12 ноября 1997 года N 64-ОЗ
------------------------------------------------------------------
СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТЕ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Областных Законов N 36-ОЗ от 19.11.1999,
N 41-ОЗ от 28.12.1999)
Принят
Свердловской Областной Думой
7 октября 1997 года
Настоящий Областной закон устанавливает принципы
государственной политики в сфере физической культуры и спорта в
Свердловской области, систему управления физической культурой и
спортом, создает правовую основу деятельности физкультурно -
спортивных организаций, обеспечивает гарантии реализации права
граждан на занятие физической культурой и спортом в целях
всестороннего развития человека, утверждение здорового образа
жизни, формирование потребности в физическом и нравственном
совершенствовании, профилактике заболеваний, вредных привычек и
правонарушений.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Областном законе используются следующие понятия:
Физическая культура - составная часть культуры общества,
представляющая собой совокупность духовных и материальных
ценностей, создаваемых и используемых обществом для физического
развития человека, укрепления его здоровья и совершенствования
двигательной активности.
Спорт - обобщенное понятие одного из компонентов физической
культуры общества, исторически сложившегося в форме
соревновательной деятельности и специальной практики, подготовки
человека к соревнованиям.
Организации физической культуры и спорта - это организации
независимо от организационно - правовой формы и формы
собственности, осуществляющие в качестве основной деятельности
физкультурно - оздоровительную и (или) спортивную работу.
(в ред. Областного Закона N 41-ОЗ от 28.12.1999)
Спортсмен - лицо, систематически занимающееся спортом и
выступающее на спортивных соревнованиях.
(абзац 5 введен Областным Законом N 41-ОЗ от 28.12.1999)
Профессиональный спорт - предпринимательская деятельность,
целью которой является удовлетворение интересов профессиональных
спортивных организаций, спортсменов, избравших спорт своей
профессией, и зрителей.
(абзац 6 введен Областным Законом N 41-ОЗ от 28.12.1999)
Спортсмен - профессионал - спортсмен, для которого занятие
спортом является основным видом деятельности и который получает в
соответствии с контрактом заработную плату и иное денежное
вознаграждение за подготовку к спортивным соревнованиям и участие
в них.
(абзац 7 введен Областным Законом N 41-ОЗ от 28.12.1999)
Физкультурно - оздоровительные и спортивные сооружения -
объекты, предназначенные для занятий граждан физическими
упражнениями, спортом и проведения спортивных зрелищных
мероприятий.
(абзац 8 введен Областным Законом N 41-ОЗ от 28.12.1999)
Система физической культуры и спорта - совокупность
государственных, муниципальных и общественных организаций,
осуществляющих деятельность в целях физического воспитания
населения и развития спорта в Свердловской области.
(абзац 9 введен Областным Законом N 41-ОЗ от 28.12.1999)
Физкультурно - спортивное объединение - общественное
добровольное самоуправляемое некоммерческое объединение,
создаваемое по инициативе граждан в целях развития физической
культуры и спорта в Свердловской области.
(абзац 10 введен Областным Законом N 41-ОЗ от 28.12.1999)
Физкультурно - спортивная организация - одна из
организационно - правовых форм физкультурно - спортивного
объединения, созданная на основе членства в целях совместной
деятельности по проведению физкультурно - оздоровительной и
спортивной работы и достижения своих уставных целей.
(абзац 11 введен Областным Законом N 41-ОЗ от 28.12.1999)
Статья 2. Основные принципы государственной политики в
области физической культуры и спорта
Государственная политика в области физической культуры и
спорта осуществляется в соответствии с основными принципами:
1) общедоступности занятий физической культурой и спортом для
всех категорий граждан;
2) воспитания всесторонне развитой личности, формирования у
граждан потребности в физическом совершенствовании, утверждения
здорового образа жизни, признания ответственности граждан за свое
здоровье и физическое состояние;
(в ред. Областного Закона N 41-ОЗ от 28.12.1999)
3) непрерывности и преемственности физического воспитания для
различных возрастных групп граждан на всех этапах их
жизнедеятельности;
4) учета интересов граждан при разработке и реализации
программ развития физической культуры и спорта;
5) признания самостоятельности организаций физической
культуры и спорта и их права на государственную поддержку;
6) создания благоприятных условий для развития организаций
физической культуры и спорта , деятельности физкультурно -
оздоровительных и спортивных сооружений;
7) пропаганды массовой физической культуры, спорта и здорового
образа жизни;
8) несовместимости занятий физической культурой и спортом с
употреблением наркотических средств;
9) недопустимости применения в физической культуре и спорте
запрещенных методов и приемов, унижающих человеческое достоинство,
рекламирующих культ жестокости и насилия;
10) поддержки спорта высших достижений;
11) развития научных исследований в сфере физической культуры
и спорта и их практического применения.
