14 августа 1997 года N 29-оз
------------------------------------------------------------------
Л Е Н И Н Г Р А Д С К А Я О Б Л А С Т Ь
О Б Л А С Т Н О Й З А К О Н
О ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
(Принят Законодательным собранием Ленинградской
области 29 июля 1997 года)
Настоящий областной закон в соответствии с Уставом
Ленинградской области определяет роль и место в системе органов
государственной исполнительной власти Ленинградской области
территориальных органов государственной исполнительной власти,
правовую основу их организации и деятельности, порядок создания,
установления полномочий органов и должностных лиц.
Статья 1. Основные понятия
Для целей настоящего областного закона используются следующие
основные понятия:
территориальные органы государственной исполнительной власти
- органы, осуществляющие в территориальном образовании
Ленинградской области отдельные полномочия органов государственной
исполнительной власти Ленинградской области;
полномочный представитель Губернатора Ленинградской области в
территориальном образовании - государственное должностное лицо,
назначаемое Губернатором Ленинградской области и осуществляющее в
территориальном образовании отдельные полномочия Губернатора и
руководство территориальными органами государственной
исполнительной власти.
Статья 2. Правовая основа организации и деятельности
территориальных органов государственной
исполнительной власти Ленинградской области
1. Правовой основой организации территориальных органов
государственной исполнительной власти являются Устав Ленинградской
области, областной закон "Об административно-территориальном
устройстве Ленинградской области", настоящий областной закон.
2. Территориальные органы государственной исполнительной
власти осуществляют свою деятельность на основании положения о
территориальных органах государственной исполнительной власти
Ленинградской области, утверждаемого Губернатором Ленинградской
области.
3. В своей деятельности полномочный представитель Губернатора
Ленинградской области в территориальном образовании и
территориальные органы государственной исполнительной власти
руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными
законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации, Уставом Ленинградской области,
областными законами, правовыми актами Губернатора и Правительства
Ленинградской области, Законодательного собрания Ленинградской
области.
Статья 3. Полномочный представитель Губернатора
Ленинградской области в территориальном образовании
1. Полномочный представитель Губернатора Ленинградской
области в территориальном образовании является государственным
должностным лицом в системе государственной исполнительной власти
Ленинградской области.
2. Полномочный представитель Губернатора Ленинградской
области в территориальном образовании назначается на должность и
освобождается от должности Губернатором, ему подчинен и
подотчетен.
3. Полномочный представитель Губернатора Ленинградской
области исполняет в территориальном образовании отдельные
государственные полномочия, возложенные на него Губернатором;
осуществляет контроль за исполнением государственных полномочий в
территориальном образовании другими государственными должностными
лицами и государственными органами, должностными лицами и органами
местного самоуправления; координирует деятельность государственных
и муниципальных органов и должностных лиц по исполнению
возложенных на них государственных полномочий; осуществляет
контроль за законностью в деятельности органов местного
самоуправления; руководит на принципах единоначалия
территориальными органами государственной исполнительной власти в
территориальном образовании.
Государственные органы и государственные должностные лица,
исполняющие свои полномочия в территориальном образовании, органы
местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления
муниципального образования обязаны доводить до сведения
полномочного представителя Губернатора Ленинградской области
принимаемые ими правовые акты, связанные с исполнением отдельных
государственных полномочий, а также затрагивающие права, свободы,
обязанности граждан и юридических лиц.
4. Полномочия и сфера деятельности полномочного представителя
Губернатора Ленинградской области в территориальном образовании
закрепляются в положении о полномочном представителе Губернатора.
В случае, если в территориальном образовании территориальные
органы государственной исполнительной власти не образуются,
полномочия полномочного представителя Губернатора устанавливаются
постановлением Губернатора.
Статья 4. Правовые акты полномочного представителя
Губернатора Ленинградской области
в территориальном образовании
1. По вопросам своего ведения полномочный представитель
Губернатора Ленинградской области в территориальном образовании
принимает (издает) правовые акты в форме постановлений и
распоряжений.
2. Правовые акты нормативного характера, принятые полномочным
представителем Губернатора Ленинградской области в территориальном
образовании, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и
гражданина, принимаются в форме постановлений и вступают в силу
после их официального опубликования (обнародования).
