22 октября 1997 года N 15-590
+-+------------------------------------------------------------- - -
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ЗАКОН
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ
В КРАСНОЯРСКОМ КРАЕ
(в ред. Закона Красноярского края от 31.10.2002 N 4-611)
Статья 1. Органы опеки и попечительства
Органами опеки и попечительства являются органы местного
самоуправления в соответствии с Гражданским кодексом Российской
Федерации.
Полномочия органов опеки и попечительства, если иное не
установлено уставом или правовыми актами органов местного
самоуправления, осуществляют:
в отношении несовершеннолетних лиц - муниципальные органы
управления образованием и муниципальные службы семьи, материнства
и детства;
(в ред. Закона Красноярского края от 31.10.2002 N 4-611)
в отношении несовершеннолетних лиц, не достигших 4-летнего
возраста, лиц, признанных судом недееспособными или ограничено
дееспособными, - муниципальные органы управления здравоохранением
и муниципальные службы семьи, материнства и детства;
(в ред. Закона Красноярского края от 31.10.2002 N 4-611)
в отношении дееспособных лиц, нуждающихся в попечительстве по
состоянию здоровья, - муниципальные органы социальной защиты.
Органы опеки и попечительства руководствуются в своей
деятельности Конституцией Российской Федерации, Семейным кодексом
Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации,
настоящим Законом.
Статья 2. Задачи органов опеки и попечительства
Основными задачами органов опеки и попечительства являются:
обеспечение оптимальных условий для жизни и воспитания детей-
сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и
несовершеннолетних, не имеющих нормальных условий для воспитания в
семье; защита их прав и интересов, осуществление контроля за
содержанием, воспитанием и образованием этой категории
несовершеннолетних;
защита личных и имущественных прав и интересов совершеннолетних
лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно
дееспособными, и дееспособных совершеннолетних лиц, которые по
состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права
и исполнять свои обязанности.
Статья 3. Полномочия органов опеки и попечительства
Органы опеки и попечительства:
а) осуществляют подбор лиц, способных к выполнению обязанностей
опекуна и попечителя, подготавливают материалы, необходимые для
назначения опекуна или попечителя, а также об освобождении или
отстранении опекуна или попечителя от выполнения возложенных на
них обязанностей;
б) обеспечивают временное устройство нуждающихся в опеке или
попечительстве несовершеннолетних лиц и дееспособных
совершеннолетних лиц, которые временно по состоянию здоровья не
могут самостоятельно осуществлять свои права и исполнять свои
обязанности, а также сохранность имущества;
в) дают предварительное согласие для совершения от имени
подопечного сделок в случаях, предусмотренных статьями 37
Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 60 Семейного
кодекса Российской Федерации о порядке управления имуществом
подопечного; назначают управляющего имуществом граждан в случаях,
предусмотренных ст. ст. 38 и 43 Гражданского кодекса Российской
Федерации;
г) ведут учет лиц, в отношении которых установлена опека или
попечительство;
д) в установленном законом порядке осуществляют защиту личных и
имущественных прав и интересов подопечных в случае использования
опекуном (попечителем) опеки (попечительства) в корыстных целях, а
также в случае оставления подопечного без надзора и необходимой
помощи;
е) подготавливают материалы о назначении пособия на содержание
подопечного в порядке и размере, установленном Правительством
Российской Федерации;
ж) участвуют в судах по делам подопечных в случаях,
предусмотренных законодательством;
з) осуществляют контроль за деятельностью опекунов и
попечителей, оказывают им помощь в организации медицинского
наблюдения и трудоустройства подопечных;
и) привлекают общественность к работе органов опеки и
попечительства;
к) заключают договор с приемными родителями о передаче ребенка
(детей) на воспитание в семью; принимают решение о помещении
ребенка в воспитательное учреждение, лечебное учреждение,
учреждение социальной защиты населения, приемную семью;
л) принимают меры по защите жилищных прав подопечных и
несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, в том
числе обеспечению их жилой площадью в случаях, предусмотренных
законодательством;
м) решают вопросы присвоения или изменения фамилии, имени
несовершеннолетних в случаях, предусмотренных законодательством;
н) принимают решения об установлении опеки и попечительства;
освобождают и отстраняют опекунов и попечителей от выполнения
возложенных на них обязанностей;
о) рассматривают предложения, заявления и жалобы граждан по
вопросам опеки и попечительства и принимают по ним необходимые
меры;
п) осуществляют иные полномочия по опеке и попечительству
согласно действующему законодательству.