(в ред. Областного Закона N 41-ОЗ от 28.12.1999)
Глава II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ
ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
Статья 3. Полномочия высших органов государственной власти
Свердловской области
1. Законодательное Собрание Свердловской области:
1) осуществляет законодательное регулирование в сфере
физической культуры и спорта в Свердловской области;
2) контролирует исполнение областных законов в сфере
физической культуры и спорта;
3) заслушивает Правительство Свердловской области об
исполнении областных законов в сфере физической культуры и спорта;
4) утверждает нормативы минимальной бюджетной обеспеченности в
сфере физической культуры;
5) осуществляет иные полномочия в сфере физической культуры и
спорта в соответствии с федеральным и областным законодательством.
2. Губернатор Свердловской области:
1) определяет основные направления государственной политики
Свердловской области в сфере физической культуры и спорта;
2) заслушивает отчеты Правительства Свердловской области и
уполномоченного исполнительного органа государственной власти
Свердловской области в сфере физической культуры и спорта о
выполнении функций по управлению в сфере физической культуры и
спорта;
3) Утратил силу. - Областной Закон N 36-ОЗ от 19.11.1998.
4) награждает наградами Свердловской области, присваивает
почетные звания в сфере физической культуры и спорта;
5) устанавливает премии и стипендии в сфере физической
культуры и спорта;
6) осуществляет иные полномочия в сфере физической культуры и
спорта в соответствии с федеральным и областным законодательством.
3. Правительство Свердловской области:
1) организует исполнение законодательства Свердловской области
о физической культуре и спорте;
2) утверждает областные государственные целевые программы
развития физической культуры и спорта;
3) разрабатывает нормативы минимальной бюджетной
обеспеченности в сфере физической культуры;
4) утверждает нормативы финансирования областных организаций
физической культуры и спорта;
5) утверждает перечень команд мастеров спорта и размеры
финансовых квот на их содержание;
6) создает, реорганизует, ликвидирует областные организации
физической культуры и спорта в соответствии с федеральным и
областным законодательством;
(в ред. Областного Закона N 36-ОЗ от 19.11.1998)
7) содействует развитию физической культуры и спорта в
образовательных учреждениях;
8) устанавливает денежное содержание, в том числе пожизненное,
выдающимся спортсменам и работникам физической культуры и спорта;
9) осуществляет иные полномочия в сфере физической культуры и
спорта в соответствии с федеральным и областным законодательством.
(в ред. Областного Закона N 41-ОЗ от 28.12.1999)
Статья 4. Полномочия уполномоченного исполнительного органа
государственной власти Свердловской области в сфере физической
культуры и спорта
Уполномоченный исполнительный орган государственной власти
Свердловской области в сфере физической культуры и спорта:
1) проводит государственную политику в сфере физической
культуры и спорта;
2) осуществляет межотраслевую координацию по вопросам
физической культуры и спорта;
3) осуществляет управление областными организациями
физической культуры и спорта;
4) осуществляет взаимодействие с федеральными,
ведомственными, муниципальными организациями физической культуры
и спорта и общественными физкультурно - спортивными
объединениями;
5) разрабатывает областные государственные целевые программы
развития физической культуры и спорта;
6) ежегодно в установленном порядке доводит до организаций
физической культуры и спорта данные о размерах ассигнований и
лимитах централизованных капитальных вложений, выделяемых за счет
средств областного бюджета;
7) координирует свою деятельность с исполнительными органами
местного самоуправления в сфере физической культуры и спорта;
8) осуществляет контроль за соблюдением установленных правил,
нормативов и стандартов в сфере физической культуры и спорта;
9) организует подготовку, переподготовку и повышение
квалификации специалистов в сфере физической культуры и спорта;
(в ред. Областного Закона N 41-ОЗ от 28.12.1999)
10) утверждает календарный план областных спортивных
соревнований, организует и проводит массовые физкультурно -
оздоровительные мероприятия и спортивные соревнования;
11) осуществляет лицензирование отдельных видов деятельности
в области физической культуры и спорта в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
(в ред. Областного Закона N 41-ОЗ от 28.12.1999)
12) содействует проведению научных исследований в сфере
физической культуры и спорта и разрабатывает программы их
практического применения;
13) проводит анализ развития физической культуры и спорта и их
влияния на состояние здоровья населения Свердловской области;
14) совместно с уполномоченными исполнительными органами
государственной власти Свердловской области в сфере
здравоохранения и образования разрабатывает программы
реабилитационного восстановления, коррекционно - оздоровительного
развития и содействует их практическому применению;
15) осуществляет международное сотрудничество в сфере
физической культуры и спорта;
16) осуществляет иные полномочия в сфере физической культуры и
спорта в соответствии с федеральным и областным законодательством.
