УТРАТИЛ СИЛУ
ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 05.07.2001 N 121/2001-ОЗ
25 июля 1997 года N 38/97-ОЗ
------------------------------------------------------------------
Принят
решением
Московской областной Думы
от 16 июля 1997 года
N 4/142
ЗАКОН
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
(в ред. Законов МО от 22.09.1999 N 65/99-ОЗ,
от 26.10.2000 N 71/2000-ОЗ)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные принципы выборов депутатов
1. Депутаты Московской областной Думы избираются гражданами
Российской Федерации, проживающими на территории Московской
области, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного
права при тайном голосовании. Участие граждан в выборах является
добровольным.
2. Депутаты Московской областной Думы избираются по
одномандатным избирательным округам на основе мажоритарной системы
голосования.
Статья 2. Законодательство о выборах депутатов
Выборы депутатов Московской областной Думы проводятся в
соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав граждан
Российской Федерации", Уставом Московской области, настоящим
Законом, действующим законодательством Российской Федерации и
Московской области.
Статья 3. Избирательные права граждан
1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов
18 лет, проживающий на территории Московской области, вправе
избирать депутатов Московской областной Думы.
2. Депутатом Московской областной Думы может быть избран
гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов
21-летнего возраста, обладающий избирательным правом и проживающий
на территории Московской области не менее 1 года или работающий не
менее 5 лет в органах государственной власти и управления
Московской области, а также в учреждениях, финансируемых из
областного бюджета. Срок проживания исчисляется на день
регистрации кандидата.
3. Не имеют права избирать и быть избранными граждане,
признанные судом недееспособными, или граждане, содержащиеся в
местах лишения свободы по приговору суда.
Статья 4. Назначение выборов депутатов
Дата выборов депутатов Московской областной Думы назначается
Законом Московской области не позднее чем за 4 месяца до дня их
проведения. Депутаты Московской областной Думы избираются сроком
на 4 года.
Статья 5. Право выдвижения кандидатов в депутаты
Право выдвижения кандидатов в депутаты Московской областной
Думы принадлежит избирательным объединениям, избирательным блокам,
непосредственно избирателям, в том числе по месту работы, службы,
учебы и жительства.
Статья 6. Подготовка и проведение выборов
1. Подготовку и проведение выборов депутатов Московской
областной Думы обеспечивают избирательные комиссии.
2. По вопросам подготовки и проведения выборов избирательные
комиссии независимы от органов государственной власти и органов
местного самоуправления.
Статья 7. Право на предвыборную агитацию
1. Избиратели, избирательные объединения, избирательные блоки
вправе в любых допускаемых законодательством формах и законными
методами вести агитацию за или против кандидата.
2. Кандидатам в депутаты гарантируются равные условия доступа к
средствам массовой информации в порядке, предусмотренном настоящим
Законом, решениями избирательной комиссии Московской области и
окружных избирательных комиссий.
Статья 8. Финансирование выборов
1. Финансирование мероприятий, связанных с организацией и
проведением выборов депутатов Московской областной Думы,
осуществляется за счет средств областного бюджета.
2. Кандидат в депутаты создает собственный избирательный фонд
для финансирования избирательной кампании.
Статья 9. Гласность при подготовке и проведении выборов
Подготовка и проведение выборов депутатов Московской областной
Думы осуществляются открыто и гласно.
Глава 2. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА И ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ
Статья 10. Образование избирательных округов
1. Для проведения выборов депутатов Московской областной Думы
на территории Московской области образуются одномандатные
избирательные округа на основании представленных Администрацией
Московской области данных о численности избирателей.
2. Схема одномандатных избирательных округов с указанием их
границ, нумерации, численности избирателей в каждом округе и
центра избирательного округа определяется избирательной комиссией
Московской области, представляется ею в Московскую областную Думу
и утверждается Законом Московской области, который должен вступить
в силу не позднее чем за 90 дней до дня проведения выборов.
3. Исходная средняя норма представительства избирателей на один
избирательный округ устанавливается избирательной комиссией
Московской области путем деления общего числа избирателей в
Московской области на число одномандатных избирательных округов.
4. При проведении выборов депутатов Московской областной Думы
избирательные округа должны образовываться при соблюдении
следующих требований:
а) примерное равенство избирательных округов по числу
избирателей с допустимым отклонением от средней нормы
представительства избирателей не более 10 процентов;
б) избирательный округ образует единую территорию: не
допускается создание избирательного округа из не граничащих между
собой территорий.
При образовании избирательных округов учитывается
административно - территориальное деление Московской области.
Статья 11. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей
при выборах депутатов Московской областной Думы образуются
избирательные участки.
2. Избирательные участки образуются исполнительным органом
местного самоуправления по согласованию с соответствующими
окружными избирательными комиссиями не позднее чем за 60 дней до
дня выборов.
3. Избирательные участки образуются с учетом следующих
требований:
- из расчета не более 3000 избирателей на каждом избирательном
участке;
- соблюдения границ административно - территориального деления;
- недопустимости пересечения границ избирательных округов с
границами избирательных участков.
4. В санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах и иных
стационарных лечебно - профилактических учреждениях и других
местах временного пребывания избирателей на территории Московской
области могут образовываться избирательные участки в срок,
определенный частью 2 настоящей статьи, а в исключительных
случаях - не позднее чем за пять дней до выборов. Такие участки
входят в избирательные округа соответственно по месту их
расположения.
5. Списки избирательных участков с указанием их границ, адресов
и номеров телефонов участковых избирательных комиссий публикуются
окружной избирательной комиссией в местной печати или доводятся до
сведения избирателей иными способами не позднее чем за 40 дней до
дня выборов.
Глава 3. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Статья 12. Список избирателей и порядок его составления
1. Списки избирателей составляются участковыми избирательными
комиссиями отдельно по каждому избирательному участку на основании
сведений, представляемых по установленной форме исполнительными
органами местного самоуправления. Разрешается составлять списки
избирателей с применением системы ГАС "Выборы". Соответствующие
сведения об избирателях направляются в избирательные комиссии не
позднее чем за 40 дней до дня выборов.
2. Бланки списков избирателей являются бланками строгой
отчетности, имеют порядковые номера, выдаются секретарем окружной
избирательной комиссии секретарям участковых избирательных
комиссий с регистрацией в специальной книге и указанием количества
выданных бланков. Бланки выдаются в количестве, которое
обеспечивает составление двух экземпляров списков избирателей, с
учетом количества избирателей, которые могут быть дополнительно
включены в список.
По окончании составления списков избирателей проводится
заседание участковой избирательной комиссии (с участием членов
комиссии с правом совещательного голоса), на котором утверждаются
списки избирателей. После утверждения списков избирателей
избирательной комиссией первый из заполненных экземпляров списков
передается в соответствующую окружную комиссию, второй экземпляр
остается в участковой избирательной комиссии.
3. Списки избирателей составляются по форме, утверждаемой
избирательной комиссией Московской области, и подписываются
председателем и секретарем участковой избирательной комиссии,
заверяются печатью.
4. Список избирателей составляется в алфавитном или ином
порядке (по населенным пунктам, улицам, домам на основе адресов
избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год
рождения и адрес места жительства избирателя. В отношении граждан,
которым на день выборов исполняется 18 лет, дополнительно
указываются день и месяц рождения.
5. Список избирателей - военнослужащих, находящихся в воинских
частях, а также членов семей военнослужащих и других избирателей,
если они проживают в районах расположения воинских частей,
составляется на основании сведений, представляемых командиром
воинской части в сроки, установленные в настоящей статье.
6. Военнослужащие, проживающие вне воинской части, включаются в
список избирателей по месту жительства на общих основаниях.
7. Список избирателей - жителей Московской области, которые в
день голосования будут находиться в санаториях, профилакториях,
домах отдыха, больницах и других стационарных лечебно -
профилактических учреждениях, а также в иных местах временного
пребывания избирателей, составляется на основании данных,
представляемых руководителями указанных учреждений не позднее чем
за 3 дня до выборов.
Статья 13. Порядок включения граждан в списки избирателей
1. В списки избирателей включаются все жители Московской
области, обладающие активным избирательным правом в соответствии с
пунктом 1 статьи 3 настоящего Закона.
2. Основанием для включения жителя Московской области в список
избирателей на конкретном избирательном участке является его
проживание на территории этого избирательного участка,
устанавливаемое в соответствии с Федеральным законом, определяющим
права гражданина Российской Федерации на свободу передвижения,
выбор места пребывания и места жительства на территории Российской
Федерации.
3. Избиратель может быть включен в список избирателей только на
одном избирательном участке.
4. Избиратели - жители Московской области, находящиеся в день
выборов в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах и
других стационарных лечебно - профилактических учреждениях, а
также в иных местах временного пребывания избирателей, включаются
в списки избирателей по месту их нахождения.
5. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного
участка после представления списка избирателей для всеобщего
ознакомления, а также избиратели, по какой-либо иной причине не
включенные в список, включаются участковой избирательной комиссией
в список избирателей на основании документов, удостоверяющих
личность и подтверждающих их место жительства на территории
данного участка.
Статья 14. Ознакомление избирателей со списками избирателей
1. Списки избирателей представляются для всеобщего ознакомления
не позднее чем за 30 дней до дня выборов.
2. Заявление об ошибке, неточности в списке избирателей или о
невключении в список избирателей, поданное в участковую
избирательную комиссию, рассматривается, если оно подано до дня
выборов, в течение 24 часов, а в день выборов - немедленно.
Участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление и
устранить ошибку, неточность или включить заявителя в список
избирателей. В случае отказа в удовлетворении заявления комиссия
обязана немедленно дать мотивированный письменный ответ.
3. Решение участковой избирательной комиссии может быть
обжаловано в вышестоящие избирательные комиссии или в суд, которые
обязаны рассмотреть жалобу и принять по ней решение в трехдневный
срок, а в день выборов - немедленно. При положительном для
заявителя решении исправление в списке избирателей производится
участковой избирательной комиссией немедленно.
