5 августа 1997 года N 28-оз
+-+------------------------------------------------------------- - -
ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
ОБ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГАХ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
(Принят Законодательным собранием Ленинградской
области 8 июля 1997 года)
(в ред. ЗАКОНА Ленинградской области от 08.08.2005 N 71-оз)
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Назначение автомобильных дорог
Автомобильные дороги являются составной частью единой
транспортной системы и предназначены для обеспечения потребности в
автомобильных перевозках, жизнедеятельности всех отраслей
экономики и национальной безопасности, содействия формированию
рынка перевозок и связанных с ними услуг на территории
Ленинградской области.
Статья 2. Основные понятия
В настоящем законе применяются следующие основные понятия:
автомобильная дорога - комплекс функционально связанных
дорожных сооружений, с участками земель и необходимым воздушным
пространством, независимо от формы собственности, управления или
ведения, предназначенный для движения автомобилей и других
транспортных средств с установленными скоростями, нагрузками и
габаритами;
дорожные сооружения - конструктивные элементы дороги (земляное
полотно, проезжая часть и др.), искусственные сооружения (мосты,
путепроводы, эстакады, тоннели и др.), а также иные сооружения,
необходимые для сохранности и содержания автомобильной дороги;
дорожные органы - органы исполнительной власти, органы местного
самоуправления, государственные и муниципальные учреждения,
наделенные Правительством Ленинградской области или уполномоченным
органом местного самоуправления полномочиями по осуществлению
дорожной деятельности на территории Ленинградской области;
(абз. 4 - в ред. Закона Ленобласти от 08.08.2005 N 71-оз)
владельцы автомобильных дорог - дорожные органы, иные
юридические лица и граждане, осуществляющие управление имуществом
автомобильных дорог на праве оперативного управления,
хозяйственного ведения или являющиеся его собственниками;
дорожная деятельность - строительство, реконструкция, ремонт,
содержание, проектирование, научно-информационное и иное
обеспечение автомобильных дорог, а также осуществление управления,
единой политики и контроля в дорожном хозяйстве;
дорожные работы - комплекс работ по строительству,
реконструкции, ремонту и содержанию автомобильной дороги;
дорожное хозяйство - производственно-хозяйственный комплекс,
включающий автомобильные дороги и необходимое для их содержания;
предприятия дорожного хозяйства - государственные унитарные и
муниципальные предприятия, а также иные юридические лица,
выполняющие дорожные работы;
земли транспорта - земли, предоставленные в пользование или
аренду предприятиям и учреждениям транспорта и дорожного хозяйства
для осуществления возложенных на них специальных задач;
земли автомобильных дорог - участки земель транспорта,
предоставляемые в постоянное, временное пользование или аренду для
размещения автомобильных дорог и осуществления дорожной
деятельности;
полоса отвода - земля, занимаемая автомобильной дорогой с
учетом проектного резерва ее расширения, а также сооружениями,
защитными лесонасаждениями, иными устройствами, необходимыми для
ремонта и содержания автомобильной дороги;
придорожная охранная зона - земли вдоль автомобильной дороги с
особыми условиями использования, необходимые для обеспечения
сохранности, прочности и устойчивости конструктивных элементов и
инженерных сооружений автомобильной дороги, а также безопасности
движения;
ремонт автомобильной дороги - работы по восстановлению износа
дорожного покрытия, улучшению его ровности и повышению сцепных
качеств, усилению дорожной одежды и земляного полотна,
восстановлению изношенных дорожных сооружений или замене на более
прочные и экономичные, а также работы по организации и
безопасности движения, обустройству дорог, в результате которых
восстанавливаются транспортно-эксплуатационные характеристики
дороги и дорожных сооружений и обеспечивается дорожное движение;
содержание автомобильной дороги - осуществляемые в течение
всего года (с учетом сезона) профилактические работы по уходу за
автомобильной дорогой, организации и безопасности движения, а
также устранению незначительных деформаций и повреждений
конструктивных элементов дороги и дорожных сооружений в целях
поддержания автомобильной дороги в состоянии, отвечающем
техническим нормам и обеспечивающим дорожное движение;
технические средства организации дорожного движения -
светофоры, дорожные знаки и указатели, дорожная разметка,
направляющие устройства и ограждения, устанавливаемые на
автомобильных дорогах для регулирования дорожного движения;
транспортное средство - автомобиль, иное транспортное средство
или устройство, параметры которого соответствуют стандартам,
установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации и
Ленинградской области для проезда по автомобильным дорогам,
предназначенное для перевозки пассажиров, грузов или оборудования,
установленного на нем;
пользователи автомобильных дорог - юридические лица и граждане,
являющиеся участниками дорожного движения, а также осуществляющие
любую (кроме дорожной деятельности и дорожных работ) разрешенную
деятельность на автомобильных дорогах;
дорожно-транспортное происшествие - происшествие с участием
хотя бы одного находящегося в движении транспортного средства,
повлекшее гибель людей либо телесные повреждения, либо повреждение
транспортных средств, грузов, дорог, дорожных сооружений или иного
имущества;
отраслевой дорожный орган - отраслевой орган исполнительной
власти Ленинградской области, осуществляющий координацию,
регулирование и контроль деятельности в сфере дорожного хозяйства
Ленинградской области.