(в ред. Областного Закона N 41-ОЗ от 28.12.1999)
Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления
муниципальных образований
1. Органы местного самоуправления муниципальных образований:
1) разрабатывают и утверждают программы развития физической
культуры и спорта на территории муниципального образования;
2) разрабатывают и утверждают нормативы финансирования
муниципальных организаций физической культуры и спорта;
3) создают, реорганизуют и ликвидируют муниципальные
организации физической культуры и спорта;
4) осуществляют контроль за соблюдением законодательства в
деятельности муниципальных организаций физической культуры и
спорта;
5) осуществляют взаимодействие с федеральными, областными,
ведомственными организациями физической культуры и спорта,
общественными физкультурно - спортивными объединениями;
6) координируют свою деятельность с уполномоченным
исполнительным органом государственной власти в сфере физической
культуры и спорта;
7) проводят анализ развития физической культуры и спорта и их
влияния на состояние здоровья населения на территории
муниципального образования;
8) содействуют развитию физической культуры и спорта в
образовательных учреждениях;
9) осуществляют иные полномочия в сфере физической культуры и
спорта в соответствии с федеральным и областным законодательством,
уставом муниципального образования.
2. В целях координации деятельности органов местного
самоуправления и организаций физической культуры и спорта,
проведения анализа развития физической культуры и спорта и их
влияния на состояние здоровья населения на территории
муниципальных образований могут создаваться общественные советы
по физической культуре и спорту.
(в ред. Областного Закона N 41-ОЗ от 28.12.1999)
Статья 5-1. Участие уполномоченного исполнительного органа
государственной власти Свердловской области по делам молодежи,
уполномоченного исполнительного органа государственной власти
Свердловской области в сфере здравоохранения и уполномоченного
исполнительного органа государственной власти Свердловской
области в сфере образования в развитии физической культуры и
спорта
Уполномоченный исполнительный орган государственной власти
Свердловской области по делам молодежи, уполномоченный
исполнительный орган государственной власти Свердловской области в
сфере здравоохранения и уполномоченный исполнительный орган
государственной власти Свердловской области в сфере образования
участвуют в организации и проведении физкультурных и спортивных
мероприятий.
(статья 5-1 введена Областным Законом N 41-ОЗ от 28.12.1999)
ГЛАВА III. СИСТЕМА ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Областного Закона N 41-ОЗ от 28.12.1999)
Статья 6. Субъекты физкультурно - спортивного движения в
Свердловской области
Физкультурно - спортивное движение в Свердловской области
включает в себя:
1) уполномоченный исполнительный орган государственной власти
Свердловской области в сфере физической культуры и спорта;
2) уполномоченные органы местного самоуправления в сфере
физической культуры и спорта;
3) организации физической культуры и спорта, в том числе:
физкультурно - спортивные объединения;
физкультурно - спортивные организации, в том числе федерации
(союзы, ассоциации) Свердловской области по видам спорта, филиалы
(отделения) общероссийских общественно - государственных
физкультурно - спортивных обществ, союзов, ассоциаций, оборонно -
спортивных технических организаций;
учреждения дополнительного образования физкультурно -
спортивной направленности, спортивные клубы, коллективы физической
культуры, действующие на самодеятельной и профессиональной основе
в образовательных учреждениях, иных организациях, и другие;
4) иные субъекты в соответствии с федеральным
законодательством.
(в ред. Областного Закона N 41-ОЗ от 28.12.1999)
Статья 7. Исключена. - Областной Закон N 41-ОЗ от 28.12.1999.
Статья 8. Учреждения дополнительного образования физкультурно
- спортивной направленности, занимающиеся физическим воспитанием,
подготовкой олимпийского резерва и спортсменов высокого класса
1. На территории Свердловской области действуют учреждения
дополнительного образования физкультурно - спортивной
направленности, занимающиеся физическим воспитанием и (или)
подготовкой спортсменов высокого класса: детско - юношеские
спортивные школы, специализированные детско - юношеские школы
олимпийского резерва, школы высшего спортивного мастерства,
училища олимпийского резерва, центры олимпийской подготовки,
детско - юношеские спортивно - технические школы, детско -
юношеские клубы физической подготовки.
(в ред. Областного Закона N 41-ОЗ от 28.12.1999)
2. Спортивные школы могут находиться в введении
уполномоченных исполнительных органов государственной власти
Свердловской области в сфере физической культуры и спорта,
образования, органов местного самоуправления муниципальных
образований, общественных организаций физической культуры и
спорта.
3. Школы высшего спортивного мастерства, училища олимпийского
резерва и центры олимпийской подготовки создаются в соответствии
с законодательством Российской Федерации.
(в ред. Областного Закона N 41-ОЗ от 28.12.1999)
4. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти
Свердловской области в сфере физической культуры и спорта
осуществляет контроль за учебным процессом в организациях
дополнительного образования физкультурно - спортивной
направленности, занимающихся физическим воспитанием, подготовкой
олимпийского резерва и спортсменов высокого класса.