4. Вносить изменения в списки избирателей после начала подсчета
голосов избирателей запрещается.
Глава 4. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 15. Система избирательных комиссий
Подготовку и проведение выборов депутатов Московской областной
Думы обеспечивают избирательные комиссии:
- избирательная комиссия Московской области;
- окружные избирательные комиссии;
- участковые избирательные комиссии.
Статья 16. Порядок формирования избирательной комиссии
Московской области
Формирование избирательной комиссии Московской области
осуществляется Московской областной Думой и Администрацией
Московской области в соответствии с Положением об избирательной
комиссии Московской области.
Статья 17. Порядок формирования окружных избирательных комиссий
1. Окружная избирательная комиссия образуется в каждом
избирательном округе. В случае, если в избирательный округ входят
два и более муниципальных образования, окружная избирательная
комиссия формируется представительными органами местного
самоуправления пропорционально численности избирателей
муниципальных образований, входящих в избирательный округ.
2. Окружная избирательная комиссия формируется на основе
предложений общественных объединений, собраний избирателей по
месту работы, службы, учебы и жительства не позднее чем за 70 дней
до дня выборов в количестве 10 членов с правом решающего голоса.
Состав окружной избирательной комиссии назначается
представительными органами местного самоуправления. Председатель,
заместитель и секретарь окружной избирательной комиссии избираются
тайным голосованием на ее первом заседании из членов окружной
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
3. В случае, если представительные органы местного
самоуправления не назначили состав окружной избирательной комиссии
в срок, установленный частью второй настоящей статьи, формирование
окружной избирательной комиссии производится избирательной
комиссией Московской области с учетом требований, установленных
частью второй настоящей статьи, не позднее чем за 65 дней до дня
выборов.
4. В случае, если на данной территории представительные органы
местного самоуправления отсутствуют, формирование окружной
избирательной комиссии производится избирательной комиссией
Московской области с учетом требований и в срок, установленный
частью второй настоящей статьи.
Статья 18. Порядок формирования участковых избирательных
комиссий
1. Участковая избирательная комиссия формируется
представительным органом местного самоуправления на основе
предложений общественных объединений, собраний избирателей по
месту работы, службы, учебы и жительства не позднее чем за 45 дней
до дня выборов в количестве 5-10 членов с правом решающего голоса.
Председатель, заместитель и секретарь участковой избирательной
комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из
членов участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса.
2. В случае, если представительный орган местного
самоуправления не назначил состав участковой избирательной
комиссии в срок, установленный частью первой настоящей статьи,
формирование участковой избирательной комиссии производится
соответствующей окружной избирательной комиссией с учетом
требований, установленных частью первой настоящей статьи, не
позднее чем за 40 дней до дня выборов.
3. В случае, если на данной территории представительный орган
местного самоуправления отсутствует формирование участковой
избирательной комиссии производится соответствующей окружной
избирательной комиссией с учетом требований и в сроки,
установленные частью первой настоящей статьи.
Статья 19. Статус члена избирательной комиссии
1. В состав избирательных комиссий не могут входить члены
других действующих избирательных комиссий, кандидаты в депутаты,
их доверенные лица, супруги и близкие родственники кандидатов, а
также лица, находящиеся у кандидатов в депутаты в непосредственном
подчинении.
2. Члены избирательной комиссии как с правом решающего, так и
совещательного голоса:
- заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующей
избирательной комиссии;
- вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить
предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей
избирательной комиссии, и требовать проведения по ним голосования;
- вправе задавать другим участникам заседания вопросы в
соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
- вправе знакомиться с любыми документами и материалами
соответствующей избирательной комиссии, получать заверенные
комиссией копии документов и материалов.
3. При принятии решения избирательной комиссией члены
избирательной комиссии с правом совещательного голоса в
голосовании не участвуют.
Статья 20. Полномочия избирательной комиссии Московской области
Избирательная комиссия Московской области:
- осуществляет координацию деятельности избирательных комиссий
на территории Московской области;
- устанавливает формы списков избирателей, избирательных
бюллетеней и других избирательных документов, порядок их хранения,
утверждает образцы печатей избирательных комиссий;
- устанавливает нумерацию избирательных округов по выборам в
Московскую областную Думу и единую нумерацию избирательных
участков на территории Московской области;
- устанавливает общие итоги выборов депутатов в целом по
Московской области по каждому избирательному округу и публикует их
в печати, обеспечивает передачу документации в архивы;
- докладывает о результатах выборов на первом после проведения
выборов заседании Московской областной Думы;
- взаимодействует с Московской областной Думой и Администрацией
Московской области;
- обеспечивает единообразную реализацию действующего
законодательства о выборах;
- дает разъяснения о порядке применения настоящего Закона;
- распределяет между окружными избирательными комиссиями
денежные средства, выделенные на организацию и проведение выборов,
и обеспечивает контроль за целевым расходованием этих средств;
- формирует состав окружных избирательных комиссий в случаях,
установленных частью третьей статьи 17 настоящего Закона;
- рассматривает заявления и жалобы на решения и действия
нижестоящих избирательных комиссий и принимает по ним
мотивированные решения по результатам проверок;
- отменяет решения нижестоящих избирательных комиссий, принятых
с нарушением законодательства;
- осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящим
Законом и Положением об избирательной комиссии Московской области.
Статья 21. Полномочия окружной избирательной комиссии
1. Окружная избирательная комиссия:
- осуществляет контроль за исполнением настоящего Закона на
территории избирательного округа;
- формирует состав участковых избирательных комиссий в случаях,
установленных частью второй статьи 18 настоящего Закона;
- руководит работой участковых избирательных комиссий,
рассматривает заявления и жалобы на их решения и действия;
- отменяет решения участковых избирательных комиссий, принятые
с нарушением законодательства;
- регистрирует кандидатов в депутаты и их доверенных лиц,
выдает им удостоверения установленного образца;
- обеспечивает соблюдение равных правовых условий участия в
выборах всем кандидатам в депутаты;
- распоряжается денежными средствами, выделенными на проведение
выборов по избирательному округу;
- утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования;
- обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней и
снабжение ими участковых избирательных комиссий;
- устанавливает результаты выборов по избирательному округу,
регистрирует избранных депутатов Московской областной Думы и
передает эти сведения в избирательную комиссию Московской области;
- контролирует обеспечение участковых избирательных комиссий
помещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросы
материально - технического обеспечения выборов;
- организует подготовку и проведение выборов вместо выбывших
депутатов;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим
Законом.
2. Окружные избирательные комиссии действуют до истечения срока
полномочий депутатов Московской областной Думы соответствующего
созыва.
Статья 22. Полномочия участковой избирательной комиссии
1. Участковая избирательная комиссия:
- оповещает население о месте нахождения участковой
избирательной комиссии и времени ее работы, а также о дне выборов
и месте голосования;
- составляет списки избирателей по избирательному участку;
- проводит ознакомление избирателей со списком избирателей,
рассматривает заявления об ошибках и неточностях в списке
избирателей, о невключении в списки избирателей и решает вопросы о
внесении в него соответствующих изменений;
- обеспечивает подготовку помещений для голосования,
избирательных ящиков и другого оборудования;
- организует на участке голосование в день выборов, в том числе
голосование вне участка по заявлениям избирателей, а также
досрочное голосование;
- производит подсчет голосов, определяет результаты голосования
на избирательном участке;
- рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки
выборов и организации голосования и принимает по ним решения;
- ведет учет присутствующих на участке в день выборов
наблюдателей, иностранных наблюдателей;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим
Законом.
2. Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются
через месяц после дня опубликования общих итогов выборов в
Московскую областную Думу.
Статья 23. Гласность в деятельности избирательных комиссий
1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется гласно и
открыто. На всех заседаниях избирательных комиссий вправе
присутствовать кандидаты и их доверенные лица, наблюдатели,
представители средств массовой информации. При этом
вышеперечисленные лица вправе использовать аудио-,
видеоаппаратуру.
2. Списки всех членов избирательных комиссий (с указанием, кем
они предложены) вывешиваются на информационном стенде в помещениях
соответствующих избирательных комиссий.
3. Решение окружных избирательных комиссий: о регистрации либо
об отказе в регистрации кандидатов, о мерах, принятых по фактам
нарушений законодательства в ходе выборов, о регламентации
отдельных вопросов проведения выборов подлежат обязательному
опубликованию в местных средствах массовой информации в срок не
позднее пяти дней со дня их принятия.
4. Информация о режиме работы и расположении избирательной
комиссии размещается перед входом в помещении, где находится
избирательная комиссия.
В помещении, где проводятся заседания комиссии, оформляется
информационный стенд. На стенде располагаются объявления о
заседаниях комиссии, информация о ходе избирательной кампании,
план расположения помещения комиссии с указанием функционального
назначения каждого, а также папка с копиями всех решений комиссии,
расположенных в соответствии с официальной регистрацией.
Статья 24. Обеспечение сохранности документации избирательной
комиссии
1. Ответственность за сохранность бюллетеней для голосования и
иной документации избирательной комиссии лежит на председателе
соответствующей избирательной комиссии.
2. Опечатывание стационарных и переносных ящиков для
голосования, мешков с бюллетенями, помещений, где находится
документация избирательных комиссий, и иное опечатывание
осуществляется бланком специальной формы, установленной в
приложении 1 к настоящему Закону. На бланке в указанных местах
ставятся печать соответствующей избирательной комиссии и подписи
двух ее членов. Бланк для опечатывания имеет порядковый номер и
является документом строгой отчетности. При каждом опечатывании
номер бланка заносится в специальную книгу регистрации с указанием
даты опечатывания.
3. Мешки с бюллетенями опечатываются перед подписанием
протоколов и могут быть вскрыты только в случае принятия решения
окружной комиссией или судебного решения.
Статья 25. Организация работы избирательных комиссий
1. Работа избирательных комиссий осуществляется на основе
коллегиальности. Заседание избирательной комиссии является
правомочным, если на нем присутствует большинство от
установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.