Статья 3.1. Полномочия органа исполнительной власти
Красноярского края, осуществляющего организацию деятельности в
сфере устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в
Красноярском крае
(введена Законом Красноярского края от 31.10.2002 N 4-611)
Орган исполнительной власти Красноярского края, осуществляющий
организацию деятельности в сфере устройства детей, оставшихся без
попечения родителей, в Красноярском крае:
а) является региональным оператором государственного банка
данных о детях, оставшихся без попечения родителей;
б) осуществляет функции по формированию и использованию
регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения
родителей, в соответствии с действующим законодательством;
в) осуществляет контроль за соблюдением органами опеки и
попечительства и учреждениями, в которых находятся дети,
оставшиеся без попечения родителей, порядка представления сведений
о детях для формирования регионального банка данных о детях;
г) координирует деятельность управлений и ведомств в сфере
устройства детей, оставшихся без попечения родителей;
д) выполняет иные полномочия, предусмотренные действующим
законодательством.
Статья 3.2. Полномочия по опеке и попечительству муниципальных
служб семьи, материнства и детства
(введена Законом Красноярского края от 31.10.2002 N 4-611)
Муниципальные службы семьи, материнства и детства:
а) выявляют детей, оставшихся без попечения родителей, ведут их
учет;
б) избирают форму устройства детей, оставшихся без попечения
родителей, осуществляют последующий контроль за условиями их
содержания, воспитания и образования;
в) осуществляют подбор лиц, способных к выполнению обязанностей
опекуна (попечителя) несовершеннолетних лиц, подготавливают
материалы, необходимые для назначения опекуна (попечителя), а
также об освобождении или отстранении опекуна (попечителя)
несовершеннолетних лиц от выполнения возложенных на них
обязанностей; осуществляют подбор лиц, желающих принять ребенка на
воспитание в семью (усыновить, взять под опеку (попечительство), в
приемную семью), осуществляют их подготовку;
г) осуществляют подготовку документов с целью передачи детей-
сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, на усыновление,
под опеку (попечительство) граждан, в приемную семью, а при
отсутствии такой возможности - в учреждения для детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов; ведут учет
этих детей, осуществляют контроль за условиями их содержания,
воспитания и образования;
д) дают заключения о возможности передачи ребенка в приемную
семью, готовят проекты договоров о передаче ребенка (детей) на
воспитание в приемную семью;
е) оказывают приемной семье необходимую помощь и способствуют
созданию нормальных условий жизни и воспитания детей в приемных
семьях;
ж) дают заключения о возможности раздельного проживания
попечителя и несовершеннолетнего подопечного, достигшего
шестнадцатилетнего возраста;
з) осуществляют подготовку проектов документов о разрешении
вступить в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет,
изменить имя и фамилию ребенка до достижения им
четырнадцатилетнего возраста;
и) осуществляют подготовку проектов решений об объявлении
несовершеннолетнего, достигшего шестнадцати лет, полностью
дееспособным (об эмансипации);
к) разрабатывают и реализуют с привлечением муниципальных
органов управления образованием, муниципальных органов управления
здравоохранением, муниципальных органов социальной защиты
населения, других муниципальных органов, органов внутренних дел,
предприятий, учреждений и организаций муниципальные программы по
вопросам семьи, материнства и детства, организуют работу по
профилактике "социального сиротства";
л) представляют в суд заключения об обоснованности и
соответствии усыновления (удочерения) интересам ребенка, отмене
усыновления (удочерения), участвуют в заседаниях суда по вопросам
установления и отмены усыновления (удочерения);
м) в соответствии с действующим законодательством возбуждают в
судах дела и дают заключения о лишении родительских прав,
ограничении родительских прав, об отобрании ребенка без лишения
родителей родительских прав, о порядке участия отдельно
проживающего родителя в воспитании детей, о признании брака
недействительным в случаях, предусмотренных статьей 27 Семейного
кодекса Российской Федерации, об отмене усыновления и в других
случаях, предусмотренных законом, в защиту прав и охраняемых
законом интересов несовершеннолетних;
н) в соответствии с законом участвуют в исполнении решений
судов по делам, связанным с воспитанием детей;
о) представляют в суд заключения по спорам, связанным с
содержанием, воспитанием и образованием детей;
п) осуществляют охрану интересов несовершеннолетнего наследника
при разделе наследственного имущества в порядке, установленном
действующим законодательством;
р) рассматривают обращения граждан по вопросам охраны прав и
законных интересов несовершеннолетних и принимают в пределах своей
компетенции меры по защите прав и законных интересов
несовершеннолетних;
с) оказывают методическую помощь в организации работы по опеке
и попечительству в муниципальных образованиях;
т) представляют органу исполнительной власти края,
осуществляющему организацию деятельности в сфере устройства детей,
оставшихся без попечения родителей, сведения о детях, оставшихся
без попечения родителей, информацию о положении детей в
муниципальном образовании;
у) осуществляют иные полномочия по опеке и попечительству
согласно действующему законодательству.