(в ред. Областного Закона N 41-ОЗ от 28.12.1999)
Статья 9. Источники финансирования организаций физической
культуры и спорта
(в ред. Областного Закона N 41-ОЗ от 28.12.1999)
1. Источниками финансирования организаций физической культуры
и спорта являются:
1) средства учредителей;
2) средства бюджетов всех уровней;
3) средства внебюджетных, общественных и благотворительных
фондов;
4) доходы от платных форм деятельности;
5) средства государственного социального страхования, в части,
направляемой на физкультурно - оздоровительные мероприятия;
6) средства от проведения спортивных лотерей;
7) платежи за оказание услуг по договорам с юридическими и
физическими лицами;
8) добровольные пожертвования, субсидии;
9) кредиты банков и иных кредитных учреждений;
10) другие доходы и поступления, не запрещенные законом.
2. Выделение организациям физической культуры и спорта
денежных средств из бюджетов всех уровней осуществляется на
конкурсной основе в соответствии с целевыми программами,
предусмотренными областным законом об областном бюджете на
соответствующий год и местными бюджетами.
3. Не использованные в отчетном периоде средства не могут
быть изъяты у организаций физической культуры и спорта или
зачтены учредителем в объеме финансирования следующего года.
(в ред. Областного Закона N 41-ОЗ от 28.12.1999)
Статья 10. Предпринимательская деятельность организаций
физической культуры и спорта
(в ред. Областного Закона N 41-ОЗ от 28.12.1999)
1. В соответствии с законодательством организация физической
культуры и спорта может осуществлять предпринимательскую
деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению
целей, ради которых она создана, и соответствующую этим целям.
2. Виды и формы предпринимательской деятельности определяются
уставом (положением) организации физической культуры и спорта.
3. Учредитель имеет право в установленном законодательством
порядке приостановить предпринимательскую деятельность
организации физической культуры и спорта, если эта деятельность
идет в ущерб основной.
(в ред. Областного Закона N 41-ОЗ от 28.12.1999)
Статья 11. Самостоятельность организаций физической культуры
и спорта
(в ред. Областного Закона N 41-ОЗ от 28.12.1999)
1. Организация физической культуры и спорта самостоятельна в
осуществлении своей деятельности в пределах, определяемых
федеральным и областным законодательством и своим уставом
(положением).
2. Органы государственной власти Свердловской области, органы
местного самоуправления муниципальных образований не вмешиваются
в деятельность организаций физической культуры и спорта , за
исключением случаев, когда такая деятельность ведет к пропаганде
войны, насилия и жестокости, расовой, национальной, религиозной,
классовой и иной исключительности или нетерпимости, применения
запрещенных методов и приемов, унижающих человеческое
достоинство.
(в ред. Областного Закона N 41-ОЗ от 28.12.1999)
Статья 11-1. Профессиональный спорт
1. Организационная структура профессионального спорта
определяется спецификой каждого вида спорта и состоит из
профессиональных спортивных клубов, спортивных команд и
спортсменов - профессионалов.
2. Деятельность спортсменов - профессионалов регулируется
трудовым законодательством, а также нормами, разработанными на
основе уставов международных и российских физкультурно -
спортивных организаций и утвержденными профессиональными
физкультурно - спортивными объединениями по согласованию с
общероссийскими федерациями по соответствующим видам спорта.
3. Между спортсменом - профессионалом, тренером - специалистом
и руководителем физкультурно - спортивной организации в
соответствии с федеральным законодательством заключается контракт
о спортивной деятельности, содержащий обязанности спортсмена, его
права на социальное и медицинское страхование, условия заключения
и расторжения контракта.
4. Переход спортсмена, заключившего контракт с одной
спортивной организацией, в другую (в том числе иностранную)
возможен после окончания срока контракта, выполнения его условий
или по взаимному согласию физкультурно - спортивных организаций.
(статья 11-1 введена Областным Законом N 41-ОЗ от 28.12.1999)
Глава IV. ПРАВА ГРАЖДАН И СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА
В СФЕРЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
Статья 12. Права граждан в сфере физической культуры и спорта
Граждане, проживающие на территории Свердловской области,
имеют право:
1) заниматься физической культурой и спортом, в том числе на
профессиональной основе;
2) создавать общественные физкультурно - спортивные
объединения;
3) пользоваться спортивными, оздоровительными сооружениями и
услугами организаций физической культуры и спорта, расположенных
на территории Свердловской области;
4) участвовать в управлении физкультурно - спортивным
движением на территории Свердловской области;
5) получать информацию о развитии физической культуры и спорта
на территории Свердловской области;
6) осуществлять иные права, установленные федеральным и
областным законодательством.
(в ред. Областного Закона N 41-ОЗ от 28.12.1999)
Статья 13. Образовательные учреждения, занимающиеся
подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации кадров в
сфере физической культуры и спорта
1. На территории Свердловской области могут создаваться и
действовать образовательные учреждения, занимающиеся подготовкой,
переподготовкой и повышением квалификации кадров в сфере
физической культуры и спорта.