(абзац введен Законом Ленобласти от 08.08.2005 N 71-оз)
Статья 3. Принципы дорожной деятельности
Дорожная деятельность осуществляется на основе следующих
принципов:
равенство прав юридических лиц и граждан при осуществлении
дорожной деятельности;
государственное планирование развития сети автомобильных дорог;
развитие предпринимательской деятельности в условиях
существования различных форм собственности на автомобильные
дороги;
обеспечение приоритета ремонта и содержания автомобильных дорог
в целях создания безопасных условий дорожного движения;
обеспечение надежности эксплуатации автомобильных дорог на
основе применения единых технических норм и стандартов при
осуществлении дорожных работ;
обеспечение пользователей информацией об автомобильных дорогах
и условиях дорожного движения;
расширение международного сотрудничества и интеграции сети
автомобильных дорог в международную систему транспортных
магистралей.
Раздел II. КЛАССИФИКАЦИЯ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ
Статья 4. Классификация автомобильных дорог
Автомобильные дороги в соответствии с их значением,
выполняемыми функциями и формой собственности подразделяются на
автомобильные дороги общего пользования (автомобильные дороги
федерального значения, автомобильные дороги регионального
значения, муниципальные автомобильные дороги), ведомственные и
частные.
(абз. 1 - в ред. Закона Ленобласти от 08.08.2005 N 71-оз)
Пересмотр классификации автомобильных дорог осуществляется
Правительством Российской Федерации и Правительством Ленинградской
области.
(в ред. Закона Ленобласти от 08.08.2005 N 71-оз)
В зависимости от функционального назначения, размеров, условий
дорожного движения автомобильные дороги имеют техническую
классификацию, которая отражает их потребительские свойства и
геометрические параметры.
Техническая классификация автомобильных дорог устанавливается
нормативными актами Правительства Российской Федерации и
Правительства Ленинградской области.
Статья 5. Наименование и индексация автомобильных дорог
Все автомобильные дороги должны иметь наименование, которое
состоит из названий начального и конечного пунктов, являющихся
главными пассажиро- и грузообразующими точками данного
направления, а при необходимости - названий промежуточных
населенных пунктов, указывающих направление автомобильной дороги.
Допускается наименование дорог по названию конечного
населенного пункта, географического или иного объекта, а также с
учетом исторических событий и национальных традиций.
Кроме наименования, автомобильная дорога должна иметь индекс.
Индекс автомобильной дороги является ее информационным указателем
на местности и на картах.
Наименование и индексация автомобильных дорог регионального
значения устанавливаются Правительством Ленинградской области.
(абз. 4 - в ред. Закона Ленобласти от 08.08.2005 N 71-оз)
Наименование и индексация муниципальных автомобильных дорог
могут устанавливаться органами местного самоуправления.
Наименование и индексация ведомственных и частных автомобильных
дорог устанавливаются их владельцами по согласованию с отраслевым
дорожным органом.
(в ред. Закона Ленобласти от 08.08.2005 N 71-оз)
Статья 6. Исчисление расстояний на автомобильных дорогах
Исчисление расстояний на автомобильных дорогах производится
между условными начальными и конечными точками отсчета, за которые
принимаются:
- для дорог, соединяющих населенные пункты, - почта либо
государственные, общественные здания или сооружения, расположенные
в центре населенного пункта;
- для дорог, соединяющих другие автомобильные дороги общего
пользования или примыкающих к ним, - пересечения осей
сопрягающихся дорог;
- для дорог, соединяющих географические, исторические и другие
объекты, - границы этих объектов.
Статья 7. Государственный учет автомобильных дорог
Автомобильные дороги подлежат обязательному государственному
учету в порядке, установленном Правительством Российской Федерации
и Правительством Ленинградской области.
Государственный учет производится с целью получения данных о
наличии дорог и дорожных сооружений, их протяженности, транспортно-
эксплуатационном состоянии, интенсивности движения, оптимального
выбора и реализации технически необходимых и экономически
целесообразных управленческих решений при планировании развития
сети автомобильных дорог, а также при планировании социально-
экономического и градостроительного развития Ленинградской
области.
Учет дорожной сети предусматривает:
составление перечней автомобильных дорог с указанием
наименования, индексации и протяженности каждой дороги;
балансовую стоимость и износ каждой автомобильной дороги;
ведение технических паспортов с данными о наличии и типе
покрытия, состоянии дорог, иной информацией, необходимой для
планирования развития и эксплуатации автомобильных дорог.
