербурга от 07.06.2005 N 259-33)
Статья 1. Бюджет Санкт-Петербурга (далее - бюджет) утверждается
Законодательным Собранием Санкт-Петербурга (далее - Собрание) в
качестве закона Санкт-Петербурга.
Статья 2.
Бюджет состоит из доходной и расходной частей с распределением
доходов и расходов в соответствии с бюджетной классификацией.
Ведомственная структура расходов бюджета является группировкой
расходов бюджета и отражает распределение бюджетных ассигнований
по главным распорядителям средств бюджета.
Перечень главных распорядителей средств бюджета утверждается
Правительством Санкт-Петербурга.
Расходы на реализацию целевых программ Санкт-Петербурга
выделяются в функциональной структуре расходов бюджета
самостоятельными целевыми статьями расходов. Статус целевых
программ Санкт-Петербурга определяется законами Санкт-Петербурга.
(ст. 2 - в ред. Закона Санкт-Петербурга от 07.06.2005 N 259-33)
Статья 3. Часть 1 исключена. - Закон Санкт-Петербурга от
07.06.2005 N 259-33.
Бюджетные целевые фонды Санкт-Петербурга включаются в состав
бюджета Санкт-Петербурга по соответствующим разделам ведомственной
структуры расходов бюджета отдельными строками.
В качестве приложения к закону Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-
Петербурга утверждается представленная и согласованная с органами
местного самоуправления в Санкт-Петербурге Адресная программа
капитального ремонта придомовых и внутридворовых проездов и
въездов, придомовых и внутридворовых пешеходных дорожек.
(абзац введен Законом Санкт-Петербурга от 29.09.2003 N 547-74)
Статья 3-1.
Размер резервных фондов исполнительных органов государственной
власти Санкт-Петербурга (далее - резервных фондов) устанавливается
Собранием при утверждении бюджета на очередной финансовый год.
Средства резервных фондов расходуются на финансирование
непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-
восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных
бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем
финансовом году.
Порядок расходования средств резервных фондов определяется
Правительством Санкт-Петербурга.
(введена Законом Санкт-Петербурга от 07.06.2005 N 259-33)
Статья 4. Губернатор Санкт-Петербурга представляет до 1 октября
текущего финансового года проект закона Санкт-Петербурга о бюджете
на следующий год вместе со следующими материалами и документами:
- итоги социально-экономического развития Санкт-Петербурга за
предыдущий финансовый год;
- предварительные итоги социально-экономического развития Санкт-
Петербурга за 6 месяцев текущего финансового года;
- основные положения прогноза социально-экономического развития
Санкт-Петербурга;
- основные направления налоговой политики Санкт-Петербурга на
следующий финансовый год;
- прогноз взаимоотношений бюджета Санкт-Петербурга с
федеральным бюджетом;
- перечень целевых программ, финансирование которых заявлено
Правительством Санкт-Петербурга из федерального бюджета;
(в ред. Закона Санкт-Петербурга от 07.06.2005 N 259-33)
- проект сводного финансового баланса на очередной финансовый
год;
- финансовый план-прогноз развития города на четыре года,
включая год, на который подготовлен проект бюджета;
- основные характеристики консолидированного бюджета на
очередной финансовый год по доходам и расходам в соответствии с
функциональной структурой бюджетной классификации;
- расчеты и обоснования по всем статьям доходов и расходов
проекта бюджета;
- прогноз развития рынка аренды нежилых помещений в Санкт-
Петербурге;
(абзац введен Законом Санкт-Петербурга от 17.06.2003 N 297-34)
- прогноз поступлений в бюджет Санкт-Петербурга доходов от
сдачи в аренду нежилых помещений, арендодателем которых является
Санкт-Петербург;
(абзац введен Законом Санкт-Петербурга от 17.06.2003 N 297-34)
- анализ влияния рынка аренды нежилых помещений на социально-
экономическое положение Санкт-Петербурга.
(абзац введен Законом Санкт-Петербурга от 17.06.2003 N 297-34)
Статья 5. Собрание рассматривает проект бюджета в трех чтениях.
До рассмотрения проекта закона о бюджете в первом чтении
Собрание при необходимости рассматривает и принимает законы о
налогах, сборах, иных обязательных платежах в бюджет, в том числе
в части льгот по платежам в бюджет.
Адресная программа капитальных вложений и адресная
инвестиционная программа утверждается Собранием одновременно с
бюджетом.
