Валерий Левоневский

  Главная

  Законодательство РБ

  Кодексы Беларуси

  Законодательные и нормативные акты по дате принятия

  Законодательные и нормативные акты принятые различными органами власти

  Законодательные и нормативные акты по темам

  Законодательные и нормативные акты по виду документы

  Международное право в Беларуси

  Законодательство СССР

  Законы других стран

  Кодексы

  Законодательство РФ

  Право Украины

  Полезные ресурсы

  Контакты

  Новости сайта

  Поиск документа








НАЙТИ ДОКУМЕНТ


ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 31.12.97 N 73-ОЗ О ТУРИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (ПРИНЯТ ЗС ЛО 09.12.97)

Архив 2007

<< Законы Российской Федерации | <<< Главная страница


   31 декабря 1997 года                                       N 73-оз
   ------------------------------------------------------------------
   
                         ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
   
                            ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
   
                О ТУРИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ
                         ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
   
            (Принят Законодательным собранием Ленинградской
                      области 9 декабря 1997 года)
   
                 (в ред. ЗАКОНОВ Ленинградской области
              от 12.01.2001 N 1-оз, от 07.03.2003 N 18-оз)
   
                               ПРЕАМБУЛА
   
        Настоящий закон   устанавливает  правовые  основы  туристской
   деятельности в   Ленинградской   области,   определяет    принципы
   регулирования отношений  в сфере туризма,  обеспечивает реализацию
   прав граждан  на  отдых,  удовлетворение  духовных   потребностей,
   приобщение к культурно-историческим ценностям.
        Настоящий закон  основан   на   законодательстве   Российской
   Федерации, регулирующем   туристскую   деятельность,  а  также  на
   Гаагской Декларации  о   туризме,   Хартии   туризма,   Манильской
   Декларации о мировом туризме и иных международных документах.
        Настоящий закон рассматривает туризм как одну из приоритетных
   отраслей экономики Ленинградской области.
        Настоящий закон   имеет   целью   расширение,   поощрение   и
   углубление туристских   связей,   более   полную  реализацию  прав
   граждан, развитие международных  и  внутригосударственных,  в  том
   числе региональных, туристских связей для углубления дружественных
   отношений, укрепления  взаимопонимания  между  народами,  развитие
   сотрудничества между туристскими организациями.
   
                       Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
   
        Статья 1. Понятия, используемые в настоящем законе
   (ст. 1 - в ред. Закона Ленобласти от 07.03.2003 N 18-оз)
   
        Используемые в   настоящем   законе   понятия  применяются  в
   значениях, определенных Федеральным законом "Об основах туристской
   деятельности   в   Российской  Федерации"  от  24 ноября 1996 года
   N 132-ФЗ.
   
        Статья 2. Законодательство Ленинградской области о туристской
   деятельности
   
        Законодательство Ленинградской     области    о    туристской
   деятельности  базируется  на  федеральном   законе   "Об   основах
   туристской  деятельности  в  Российской  Федерации"  и  состоит из
   настоящего областного закона и иных  нормативных  правовых  актов,
   регулирующих  туристскую  деятельность на территории Ленинградской
   области.
   
        Статья 3.  Задачи законодательства  Ленинградской  области  о
   туристской деятельности
   
        Основными задачами законодательства, регулирующего туристскую
   деятельность в Ленинградской области, являются:
        а) создание  в  Ленинградской  области  развитой   туристской
   индустрии, соответствующей международным требованиям;
        б) создание  устойчивой   нормативной   правовой   базы   для
   регулирования отношений в сфере туризма;
        в) стимулирование  притока  туристов   из   Санкт-Петербурга,
   других регионов России, а также иностранных государств;
        г) стимулирование развития социального туризма;
        д) обеспечение безопасности отдыха и оздоровления населения.
   