Статья 8. Автомобильные дороги федерального значения
(в ред. Закона Ленобласти от 08.08.2005 N 71-оз)
Автомобильные дороги федерального значения являются
собственностью Российской Федерации. Классификация и перечень
автомобильных дорог федерального значения утверждаются
Правительством Российской Федерации.
Статья 9. Автомобильные дороги регионального значения
(в ред. Закона Ленобласти от 08.08.2005 N 71-оз)
Автомобильные дороги регионального значения являются
собственностью Ленинградской области. Классификация и перечень
автомобильных дорог регионального значения утверждаются
Правительством Ленинградской области.
Статья 10. Муниципальные автомобильные дороги
К муниципальным автомобильным дорогам относятся улицы, проезды,
линии общественного транспорта, дороги местного значения и иные
автомобильные дороги, относящиеся к муниципальной собственности и
находящиеся в границах муниципальных образований (за исключением
автомобильных дорог федерального и регионального значения).
(в ред. Закона Ленобласти от 08.08.2005 N 71-оз)
Статья 11. Ведомственные автомобильные дороги
К ведомственным автомобильным дорогам относятся автомобильные
дороги, находящиеся в оперативном управлении или хозяйственном
ведении, на балансе учреждений или предприятий и предназначенные
для решения специальных государственных задач или обеспечения
внутрихозяйственных производственных и технологических перевозок.
Статья 12. Частные автомобильные дороги
К частным автомобильным дорогам относятся автомобильные дороги,
являющиеся собственностью граждан или юридических лиц и
используемые для собственных нужд или коммерческой деятельности.
Раздел III. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
ДОРОЖНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
Статья 13. Управление дорожной деятельностью
Общее руководство дорожной деятельностью в Ленинградской
области осуществляется Правительством Российской Федерации,
Правительством Ленинградской области и органами местного
самоуправления в соответствии с их компетенцией и предметом
ведения.
Оперативное управление имуществом автомобильных дорог
осуществляется специально уполномоченными для этих целей дорожными
органами в соответствии с их компетенцией и предметом ведения.
(в ред. Закона Ленобласти от 08.08.2005 N 71-оз)
Права, обязанности и ответственность дорожных органов
определяются настоящим законом, иными законодательными и
нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ленинградской
области.
Статья 14. Компетенция Законодательного собрания Ленинградской
области в вопросах управления дорожной деятельностью
К компетенции Законодательного собрания Ленинградской области в
вопросах управления дорожной деятельностью относится:
принятие законодательных актов Ленинградской области по
вопросам дорожной деятельности;
внесение в Федеральное Собрание Российской Федерации
предложений по совершенствованию дорожной деятельности;
абзац исключен. - Закон Ленобласти от 08.08.2005 N 71-оз;
контроль за соблюдением федеральных и областных законов по
вопросам регулирования дорожной деятельности.
Статья 15. Компетенция Правительства Ленинградской области в
вопросах управления дорожной деятельностью
К компетенции Правительства Ленинградской области в вопросах
управления дорожной деятельностью относится:
обеспечение соответствия федеральной и областной политики в
сфере дорожной деятельности;
координация деятельности дорожных органов всех уровней;
принятие нормативных правовых актов по вопросам дорожной
деятельности, охраны автомобильных дорог, ограничения и
прекращения движения на автомобильных дорогах и иных норм и
правил, регламентирующих деятельность на автомобильных дорогах;
приведение норм и правил пользования автомобильными дорогами
Ленинградской области в соответствие с нормами и правилами
Российской Федерации;
утверждение областных программ развития и совершенствования
сети автомобильных дорог;
установление особого режима хозяйственной деятельности в
придорожных охранных зонах автомобильных дорог;
установление классификации автомобильных дорог в Ленинградской
области.
(абзац введен Законом Ленобласти от 08.08.2005 N 71-оз)
По вопросам дорожной деятельности к компетенции Правительства
Ленинградской области могут быть отнесены другие полномочия,
переданные Ленинградской области федеральными органами
исполнительной власти по договорам и соглашениям.
Правительство Ленинградской области вправе передавать свои
полномочия отраслевому дорожному органу в части, касающейся
принятия нормативных правовых актов по вопросам ограничения
движения на автомобильных дорогах общего пользования Ленинградской
области, путем внесения соответствующих изменений и дополнений в
положение об отраслевом дорожном органе.
(абзац введен Законом Ленобласти от 08.08.2005 N 71-оз)
Статья 16. Компетенция отраслевого дорожного органа
(в ред. Закона Ленобласти от 08.08.2005 N 71-оз)
Компетенция отраслевого дорожного органа определяется
федеральным законодательством, законодательством Ленинградской
области и положением об отраслевом дорожном органе.