(в ред. Закона Санкт-Петербурга от 29.11.2004 N 578-81 (ред.
06.07.2005)
Статья 6. Собрание рассматривает проект закона о бюджете в
первом чтении не позднее 25 дней с момента выполнения Губернатором
Санкт-Петербурга действий, предусмотренных статьей 4 настоящего
Закона.
(в ред. Закона Санкт-Петербурга от 07.06.2005 N 259-33)
Представленный Губернатором Санкт-Петербурга законопроект до
рассмотрения его в первом чтении подлежит рассмотрению органами
Собрания, заключения которых представляются в бюджетный орган
Собрания, а также Губернатору Санкт-Петербурга.
(в ред. п. 1, п. 7 Закона Санкт-Петербурга от 07.06.2005 N 259-33)
На основании полученных предложений и заключений бюджетный
орган Собрания готовит сводное заключение по проекту закона Санкт-
Петербурга о бюджете, а также проект постановления Собрания о
принятии (отклонении) проекта закона Санкт-Петербурга о бюджете в
первом чтении.
Статья 7. Перед обсуждением законопроекта в первом чтении с
содокладами выступают руководитель бюджетного органа Собрания и
председатель Контрольно-счетной палаты Санкт-Петербурга.
Собрание в постановлении о принятии в первом чтении (за основу)
проекта закона Санкт-Петербурга о бюджете утверждает основные
показатели бюджета, к которым относятся:
- объем доходов бюджета;
- объем расходов бюджета;
- превышение доходов над расходами, или дефицит бюджета, и его
предельный процент по отношению к расходам;
- источники покрытия дефицита бюджета;
- предельный размер внутренних и внешних заимствований;
- предельный размер государственного долга;
- объем резервного фонда бюджета;
- объем оборотной кассовой наличности на конец года;
- распределение доходов от регулирующих налогов и сборов между
городским бюджетом Санкт-Петербурга и бюджетами муниципальных
образований.
При отклонении проекта закона Санкт-Петербурга о бюджете
Собрание принимает постановление о передаче законопроекта в
согласительную комиссию по уточнению основных показателей проекта
бюджета, состоящую на паритетных началах из четырех представителей
Собрания и четырех представителей Правительства Санкт-Петербурга.
Согласительная комиссия в течение 14 дней разрабатывает
согласованный вариант бюджета, после чего Губернатор Санкт-
Петербурга вновь представляет уточненный проект бюджета на
рассмотрение Собрания.
(в ред. п. 1, п. 3 Закона Санкт-Петербурга от 07.06.2005 N 259-33)
Решения согласительной комиссии принимаются простым
большинством ее членов при условии, что в голосовании участвовало
не менее пяти членов комиссии.
(абзац введен Законом Санкт-Петербурга от 23.10.2000 N 519-61)
Статья 8. В случае принятия в первом чтении (за основу) проекта
закона Санкт-Петербурга о бюджете на следующий финансовый год
Губернатор Санкт-Петербурга, органы и депутаты Собрания в течение
семи дней подают в бюджетный орган Собрания поправки к проекту
бюджета.
(в ред. Закона Санкт-Петербурга от 07.06.2005 N 259-33)
Бюджетный орган Собрания подает пакетную поправку к проекту
закона Санкт-Петербурга о бюджете на следующий финансовый год,
принятому в первом чтении (за основу).
(абзац введен Законом Санкт-Петербурга от 12.07.2002 N 320-29)
Пакетная поправка готовится бюджетным органом Собрания по
предложению депутатов Собрания и представляет собой сводную
таблицу вышеуказанных предложений.
(абзац введен Законом Санкт-Петербурга от 12.07.2002 N 320-29)
Предложения депутатов Собрания подлежат включению в пакетную
поправку при условии их соответствия бюджетному законодательству.
(абзац введен Законом Санкт-Петербурга от 12.07.2002 N 320-29)
Поправки, предусматривающие увеличение бюджетных назначений
получателям бюджетных средств и увеличение расходов по целевым
статьям, должны содержать указание на источники их финансирования,
которыми могут стать либо снижение бюджетных назначений другим
получателям бюджетных средств и снижение расходов по другим
целевым статьям, либо наличие дополнительных источников доходов.
Поправки должны соответствовать бюджетной классификации.
В течение последующих десяти дней бюджетный орган Собрания
проводит экспертизу поправок и готовит сводные таблицы поправок с
рекомендациями о принятии или отклонении их Собранием во втором
чтении законопроекта. При этом из поправок, поданных после
установленного срока, на второе чтение выносятся только поправки
Губернатора Санкт-Петербурга и поправки депутатов Собрания,
одобренные бюджетным органом Собрания.