        Статья 4.  Основные  направления   регулирования   туристской
   деятельности в Ленинградской области
   
        Основными направлениями регулирования туристской деятельности
   в Ленинградской области являются:
        а) координация деятельности  областных  организаций  в  сфере
   туризма;
        б) лицензирование,  сертификация  и  стандартизация  в  сфере
   туризма;
        в) разработка    и    осуществление    налоговой    политики,
   стимулирующей развитие туризма;
        г) создание единой информационной  службы  по  всем  объектам
   туризма;
        д) разработка практических мер по привлечению отечественных и
   иностранных инвестиций в отрасль туризма;
        е) разработка практических мер по  поддержанию  отечественных
   производителей туристского продукта;
        ж) разработка  мероприятий  по  защите  туристских  ресурсов,
   поддержание целостности  и  обеспечение охраны туристских ресурсов
   (в соответствии с положением о конкретном объекте);
        з) создание  комплексной системы подготовки квалифицированных
   специалистов для отрасли туризма, по обслуживанию туристов на всех
   уровнях в соответствии с международными стандартами;
        и) развитие санаторно-курортной сети;
        к) разработка   совместно   с   иными  субъектами  Российской
   Федерации региональных   целевых   программ   развития    туризма,
   разработка областной  программы  развития туризма и обеспечение их
   реализации бюджетными ассигнованиями;
        л) восстановление  традиционных  и  открытие новых туристских
   маршрутов;
        м) рекламная и издательская деятельность в сфере туризма.
        Реализация указанных   в   настоящей    статье    направлений
   регулирования туристской   деятельности  в  Ленинградской  области
   осуществляется за счет бюджетного и внебюджетного финансирования.
   
        Статья 5.  Приоритетные направления туристской деятельности в
   Ленинградской области
   
        Приоритетными направлениями    туристской    деятельности   в
   Ленинградской области являются внутренний,  въездной и  социальный
   туризм (молодежный,  лиц  пенсионного возраста и лиц с физическими
   недостатками).
        Исполнительная власть  Ленинградской  области обязана активно
   способствовать развитию указанных направлений туризма, в том числе
   путем создания наиболее благоприятных экономических условий.
   
        Статья 6.  Орган  исполнительной  власти   по   регулированию
   туристской деятельности в Ленинградской области
   
        Вопросы туристской деятельности на  территории  Ленинградской
   области контролирует и координирует соответствующий уполномоченный
   орган исполнительной  власти  Ленинградской  области,  на  который
   также возлагаются  полномочия  по  разработке  стратегии  развития
   туризма и  туристской  инфраструктуры  в  Ленинградской   области,
   контроль за системой сертификации и стандартизации, лицензирование
   туристской деятельности,  стимулирование внутреннего,  въездного и
   социального туризма.
        Взаимоотношения между  областными   органами   исполнительной
   власти и муниципальными органами самоуправления в сфере туризма, в
   том числе  по  использованию  муниципальных  туристских  ресурсов,
   определяются на договорной основе.
   
        Статья 7. Общественный туристский совет
   
        В целях   координации   деятельности  органов  исполнительной
   власти Ленинградской    области    с    муниципальными    органами
   самоуправления, общественными    туристскими    организациями    и
   объединениями, предприятиями сферы туризма образуется общественный
   туристский совет при Правительстве Ленинградской области.
        Положение об    общественном    туристском    совете,     его
   количественный и      персональный      состав      представляются
   соответствующим уполномоченным   органом   исполнительной   власти
   Ленинградской области  на  утверждение Правительства Ленинградской
   области.
        Решения совета носят рекомендательный характер.
   
        Статья 8.     Лицензирование     туристской     деятельности,
   сертификация туристского продукта
   
        1. В  целях  защиты  интересов  туристов  туроператорская   и
   турагентская деятельность подлежит обязательному лицензированию.
        Порядок и  условия  лицензирования  международной  туристской
   деятельности, сроки  выдачи  лицензий и территория их действия,  а
   также условия  прекращения  действия   лицензий   регулируются   в
   соответствии с    действующими   нормативными   правовыми   актами
   Российской Федерации.
        Лицензирование туристской    деятельности    на    территории
   Ленинградской области        осуществляется        соответствующим
   уполномоченным органом исполнительной власти Ленинградской области
   в порядке,  установленном  действующими   нормативными   правовыми
   актами Российской Федерации.
        2. В целях защиты прав потребителя туристские услуги подлежат
   обязательной сертификации.
        Сертификации подлежат объекты размещения, предприятия питания
   и транспорта, маршруты, экскурсоводы.
        Сертификация осуществляется  в  соответствии  с  действующими
   нормативными правовыми актами Российской Федерации.
        По результатам сертификации выдается сертификат, информация о
   наличии которого   должна   содержаться   в  наименовании,  знаках
   обслуживания, рекламе туристского продукта.
   