Статья 17. Компетенция органов местного самоуправления в
вопросах дорожной деятельности
С учетом местных особенностей могут создаваться муниципальные
дорожные органы.
Структура, права и обязанности, а также порядок деятельности
муниципальных дорожных органов определяется соответствующими
органами местного самоуправления.
Деятельность муниципальных дорожных органов строится во
взаимодействии с федеральными и отраслевыми дорожными органами.
(в ред. Закона Ленобласти от 08.08.2005 N 71-оз)
Муниципальные дорожные органы обеспечивают:
разработку и исполнение местных бюджетов в части расходов на
дорожную деятельность;
управление имуществом муниципальных автомобильных дорог;
развитие сети улиц, проездов, линий общественного транспорта и
дорог местного значения;
организацию дорожного движения по муниципальным автомобильным
дорогам совместно с Государственной автомобильной инспекцией;
выполнение иных функций, возложенных на них соответствующими
органами местного самоуправления.
Статья 18. Взаимодействие дорожных органов
Дорожные органы взаимодействуют на основе договоров и
соглашений о реализации программ развития сети автомобильных
дорог, о разграничении собственности, об отводе земель, о
приостановлении или ограничении движения по автомобильным дорогам,
об осуществлении мер по обеспечению экологической безопасности
автомобильных дорог, о координации международных и
внешнеэкономических связей в области дорожной деятельности в
Ленинградской области.
(в ред. Закона Ленобласти от 08.08.2005 N 71-оз)
Статья 19. Лицензирование дорожных работ и услуг
Дорожные работы и услуги подлежат лицензированию в соответствии
с законодательством Российской Федерации.
Виды, формы и сроки действия лицензий, необходимых для
юридических лиц и граждан, осуществляющих дорожные работы и
услуги, условия и процедура получения, отказа в выдаче,
приостановки или прекращения действия лицензий, а также иные
вопросы, связанные с лицензированием, регламентируются
законодательством Российской Федерации.
(в ред. Закона Ленобласти от 08.08.2005 N 71-оз)
Статья 20. Сертификация материалов, приборов и оборудования,
используемых при выполнении дорожных работ и услуг
Материалы, приборы и оборудование, используемые при выполнении
дорожных работ и услуг, подлежат сертификации в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Виды, формы и сроки действия сертификатов, условия и процедура
их выдачи, отказа в выдаче, приостановки или прекращения их
действия, а также иные вопросы сертификации регламентируются
законодательством Российской Федерации.
Статья 21. Аттестация специалистов, осуществляющих дорожную
деятельность
Специалисты, осуществляющие дорожную деятельность, от
результатов труда которых зависит надежность и безопасность
автомобильных дорог, подлежат аттестации.
Раздел IV. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ДОРОЖНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 22. Имущество автомобильных дорог
В состав имущества автомобильных дорог входит комплекс дорожных
сооружений автомобильной дороги, имущество, необходимое для
управления и содержания дороги, а также полосы и участки земель,
занимаемые автомобильной дорогой.
Передача имущества автомобильных дорог в хозяйственное ведение
или оперативное управление, продажа, обмен, сдача в аренду,
предоставление безвозмездно во временное пользование, списание с
баланса имущества, принадлежащего государственным унитарным
предприятиям дорожного хозяйства, производится в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации и
Ленинградской области.
Имущество автомобильных дорог регионального значения находится
в государственной собственности Ленинградской области.
(абз. 3 - в ред. Закона Ленобласти от 08.08.2005 N 71-оз)
Абзац 4 исключен. - Закон Ленобласти от 08.08.2005 N 71-оз.
Имущество муниципальных автомобильных дорог, приобретаемое за
счет муниципальных средств, является собственностью муниципальных
образований.
Порядок распоряжения имуществом муниципальных автомобильных
дорог определяется органами местного самоуправления в соответствии
с законодательством Российской Федерации и Ленинградской области.
Имущество частных автомобильных дорог находится в распоряжении
граждан, являющихся их владельцами.
Статья 23. Изменение формы собственности и порядок передачи
имущества автомобильных дорог
Вновь построенные автомобильные дороги общего пользования
Ленинградской области и их дорожные сооружения передаются на
баланс дорожного органа, в ведении которого находятся эти
автомобильные дороги в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации и Ленинградской области, только после приемки
в эксплуатацию в соответствии с действующими нормами и правилами.
(в ред. Закона Ленобласти от 08.08.2005 N 71-оз)
Изменение формы собственности на автомобильные дороги
допускается в случаях, когда такое изменение согласуется с
классификацией автомобильных дорог производится в порядке,
предусмотренном законодательными и нормативными правовыми актами
Российской Федерации и Ленинградской области.