Все действия, совершаемые участковыми избирательными комиссиями в
день выборов, являются действиями, проводимыми в рамках основного
заседания комиссии. Началом заседания комиссии является время
начала голосования избирателей, окончанием заседания - время
подписания протокола об итогах голосования. Перерыв в основном
заседании комиссии не допускается.
2. Решение избирательной комиссии, принятое в пределах ее
компетенции, обязательно для нижестоящих избирательных комиссий.
3. Решения избирательных комиссий о регистрации кандидатов, об
отказе в регистрации кандидатов, об установлении результатов
голосования или о результатах выборов, о признании выборов
несостоявшимися или недействительными принимаются на заседаниях
комиссий большинством голосов от установленного числа членов
комиссии с правом решающего голоса. Решения избирательных комиссий
по иным вопросам принимаются простым большинством голосов
присутствующих членов избирательной комиссии с правом решающего
голоса.
4. Все заседания избирательной комиссии протоколируются
секретарем избирательной комиссии, который несет персональную
ответственность за оформление и хранение протоколов. Решения
избирательной комиссии подписываются председателем и секретарем
комиссии не позднее следующего после заседания комиссии дня.
5. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса,
не согласные с решением, принятым избирательной комиссией, вправе
в письменной форме высказать особое мнение, а члены комиссии с
правом совещательного голоса вправе изложить свое несогласие в
письменном заявлении, которые в обязательном порядке прилагаются к
протоколу заседания и должны быть доведены председателем комиссии
до сведения вышестоящей избирательной комиссии в трехдневный срок
одновременно с принятым решением. Вышестоящая избирательная
комиссия обязана в пятидневный срок принять решение по существу
вопросов, изложенных в заявлениях.
6. Решение избирательной комиссии, противоречащее
законодательству, либо принятое избирательной комиссией с
превышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей
избирательной комиссией или судом.
7. Заседания избирательной комиссии созываются и проводятся
председателем, а в его отсутствие заместителем председателя
комиссии. Заседание проводится также по требованию не менее одной
трети членов комиссии с правом решающего голоса не позднее трех
дней со дня поступления соответствующего требования.
8. По решению окружной избирательной комиссии председатель,
отдельные члены окружной избирательной комиссии с правом решающего
голоса могут работать в комиссии в период организации и проведения
выборов с отрывом от основной работы в течение срока, не
превышающего 60 дней.
9. По решению участковой избирательной комиссии председатель,
отдельные члены участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса могут работать в комиссии в период организации и
проведения выборов с отрывом от основной работы в течение срока,
не превышающего 30 дней.
10. Оплата работы освобожденных членов комиссий производится в
пределах бюджетных ассигнований, выделенных на содержание
избирательных комиссий.
Статья 26. Содействие деятельности избирательных комиссий
1. Государственные органы, органы местного самоуправления,
общественные объединения, предприятия, учреждения и организации,
средства массовой информации, а также их должностные лица обязаны
оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их
полномочий, в том числе предоставлении помещений, транспорта,
средств связи, технического оборудования, а также предоставлять
сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных
комиссий в пятидневный срок, предоставлять возможность для
размещения печатной информации избирательных комиссий в порядке,
установленном федеральными законами и нормативными правовыми
актами Московской области.
2. Помещение, предоставленное избирательной комиссии на период
выборов, находится в ее полном ведении.
Недопустимо предоставлять помещения, режим допуска в которые
устанавливает не комиссия.
Работа в помещениях комиссии организуется в соответствии с
решением комиссии. Доступ в помещение комиссии является свободным
для всех членов комиссии, кандидатов, их доверенных лиц,
наблюдателей. Решение об удалении того или иного лица из помещения
избирательной комиссии, где происходит принятие решений,
принимается соответствующей избирательной комиссией, а
осуществляется председателем комиссии.
Охрана помещений в дневное время (или во время работы комиссий)
должна обеспечивать правопорядок. Охрана помещений находится в
подчинении председателя комиссии.
С момента начала выборных процедур помещения избирательных
комиссий опечатываются после окончания каждого заседания комиссии
председателем в порядке, предусмотренном в части 2 статьи 24
настоящего Закона.
Статья 27. Обжалование нарушений избирательных прав граждан
1. Решения и действия (или бездействие) органов государственной
власти, органов местного самоуправления, общественных объединений
и должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут
быть обжалованы в суд.
2. Решения и действия (или бездействие) избирательных
комиссий, нарушающие избирательные права граждан, могут быть
обжалованы в вышестоящую избирательную комиссию или в суд.
Предварительное обращение в вышестоящие избирательные комиссии не
является обязательным условием для обращения в суд. Решения по
жалобам, поступившим в избирательную комиссию в ходе выборов,
принимаются в пятидневный срок с момента поступления жалобы, а в
день выборов - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в
жалобах, требуют дополнительной проверки, решения по ним
принимаются не позднее, чем в десятидневный срок. При этом
вышестоящая избирательная комиссия вправе принять самостоятельное
решение по существу жалобы, заявления. Решение избирательной
комиссии Московской области может быть признано недействительным
судом.
Глава 5. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ В ДЕПУТАТЫ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
Статья 28. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями
1. Выдвижение кандидата непосредственно избирателями проводится
путем сбора подписей в подписных листах установленного настоящим
Законом образца в порядке и количестве, установленных статьей 30
настоящего Закона.
2. Инициатива выдвижения и сбора подписей может исходить от
любого избирателя (избирателей). О своей инициативе он (они)
уведомляют окружную избирательную комиссию.
Статья 29. Выдвижение кандидата в депутаты избирательным
объединением, избирательным блоком
1. Кандидатов в депутаты вправе выдвигать избирательные
объединения, избирательные блоки, отвечающие требованиям
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав
граждан Российской Федерации".
2. Выдвижение кандидатов в депутаты в одномандатные
избирательные округа производится на областной конференции
(пленуме, заседании уполномоченного на то руководящего органа)
регионального избирательного объединения или на конференции
представителей общественных объединений, входящих в избирательный
блок.
3. Входящие в избирательный блок общественные объединения не
могут на тех же выборах входить в иные избирательные блоки или
выступать в качестве самостоятельных избирательных объединений.
4. Избирательные объединения, избирательные блоки подлежат
регистрации в избирательной комиссии Московской области после
представления ими в комиссию совместного списка кандидатов
(по одному кандидату в депутаты в избирательный округ). При этом
избирательные объединения, избирательные блоки вправе выдвигать по
одному кандидату в любое количество округов.
5. В поддержку кандидатов, выдвинутых от избирательных
объединений и избирательных блоков, собираются подписи избирателей
в порядке и количестве, установленных статьей 30 настоящего
Закона.
Статья 30. Сбор подписей в поддержку кандидатов
1. Сбор подписей в поддержку кандидатов начинается со дня
вступления в силу Закона Московской области "О схеме одномандатных
избирательных округов по выборам депутатов Московской областной
Думы".
2. В поддержку кандидата должно быть собрано не менее одного
процента подписей избирателей от числа избирателей
соответствующего избирательного округа.
3. Подписи могут собираться только среди граждан, обладающих
активным избирательным правом, в том избирательном округе, где
осуществляется выдвижение кандидата. Сбор подписей может
проводиться по месту работы, службы, учебы и жительства
избирателей. При этом не допускается принуждение избирателей к
подписанию подписного листа.
4. Подписные листы изготавливаются по форме, установленной в
приложении 2 к настоящему Закону. В каждом подписном листе
указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы и
занимаемая должность (род занятий), место жительства кандидата,
номер избирательного округа, в котором он выдвигается.
5. Избиратель, ставя личную подпись на подписном листе,
указывает фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте
18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места
жительства, серию и номер паспорта или иного документа,
удостоверяющего его личность, и дату внесения подписи. Дата
внесения подписи и сама подпись должны быть выполнены избирателем
собственноручно. Подписной лист удостоверяется лицом, собиравшим
подписи, с указанием своей фамилии, имени, отчества, места
жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа,
и кандидатом в депутаты.
Статья 31. Проверка подписных листов
1. Проверке подлежат подписные листы, представленные всеми
кандидатами по избирательному округу. О времени проведения такой
проверки окружная избирательная комиссия обязана сообщить
кандидатам, в отношении которых эта проверка проводится, либо их
доверенным лицам, которые вправе присутствовать при проверке.
2. Недействительными подписями считаются:
а) подписи избирателей, не являющихся избирателями данного
округа;
б) подписи избирателей без указания всех требующихся сведений;
в) подписи, в отношении которых установлено, что указанный
избиратель не расписывался в соответствующем подписном листе.
Подпись, указанная в пункте "в" настоящей статьи, признается
недействительной при наличии собственноручной подписи избирателя в
протоколе, устанавливающем факт отказа избирателя от признания
подписи в подписном листе собственной. Указанный протокол
удостоверяется не менее чем тремя членами избирательной комиссии.
3. Грамматические ошибки, исправления, помарки не могут быть
основанием для признания подписи недействительной.
4. Регистрация кандидата не производится в том случае, если
число представленных подписей избирателей, за вычетом числа
подписей, признанных недействительными, окажется менее одного
процента от числа избирателей конкретного избирательного округа.
Статья 32. Регистрация кандидатов в депутаты
1. Одно и то же лицо может быть зарегистрировано кандидатом в
депутаты Московской областной Думы только по одному избирательному
округу. При регистрации кандидата принадлежность к какому-либо
общественному объединению указывается по его желанию.
2. Кандидат в депутаты представляет в окружную избирательную
комиссию не позднее чем за 40 дней до дня выборов подписные листы
установленного образца с подписями избирателей в его поддержку,
личное письменное заявление о согласии баллотироваться по данному
избирательному округу и личное письменное заявление,
предусмотренное статьей 33 настоящего Закона. Указанные документы
принимаются окружной избирательной комиссией до 24 часов
последнего предусмотренного настоящим Законом дня для сдачи
подписных листов.
3. Подписные листы представляются в избирательную комиссию в
сброшюрованном и пронумерованном виде. При их приемке каждый
подписной лист удостоверяется печатью окружной избирательной
комиссии. Кандидату или его представителю выдается письменное
подтверждение о принятии подписных листов с указанием их
количества, а также даты и времени принятия.