2. Органы государственной власти Свердловской области и органы
местного самоуправления муниципальных образований содействуют
образовательным учреждениям, занимающимся подготовкой,
переподготовкой и повышением квалификации кадров в сфере
физической культуры и спорта, в организации образовательного
процесса, независимо от их ведомственной подчиненности и форм
собственности.
3. Координацию деятельности образовательных учреждений,
занимающихся подготовкой, переподготовкой и повышением
квалификации кадров в сфере физической культуры и спорта, в
пределах своей компетенции осуществляет уполномоченный
исполнительный орган государственной власти Свердловской области в
сфере физической культуры и спорта.
Статья 14. Физическая культура и спорт инвалидов
1. Органы государственной власти Свердловской области и органы
местного самоуправления муниципальных образований содействуют
привлечению инвалидов к физической культуре и спорту как
непосредственно, так и путем предоставления льгот организациям,
занимающимся развитием физической культуры и спорта среди
инвалидов.
2. Органы государственной власти Свердловской области и органы
местного самоуправления муниципальных образований в целевых
программах развития физической культуры и спорта предусматривают
разделы о физической культуре и спорте инвалидов.
3. Координация занятий физической культурой и спортом в
системе непрерывной реабилитации инвалидов (включая детей с
отклонениями в развитии), методическое обеспечение осуществляются
уполномоченным исполнительным органом государственной власти
Свердловской области в сфере физической культуры и спорта
совместно с уполномоченными исполнительными органами
государственной власти Свердловской области в сфере
здравоохранения, образования, социальной защиты населения.
Статья 15. Права спортсмена
1. Спортсмен имеет право:
1) заниматься спортом на профессиональной основе;
2) за время, проведенное на тренировочных занятиях (сборах),
спортивных соревнованиях, получать денежную компенсацию в порядке
и размере, установленном федеральным и областным
законодательством, иными нормативными правовыми актами;
3) во время тренировочных занятий (сборов), спортивных
соревнований бесплатно пользоваться физкультурно -
оздоровительными и спортивными сооружениями, медицинским
обслуживанием, спортивным снаряжением, предоставляемым жильем и
питанием в порядке, определенном федеральным и областным
законодательством;
4) пользоваться иными льготами и социальными гарантиями,
установленными законодательством.
2. Спортсменам, тренерам, достигшим высоких спортивных
результатов на соревнованиях международного, федерального и
областного уровня и имеющим почетные спортивные звания или
государственные награды, в соответствии с федеральным и областным
законодательством могут предусматриваться за счет средств
областного бюджета и иных не запрещенных законом источников
материальное содержание (дополнительное материальное содержание),
в том числе пожизненное, назначены премии и стипендии, бесплатное
медицинское обслуживание, льготы по пенсионному обеспечению, а
также обеспечение жильем нуждающихся спортсменов по месту их
жительства, бесплатное обучение в высших учебных заведениях с
ежемесячной выплатой повышенных стипендий спортсменам, не имеющим
высшего образования, и другие социальные гарантии.
(в ред. Областного Закона N 41-ОЗ от 28.12.1999)
Статья 15-1. Профессиональная педагогическая деятельность в
области физической культуры и спорта и профессиональная
деятельность в области лечебной физической культуры
1. К профессиональной педагогической деятельности в области
физической культуры и спорта допускаются лица, имеющие документы
установленного образца о профессиональном образовании по
специальности "физическая культура и спорт", выданные
образовательным учреждением, или разрешение, выданное в
установленном порядке соответственно федеральным органом
исполнительной власти в области физической культуры и спорта,
уполномоченным исполнительным органом государственной власти
Свердловской области в сфере физической культуры и спорта.
2. В области лечебной физической культуры к профессиональной
деятельности допускаются лица, имеющие документы установленного
образца о профессиональном образовании по специальности
"Физическая культура и спорт" или о медицинском образовании.
(статья 15-1 введена Областным Законом N 41-ОЗ от 28.12.1999)
Статья 16. Права работников физической культуры и спорта
1. Работниками физической культуры и спорта являются лица,
занимающиеся физкультурно - оздоровительной и спортивно -
педагогической деятельностью.
2. В зависимости от образования, стажа и результатов работы,
уровня профессиональной подготовки в соответствии с
законодательством работникам физической культуры и спорта
присваиваются квалификационные категории, Спортсменам, тренерам,
достигшим высоких спортивных результатов на соревнованиях
международного, федерального и областного уровня, могут быть
присвоены почетные звания Свердловской области за достижения в
области физической культуры и спорта.
(в ред. Областного Закона N 41-ОЗ от 28.12.1999)
3. Права и обязанности работников физической культуры и спорта
устанавливаются в соответствии с трудовыми договорами
(контрактами), должностными инструкциями и иными нормативными
правовыми актами.