(в ред. Закона Ленобласти от 08.08.2005 N 71-оз)
Участки автомобильных дорог федерального и регионального
значения, проходящие через территории городов и сельских
населенных пунктов, подлежат передаче в муниципальную
собственность после принятия в эксплуатацию участков дорог,
построенных в обход территории городов и сельских населенных
пунктов, в порядке, установленном законодательными и нормативными
правовыми актами Российской Федерации и Ленинградской области.
(в ред. Закона Ленобласти от 08.08.2005 N 71-оз)
Статья 24. Финансирование автомобильных дорог
(в ред. Закона Ленобласти от 08.08.2005 N 71-оз)
Основными источниками финансирования автомобильных дорог общего
пользования и муниципальных автомобильных дорог являются средства
федерального, областного и местных бюджетов.
В качестве дополнительных источников финансирования
автомобильных дорог могут привлекаться средства физических,
юридических лиц, кредиты банков, в том числе иностранных, а также
средства из других источников, предусмотренных действующим
законодательством.
Подготовка и внесение предложений в проект областного бюджета
Ленинградской области о финансировании автомобильных дорог общего
пользования Ленинградской области осуществляются в установленном
порядке дорожным органом согласно региональным целевым программам
совершенствования и развития автомобильных дорог с приоритетом
финансирования работ по их содержанию и ремонту.
Источниками финансирования ведомственных автомобильных дорог
являются средства ведомств, на балансе которых находятся эти
дороги.
Источниками финансирования частных автомобильных дорог являются
средства их собственников.
Статья 25. Исключена. - Закон Ленобласти от 08.08.2005 N 71-оз.
Статья 26. Конкуренция на рынке дорожных работ
(в ред. Закона Ленобласти от 08.08.2005 N 71-оз)
Дорожные органы содействуют развитию конкуренции в сфере
дорожной деятельности.
Размещение заказов на производство дорожных работ
осуществляется на конкурсной основе в порядке, установленном
действующим законодательством.
Раздел V. ЗЕМЛИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ
Статья 27. Земли автомобильных дорог общего пользования
Земли автомобильных дорог общего пользования предоставляются в
постоянное (бессрочное) пользование дорожному органу для
размещения автомобильных дорог общего пользования и осуществления
дорожной деятельности.
(в ред. Закона Ленобласти от 08.08.2005 N 71-оз)
Для целей, носящих временный характер, дорожному органу,
предприятиям и учреждениям дорожного хозяйства могут
предоставляться земли в аренду.
(в ред. Закона Ленобласти от 08.08.2005 N 71-оз)
Абзац 3 исключен. - Закон Ленобласти от 08.08.2005 N 71-оз.
Предприятия дорожного хозяйства имеют право в установленном
законодательством Российской Федерации и Ленинградской области
порядке использовать для своих нужд, а именно для производства
работ по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию
автомобильных дорог, имеющиеся на отведенных им землях
общераспространенные полезные ископаемые. Добытые для собственных
нужд общераспространенные полезные ископаемые в соответствии с
законодательством Российской Федерации не подлежат
налогообложению.
Статья 28. Земли муниципальных, ведомственных и частных
автомобильных дорог
Земли муниципальных, ведомственных и частных автомобильных
дорог отводятся в порядке и на условиях, установленных
законодательством Российской Федерации и Ленинградской области.
Статья 29. Порядок использования земель автомобильных дорог
Использование земель автомобильных дорог должно соответствовать
градостроительным, экологическим требованиям, санитарным и иным
нормам, установленным законодательными и нормативными правовыми
актами Российской Федерации и Ленинградской области.
В полосе отвода автомобильной дороги предприятия,
осуществляющие ремонт и содержание автомобильной дороги по
договору с дорожными органами, имеют право производить вырубку
насаждений, ухудшающих видимость или создающих угрозу безопасному
проезду.
В полосе отвода и придорожной охранной зоне автомобильных дорог
общего пользования без согласования с дорожным органом, в ведении
которого находятся эти автомобильные дороги, запрещается прокладка
любых инженерных коммуникаций, осуществление застройки и
хозяйственной деятельности, не связанной со строительством,
ремонтом и содержанием автомобильных дорог общего пользования.
(в ред. Закона Ленобласти от 08.08.2005 N 71-оз)
На здания, сооружения, конструкции и насаждения, возведенные в
полосе отвода и придорожной охранной зоне автомобильных дорог
общего пользования без согласования с дорожным органом, в ведении
которого находятся эти автомобильные дороги, распространяются
нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, применяемые к
самовольным постройкам.
(в ред. Закона Ленобласти от 08.08.2005 N 71-оз)
Статья 30. Полоса отвода автомобильных дорог
Размеры полосы отвода автомобильных дорог определяются, исходя
из размещения полного комплекса сооружений автомобильной дороги с
учетом возможности производства работ по ее ремонту и
эксплуатации, а также обслуживания участников дорожного движения.