4. Окружная избирательная комиссия в течение пяти дней со дня
принятия подписных листов проверяет соответствие порядка
выдвижения кандидата требованиям настоящего Закона и принимает
решение о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации.
5. Проверка подписных листов осуществляется в порядке,
установленном статьей 31 настоящего Закона.
6. Решение окружной избирательной комиссии о регистрации
кандидата либо об отказе в его регистрации может быть обжаловано в
избирательную комиссию Московской области или в суд. Решение по
жалобе должно быть принято не позднее пяти дней со дня подачи
заявления.
7. Каждому зарегистрированному кандидату в депутаты выдается
удостоверение о регистрации с указанием ее даты и времени. Данные
о зарегистрированных кандидатах в течение двух дней после дня
регистрации сообщаются окружной избирательной комиссией в средства
массовой информации.
8. В случае, если в установленные сроки в избирательном округе
не будет зарегистрирован ни один кандидат либо в период после
завершения регистрации кандидатов в избирательном округе до дня
выборов останется менее двух кандидатов, в этих избирательных
округах выборы откладываются по решению окружной избирательной
комиссии на два месяца для дополнительного выдвижения кандидатов и
осуществления последующих избирательных действий.
Глава 6. СТАТУС КАНДИДАТОВ В ДЕПУТАТЫ
Статья 33. Равенство кандидатов в депутаты
1. Все кандидаты в депутаты Московской областной Думы обладают
равными правами и несут равные обязанности.
2. Все кандидаты в депутаты при регистрации обязаны представить
в окружную избирательную комиссию личное письменное заявление с
обязательством об увольнении с последнего места работы в
двухнедельный срок после дня выборов в случае своего избрания и
переходе на работу в Московскую областную Думу на профессиональной
основе.
Статья 34. Права и обязанности кандидатов в депутаты
1. Кандидаты в депутаты по личному заявлению освобождаются от
работы, военной службы и военных сборов со дня регистрации до дня
официального опубликования итогов выборов. В течение этого срока
окружная избирательная комиссия за счет средств, выделенных на
подготовку и проведение выборов, выплачивает кандидатам в депутаты
денежную компенсацию в размере, равном десятикратному минимальному
размеру оплаты труда. Кандидаты в депутаты, находящиеся на
государственной или муниципальной службе, а также работающие в
средствах массовой информации, на время их участия в выборах
освобождаются от выполнения служебных обязанностей и не вправе
использовать преимущества своего служебного положения.
2. Кандидаты в депутаты после их регистрации не могут быть по
инициативе администрации (работодателя) уволены с работы во время
проведения выборов или без их согласия переведены на другую
работу. Время участия кандидата в выборах засчитывается в трудовой
стаж по месту работы.
3. Кандидат в депутаты, выдвинутый в избирательном округе, со
дня регистрации и до дня опубликования результатов выборов имеет
право на территории соответствующего округа бесплатно пользоваться
любыми видами общественного транспорта, за исключением такси.
4. Кандидат вправе не позднее чем за три рабочих дня до дня
выборов снять свою кандидатуру, о чем личным письменным заявлением
с указанием мотивов извещает окружную избирательную комиссию до
18 часов установленного настоящей статьей дня. Если кандидатура
снята без вынуждающих к тому обстоятельств, окружная избирательная
комиссия вправе отнести за счет кандидата соответствующую часть
понесенных ею расходов, включая средства, выделенные избирательной
комиссией кандидату на предвыборную агитацию.
5. Кандидат в депутаты вправе иметь до 10 доверенных лиц,
которые регистрируются той же избирательной комиссией в сроки,
предусмотренные для регистрации кандидатов в депутаты. Доверенные
лица получают от соответствующей окружной избирательной комиссии
удостоверения и ведут агитационную и иную деятельность,
способствующую избранию кандидатов. Кандидаты, назначившие
доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом
соответствующую избирательную комиссию, которая аннулирует
выданные этим доверенным лицам удостоверения. В случае отзыва
доверенного лица кандидат вправе назначить новое доверенное лицо
вместо отозванного.
6. Кандидат в депутаты и избирательное объединение,
избирательный блок, выдвинувшие кандидата (кандидатов) в депутаты,
вправе назначить в соответствующие окружные и участковые
избирательные комиссии по одному члену комиссии с правом
совещательного голоса, о чем они должны сообщить в соответствующие
избирательные комиссии.
7. Полномочия членов окружной избирательной комиссии с правом
совещательного голоса в случаях, если кандидаты (или избирательные
объединения), их назначившие, были избраны, продолжаются до
окончания регистрации кандидатов на следующих очередных выборах в
Московскую областную Думу; полномочия остальных членов
избирательной комиссии с правом совещательного голоса прекращаются
через 30 дней после дня официального опубликования общих итогов
выборов.
8. Каждый кандидат в депутаты и избирательное объединение,
избирательный блок, выдвинувшие кандидата (кандидатов), вправе
назначить в соответствующие окружные и участковые избирательные
комиссии наблюдателей, которые в период проведения досрочного
голосования и голосования в день выборов вправе присутствовать в
помещении окружной избирательной комиссии, избирательного участка
с начала голосования до подписания протокола участковой
избирательной комиссии о результатах голосования и получать
заверенные копии этих документов. Наблюдатель обязан представить
председателю соответствующей избирательной комиссии поручение,
подписанное кандидатом в депутаты или заверенное печатью
избирательного объединения, избирательного блока (или их местной
организации), выдвинувшего кандидата. Указанные поручения являются
действительными при предъявлении паспорта или иного документа,
удостоверяющего его личность.
9. Кандидат в депутаты после регистрации не может быть
привлечен без согласия Прокурора Московской области к уголовной
ответственности, арестован или подвергнут мерам административного
взыскания, налагаемым в судебном порядке. При даче согласия
Прокурор обязан известить окружную избирательную комиссию,
осуществившую регистрацию кандидата.
Глава 7. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ
Статья 35. Общие принципы ведения предвыборной агитации
1. Граждане и общественные объединения вправе проводить
агитацию за или против любого кандидата в допускаемых законом
формах и законными методами.
2. Государственным органам, органам местного самоуправления и
их должностным лицам запрещается принимать участие в организации
избирательной кампании и проводить предвыборную агитацию в
интересах конкретных кандидатов.
3. Предвыборная агитация может проводиться:
а) через средства массовой информации;
б) путем проведения публичных предвыборных мероприятий
(собраний и встреч с избирателями, публичных предвыборных дебатов
и дискуссий, митингов, шествий, демонстраций, иных публичных
мероприятий);
в) путем выпуска и (или) распространения печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных предвыборных материалов.
4. Кандидаты и их уполномоченные представители в ходе
проведения избирательной кампании не вправе передавать избирателям
денежные средства, вручать подарки и иные материальные ценности,
за исключением вознаграждения за выполнение предвыборной
организационной работы (дежурство на избирательных участках, сбор
подписей), проводить льготную распродажу товаров, бесплатно
распространять любые товары, за исключением печатных, в том числе
иллюстративных материалов, а также значков, специально
изготовленных для избирательной кампании. Кандидаты и их
уполномоченные представители не вправе при проведении предвыборной
агитации воздействовать на избирателей обещаниями передачи им
денежных средств, ценных бумаг. Со дня регистрации до подведения
общих итогов голосования не допускается проведение кандидатами,
избирательными объединениями благотворительной деятельности, а
также лотерей на территории соответствующего избирательного
округа.
5. Со дня регистрации и до окончания выборов кандидаты не имеют
права принимать участие в программах государственных и
муниципальных телевизионных и радиовещательных компаний в ином
порядке, чем определенном настоящим Законом.
6. Избирательные комиссии, органы государственной власти и
органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие
кандидатам и избирательным объединениям в организации и проведении
предвыборных собраний, встреч кандидатов и их доверенных лиц с
избирателями. Заявления для проведения таких собраний и встреч
рассматриваются соответствующими избирательными комиссиями,
органами государственной власти и органами местного самоуправления
в трехдневный срок и удовлетворяются в порядке, устанавливаемом
окружной избирательной комиссией.
7. Предвыборные митинги организуются и проводятся в
установленном порядке.
8. Агитация в помещениях избирательных комиссий запрещается.
9. Государственные органы, органы местного самоуправления, а
также администрации предприятий, учреждений и организаций
независимо от форм собственности обязаны по требованию
избирательных комиссий безвозмездно предоставлять находящиеся в их
собственности или распоряжении необходимые помещения для встреч
кандидатов и доверенных лиц с избирателями. Администрации
предприятий и организаций независимо от форм собственности обязаны
обеспечивать условия для встреч кандидатов и их доверенных лиц с
избирателями, работающими на этих предприятиях, по заявлениям
кандидатов, их доверенных лиц или избирательных комиссий. При этом
окружные избирательные комиссии обязаны обеспечивать равные
возможности для предвыборной агитации всем кандидатам и
избирательным объединениям.
10. Избирательные комиссии обязаны контролировать соблюдение
установленного порядка проведения предвыборной агитации.
Избирательные комиссии, поставленные в известность об агитационной
деятельности, нарушающей права кандидатов и граждан, принимают
меры по пресечению этой деятельности и вправе обратиться в
соответствующие правоохранительные органы с заявлением о
пресечении противоправной агитационной деятельности, а также в суд
в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством
Российской Федерации.
Статья 36. Сроки проведения предвыборной агитации
1. Предвыборная агитация начинается со дня регистрации
кандидата и прекращается за 24 часа до дня выборов.
2. Печатные агитационные материалы, ранее вывешенные вне зданий
и помещений избирательных комиссий, могут сохраняться на прежних
местах.
3. В течение трех дней со дня выборов, включая день выборов,
опубликование результатов опросов общественного мнения, прогнозов
результатов выборов и иных исследований, связанных с выборами, не
допускается.