(в ред. Законов Санкт-Петербурга от 23.10.2000 N 519-61, от
07.06.2005 N 259-33)
Второе чтение включает в себя голосование поправок, поданных с
соблюдением требований настоящей статьи, определение Собранием
защищенных статей бюджета, рассмотрение поправок, поданных после
установленного срока.
Рассмотрение поправок проводится бюджетным органом Собрания в
присутствии авторов поправок и представителей Правительства Санкт-
Петербурга.
(в ред. Закона Санкт-Петербурга от 07.06.2005 N 259-33)
Проект закона Санкт-Петербурга о бюджете во втором чтении
должен быть рассмотрен Собранием не позднее чем через 25 дней
после принятия законопроекта в первом чтении.
При рассмотрении поправок во втором чтении не могут быть
изменены без согласования с Губернатором Санкт-Петербурга
утвержденные в первом чтении следующие основные показатели
бюджета:
(в ред. Закона Санкт-Петербурга от 07.06.2005 N 259-33)
- объем доходов бюджета;
- превышение доходов над расходами или дефицит бюджета и его
предельный процент по отношению к расходам;
- источники покрытия дефицита бюджета.
Статья 9. Третье чтение проекта закона Санкт-Петербурга о
бюджете включает в себя голосование проекта закона в целом со
всеми ранее принятыми поправками и должно состояться не позднее
чем через неделю после принятия законопроекта во втором чтении и
не ранее чем через 2 дня после получения депутатами Собрания
текста проекта закона Санкт-Петербурга со всеми внесенными в него
поправками.
Голосованию в целом непосредственно предшествуют выступления
(до трех минут) представителей органов Собрания и депутатских
фракций (объединений депутатов).
Статья 10. В случае возвращения Губернатором Санкт-Петербурга
принятого Собранием закона Санкт-Петербурга о бюджете на следующий
финансовый год без подписания рассматриваются только поправки,
поданные Губернатором Санкт-Петербурга.
(в ред. Закона Санкт-Петербурга от 07.06.2005 N 259-33)
Статья 11. В случае, если закон Санкт-Петербурга о бюджете не
вступил в силу до начала финансового года, финансирование расходов
из бюджета производится Правительством Санкт-Петербурга в объемах,
установленных федеральным законодательством.
(в ред. Закона Санкт-Петербурга от 07.06.2005 N 259-33)
Абз. 2 исключен. - Закон Санкт-Петербурга от 14.07.2004 N 358-
55.
Статья 11-1.
Не позднее 17 дней после утверждения бюджета на очередной
финансовый год финансовым органом Санкт-Петербурга направляется в
Собрание сводная бюджетная роспись, составленная в соответствии с
функциональной и экономической классификациями расходов бюджета.
(введена Законом Санкт-Петербурга от 07.06.2005 N 259-33)
Статья 11-2.
В случаях и в порядке, определенных бюджетным законодательством
Российской Федерации, настоящим Законом Санкт-Петербурга,
Губернатор Санкт-Петербурга вносит на рассмотрение Собрания проект
закона Санкт-Петербурга о внесении изменений и дополнений в закон
Санкт-Петербурга о бюджете на текущий финансовый год.
Одновременно с проектом закона Санкт-Петербурга о внесении
изменений и дополнений в закон Санкт-Петербурга о бюджете на
текущий финансовый год представляются расчеты и обоснования
вносимых изменений по каждой статье расходов и доходов бюджета.
Рассмотрение Законодательным Собранием Санкт-Петербурга проекта
закона Санкт-Петербурга о внесении изменений и дополнений в закон
Санкт-Петербурга о бюджете на текущий финансовый год
осуществляется в соответствии с порядком, установленным для
рассмотрения проекта закона Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-
Петербурга, за исключением сроков рассмотрения, которые
определяются Законодательным Собранием Санкт-Петербурга в
соответствии с порядком рассмотрения и принятия законов Санкт-
Петербурга.
(введена Законом Санкт-Петербурга от 07.06.2005 N 259-33)
Статья 12. Настоящий Закон вступает в силу со дня его
официального опубликования.
(в ред. Закона Санкт-Петербурга от 07.06.2005 N 259-33)
Губернатор Санкт-Петербурга В.А.Яковлев
Санкт-Петербург
18 сентября 1998 года
N 200-39
|