Размеры полосы отвода для вновь строящейся или реконструируемой
автомобильной дороги определяются проектной документацией,
разработанной на основании действующих нормативов, согласованной и
утвержденной в установленном порядке. Отвод участков
осуществляется с учетом очередности их освоения в соответствии с
земельным законодательством Российской Федерации и Ленинградской
области.
Оформление и обозначение на местности полосы отвода
автомобильной дороги осуществляется в порядке и в сроки,
установленные действующим законодательством Российской Федерации и
Ленинградской области.
Статья 31. Придорожные охранные зоны автомобильных дорог общего
пользования
В целях обеспечения безопасности населения и нормальной
эксплуатации автомобильных дорог общего пользования
устанавливаются придорожные охранные зоны.
Придорожные охранные зоны автомобильных дорог общего
пользования предназначаются также для возможности их использования
при реконструкции и ремонте дорог. Использование придорожных
охранных зон для нужд дорожного хозяйства осуществляется на
основании землеустроительной документации о предоставлении земель
дорожному органу в соответствии с действующим земельным
законодательством Российской Федерации и Ленинградской области.
(в ред. Закона Ленобласти от 08.08.2005 N 71-оз)
Размеры придорожных охранных зон устанавливаются на основании
нормативных правовых актов Правительства Ленинградской области.
В границах придорожных охранных зон устанавливается особый
режим использования земель, запрещающий собственникам возводить
капитальные здания и сооружения без согласования с территориальным
дорожным органом, органом архитектуры и градостроительства,
Государственной инспекцией безопасности дорожного движения,
ограничивается рекламная деятельность.
(в ред. Закона Ленобласти от 08.08.2005 N 71-оз)
В отдельных случаях по решению государственных органов
санитарно-эпидемиологического надзора в придорожных охранных зонах
могут вводиться ограничения на ведение сельскохозяйственной
деятельности.
Собственники и владельцы земель, находящихся в придорожной
охранной зоне, в течение месяца с момента принятия решения об
установлении ее размеров должны быть письменно предупреждены
органами местного самоуправления об особом режиме использования
этих земель и возможности изъятия (выкупа) их впоследствии для
государственных нужд в установленном законодательством Российской
Федерации порядке.
При передаче участков земель, попадающих в границы придорожных
охранных зон, другим юридическим и физическим лицам в
собственность или аренду владельцы и собственники этих земель
обязаны уведомить новых владельцев или собственников об особых
условиях их использования, что должно быть отражено в документах
на право владения, собственности или договорах аренды.
Раздел VI. ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ПРОКЛАДКИ И ПЕРЕУСТРОЙСТВА
КОММУНИКАЦИЙ НА АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГАХ
Статья 32. Порядок устройства коммуникаций на автомобильных
дорогах общего пользования
Порядок устройства пересечений автомобильных дорог общего
пользования с инженерными коммуникациями регулируется настоящим
законом, стандартами, техническими нормативами и нормативными
правовыми актами Российской Федерации и Ленинградской области.
Запрещается прокладка любых коммуникаций в полосе отвода вдоль
автомобильной дороги общего пользования без согласования
технических условий прокладки с дорожным органом.
(в ред. Закона Ленобласти от 08.08.2005 N 71-оз)
Ранее проложенные коммуникации в полосе отвода вдоль
автомобильных дорог общего пользования могут быть вынесены за
пределы дорог за счет сил и средств владельцев коммуникаций.
Прокладка и переустройство коммуникаций через существующие
автомобильные дороги общего пользования осуществляется за счет
средств владельцев этих коммуникаций на основании разрешений и
технических условий, выдаваемых дорожным органом.
Заказчики, осуществляющие прокладку инженерных коммуникаций
через автомобильные дороги общего пользования, обязаны полностью
возместить ущерб, причиненный автомобильной дороге в результате
производства этих работ.
На коммуникации, сооруженные с нарушениями порядка,
установленного законодательными и нормативными правовыми актами
Российской Федерации и Ленинградской области, распространяются
нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, применяемые к
самовольным постройкам.
При прокладке любых коммуникаций на землях автомобильных дорог
общего пользования дорожный орган имеет право на осуществление
надзора за проведением этих работ и участие в приемке этих
коммуникаций в эксплуатацию.
(в ред. Закона Ленобласти от 08.08.2005 N 71-оз)
Статья 33. Прокладка коммуникаций по дорожным сооружениям
автомобильных дорог общего пользования
В автодорожных тоннелях, по мостам, эстакадам и другим
искусственным сооружениям автомобильной дороги общего пользования
прокладка инженерных коммуникаций запрещена.
В исключительных случаях, по решению Правительства
Ленинградской области, прокладка коммуникаций осуществляется на
основании разрешений и технических условий, выдаваемых дорожным
органом.