Статья 37. Недопустимость злоупотреблений правом на проведение
предвыборной агитации
1. При проведении предвыборной агитации не допускаются
злоупотребления свободой массовой информации, агитация,
возбуждающая социальную, расовую, национальную или религиозную
ненависть и вражду, призывы к захвату власти, насильственному
изменению конституционного строя и нарушению целостности
государства, пропаганда войны.
2. В случае совершения указанных в части первой настоящей
статьи нарушений избирательные комиссии вправе обратиться в суд с
предложением об отмене решения о регистрации кандидата (списка
кандидатов). Указанное предложение рассматривается судом в
трехдневный срок.
Статья 38. Предвыборная агитация через средства массовой
информации
1. Кандидаты в депутаты имеют право на предоставление им
эфирного времени по каналам государственных телерадиокомпаний,
осуществляющих телевизионное и радиовещание на территории
соответствующего избирательного округа, на равных основаниях
(бесплатно, равное количество предоставленного эфирного времени,
одно время выхода в эфир и другие условия).
2. Периодические печатные издания, одним из учредителей которых
выступают государственные органы, органы местного самоуправления,
обязаны обеспечить равные возможности для публикации агитационных
материалов всем кандидатам (бесплатно, равное количество печатных
знаков и другие условия).
3. Кандидат в депутаты, избирательное объединение,
избирательный блок, выдвинувшие кандидата (кандидатов), на
основании договора с государственными или муниципальными
средствами массовой информации имеют право за плату получить
дополнительное эфирное время (газетную площадь) сверх
предоставленного бесплатно. При этом условия оплаты по отношению к
кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам
должны быть равными.
4. Порядок публикации агитационных материалов в областных
периодических печатных изданиях, выступления на областном
телевидении и радио устанавливается избирательной комиссией
Московской области.
5. Порядок публикации агитационных материалов в местных
периодических печатных изданиях, выступления на местном
телевидении и радио устанавливается соответствующей окружной
избирательной комиссией.
Статья 39. Распространение агитационных печатных материалов
1. Кандидаты в депутаты вправе беспрепятственно выпускать
плакаты, листовки и иные агитационные материалы, в том числе и с
использованием личной множительной техники.
2. Все агитационные печатные материалы должны содержать
информацию об организациях и (или) лицах, ответственных за их
выпуск. Распространение анонимных агитационных материалов
запрещается.
3. Агитационные печатные материалы могут быть вывешены в любом
помещении, на любом здании, сооружении и ином объекте с согласия
собственника или владельца этих объектов. Запрещается вывешивание
печатных и иных агитационных материалов на памятниках, обелисках,
на зданиях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или
архитектурную ценность.
4. Окружные избирательные комиссии, поставленные в известность
о распространении анонимных либо подложных агитационных
материалов, принимают меры по пресечению этой деятельности и
вправе обратиться в соответствующие органы внутренних дел с
представлением о применении необходимых мер пресечения
противоправной агитационной деятельности.
Глава 8. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ
Статья 40. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
выборов
1. Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведению
выборов депутатов Московской областной Думы производятся за счет
средств, выделяемых из областного бюджета.
2. Средства на проведение выборов депутатов Московской
областной Думы выделяются Губернатором Московской
области, поступают в распоряжение избирательной комиссии
Московской области в десятидневный срок после назначения выборов и
распределяются ею между окружными избирательными комиссиями.
3. Если через 10 дней после подписания распоряжения
Губернатором Московской области или за 2 месяца до дня выборов
средства, необходимые для проведения избирательных действий, не
поступили в полном объеме на счет избирательной комиссии
Московской области, то председатель избирательной комиссии
Московской области вправе взять кредит в банке с возвратом кредита
и процентов по нему из областного бюджета.
Статья 41. Избирательные фонды кандидатов в депутаты
1. Кандидат в депутаты создает собственный избирательный фонд
для финансирования предвыборной агитации.
2. Избирательный фонд может состоять из следующих денежных
средств:
- средств, выделенных кандидату в депутаты на предвыборную
агитацию окружной избирательной комиссией, в размере, равном
десятикратному минимальному размеру оплаты труда;
- собственных средств кандидата в депутаты, за исключением
случаев, когда указанные средства имеют иностранные источники;
- средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным
объединением, избирательным блоком;
- добровольных пожертвований физических и юридических лиц.
3. Кандидатам в депутаты запрещается использовать иные денежные
средства для ведения предвыборной агитации, кроме средств,
перечисляемых в их избирательный фонд. В случае нарушений в
использовании денежных средств для ведения предвыборной агитации
окружная избирательная комиссия вправе отменить свое решение о
регистрации кандидата.
4. Не допускаются пожертвования в избирательные фонды со
стороны:
- иностранных государств, организаций и граждан;
- российских юридических лиц с иностранным участием, если в их
уставном капитале доля иностранного капитала превышает
30 процентов;
- международных организаций и международных общественных
движений;
- государственных и муниципальных организаций, учреждений
органов местного самоуправления и религиозных объединений;
- анонимных лиц.
5. Сумма пожертвования физического лица, в том числе
собственных средств кандидата в депутаты в избирательный фонд
кандидата в депутаты, не может превышать минимальный размер оплаты
труда более чем в 100 раз.
6. Сумма пожертвования одного юридического лица, в том числе
средств, перечисленных кандидату выдвинувшим его избирательным
объединением, в избирательный фонд кандидата в депутаты не может
превышать минимальный размер оплаты труда более чем в 200 раз.
7. Информация о добровольных пожертвованиях должна
предоставляться соответствующей окружной избирательной комиссией
для ознакомления по требованию любого участника избирательного
процесса при выборах депутатов Московской областной Думы.
8. Если добровольные пожертвования поступили в избирательные
фонды кандидатов в депутаты от физических и юридических лиц в
размерах, превышающих определенные настоящим Законом пределы, то
превышающая эти пределы сумма платежа возвращается этим лицам с
указанием причины возврата в порядке, установленном избирательной
комиссией Московской области.
9. Учреждения Сберегательного банка Российской Федерации
обязаны открыть зарегистрированным кандидатам в депутаты с
письменного разрешения окружной избирательной комиссии специальные
временные счета для формирования избирательных фондов. Доходы по
указанным счетам не начисляются.
10. Учреждения банков обязаны по письменному запросу
избирательной комиссии Московской области или окружных
избирательных комиссий предоставлять сведения о поступлении и
расходовании средств, находящихся на специальных временных счетах
избирательных фондов кандидатов в депутаты. В этих сведениях
указываются фамилия, имя, отчество и адрес места жительства
физического лица, название и местонахождение юридического лица,
перечисливших денежные средства в фонд кандидатов.
11. Все финансовые операции со специальными временными счетами
избирательных фондов прекращаются через пятнадцать дней после дня
проведения выборов.
Статья 42. Порядок учета денежных средств и финансовая
отчетность
1. Порядок учета поступлений и расходования денежных средств,
выделенных на организацию подготовки и проведение выборов, и
средств избирательных фондов определяется избирательной комиссией
Московской области в соответствии с законодательством Российской
Федерации и рекомендациями Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации.
2. Формы финансового отчета избирательных комиссий о
поступлении и расходовании средств, выделенных на организацию
подготовки и проведения выборов, и финансового отчета кандидатов в
депутаты устанавливаются избирательной комиссией Московской
области.
3. Кандидаты в депутаты представляют в окружную избирательную
комиссию финансовый отчет в срок не позднее 30 дней после
опубликования результатов выборов.
4. Окружные избирательные комиссии представляют финансовый
отчет в избирательную комиссию Московской области в срок не
позднее 35 дней со дня опубликования общих итогов выборов.
5. Избирательная комиссия Московской области представляет
финансовый отчет о расходовании средств, выделенных ей из
областного бюджета, в Комитет по финансам и налоговой политике
Администрации Московской области в срок не позднее 40 дней со дня
опубликования общих итогов выборов.
Статья 43. О неизрасходованных денежных средствах избирательных
фондов
1. Кандидаты в депутаты возвращают соответствующим
избирательным комиссиям неизрасходованные денежные средства
избирательных фондов в размере, пропорциональном размеру денежных
средств, выделенных им этими комиссиями.
2. Решением окружной избирательной комиссии по согласованию с
кандидатами в депутаты остатки денежных средств на счетах
кандидатов после завершения выборов перечисляются пропорционально
вложенным средствам на текущие (расчетные) счета организаций и
лиц, осуществивших пожертвования и перечисления.
Глава 9. ГОЛОСОВАНИЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ
Статья 44. Помещение для голосования
1. Помещения для голосования предоставляются в распоряжение
участковых избирательных комиссий исполнительным органом местного
самоуправления. Если нет возможности использовать здания,
находящиеся в муниципальной или государственной собственности,
исполнительный орган местного самоуправления арендует помещения у
собственника. Оплата аренды и возмещение убытков производятся
избирательными комиссиями за счет средств, выделенных на
проведение выборов.
2. В помещении для голосования должны размещаться кабины для
тайного голосования, либо голосование проводится в отдельных
комнатах, исключающих присутствие других лиц во время заполнения
избирателем бюллетеня. Кабины комнаты для тайного голосования
должны быть оборудованы столиками и оснащены письменными
принадлежностями. Применение карандашей при заполнении
избирательных бюллетеней не допускается.
3. В помещении для голосования либо непосредственно перед ним
участковая избирательная комиссия обязана оборудовать стенд, на
котором помещаются образцы заполненных избирательных бюллетеней и
информационные материалы обо всех баллотирующихся по данному
избирательному округу кандидатах. В информационных материалах о
кандидатах и об избирательных объединениях, избирательных блоках,
их выдвинувших, а также об их предвыборных платформах не должно
содержаться агитационных призывов голосовать за или против того
или иного кандидата. Образцы заполненных избирательных бюллетеней,
помещенных на стенде, не должны содержать фамилии кандидатов,
баллотирующихся по данному избирательному округу.