                           Раздел 2. ТУРИСТЫ
   
        Статья 9. Права туриста
   
        При заключении   договора   на  покупку  тура,  а  также  при
   использовании туристского продукта турист имеет право:
        а) получить   сведения   о  наличии  лицензии  на  туристскую
   деятельность и сертификата у турагента или туроператора;
        б) получить    необходимую   и   достоверную   информацию   о
   предлагаемом туре,  о правилах въезда  и  пребывания  в  указанной
   местности, об  объектах  туристского показа,  состоянии окружающей
   природной среды;
        в) получить  от  туроператора или турагента не позднее чем за
   три дня до начала тура информацию об открытии визы или  об  отказе
   на ее   получением  в  случае,  если  турист  при  получении  визы
   воспользовался их услугой;
        г) на   свободный  доступ  к  туристским  ресурсам  с  учетом
   ограничительных мер, принятых в месте временного пребывания;
        д) на  получение  в  полном  объеме  услуг  и соблюдение всех
   условий, предусмотренных туром и указанных в туристской путевке;
        е) на   пользование   туристскими   услугами  без  какой-либо
   дискриминации по  основаниям  расы,  национальности,  гражданства,
   пола, возраста, вероисповедания;
        ж) исповедовать собственную религию;
        з) на  возмещение  материального  ущерба  и морального вреда,
   причиненного в   результате   невыполнения    туроператором    или
   турагентом условий договора купли-продажи тура;
        и) требовать предоставления информации об угрозе безопасности
   в месте временного пребывания;
        к) на беспрепятственный доступ к средствам связи;
        л) на беспрепятственный доступ к службам здравоохранения.
   
        Статья 10. Обеспечение безопасности туристов
   
        Под безопасностью   туризма  понимаются  личная  безопасность
   туристов, сохранность их имущества и ненанесение ущерба окружающей
   природной среде при совершении путешествий.
        Орган исполнительной  власти  по   регулированию   туристской
   деятельности на   территории   Ленинградской  области  информирует
   туроператоров, турагентов  и  туристов  об   угрозе   безопасности
   туристов в стране (месте) временного пребывания.
        Средства массовой информации,  учредителями  (соучредителями)
   которых являются  государственные  органы  Ленинградской  области,
   незамедлительно и безвозмездно предоставляют органу исполнительной
   власти по  регулированию  туристской  деятельности  на  территории
   Ленинградской области возможность публиковать информацию об угрозе
   безопасности туристов.
        Туристы, предполагающие  совершить   путешествие   в   страну
   (место) временного  пребывания,  в которой они могут подвергнуться
   повышенному риску  инфекционных  заболеваний,  обязаны   проходить
   профилактику в    соответствии   с   международными   медицинскими
   требованиями.
   
        Статья 11. Обязанности туриста
   
        При реализации тура турист обязан:
        а) соблюдать  законодательство  места временного пребывания и
   уважать установившийся там политический,  социальный,  моральный и
   религиозный уклад;
        б) бережно относиться к окружающей среде,  памятникам истории
   и культуры;
        в) соблюдать правила личной безопасности;
        г) воздерживаться от подчеркивания социальных,  экономических
   и   культурных   различий,   существующих   между  ним  и  местным
   населением;
        д) руководствоваться    действующим    законодательством    в
   отношении провоза,  торговли  и  употребления  наркотиков  и  иных
   запрещенных препаратов,  а  также  от  незаконного  ввоза и вывоза
   оружия, культурных ценностей.
   