(в ред. Закона Ленобласти от 08.08.2005 N 71-оз)
В таких случаях все затраты на прокладку коммуникаций,
устройство необходимых для этих целей обустройств и сооружений,
дополнительное усиление конструкций и дополнительные затраты на
содержание автомобильных дорог общего пользования несут владельцы
коммуникаций.
Владельцы коммуникаций обязаны обеспечивать их эксплуатацию в
технически исправном состоянии, в соответствии с нормами,
исключающими порчу искусственных сооружений автомобильной дороги
общего пользования.
Реконструкция, вынос, перекладка и переустройство коммуникаций,
вызванные как их ремонтом, так и реконструкцией или ремонтом
автомобильной дороги общего пользования, осуществляются за счет
владельцев коммуникаций.
Статья 34. Пересечения автомобильных дорог общего пользования с
другими автомобильными дорогами
Строительство, реконструкция и ремонт примыканий и пересечений
автомобильных дорог общего пользования с другими автомобильными
дорогами допускается в местах, указанных дорожным органом, при
наличии проектной документации, разработанной, согласованной и
утвержденной в установленном порядке.
(в ред. Закона Ленобласти от 08.08.2005 N 71-оз)
Все затраты, связанные с устройством пересечений и примыканий,
включая дополнительные нагрузки на автомобильную дорогу общего
пользования, дополнительные работы, связанные с обеспечением
безопасности движения, водоотвода и других работ, установленных
нормами, несет заказчик, осуществляющий строительство пересечения
или примыкания.
Дорожный орган вправе требовать от юридических и физических
лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию или ремонт
примыканий и пересечений автомобильных дорог общего пользования
без согласования с ним, произвести разборку сооружений и привести
автомобильную дорогу в первоначальный вид. В случае отказа от
выполнения таких работ или уклонения от принятия обязательств по
их выполнению в согласованные сроки дорожный орган обязан принять
меры по приведению автомобильной дороги в первоначальный вид и
взыскать в судебном порядке затраты, понесенные в связи с
произведенными работами, с лиц, осуществивших незаконную
деятельность.
(в ред. Закона Ленобласти от 08.08.2005 N 71-оз)
Статья 35. Пересечения автомобильных дорог с железными дорогами
Места пересечений автомобильных дорог с железными дорогами
(железнодорожные переезды) определяются в соответствии с правилами
технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации,
строительными нормами и правилами.
На железнодорожных пересечениях в разных уровнях владельцы
искусственных сооружений обязаны осуществлять комплекс мер по
содержанию, обслуживанию и ремонту сооружений для обеспечения
безопасного и бесперебойного движения по ним. В случае
неисполнения эксплуатационных требований владельцы искусственных
сооружений несут ответственность в установленном законодательством
Российской Федерации порядке.
На железнодорожных пересечениях в одном уровне владельцы
железных дорог обязаны содержать в надлежащем состоянии участок
автомобильной дороги на расстоянии, определяемом согласно правилам
технической эксплуатации железных дорог.
Работы по устройству пересечений автомобильных дорог с
железными дорогами, связанные с ремонтом существующих или
строительством новых железнодорожных линий, осуществляются за счет
средств владельцев железных дорог. В случаях, когда устройство
таких пересечений вызвано строительством новых или уширением
существующих автомобильных дорог, устройство пересечений
осуществляется за счет средств владельцев автомобильных дорог.
При устройстве пересечений через железные дороги владельцы
железных дорог организуют регулирование движения поездов и выдают
разрешения и технические условия на производство работ.
При устройстве пересечений железными дорогами автомобильных
дорог дорожный орган организует регулирование движения
транспортных средств и согласовывает технические условия на
производство работ.
Решения о закрытии и открытии автодорожных переездов через
железные дороги в одном уровне принимаются Правительством
Ленинградской области с учетом заключений и по представлению
дорожных органов, Управления Государственной инспекции
безопасности дорожного движения и органа управления
железнодорожным транспортом.
(в ред. Закона Ленобласти от 08.08.2005 N 71-оз)
Статья 36. Порядок устройства коммуникаций и пересечений по
муниципальным, ведомственным и частным автомобильным дорогам
Порядок устройства коммуникаций и пересечений по муниципальным,
ведомственным и частным автомобильным дорогам регулируется
стандартами, техническими нормативами и нормативными правовыми
актами Российской Федерации и Ленинградской области.
Раздел VII. ПЛАТНЫЕ АВТОМОБИЛЬНЫЕ ДОРОГИ
Статья 37. Условия создания платных автомобильных дорог
Проезд по автомобильным дорогам, за исключением случаев,
предусмотренных в настоящем законе, является бесплатным.