Статья 45. Избирательные бюллетени
1. Избирательные бюллетени печатаются по распоряжению и под
контролем соответствующих окружных избирательных комиссий не
позднее чем за 20 дней до дня выборов в количестве, не превышающем
число избирателей округа более чем на 1 процент. Количество
полученных в типографии избирательных бюллетеней указывается в
акте, утвержденном окружной избирательной комиссией на своем
заседании, участковые избирательные комиссии получают по акту от
окружных избирательных комиссий избирательные бюллетени не позднее
чем за четыре дня до дня выборов. По каждому избирательному округу
число избирательных бюллетеней, передаваемых участковой
избирательной комиссии, не может превышать числа включенных в
списки избирателей по избирательному участку более чем на
0,5 процента. Окружные избирательные комиссии в 22 часа в день
выборов погашают избирательные бюллетени, оставшиеся у них после
выдачи участковым избирательным комиссиям с составлением
соответствующего акта. При этом вправе присутствовать кандидаты,
их доверенные лица, наблюдатели, представители средств массовой
информации. Председатели окружных и участковых избирательных
комиссий организуют хранение избирательных бюллетеней и несут
ответственность за их сохранность.
2. Форма и текст избирательного бюллетеня утверждаются
соответствующими избирательными комиссиями. Избирательный
бюллетень должен содержать следующие данные о всех
зарегистрированных в округе кандидатах: в алфавитном порядке
фамилия, имя, отчество, год рождения, занимаемая должность (или
род занятий) и место работы, место жительства. Запись о
принадлежности кандидата к какому-либо избирательному объединению
или о его независимом статусе заносится в избирательный бюллетень.
Справа напротив данных о каждом кандидате помещается пустой
квадрат. В конце перечня кандидатов помещается строка "Против всех
кандидатов" с расположенным справа от нее пустым квадратом.
3. В каждом избирательном бюллетене должно помещаться
разъяснение о порядке его заполнения. Тексты избирательных
бюллетеней должны быть размещены только на одной стороне листа.
4. За 3 дня до дня выборов на бюллетенях для голосования
ставятся печать участковой избирательной комиссии либо подписи не
менее двух ее членов с правом решающего голоса. По окончании
данной процедуры оформляется соответствующий протокол участковой
избирательной комиссии с указанием времени, места проведения
процедуры, фамилий, инициалов участников, а также количества
бюллетеней, прошедших указанную процедуру.
5. В случае выбытия отдельных кандидатов после изготовления
бюллетеней участковые избирательные комиссии по решению окружных
избирательных комиссий вычеркивают в избирательных бюллетенях
фамилии, имена, отчества выбывших кандидатов и данные о них. При
этом дополнительно ставится печать участковой избирательной
комиссии либо подписи двух ее членов.
Статья 46. Порядок голосования
1. Голосование проводится в день выборов с 8 до 22 часов. О
времени и месте голосования участковые избирательные комиссии
обязаны оповестить избирателей не позднее чем за 20 дней до дня
выборов через средства массовой информации, а в случае их
отсутствия - иным способом.
В случае совмещения дня голосования по выборам депутатов
Московской областной Думы с днем голосования по выборам
федеральных органов государственной власти время голосования
устанавливается в соответствии с федеральными законами о выборах
федеральных органов государственной власти.
(абзац введен Законом МО от 22.09.1999 N 65/99-ОЗ)
2. Избиратель, который в течение 15 дней до дня выборов
включительно по тем или иным причинам будет отсутствовать по месту
своего жительства, может проголосовать досрочно, заполнив
избирательный бюллетень, заверенный печатью окружной избирательной
комиссии в помещении окружной (за 15-4 дня до дня выборов) или
участковой (за 3-1 день до дня выборов) избирательной комиссии.
Избирательная комиссия обязана при этом обеспечить тайну
голосования, исключить возможность искажения волеизъявления
избирателя, обеспечить сохранность избирательного бюллетеня и учет
голоса избирателя при установлении итогов голосования и
определения результатов выборов. В процессе досрочного голосования
ежедневно оформляется акт соответствующей избирательной комиссии о
количестве избирателей, проголосовавших в конкретный день
досрочного голосования, который подписывается дежурными членами
соответствующей избирательной комиссии. В списках избирателей
делается отметка "досрочно".
3. Заполненный бюллетень избиратель помещает в конверт, который
заклеивает и передает дежурному члену окружной или участковой
избирательной комиссии. В присутствии проголосовавшего избирателя
конверт опечатывается бланком, форма которого установлена в
приложении 1 к настоящему Закону, и опускается в ящик для
досрочного голосования. За три дня до дня выборов окружная
избирательная комиссия вскрывает ящик для досрочного голосования и
передает список избирателей и конверты с бюллетенями (по
количеству досрочно проголосовавших) в соответствующие участковые
избирательные комиссии. Председатель участковой избирательной
комиссии вскрывает ящик только в день выборов и предъявляет
конверты, оставленные досрочно проголосовавшими избирателями в
порядке, установленном частью 5 настоящей статьи.
4. В 8 часов утра в день выборов председатель участковой
избирательной комиссии объявляет избирательный участок открытым и
предъявляет членам комиссии и наблюдателям пустые избирательные
ящики, которые вслед за этим опечатываются. Затем председатель
участковой избирательной комиссии предъявляет конверты,
оставленные досрочно проголосовавшими избирателями. Количество
конвертов должно соответствовать числу отметок в списке
избирателей. Затем конверты вскрываются и извлеченные из них
бюллетени опускаются в избирательный ящик. В случае, если из
конверта извлечено более одного избирательного бюллетеня, все
извлеченные из конверта избирательные бюллетени погашаются, о чем
составляется акт. После этого председатель участковой
избирательной комиссии приглашает избирателей получить
избирательные бюллетени и приступить к голосованию.
5. В помещениях для голосования (избирательных участках) во
время голосования вправе находиться наблюдатели, представители
средств массовой информации, иностранные (международные)
наблюдатели при предъявлении ими соответствующих документов.
6. Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным в
список избирателей, по предъявлении паспорта или иного документа,
удостоверяющего его личность. При получении избирательного
бюллетеня член участковой избирательной комиссии проставляет в
списке избирателей серию и номер паспорта избирателя или иного
документа, удостоверяющего его личность. Избиратель проверяет
правильность произведенной записи и расписывается. Если избиратель
не имеет возможности самостоятельно расписаться в получении
бюллетеня, он вправе воспользоваться помощью другого лица, не
являющегося членом участковой избирательной комиссии или
наблюдателем. Фамилия этого лица указывается в списке избирателей
в графе: "Подпись избирателя о получении бюллетеней".
7. Каждый избиратель голосует лично. Голосование за других лиц
не допускается. Заполнение избирательного бюллетеня производится в
специально оборудованной кабине или комнате, где не допускается
присутствие кого бы то ни было, кроме голосующего. Избиратель, не
имеющий возможности самостоятельно заполнить бюллетень, вправе
пригласить в кабину или комнату для тайного голосования любое
лицо, кроме члена избирательной комиссии или наблюдателя,
кандидата в депутаты или его доверенного лица.
8. В избирательном бюллетене избиратель ставит любой знак в
пустом квадрате напротив фамилии того кандидата, за которого он
голосует, либо в квадрате, расположенном напротив строки "Против
всех кандидатов". Заполненный бюллетень избиратель опускает в
избирательный ящик. Избирательные ящики должны находиться в поле
зрения членов участковой избирательной комиссии и наблюдателей.
9. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить
возможность участия в голосовании всем избирателям, в том числе
избирателям, которые, находясь в день выборов на территории
данного избирательного участка, по состоянию здоровья либо по
другим уважительным причинам не могут самостоятельно прибыть в
помещение для голосования.
10. Заявление (обращение) избирателя о предоставлении ему
возможности проголосовать вне помещения для голосования может быть
сделано в любое время после формирования участковой избирательной
комиссии в любой по выбору избирателя форме (письменно или устно,
лично или при содействии со стороны других лиц). Участковая
избирательная комиссия регистрирует указанное заявление
(обращение) в специальном журнале (реестре) с указанием времени
его поступления.
11. Заявление (обращение) избирателя о предоставлении ему
возможности проголосовать вне помещения для голосования
(с указанием места его фактического пребывания на территории
данного избирательного участка) должно быть подтверждено
заявлением, подписанным избирателем по прибытии к нему членов
участковой избирательной комиссии, в котором он своей подписью
удостоверяет получение бюллетеня, члены комиссии - факт его
выдачи.
12. Выезд (выход) членов участковой избирательной комиссии к
избирателям, которые не могут самостоятельно прибыть на
избирательный участок, производится на основании решения комиссии,
в котором указываются время, место принятия решения, участники
принятия решения, адрес и фамилия, инициалы голосующего
(голосующих), состав выездной бригады, время выезда (выхода).
Кроме членов комиссии с решающим голосом в состав выездной бригады
включаются члены комиссии с правом совещательного голоса и
наблюдатели, изъявившие желание принять участие в организации
голосования вне помещения для голосования. Основанием для
включения в состав выездной бригады членов комиссии с правом
совещательного голоса и наблюдателей является их письменное
заявление на имя председателя участковой избирательной комиссии.
Организация голосования вне помещения для голосования должна
исключать возможность нарушения избирательных прав избирателя, а
равно искажения его волеизъявления. В момент заполнения бюллетеней
в помещении, в котором происходит голосование, не должны
присутствовать члены выездной бригады. Участковая избирательная
комиссия должна располагать необходимым количеством переносных
ящиков для голосования вне помещения участковой избирательной
комиссии, которое определяется решением окружной избирательной
комиссии. Переносные ящики для голосования не вскрываются до
начала подсчета голосов избирателей.
13. Члены участковой избирательной комиссии, выезжающие по
заявлениям (обращениям), получают под роспись избирательные
бюллетени в количестве, равном количеству заявлений (обращений)
избирателей. Голосование вне помещения для голосования проводят не
менее двух членов участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса.
14. Количество письменных заявлений избирателей, выданных,
использованных и возвращенных неиспользованных избирательных
бюллетеней отмечается в отдельном акте, в котором также
указываются данные о членах участковой избирательной комиссии с
правом решающего голоса, членах комиссии с правом совещательного
голоса и наблюдателях, присутствовавших при приведении голосования
вне помещения для голосования. Данные об избирателях,
проголосовавших вне помещения для голосования на основе
подтвержденных в письменной форме заявлений, вносятся в отдельный
список, а в основном списке делается отметка о том, что избиратель
проголосовал вне помещения для голосования.