Статья 16-1. Физическая культура и спорт в образовательных
учреждениях
1. На основе Закона Российской Федерации "Об образовании"
образовательные учреждения самостоятельно в соответствии со своими
уставами с учетом местных условий и интересов обучающихся
определяют формы занятий физической культурой и средства
физического воспитания, виды спорта и двигательной активности,
методы и продолжительность занятий на основе государственных
образовательных стандартов и нормативов физической подготовки, а
также проводят внеучебную физкультурно - оздоровительную и
спортивную работу.
2. Физическое воспитание детей дошкольного возраста
осуществляется в процессе бесплатных учебных занятий по физической
культуре, включенных в программу физического воспитания в
дошкольных образовательных учреждениях, продолжительностью, как
правило, 8 часов в неделю.
3. К занятиям физической культурой и спортом привлекаются все
обучающиеся, за исключением имеющих отклонения в физическом
развитии, для которых рекомендованы занятия в рамках
индивидуальной программы реабилитации.
(статья 16-1 введена Областным Законом N 41-ОЗ от 28.12.1999)
Статья 17. Сборные команды Свердловской области и клубы
(команды) мастеров
1. В целях подготовки и участия в соревнованиях на территории
Свердловской области спортсмены и работники физической культуры и
спорта имеют право объединяться в клубы (команды) мастеров,
сборные команды Свердловской области.
2. Клубы (команды) мастеров создаются в соответствии с
действующим законодательством.
Порядок участия клубов (команд) мастеров в областных и
муниципальных спортивных соревнованиях согласуется соответственно
с уполномоченным исполнительным органом государственной власти
Свердловской области в сфере физической культуры и спорта или с
органами местного самоуправления муниципального образования.
3. Сборные команды Свердловской области создаются
уполномоченным исполнительным органом государственной власти
Свердловской области в сфере физической культуры и спорта с учетом
предложений физкультурно - спортивных организаций и финансируются
из областного бюджета в соответствии с областным законом об
областном бюджете на соответствующий год.
Статья 18. Социальная защита граждан, занимающихся физической
культурой и спортом
1. На граждан, занимающихся физической культурой и спортом в
организованной форме, распространяется законодательство о
социальной защите.
2. Дополнительные меры возмещения вреда, причиненного
здоровью граждан в результате занятий физической культурой и
спортом, гарантируются за счет страхования от несчастного случая,
осуществляемого организацией физической культуры и спорта
(объединением), за спортивную команду которой выступает
гражданин, или организацией, с которой он состоит в трудовых
отношениях.
3. Порядок и условия страхования спортсмена или работника
физической культуры и спорта определяется договором, заключаемым
им с организацией физической культуры и спорта (объединением) в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Исключен. - Областной Закон N 41-ОЗ от 28.12.1999.
Глава V. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ
И СПОРТА
Статья 19. Формы государственной поддержки физической
культуры и спорта на территории Свердловской области
1. Государственная поддержка физической культуры в
Свердловской области осуществляется путем:
1) обеспечения гарантированного финансирования областных
организаций физической культуры и спорта;
2) оказания адресной материальной поддержки негосударственным
организациям физической культуры и спорта;
3) обеспечения государственных минимальных социальных
стандартов в сфере физической культуры и спорта;
4) предоставления организациям физической культуры и спорта
налоговых льгот и льгот по платежам в областной бюджет;
5) предоставления налоговых льгот и льгот по платежам в
областной бюджет организациям, предоставляющим организациям
физической культуры и спорта услуги на льготных условиях;
6) признания приоритета развития массового спорта, физической
культуры и спорта среди людей с ограниченными физическими
способностями, развития организаций дополнительного образования
физкультурно - спортивной направленности, поощрения привлечения
для этих целей общественных и частных источников финансирования;
7) предоставления льгот по кредитованию и налогообложению
предприятиям, производящим продукцию физкультурно - спортивного
назначения;
8) создания условий для строительства и содержания спортивных
сооружений по месту жительства граждан, особенно в сельской
местности;
(подпункт 8 введен Областным Законом N 41-ОЗ от 28.12.1999)
9) создания условий для увеличения количества детско -
юношеских спортивных школ всех видов и типов, клубов по месту
жительства граждан, детских и молодежных спортивно -
оздоровительных лагерей и укрепления их материально - технической
базы;
(подпункт 9 введен Областным Законом N 41-ОЗ от 28.12.1999)
10) создания необходимых условий для обучения детей
дошкольного и школьного возраста плаванию.
(подпункт 10 введен Областным Законом N 41-ОЗ от 28.12.1999)
11) предоставления иных государственных гарантий.
(в ред. Областного Закона N 41-ОЗ от 28.12.99)
2. Органы местного самоуправления муниципальных образований в
пределах своих полномочий могут самостоятельно определять формы
поддержки физической культуры и спорта на территории
муниципального образования, в том числе устанавливать льготы по
коммунальным услугам и арендной плате организациям физической
культуры и спорта. Органы местного самоуправления муниципальных
образований вправе за счет средств местного бюджета оказывать
поддержку организациям, спортсменам, осуществляющим деятельность,
направленную на достижение спортивными коллективами и отдельными
спортсменами высоких спортивных результатов, установление
рекордов.