К платным автомобильным дорогам, на которые распространяются
положения настоящего закона, относятся платные мосты и тоннели, а
также отдельные платные участки автомобильных дорог, паромные
переправы и наплавные мосты. Плата за проезд по автомобильным
дорогам взимается в порядке и размере, установленном
Правительством Ленинградской области.
Платные автомобильные дороги могут создаваться с целью
повышения уровня обслуживания пользователей автомобильных дорог,
ускорения развития сети автомобильных дорог путем привлечения
дополнительных негосударственных инвестиций для осуществления
строительства и эксплуатации автомобильных дорог.
Устройство платных автомобильных дорог допускается в случаях,
если:
в заданном направлении имеется возможность альтернативного
бесплатного проезда по существующей сети автомобильных дорог;
устройство платной автомобильной дороги существенно улучшает
условия движения и уровень обслуживания пользователей
автомобильных дорог;
строительство автомобильных дорог в данном направлении не может
быть полностью обеспечено из государственных источников
финансирования.
Земли, отводимые под строительство платных автомобильных дорог,
должны использоваться только по прямому назначению - для
строительства и эксплуатации автомобильной дороги, а также
размещения объектов сервиса для обслуживания пользователей
автомобильных дорог.
Деятельность по созданию и использованию платных автомобильных
дорог может осуществляться на основе договоров, заключаемых по
результатам конкурсов с российскими и иностранными юридическими и
физическими лицами в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации и Ленинградской области.
Дорожные органы по согласованию с Правительством Ленинградской
области могут выпускать для этих целей ценные бумаги и привлекать
кредиты банков и международных финансовых институтов.
После полной окупаемости платных автомобильных дорог взимание
платы за проезд по ним прекращается и они переводятся в сеть дорог
общего пользования.
Раздел VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДОРОЖНЫХ ОРГАНОВ,
ПРЕДПРИЯТИЙ ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА И ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ
АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ, ОХРАНА АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ
Статья 38. Ответственность дорожных органов и предприятий
дорожного хозяйства
Дорожные органы несут ответственность за неисполнение или
ненадлежащее исполнение возложенных на них функций в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
Предприятия дорожного хозяйства несут ответственность за:
временное ограничение или прекращение движения транспортных
средств по автомобильной дороге, за исключением случаев
ограничения и прекращения движения, произведенных в установленном
законодательством порядке, а также вследствие явлений стихийного
характера либо возникновения обстоятельств, которые они не могли
предотвратить или устранение которых от них не зависело,
признанных таковыми судом;
дорожно-транспортные происшествия, произошедшие по причине
неудовлетворительных дорожных условий, возникших вследствие
неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по
обеспечению содержания автомобильной дороги, а также по
обеспечению безопасности движения при ремонте и реконструкции
автомобильной дороги, за исключением случаев, которые они не могли
предотвратить или устранение которых от них не зависело,
признанных таковыми судом.
Статья 39. Ответственность пользователей автомобильных дорог
Пользователи автомобильных дорог обязаны соблюдать требования
настоящего закона и, в случае неисполнения или ненадлежащего
исполнения правил пользования автомобильными дорогами, правил
дорожного движения, правил перевозки грузов, правил пожарной
безопасности, санитарно-гигиенических и санитарно-
противоэпидемических правил, повреждения технических средств
организации дорожного движения и совершения других противоправных
действий, несут в соответствии с законодательством Российской
Федерации административную ответственность, если эти
противоправные действия по своему характеру не влекут уголовную
ответственность.
Статья 40. Порядок разрешения споров
Иски по спорным вопросам осуществления дорожной деятельности и
пользования автомобильными дорогами разрешаются судом, арбитражным
судом или третейским судом в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
Статья 41. Охрана автомобильных дорог
Органы исполнительной власти Ленинградской области, органы
местного самоуправления, дорожные органы, иные юридические лица, а
также граждане могут осуществлять охрану автомобильных дорог
силами специально созданных для этих целей подразделений
Министерства внутренних дел Российской Федерации.
Раздел IX. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
Статья 42. Международное сотрудничество и внешнеэкономическая
деятельность
Координация международного сотрудничества по вопросам,
касающимся дорожной деятельности, осуществляется Правительством
Ленинградской области и федеральными дорожными органами.
В установленном законодательными и нормативными правовыми
актами Российской Федерации порядке Правительство Ленинградской
области и федеральные дорожные органы могут передавать полномочия
на ведение переговоров и подписание международных договоров по
вопросам дорожной деятельности дорожным органам Ленинградской
области.
Раздел Х. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 43. Вступление закона в силу
Настоящий закон вступает в силу со дня его опубликования.
После принятия аналогичного закона Российской Федерации
настоящий закон должен быть приведен в соответствие с законом
Российской Федерации.
Губернатор В.Густов
г.Санкт-Петербург,
5 августа 1997 года
N 28-оз
|