15. Председатель участковой избирательной комиссии следит за
порядком в помещении для голосования. Его распоряжения для всех
присутствующих обязательны.
16. Член участковой избирательной комиссии немедленно
отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель удаляется из
помещения для голосования, если они нарушают тайну голосования или
пытаются повлиять на волеизъявление избирателя. Решение об этом
принимается участковой избирательной комиссией.
Статья 47. Подсчет голосов избирателей на избирательном участке
1. По истечении времени голосования председатель участковой
избирательной комиссии объявляет о том, что избирательные
бюллетени могут получить и проголосовать только избиратели, уже
находящиеся в помещении для голосования.
2. Затем члены избирательной комиссии с правом решающего голоса
в присутствии членов избирательной комиссии с правом
совещательного голоса, кандидатов в депутаты и их доверенных лиц,
наблюдателей, находящихся в помещении для голосования,
подсчитывают и погашают неиспользованные избирательные бюллетени.
Их число оглашается и заносится в протокол об итогах голосования,
после чего председатель участковой избирательной комиссии
проверяет целостность бланков, которыми были опечатаны
избирательные ящики, и вскрывает их.
3. Вначале производится подсчет избирательных бюллетеней,
находившихся в переносных ящиках. Число извлеченных из ящиков
бюллетеней оглашается и заносится в протокол об итогах
голосования.
4. Число бюллетеней, находящихся в переносных ящиках, не должно
превышать числа письменных заявлений от избирателей с просьбами о
проведении голосования вне избирательного участка. В случае
обнаружения в переносных ящиках большего числа бюллетеней
установленной формы, чем количество заявлений избирателей,
содержащих отметку о получении бюллетеня для голосования, все
бюллетени, находившиеся в переносных ящиках, признаются
недействительными. Этот факт с указанием фамилий членов комиссии,
обеспечивающих голосование вне помещения для голосования,
отражается в акте, который прилагается к протоколу о результатах
голосования.
5. Из подсчета исключаются избирательные бюллетени
неустановленной формы. Таковыми считаются избирательные бюллетени
не изготовленные официально, не имеющие печати участковой
избирательной комиссии или подписей двух ее членов. При подсчете
голосов, прежде всего, отделяются недействительные бюллетени.
Таковыми считаются избирательные бюллетени, из которых нельзя
установить волеизъявление избирателя. В частности такие, в которых
любой знак проставлен более чем в одном квадрате либо не
проставлен ни в одном из них. При принятии решения о признании
избирательного бюллетеня недействительным участковая избирательная
комиссия указывает на его оборотной стороне причины его
недействительности. Эта запись подтверждается подписями не менее
трех членов участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса.
6. Подсчет голосов осуществляют члены участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса. При этом имеют право
присутствовать члены участковой избирательной комиссии с правом
совещательного голоса, кандидаты в депутаты и их доверенные лица,
наблюдатели, представители средств массовой информации. При
подсчете голосов члены избирательной комиссии с правом решающего
голоса называют фамилию кандидата, за которого отдан голос,
показывают бюллетень присутствующим и кладут его в стопку
бюллетеней с голосами, отданными за данного кандидата. Подсчет
голосов на избирательном участке должен проводиться без перерыва
до получения итогов голосования.
7. Члены участковой избирательной комиссии подсчитывают,
оглашают и заносят в протокол об итогах голосования следующие
данные:
а) число избирателей, внесенных в список избирателей;
б) число избирательных бюллетеней, полученных участковой
избирательной комиссией;
в) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим досрочно;
г) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на
избирательном участке в день голосования;
д) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим вне помещения для голосования;
е) число погашенных избирательных бюллетеней;
ж) число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных
ящиках для голосования;
з) число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных
ящиках для голосования;
и) число действительных избирательных бюллетеней;
к) число недействительных избирательных бюллетеней;
л) фамилии, имена и отчества внесенных в бюллетень кандидатов;
м) число голосов, поданных за каждого кандидата;
н) число голосов, поданных против всех кандидатов.
8. Указанные в пунктах "а" - "е" данные оглашаются для сведения
всех присутствующих, заносятся в протокол об итогах голосования до
начала подсчета голосов избирателей и не подлежат изменению после
начала подсчета голосов избирателей, составления, утверждения и
подписания протокола об итогах голосования.
9. Бланки указанного протокола являются документами строгой
отчетности, имеют порядковый номер, выдаются секретарем окружной
избирательной комиссии секретарям участковых избирательных
комиссий с регистрацией в специальной книге учета в количестве,
необходимом для фиксации итогов голосования, без дополнительных
(запасных) экземпляров. По итогам голосования бланк протокола
заполняется в количестве трех экземпляров. Протокол считается
действительным при условии, если он подписан всеми присутствующими
членами участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса (причина отсутствия любого члена избирательной комиссии
указывается на оборотной стороне протокола). Не допускается
заполнение протоколов участковых избирательных комиссий
карандашом. Член комиссии с правом решающего голоса, не согласный
с протоколом в целом или отдельными его положениями, вправе в
письменной форме высказать особое мнение, а член комиссии с правом
совещательного голоса вправе приложить к протоколу письменное
заявление с указанием выявленных им нарушений, о чем в протоколе
делается соответствующая запись.
10. Первый экземпляр протокола участковой избирательной
комиссии после подписания его всеми присутствующими членами
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса
незамедлительно (с указанием в протоколе времени оформления)
направляется в соответствующую окружную избирательную комиссию. К
нему прикладываются жалобы и заявления по вопросам проведения
выборов, поступившие в избирательную комиссию в день голосования,
а также принятые по ним решения комиссии.
Второй экземпляр протокола вместе с избирательной документацией
хранится у секретаря участковой избирательной комиссии в
охраняемом помещении до окончания ее работы.
Третий экземпляр протокола вывешивается для всеобщего
ознакомления в месте, установленном участковой избирательной
комиссией.
11. По требованию любого члена участковой избирательной
комиссии, кандидата в депутаты или его доверенного лица,
наблюдателя, представителя средств массовой информации участковая
избирательная комиссия обязана предоставить им заверенную
комиссией копию протокола об итогах голосования.
12. После подписания протокола об итогах голосования и
направления его в окружную избирательную комиссию уточнение
(изменение) данных, указанных в протоколе (за исключением данных,
предусмотренных пунктами "а" - "е" части 7 настоящей статьи),
осуществляется только на очередном заседании участковой
избирательной комиссии решением, в котором указываются причины
внесения уточнений (изменений). О месте и времени проведения
такого заседания председатель участковой избирательной комиссии
обязан оповестить всех членов участковой избирательной комиссии,
кандидатов или их доверенных лиц, наблюдателей, представителей
средств массовой информации, присутствовавших при первоначальном
подписании протокола. Принятое решение незамедлительно
направляется в окружную избирательную комиссию.
Статья 48. Определение результатов выборов в избирательном
округе
1. Окружная избирательная комиссия на основании первых
экземпляров протоколов участковых избирательных комиссий путем
суммирования содержащихся в них данных не позднее чем в
трехдневный срок после дня выборов определяет результаты выборов в
избирательном округе. При этом имеют право присутствовать члены
окружной избирательной комиссии с совещательным голосом, кандидаты
в депутаты и их доверенные лица, наблюдатели. О результатах
выборов по избирательному округу составляются протокол и сводная
таблица.
2. В протокол о результатах выборов вносятся следующие данные:
а) число участковых избирательных комиссий в избирательном
округе;
б) число протоколов участковых избирательных комиссий, на
основании которых составлен настоящий протокол;
в) число избирателей избирательного округа, внесенных в списки
избирателей;
г) число избирательных бюллетеней, полученных окружной
избирательной комиссией в типографии;
д) число избирательных бюллетеней, выданных участковым
избирательным комиссиям;
е) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим досрочно;
ж) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на
избирательных участках в день голосования;
з) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим вне помещения для голосования;
и) число погашенных избирательных бюллетеней;
к) число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных
ящиках для голосования;
л) число избирательных бюллетеней, находящихся в стационарных
ящиках для голосования;
м) число действительных избирательных бюллетеней;
н) число недействительных избирательных бюллетеней;
о) фамилии, имена и отчества внесенных в избирательный
бюллетень кандидатов и число голосов, поданных за каждого из них;
п) число голосов, поданных против всех кандидатов.
3. Протокол составляется в количестве экземпляров, равном двум
плюс n (где n - число кандидатов, участвующих в данных выборах).
При этом действительным протокол считается при условии, если он
подписан всеми присутствующими членами окружной избирательной
комиссии с правом решающего голоса (причина отсутствия члена
избирательной комиссии указывается на оборотной стороне
протокола). Не допускается заполнение протокола окружных
избирательных комиссий карандашом. Член комиссии с правом
решающего голоса, не согласный с протоколом в целом или отдельными
его положениями, вправе приложить к протоколу свое особое мнение,
а член комиссии с правом совещательного голоса вправе приложить к
протоколу заявление с указанием выявленных им нарушений, о чем в
протоколе делается соответствующая запись. Первый экземпляр
протокола окружной избирательной комиссии и сводной таблицы после
подписания незамедлительно направляется в избирательную комиссию
Московской области. Вторые экземпляры указанных документов
хранятся в окружной избирательной комиссии. Остальные экземпляры
протоколов и сводных таблиц выдаются кандидатам или их доверенным
лицам в любое время по их требованию.
4. В случае, если после подписания протокола об итогах
голосования и сводной таблицы, направления их первых экземпляров в
избирательную комиссию Московской области окружной комиссией,
направившей протокол и сводную таблицу, выявлена в них неточность,
опечатка либо ошибка, она вправе на своем очередном заседании
принять решение о внесении уточнений (изменений) в протокол и
(или) сводную таблицу с указанием конкретных причин их внесения,
даты и времени проведения заседания. О месте и времени проведения
такого заседания председатель окружной избирательной комиссии
обязан оповестить всех членов окружной избирательной комиссии, в
том числе с правом совещательного голоса, а также кандидатов или
их доверенных лиц. Принятое решение об уточнениях (изменениях) в
протоколе и (или) сводной таблице незамедлительно направляется в
избирательную комиссию Московской области.