(в ред. Областного Закона N 41-ОЗ от 28.12.1999)
Статья 19-1. Льготы по уплате налогов, предоставляемые
физкультурно - спортивным организациям и иным организациям,
участвующим в развитии физической культуры и спорта
1. Физкультурно - спортивные организации всех форм
собственности, осуществляющие деятельность в области оздоровления,
массовой физической культуры и спорта, могут в соответствии с
законодательством Свердловской области о налогах освобождаться от
уплаты налогов, подлежащих зачислению в областной бюджет, в том
числе за пользование природными ресурсами и водными объектами.
2. Средства, выделяемые организациями на нужды физического
воспитания граждан, содержание спортивных команд по различным
видам спорта и финансирование их участия в соревнованиях,
строительство и содержание спортивных сооружений, проведение и
организацию спортивных мероприятий, а также доходы от
предпринимательской деятельности физкультурно - спортивных
объединений, используемые на уставные цели, могут освобождаться от
уплаты налогов, подлежащих зачислению в областной бюджет в
соответствии с законодательством Свердловской области.
(в ред. Областного Закона N 41-ОЗ от 28.12.1999)
Статья 20. Целевые программы развития физической культуры и
спорта
1. Органы государственной власти Свердловской области
разрабатывают областные государственные целевые программы
развития физической культуры и спорта, программы подготовки
кандидатов в сборные команды Свердловской области и спортсменов
области для участия в Олимпийских играх, чемпионатах Мира и
Европы, а также чемпионатах России.
(в ред. Областного Закона N 41-ОЗ от 28.12.1999)
2. Финансирование целевых программ из областного бюджета
осуществляется на основании областного закона об областном бюджете
на соответствующий год.
3. Органы местного самоуправления муниципальных образований
могут разрабатывать и утверждать муниципальные целевые программы
развития физической культуры и спорта на территории
муниципального образования.
(п. 3 введен Областным Законом N 41-ОЗ от 28.12.1999)
Статья 21. Государственные гарантии деятельности организаций
физической культуры и спорта
(в ред. Областного Закона N 41-ОЗ от 28.12.1999)
1. Органы государственной власти Свердловской области и
органы местного самоуправления муниципальных образований не
вправе принимать решения, ухудшающие финансирование и материально
- техническое обеспечение организаций физической культуры и
спорта по сравнению с предусмотренными законами Российской
Федерации и Свердловской области.
2. Запрещается переводить государственные и муниципальные
организации физической культуры и спорта в здания (помещения),
ухудшающие условия их деятельности.
В случае передачи здания (помещения), в котором расположена
государственная (муниципальная) организация физической культуры и
спорта, другим организациям органы государственной власти
Свердловской области (органы местного самоуправления
муниципального образования), осуществляющие передачу, обязаны
заранее предоставить организации физической культуры и спорта,
равноценное здание (помещение), соответствующее требованиям
охраны труда, хранения спортивного инвентаря, и обеспечить
финансирование всех затрат, связанных с перемещением в новое
здание (помещение).
3. Льготы по налогам, сборам и платежам в областной бюджет
для категории налогоплательщиков в сфере физической культуры и
спорта устанавливаются законодательством Свердловской области.
(в ред. Областного Закона N 41-ОЗ от 28.12.1999)
4. Государственные учреждения и организации могут
устанавливать льготные тарифы на услуги, в том числе
коммунальные, оказываемые организациям физической культуры и
спорта и необходимые для осуществления данными организациями
основной уставной деятельности.
(в ред. Областного Закона N 41-ОЗ от 28.12.1999)
Статья 22. Фонды развития физической культуры и спорта
1. Правительство Свердловской области на основании решений
Губернатора Свердловской области, органы местного самоуправления
муниципальных образований, организации и граждане могут учреждать
фонды развития физической культуры и спорта, средства которых
используются в целях финансирования программ развития физической
культуры и спорта, координации и кооперации деятельности
организаций физической культуры и спорта, на финансирование иных
мероприятий в порядке, предусмотренном их уставами (положениями).
(в ред. Областного Закона N 36-ОЗ от 19.11.1998)
2. Привлечение средств фондов развития физической культуры и
спорта не является основанием для уменьшения бюджетных
ассигнований областным и муниципальным организациям физической
культуры и спорта.
Глава VI. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ
КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
Статья 23. Физкультурно - оздоровительные и спортивные
сооружения
1. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти
Свердловской области в сфере физической культуры и спорта ведет
единый перечень физкультурно - оздоровительных и спортивных
сооружений, находящихся на территории Свердловской области,
независимо от их ведомственной принадлежности и форм
собственности.