                   Раздел 3. ТУРОПЕРАТОРЫ И ТУРАГЕНТЫ
   
        Статья 12. Права туроператоров и турагентов
   
        1. Туроператоры имеют право:
        а) заниматься    своей    деятельностью    без     какой-либо
   дискриминации;
        б) составлять программу путешествия, вносить в нее изменения,
   не нарушая основных условий тура, указанных в туристской путевке;
        в) распространять  информацию  о  туре  любым   незапрещенным
   законом способом;
        г) заключать   договор    купли-продажи    тура    с    любым
   заинтересованным лицом;
        д) устанавливать цены на тур, а также порядок и форму оплаты,
   требовать от   туристов   соблюдения   правил   места   временного
   пребывания;
        ж) на   получение  льгот,  предусмотренных  законодательством
   Российской Федерации и Ленинградской области;
        ж) на участие в национальных и международных организациях.
        2. Турагенты имеют право:
        а) заниматься    своей    деятельностью    без     какой-либо
   дискриминации;
        б) получать от туроператора программу путешествия;
        в) требовать от туроператора  точного  выполнения  программы,
   предоставления своевременной   информации   обо  всех  вносимых  в
   программу изменениях;
        г) требовать от туроператора любую необходимую дополнительную
   информацию о туре;
        д) распространять  информацию  о  туре  любым   незапрещенным
   законом способом;
        е) заключать   договор    купли-продажи    тура    с    любым
   заинтересованным лицом;
        ж) требовать  от  туристов соблюдения правил места временного
   пребывания;
        з) на   получение  льгот,  предусмотренных  законодательством
   Российской Федерации и Ленинградской области;
        и) на участие в национальных и международных организациях.
   
        Статья 13. Обязанности туроператоров и турагентов
   
        При формировании,   продвижении   и   реализации  туристского
   продукта туроператоры и турагенты обязаны:
        а) осуществлять туристскую деятельность на основании лицензии
   и получить сертификат соответствия на туристский продукт;
        б) предоставить  по  требованию  туриста информацию о наличии
   лицензии на туристскую деятельность, сертификата;
        в) предоставить    заинтересованному    лицу    исчерпывающую
   информацию о туре,  о правилах въезда, выезда и нахождения в месте
   временного пребывания, об объектах туристского показа;
        г) оформлять   документы   (договор,   путевка)   в    полном
   соответствии с  требованиями законодательства Российской Федерации
   и Ленинградской области;
        д) обеспечить   предоставление   полного   комплекса   услуг,
   предусмотренного туром;
        е) предупредить  об  угрозе  безопасности  в месте временного
   пребывания, предоставить  туристам   исчерпывающие   сведения   об
   опасностях, с   которыми  они  могут  встретиться  при  совершении
   путешествий, и осуществить предупредительные меры, направленные на
   обеспечение безопасности туристов;
        ж) незамедлительно информировать органы исполнительной власти
   и заинтересованных лиц о чрезвычайных происшествиях с туристами во
   время путешествия,  а также о  не  возвратившихся  из  путешествия
   туристах;
        з) застраховать туриста на все время путешествия;
        и) возместить  убытки  в  случае  нарушения  условий договора
   купли-продажи тура;
        к) предоставлять  органам исполнительной власти Ленинградской
   области сведения о количестве туристов,  посещающих  Ленинградскую
   область, иную необходимую информацию.
   
        Статья 14.   Официальные   туристские   агенты  Правительства
   Ленинградской области
   
        Правительство Ленинградской   области    формирует    систему
   официальных туристских  агентов  на  конкурсной основе.  Конкурс и
   отбор проводятся    для    обслуживания    конкретных     наиболее
   ответственных международных, региональных и областных мероприятий.
        Конкурс проводится в соответствии с  положением  о  конкурсе,
   разработанным соответствующим        уполномоченным        органом
   исполнительной власти   Ленинградской   области   и   утвержденным
   Правительством Ленинградской области.
   