Статья 4. Полномочия по опеке и попечительству муниципальных
органов управления образованием
(в ред. Закона Красноярского края от 31.10.2002 N 4-611)
Муниципальные органы управления образованием:
а) участвуют в выявлении несовершеннолетних, оставшихся без
попечения родителей;
б) осуществляют прием и содержание детей, оставшихся без
попечения родителей, в учреждениях образования;
в) осуществляют защиту жилищных и других имущественных прав
несовершеннолетних, находящихся в учреждениях системы образования;
г) участвуют в разработке и реализации муниципальных программ
по вопросам семьи, материнства и детства, участвуют в мероприятиях
по профилактике "социального сиротства";
д) в пределах своей компетенции оказывают помощь по вопросам
образования детей, находящихся под опекой (попечительством), в
приемных семьях;
е) выполняют иные полномочия по опеке и попечительству над
детьми, оставшимися без попечения родителей, согласно действующему
законодательству.
Статья 5. Полномочия по опеке и попечительству муниципальных
органов управления здравоохранением
(в ред. Закона Красноярского края от 31.10.2002 N 4-611)
Муниципальные органы управления здравоохранением осуществляют
полномочия, перечисленные в статье 3 настоящего Закона, в
отношении несовершеннолетних лиц, оставшихся без попечения
родителей, не достигших 4-летнего возраста, находящихся в
учреждениях здравоохранения, и лиц, признанных судом
недееспособными или ограниченно дееспособными.
Кроме того, муниципальные органы управления здравоохранением:
а) выявляют лиц, страдающих психическими расстройствами,
нуждающихся в установлении над ними опеки, и несовершеннолетних,
оставшихся без попечения родителей;
б) оказывают необходимую помощь до установления опеки лицам,
признанным судом недееспособными вследствие психического
расстройства;
в) осуществляют устройство лиц, признанных судом
недееспособными вследствие психического расстройства, в
психиатрические или психоневрологические учреждения;
г) осуществляют прием и содержание детей, оставшихся без
попечения родителей, в учреждения здравоохранения;
д) возбуждают в судах дела о признании гражданина
недееспособным или ограниченно дееспособным, о признании
выздоровевшего дееспособным, об отмене ограничения дееспособности
гражданина, о признании брака недействительным в интересах лица,
признанного судом недееспособным, и другие дела в интересах прав и
охраняемых законом интересов подопечных;
е) участвуют в разработке и реализации муниципальных программ
по вопросам семьи, материнства и детства, участвуют в мероприятиях
по профилактике "социального сиротства";
ж) в пределах своей компетенции оказывают помощь по вопросам
здравоохранения в отношении детей, находящихся под опекой
(попечительством), в приемных семьях;
з) выполняют иные полномочия по опеке и попечительству согласно
действующему законодательству.
Статья 6. Полномочия по опеке и попечительству муниципальных
органов социальной защиты
Муниципальные органы социальной защиты осуществляют полномочия,
перечисленные в ст. 3 настоящего Закона, в отношении дееспособных
лиц, нуждающихся в попечительстве по состоянию здоровья.
Кроме того, муниципальные органы социальной защиты:
а) выявляют дееспособных совершеннолетних лиц, которые по
состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права
и исполнять свои обязанности и нуждаются в попечительстве по
состоянию здоровья;
б) оказывают необходимую помощь до установления попечительства
дееспособным совершеннолетним лицам, которые по состоянию здоровья
не могут самостоятельно осуществлять свои права и исполнять свои
обязанности;
в) осуществляют устройство дееспособных совершеннолетних лиц,
нуждающихся в попечительстве по состоянию здоровья, в дома-
интернаты для престарелых и инвалидов;
г) осуществляют патронаж лиц, которые по состоянию здоровья не
могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и
исполнять обязанности;
д) осуществляют устройство несовершеннолетних лиц, нуждающихся
в государственной помощи, в приюты и центры социально-бытовой
реабилитации;
е) в пределах своей компетенции оказывают помощь по вопросам
социальной защиты детей, находящихся под опекой (попечительством),
в приемных семьях;
(пп. "е" введен Законом Красноярского края от 31.10.2002 N 4-611)
ж) участвуют в разработке и реализации муниципальных программ
по вопросам семьи, материнства и детства, участвуют в мероприятиях
по профилактике "социального сиротства";
(пп. "ж" введен Законом Красноярского края от 31.10.2002 N 4-611)
з) выполняют иные функции по опеке и попечительству согласно
действующему законодательству.
(в ред. Закона Красноярского края от 31.10.2002 N 4-611)
Статья 7. Реализация полномочий по опеке и попечительству
(в ред. Закона Красноярского края от 31.10.2002 N 4-611)
Полномочия органов опеки и попечительства осуществляют органы
местного самоуправления городов и районов края.
Вопросы организации и деятельности органов опеки и
попечительства определяются органами местного самоуправления на
основании устава муниципального образования и иных правовых актов
органов местного самоуправления в соответствии с федеральным
законодательством и настоящим Законом.
Статья 8.
Настоящий Закон вступает в силу в день, следующий за днем его
официального опубликования в газете "Красноярский рабочий".
Губернатор
Красноярского края
В.М.ЗУБОВ
|