2. Нормативы минимальной обеспеченности жилых районов
основными физкультурно - оздоровительными и спортивными
сооружениями определяются уполномоченным исполнительным органом
государственной власти Свердловской области в сфере физической
культуры и спорта на основе действующих градостроительных норм в
зависимости от плотности населения и местных условий.
3. Не допускается ликвидация, перепрофилирование действующих
областных физкультурно - оздоровительных и спортивных сооружений,
пока на данной территории не будут созданы равнозначные сооружения
для занятий физической культурой и спортом.
4. Ликвидация и перепрофилирование действующих муниципальных
физкультурно - оздоровительных и спортивных сооружений
осуществляются в соответствии с федеральным и областным
законодательством.
(в ред. Областного Закона N 41-ОЗ от 28.12.1999)
5. Органы государственной власти Свердловской области могут
распространять на физкультурно - спортивные организации,
спортивные школы всех типов, училища олимпийского резерва,
образовательные учреждения и научные организации в сфере
физической культуры и спорта и предприятия спортивной
промышленности независимо от ведомственной принадлежности и форм
собственности тарифы на отпуск сетевого газа, электрическую,
тепловую энергию, водоснабжение и водоотведение в порядке,
предусмотренном для отпуска указанных ресурсов населению, тарифы
за пользование услугами почтовой, телеграфной и телефонной связи,
которые устанавливаются для бюджетных организаций в соответствии
с областным законом об областном бюджете на соответствующий год.
Компенсация затрат производится в порядке, установленном
Правительством Свердловской области в соответствии с действующим
законодательством.
(п. 5 введен Областным Законом N 41-ОЗ от 28.12.1999)
6. Использование физкультурно - оздоровительных и спортивных
сооружений осуществляется в соответствии с федеральным
законодательством только по прямому назначению.
(п. 6 введен Областным Законом N 41-ОЗ от 28.12.1999)
Статья 23-1. Особенности предоставления физкультурно -
спортивных услуг
1. Областные государственные организации физической культуры и
спорта в объеме выделяемых из областного бюджета средств оказывают
гражданам бесплатные услуги в сфере физической культуры и спорта.
2. Порядок предоставления бесплатных услуг в сфере физической
культуры и спорта устанавливается Правительством Свердловской
области.
3. Преимущественное право на бесплатные услуги в сфере
физической культуры и спорта имеют дети из малоимущих семей,
дети - сироты, инвалиды.
4. Органы местного самоуправления муниципальных образований
вправе устанавливать категории лиц, имеющих право пользоваться
услугами в сфере физической культуры и спорта на льготных
условиях.
(статья 23-1 введена Областным Законом N 41-ОЗ от 28.12.1999)
Статья 24. Приватизация физкультурно - оздоровительных и
спортивных сооружений
1. Созданные за счет средств областного бюджета физкультурно -
оздоровительные, спортивные и спортивно - технические сооружения
являются собственностью Свердловской области. Указанные сооружения
и занимаемые ими земельные участки приватизации не подлежат.
2. Приватизация физкультурно - оздоровительных и спортивных
сооружений, находящихся в собственности муниципальных образований,
осуществляется в порядке и на условиях, определяемыми
представительными органами местного самоуправления в соответствии
с федеральным законодательством.
(в ред. Областного Закона N 41-ОЗ от 28.12.1999)
Статья 24-1. Особенности использования земель, занятых под
физкультурно - оздоровительные и спортивные сооружения
За государственными и муниципальными образовательными
учреждениями среднего профессионального, высшего профессионального
образования и научными организациями в области физической культуры
и спорта, школами высшего спортивного мастерства, центрами
олимпийской подготовки, училищами олимпийского резерва, детско -
юношескими и другими спортивными школами закрепляются на праве
оперативного управления здания, спортивные сооружения, имущество,
оборудование и другое необходимое имущество социального,
культурного, иного назначения, закрепляются в постоянное
(бессрочное) пользование за ними и владельцами физкультурно -
оздоровительных, спортивных и спортивно - технических сооружений
выделенные им земельные участии в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
(статья 24-1 введена Областным Законом N 41-ОЗ от 28.12.1999)
Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 25. Ответственность за нарушение настоящего Областного
закона
Должностные лица, а также лица, осуществляющие организационно
- распорядительные, административно - хозяйственные функции в
организациях физической культуры и спорта, за неисполнение либо
ненадлежащее исполнение настоящего Областного закона несут
административную и иную ответственность в соответствии с
федеральным и областным законодательством.
Статья 26. Вступление в силу настоящего Областного закона
1. Настоящий Областной закон вступает в силу на следующий день
после его официального опубликования.
2. Губернатору и Правительству Свердловской области в
двухмесячный срок привести в соответствие с настоящим Областным
законом изданные ими нормативные правовые акты.
Губернатор
Свердловской области
Э.Э.РОССЕЛЬ
|