3. Полномочия полномочного представителя Губернатора по
изданию правовых актов, порядок их принятия и вступления в силу,
порядок и форма опубликования правовых актов определяются
положением о полномочном представителе Губернатора Ленинградской
области в территориальном образовании.
В случае, если в территориальном образовании территориальные
органы государственной исполнительной власти не образуются,
вопросы издания полномочным представителем Губернатора правовых
актов регулируются постановлением Губернатора.
4. Правовые акты полномочного представителя Губернатора
Ленинградской области, принятые им в пределах своих полномочий,
обязательны для исполнения всеми расположенными в территориальном
образовании предприятиями, учреждениями и организациями независимо
от их организационно-правовых форм, а также государственными
органами и государственными должностными лицами, органами местного
самоуправления и должностными лицами местного самоуправления,
гражданами.
5. Правовые акты полномочного представителя Губернатора
Ленинградской области в территориальном образовании могут быть
отменены полномочным представителем Губернатора, Губернатором
Ленинградской области либо признаны недействительными по решению
суда.
6. Неисполнение или ненадлежащее исполнение правовых актов
полномочного представителя Губернатора Ленинградской области в
территориальном образовании влечет ответственность в соответствии
с законами.
Статья 5. Территориальные органы государственной
исполнительной власти Ленинградской области
1. При необходимости исполнения в территориальном образовании
отдельных государственных полномочий, координации деятельности
государственных органов и государственных должностных лиц, органов
местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления,
осуществления контроля за исполнением отдельных государственных
полномочий государственными органами и государственными
должностными лицами, органами местного самоуправления и
должностными лицами местного самоуправления, контроля за
законностью в деятельности органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления могут создаваться на
основании постановления Губернатора Ленинградской области
территориальные органы государственной исполнительной власти.
2. Структура, порядок формирования, компетенция,
подотчетность, вопросы организации и деятельности территориальных
органов государственной исполнительной власти определяются
положением о территориальных органах государственной
исполнительной власти Ленинградской области в соответствии с
областными законами.
3. Руководство территориальными органами государственной
исполнительной власти осуществляет полномочный представитель
Губернатора Ленинградской области в территориальном образовании.
4. Служащие территориальных органов государственной
исполнительной власти являются государственными служащими. Порядок
прохождения службы в территориальных органах государственной
исполнительной власти, права, обязанности, гарантии,
ответственность, категории должностей служащих устанавливаются
законодательством Ленинградской области о государственной службе.
5. Территориальные органы государственной исполнительной
власти являются юридическим лицом.
Статья 6. Положение о территориальных органах государственной
исполнительной власти Ленинградской области
1. Положение о территориальных органах государственной
исполнительной власти Ленинградской области утверждается
постановлением Губернатора Ленинградской области.
2. В положении о территориальных органах государственной
исполнительной власти указываются:
местонахождение территориальных органов государственной
исполнительной власти;
состав территории, в границах которой полномочный
представитель Губернатора Ленинградской области осуществляет свои
полномочия;
структура, штаты и порядок формирования территориальных
органов государственной исполнительной власти;
полномочия территориальных органов государственной
исполнительной власти, должностных лиц этих органов;
порядок деятельности органов и должностных лиц
территориальных органов государственной исполнительной власти;
виды, порядок принятия, опубликования и вступления в силу
правовых актов органов и должностных лиц территориальных органов
государственной исполнительной власти;
основания и виды ответственности органов и должностных лиц
территориальных органов государственной исполнительной власти;
другие положения об организации деятельности территориальных
органов государственной исполнительной власти в соответствии с
областными законами и правовыми актами Губернатора и Правительства
Ленинградской области.
Статья 7. Финансирование деятельности территориальных органов
государственной исполнительной власти
Ленинградской области
1. Финансирование деятельности территориальных органов
государственной исполнительной власти осуществляется из средств
областного бюджета Ленинградской области.
2. Оплата труда служащих территориальных органов
государственной исполнительной власти производится в соответствии
с законодательством Ленинградской области о государственной
службе.
Губернатор В.Густов
г.Санкт-Петербург,
14 августа 1997 года
N 29-оз
----------------------- --------------- --------------------------
|