5. Избранным по округу депутатом признается кандидат, который
получил наибольшее количество голосов избирателей, принявших
участие в голосовании. При равном количестве полученных
кандидатами голосов избранным считается кандидат, собравший
наибольшее количество подписей в поддержку его выдвижения, а при
равном количестве подписей - кандидат, зарегистрированный ранее.
6. Окружная избирательная комиссия признает выборы по
избирательному округу недействительными в том случае, если
допущенные при их проведении или установлении итогов голосования
нарушения настоящего Закона не позволяют с достоверностью
установить результаты волеизъявления избирателей.
7. Окружная избирательная комиссия признает выборы по
избирательному округу несостоявшимися, если в выборах приняло
участие менее 25 процентов зарегистрированных избирателей или если
более половины избирателей, принявших участие в выборах,
проголосовали против всех кандидатов.
8. Вся документация окружной и участковых избирательных
комиссий (включая протоколы заседаний, списки избирателей и
избирательные бюллетени) хранится в опечатанном виде в архивах
администраций соответствующих муниципальных образований,
являющихся центрами избирательных округов, в течение одного года
со дня выборов, протоколы об итогах голосования и результатах
выборов - не менее одного года со дня объявления даты очередных
выборов. В том случае, если результаты выборов оспариваются в
суде, все вышеуказанные документы хранятся до принятия решения
судом.
Статья 49. Установление общих итогов выборов
1. На основании первых экземпляров протоколов окружных
избирательных комиссий избирательная комиссия Московской области
не позднее чем через 5 дней после дня выборов устанавливает общие
итоги выборов депутатов Московской областной Думы.
2. В избирательных округах, выборы в которых не состоялись или
признаны недействительными, избирательная комиссия Московской
области назначает дату повторных выборов, которые должны быть
проведены не позднее чем через 4 месяца со дня первоначальных
выборов. При этом сроки избирательных действий, установленные
настоящим Законом, могут быть сокращены избирательной комиссией
Московской области на одну треть. Избирательная комиссия
Московской области может принять решение о проведении повторных
выборов избирательными комиссиями в новом составе. Сообщение о
проведении повторных выборов публикуется в средствах массовой
информации в пятидневный срок со дня принятия решения.
Статья 50. Регистрация избранных депутатов
1. Окружная избирательная комиссия после подписания протокола о
результатах выборов в избирательном округе извещает об этом
кандидата, получившего наибольшее количество голосов избирателей.
2. Окружная избирательная комиссия на основании протокола о
результатах выборов не позднее чем через восемь дней после дня
выборов публикует результаты выборов по избирательному округу.
3. После опубликования результатов выборов по избирательному
округу окружная избирательная комиссия в семидневный срок
производит регистрацию избранного кандидата депутатом Московской
областной Думы и выдачу ему удостоверения об избрании при условии
представления им документа (заверенной копии приказа или
распоряжения), подтверждающего факт его увольнения с последнего
места работы. Настоящий документ приобщается к протоколу заседания
окружной избирательной комиссии с решением о регистрации. На
заседании при регистрации вправе присутствовать кандидаты или их
доверенные лица, представители средств массовой информации.
4. Решение о регистрации избранного кандидата депутатом и
представленный им документ об увольнении с последнего места работы
окружная избирательная комиссия незамедлительно направляет в
избирательную комиссию Московской области.
5. В случае непредставления избранным кандидатом вышеуказанного
документа окружная избирательная комиссия обязана принять решение
об отказе в его регистрации, которое незамедлительно направляется
в избирательную комиссию Московской области. В этом случае
избирательная комиссия Московской области обязана назначить в
данном избирательном округе повторные выборы, отнеся за счет
указанного кандидата часть понесенных расходов и включая средства,
выделенные кандидату окружной избирательной комиссией на
предвыборную агитацию. Повторные выборы проводятся в порядке и
сроки, определенные в пункте 2 статьи 51 настоящего Закона.
Статья 51. Опубликование общих итогов выборов депутатов
Московской областной Думы
Избирательная комиссия Московской области на основании
протоколов окружных избирательных комиссий об итогах выборов в
избирательных округах и решений о регистрации избранных кандидатов
депутатами не позднее чем через месяц после дня выборов публикует
в средствах массовой информации официальное сообщение об общих
итогах депутатов Московской областной Думы по каждому
избирательному округу.
Статья 52. Замещение вакантных депутатских мандатов
1. В случае досрочного прекращения полномочий депутата
Московской областной Думы избирательная комиссия Московской
области в течение месяца со дня досрочного прекращения полномочий
депутата назначает по соответствующему округу выборы депутата
Московской областной Думы.
2. Выдвижение кандидатов по избирательному округу, их
регистрация, выборы и иные избирательные действия осуществляются в
соответствии с требованиями настоящего Закона.
3. Повторные и (или) дополнительные выборы депутата Московской
областной Думы не назначаются и не проводятся в случае, если в
результате этих выборов депутат не может быть избран на срок более
одного года.
(п. 3 введен Законом МО от 26.10.2000 N 71/2000-ОЗ)
Статья 53. Ответственность за нарушение избирательных прав
граждан
Лица, путем подкупа, обмана, применения физического насилия или
угрозы, подлога избирательных документов, заведомо неправильного
подсчета голосов или иным путем препятствующие свободной
реализации избирательных прав граждан либо работе избирательных
комиссий и их членов, или лица, распространяющие заведомо ложные
сведения о кандидатах либо совершающие иные действия, порочащие
честь и достоинство кандидатов, а равно лица, проводящие агитацию
в день, предшествующий дню выборов, и в день выборов, либо
совершившие иные действия, нарушающие избирательные права граждан,
несут ответственность в соответствии с действующим
законодательством.
Статья 54. Ответственность кандидата за нарушение
законодательства о выборах
1. В случае нарушения законодательства о выборах кандидатом или
уполномоченными кандидатом лицами решение о регистрации кандидата
(до дня голосования) или регистрация кандидата депутатом
Московской областной Думы может быть обжаловано в суд в месячный
срок.
2. Окружная избирательная комиссия обязана отменить свое
решение о регистрации кандидата депутатом Московской областной
Думы в случае признания в судебном порядке недействительным в
соответствии с частью 1 настоящей статьи решения о регистрации
кандидата или о его избрании.
Статья 55. Последствия отмены решений о регистрации депутатов
Московской областной Думы
В случае отмены решения о регистрации депутата Московской
областной Думы по основаниям, предусмотренным настоящим Законом,
избирательная комиссия Московской области принимает решение о
назначении досрочных выборов по соответствующему округу в порядке
и сроки, определенные статьей 52 настоящего Закона.
Глава 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 56. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после его
официального опубликования.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона считать
утратившими силу Законы Московской области:
а) "О выборах депутатов Московской областной Думы", N 19/95-ОЗ;
б) "О внесении дополнений и изменений в Закон Московской
области "О выборах депутатов Московской областной Думы",
N 25/95-ОЗ;
в) "О внесении изменения в Закон Московской области "О выборах
депутатов Московской областной Думы", N 26/95-ОЗ.
И.о. Губернатора Московской области
В.В. Семаев
25 июля 1997 года
N 38/97-ОЗ
Приложение 1
к Закону
Московской области
от 25 июля 1997 г. N 38/97-ОЗ
ФОРМА БЛАНКА ДЛЯ ОПЕЧАТЫВАНИЯ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ, ЯЩИКОВ
ДЛЯ ГОЛОСОВАНИЯ
-------------------------------------------------------------¬
¦ М.П. М.П. ¦
¦ "___" ______ 199_ г. N ___________ ¦
¦ ¦
¦ ОПЕЧАТАНО ¦
¦ (М.П.) ¦
¦ ¦
¦ Члены избирательной комиссии ¦
¦ ¦
¦ 1. ____________________________ _________________________ ¦
¦ (Ф.И.О.) ¦
¦ 2. ____________________________ _________________________ ¦
¦ (Ф.И.О.) ¦
¦ ¦
¦ М.П. М.П.¦
L-------------------------------------------------------------
Приложение 2
к Закону
Московской области
от 25 июля 1997 г. N 38/97-ОЗ
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом в
депутаты Московской областной Думы по избирательному округу N 5
Иванова Виктора Петровича, родившегося 24 ноября 1944 года,
работающего механиком завода "Пламя" г. Красногорска, проживающего
в поселке Нахабино Красногорского района Московской области.
----T-------------T-----------T-----------T-----------T----------¬
¦N ¦Фамилия, имя,¦Год ¦Адрес места¦Серия и ¦Подпись ¦
¦п/п¦отчество ¦рождения ¦жительства ¦номер ¦и дата ¦
¦ ¦ ¦(в возрасте¦ ¦паспорта ¦внесения ¦
¦ ¦ ¦18 лет ¦ ¦или ¦подписи ¦
¦ ¦ ¦дата ¦ ¦заменяющего¦ ¦
¦ ¦ ¦рождения) ¦ ¦его ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦документа ¦ ¦
+---+-------------+-----------+-----------+-----------+----------+
¦ 1.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+-----------+-----------+-----------+----------+
¦ 2.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+-----------+-----------+-----------+----------+
¦ 3.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------
Подписной лист удостоверяю ____________________________________
(фамилия, имя, отчество, адрес места
__________________________________________________________________
жительства, серия и номер паспорта или иного документа,
удостоверяющего личность собиравшего подписи и его подпись).
( )
Кандидат в депутаты: (Иванов В.П.)
Примечание. Все данные, содержащиеся в подписном листе, с
продолжением нумерации количества подписей могут быть исполнены и
на оборотной стороне, которые также скрепляются подписями лица,
собиравшего подписи, и кандидата в депутаты.
|