        Статья 15. Туристские объединения и туристские фонды
   
        В целях  координации деятельности туроператоров и турагентов,
   усиления их роли и значения в регионе,  выработки единой  политики
   развития рынка туристских услуг туроператорами и турагентами могут
   создаваться ассоциации, союзы и иные общественные объединения.
        К туристским   объединениям   относятся   также   объединения
   туристов и путешественников, экскурсоводов, объединения гостиниц и
   иных организаций сферы туризма.
        Туристские объединения        являются        некоммерческими
   организациями. Их создание и деятельность регулируются действующим
   законодательством Российской    Федерации     о     некоммерческих
   организациях и иными нормативными правовыми актами.
        В целях    содействия    развитию     объектов     туристской
   инфраструктуры в  Ленинградской области,  поддержания приоритетных
   видов туризма органы исполнительной власти  Ленинградской  области
   могут создавать   туристские  фонды  в   порядке,  предусмотренном
   законодательством Российской Федерации.
        Фонды формируются за счет бюджетных и внебюджетных средств.
   
        Статья 16. Налоговые льготы
   
        1. Исключен. - Закон Ленобласти от 07.03.2003 N 18-оз.
        2. Санаториям,  пансионатам, домам и базам отдыха, гостиницам
   устанавливается льготная  ставка  земельного  налога  в размере 25
   процентов от установленной ставки в части средств,  зачисляемых  в
   областной бюджета Ленинградской области.
        Санатории, пансионаты,  дома  и  базы  отдыха,  гостиницы,  в
   уставном фонде которых доли (акции), находящиеся в государственной
   и профсоюзной  собственности,  составляют  более   30   процентов,
   полностью освобождаются   от  уплаты  земельного  налога  в  части
   средств, зачисляемых в областной бюджет Ленинградской области.
        Туроператоры и турагенты, производящие отчисления на развитие
   курортов Ленинградской области, освобождаются от уплаты земельного
   налога в   части   средств,   зачисляемых   в   областной   бюджет
   Ленинградской области,   в   размере   суммы   отчислений.   Сумма
   отчислений расходуется  на реализацию природоохранных мероприятий,
   развитие объектов курортной инфраструктуры.
   
                      Раздел 4. ТУРИСТСКИЕ РЕСУРСЫ
   
        Статья 17. Понятие туристских ресурсов
   
        К туристским ресурсам Ленинградской области относятся объекты
   природы, истории и культуры,  а  также  иные  объекты  туристского
   интереса, которые    составляют   или   могут   составить   основу
   туристского продукта.
        Признание природных,     культурных    и    иных    объектов,
   расположенных на  территории  Ленинградской  области,  туристскими
   ресурсами федерального  значения  осуществляется  соответствующими
   федеральными органами.
        Признание природных,     культурных    и    иных    объектов,
   расположенных на  территории  Ленинградской  области,  туристскими
   ресурсами областного    значения   осуществляется   Правительством
   Ленинградской области.
        Признание природных,     культурных    и    иных    объектов,
   расположенных на территории Ленинградской области,  муниципальными
   туристскими ресурсами     осуществляется    в    соответствии    с
   законодательством Ленинградской области.
        Режим охраны  и использования туристских ресурсов,  порядок и
   особенности их   функционирования   определяются   положением    о
   конкретном объекте  или  территории.  В  зависимости  от  значения
   объекта или территории положение о нем соответственно утверждается
   Правительством Российской     Федерации     или     Правительством
   Ленинградской области.   Соответствующий   уполномоченный    орган
   исполнительной власти    Ленинградской    области    разрабатывает
   указанные положения  по  согласованию  с  иными  заинтересованными
   органами и  вносит  предложения  по их утверждению на рассмотрение
   Правительства Ленинградской области.
        К туристским ресурсам также относятся лечебно-оздоровительные
   и курортные  местности.  Режим   их   использования   регулируется
   соответствующим федеральным законом, нормативными правовыми актами
   Российской Федерации.
   
        Статья 18. Реестр туристских ресурсов
   
        Туристские ресурсы,  причисленные к  достоянию  Ленинградской
   области, подлежат описанию в автоматизированном реестре туристских
   ресурсов Ленинградской области.  Порядок  формирования  и  ведения
   реестра туристских     ресурсов     утверждается    Правительством
   Ленинградской области.
        Реестр туристских ресурсов устанавливает:
        - классификацию и оценку туристских ресурсов;
        - порядок  использования  и  доступа  туристов  к  туристским
   ресурсам с учетом предельно допустимых нагрузок;
        - режим  охраны туристских ресурсов,  мероприятия и источники
   финансирования их  развития,  меры  по  восстановлению  туристских
   ресурсов.
        В целях  установления   порядка   использования    и   охраны
   туристские территории,  наиболее  ценные по природной целостности,
   подлежат внесению   в   автоматизированный   кадастр    туристских
   территорий Ленинградской   области,  являющийся  составной  частью
   земельного кадастра.  Обязанности по ведению  кадастра  туристских
   территорий возлагаются   на   комитет   по  земельным  ресурсам  и
   землеустройству Ленинградской области.
        Кадастр туристских  территорий Ленинградской области включает
   в себя:
        - оценку и картографические характеристики территорий;
        - порядок осуществления контроля за санитарно-гигиеническим и
   экологическим состоянием территории;
        - порядок   ведения   контроля   за   видами    хозяйственной
   деятельности, осуществляемой  в  пределах  туристской территории в
   целях обеспечения  ее  экологической  целостности  и   ненарушения
   туристских ресурсов;
        - порядок  выделения  территории  как   территории   целевого
   туристского использования и развития.
   
                Раздел 5. СОТРУДНИЧЕСТВО В СФЕРЕ ТУРИЗМА
   
        Статья 19. Сотрудничество с субъектами Российской Федерации в
   сфере туризма
   
        Правительство Ленинградской  области  осуществляет регулярные
   контакты с   соответствующими   органами   управления    субъектов
   Российской Федерации  в целях координации действий в сфере туризма
   и продвижения туристского продукта на российском туристском рынке,
   разрабатывает и   реализует   комплексные  программы  по  развитию
   туристской деятельности.
        Правительство Ленинградской  области  заключает  с субъектами
   Российской Федерации соглашения о сотрудничестве и единой политике
   в сфере туризма, едином туристском пространстве.
   
        Статья 20. Международное сотрудничество в сфере туризма
   
        Правительство Ленинградской  области  осуществляет регулярные
   контакты с соответствующими органами  управления  иных  государств
   для разработки и реализации общей стратегии развития туризма и его
   приоритетных направлений.
        Правительство Ленинградской      области      заключает     с
   заинтересованными органами управления иных  государств  соглашения
   по вопросам   туризма,   в   которых   предусматривает  разработку
   совместных программ и отдельных проектов по вопросам:
        - освоения   представляющих   взаимный   интерес   туристских
   объектов;
        - оказания взаимного содействия в подготовке профессиональных
   кадров в сфере туризма;
        - обмена   опытом  работы  между  работниками  инфраструктуры
   туризма;
        - проведения  совместных  научных  исследований,  семинаров и
   симпозиумов по различным проблемам туризма;
        - систематического обмена научными и учебными материалами;
        - иным вопросам.
   
                   Раздел 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
   
        Настоящий закон  вступает  в  силу  со  дня  его официального
   опубликования.
   
   Губернатор                                                В.Густов
   
   Санкт-Петербург
   31 декабря 1997 года
   N 73-оз
   
   
   


<< Законы Российской Федерации | <<< Главная страница

карта новых документов

Разное

При полном или частичном использовании материалов сайта ссылка на pravo.levonevsky.org обязательна

© 2006-2017г. www.levonevsky.org

TopList

Законодательство Беларуси и других стран

Законодательство России кодексы, законы, указы (избанное), постановления, архив

Законодательство Республики Беларусь по дате принятия:

2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 до 2000 года

О защите прав потребителя

ЗОНА - специальный проект

Бюллетень "ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ" - о предпринимателях.



Новые документы



Рассылка


Content.Mail.Ru


 

Приколы, фото, юморПриколы