УТРАТИЛ СИЛУ - ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ОТ 21.07.2003 N 384-56
8 июля 1997 года N 120-38
------------------------------------------------------------------
Законодательное Собрание Санкт-Петербурга
ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СОВЕТОВ
В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ
Принят Законодательным
Собранием Санкт-Петербурга 25 июня 1997 года
(в ред. ЗАКОНА Санкт-Петербурга
от 17.11.97 N 193-59, от 25.02.2000 N 64-9,
от 12.03.2001 N 165-24)
ОГЛАВЛЕНИЕ
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные принципы участия гражданина Российской
Федерации в выборах депутатов муниципальных советов
Статья 2. Законодательство о выборах депутатов муниципальных
советов
Статья 3. Право гражданина избирать и быть избранным в
депутаты муниципального совета
Статья 4. Назначение выборов депутатов муниципальных советов
Статья 5. Выборы депутатов муниципальных советов
Статья 6. Право выдвижения кандидатов в депутаты
муниципальных советов
Статья 7. Подготовка и проведение выборов избирательными
комиссиями
Статья 8. Право на предвыборную агитацию
Статья 9. Финансирование выборов депутатов муниципальных
советов
Статья 10. Гласность при подготовке и проведении выборов
депутатов муниципальных советов
Глава II. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА И ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ
Статья 11. Образование избирательных округов
Статья 12. Образование избирательных участков
Глава III. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Статья 13. Список избирателей и порядок его составления
Статья 14. Порядок включения граждан в списки избирателей
Статья 15. Ознакомление избирателей со списками избирателей
Глава IV. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 16. Система избирательных комиссий
Статья 17. Порядок формирования Санкт-Петербургской
избирательной комиссии
Статья 18. Порядок формирования избирательной комиссии
муниципального образования
Статья 19. Порядок формирования окружной избирательной
комиссии
Статья 20. Порядок формирования участковой избирательной
комиссии
Статья 21. Статус члена избирательной комиссии
Статья 22. Полномочия Санкт-Петербургской избирательной
комиссии
Статья 23. Полномочия избирательной комиссии муниципального
образования
Статья 24. Полномочия окружной избирательной комиссии
Статья 25. Полномочия участковой избирательной комиссии
Статья 26. Гласность в деятельности избирательных комиссий
Статья 27. Организация деятельности избирательных комиссий
Статья 28. Содействие деятельности избирательных комиссий
Статья 29. Обжалование решений и действий избирательных
комиссий
Глава V. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ, ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ БЛОКИ
Статья 30. Понятие избирательного объединения
Статья 31. Избирательные блоки
Статья 32. Уполномоченные представители избирательного
объединения, избирательного блока
Статья 33. Участие избирательных объединений, избирательных
блоков в выборах депутатов муниципальных советов
Глава VI. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ В ДЕПУТАТЫ
Статья 34. Выдвижение кандидатов в депутаты избирательным
объединением, избирательным блоком
Статья 35. Сбор подписей в поддержку кандидатов, выдвинутых
избирательным объединением, избирательным блоком
Статья 36. Выдвижение кандидата непосредственно избирателями
Статья 37. Сбор подписей в поддержку кандидата, выдвинутого
непосредственно избирателями
Статья 38. Регистрация кандидатов в депутаты
Глава VII. СТАТУС КАНДИДАТА В ДЕПУТАТЫ
Статья 39. Равенство кандидатов в депутаты
Статья 40. Права и обязанности кандидата в депутаты
Глава VIII. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ
Статья 41. Предвыборная агитация и сроки ее проведения
Статья 42. Недопустимость злоупотребления правом на
проведение предвыборной агитации
Статья 43. Предвыборная агитация через средства массовой
информации
Статья 44. Предвыборная агитация в периодических печатных
изданиях
Статья 45. Условия проведения предвыборных собраний, встреч с
избирателями
Статья 46. Распространение агитационных печатных материалов
Глава IX. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ
Статья 47. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
выборов
Статья 48. Избирательные фонды кандидата в депутаты,
избирательного объединения, избирательного блока
Статья 49. Порядок учета денежных средств и финансовая
отчетность
Статья 50. О неизрасходованных денежных средствах
избирательных фондов
Глава X. ГОЛОСОВАНИЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ
Статья 51. Помещение для голосования
Статья 52. Избирательные бюллетени
Статья 53. Порядок голосования
Статья 54. Подсчет голосов избирателей на избирательном
участке
Статья 55. Установление результатов выборов в избирательном
округе
Статья 56. Подведение общих итогов выборов
Статья 57. Повторное голосование
Статья 58. Повторные выборы
Статья 59. Регистрация избранных депутатов муниципальных
советов
Статья 60. Опубликование итогов голосования и результатов
выборов депутатов муниципальных советов
Глава XI. ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНЫХ МАНДАТОВ ДЕПУТАТОВ
Статья 61. Замещение мандата депутата, избранного в
избирательном округе
Глава XII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ
ПРАВ ГРАЖДАН
Статья 62. Ответственность за нарушения избирательных прав
граждан
Глава XIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 63. Выборы депутатов муниципальных советов в
Санкт-Петербурге в 1998 году
Статья 64. Порядок финансирования выборов депутатов
муниципальных советов первого созыва
Статья 65. Вступление в силу настоящего Закона
______________________________________________________________________________
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные принципы участия гражданина Российской
Федерации в выборах депутатов муниципальных советов
Депутаты муниципальных советов в Санкт-Петербурге избираются
гражданами Российской Федерации, проживающими на территории
соответствующего муниципального образования в Санкт-Петербурге, на
основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при
тайном голосовании. Участие гражданина Российской Федерации в
выборах является добровольным.
Статья 2. Законодательство о выборах депутатов муниципальных
советов
Законодательство о выборах депутатов муниципальных советов
составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об
основных гарантиях избирательных прав граждан Российской
Федерации", другие федеральные законы, настоящий Закон и другие
законы Санкт-Петербурга.
Статья 3. Право гражданина избирать и быть избранным в
депутаты муниципального совета
Гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов 18
лет, проживающий на территории соответствующего муниципального
образования в Санкт-Петербурге, имеет право избирать депутатов
муниципальных советов.
Депутатом муниципального совета в Санкт-Петербурге может быть
избран гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов
21 года.
(часть 2 - в ред. Закона СПб от 12.03.2001 N 165-24)
Не имеет права избирать и быть избранным гражданин Российской
Федерации, признанный судом недееспособным или содержащийся в
местах лишения свободы по приговору суда.
Статья 4. Назначение выборов депутатов муниципальных советов
Выборы депутатов муниципальных советов проводятся в сроки,
определяемые уставами муниципальных образований.
Статья 5. Выборы депутатов муниципальных советов
Если иное не установлено уставом муниципального образования,
депутаты муниципальных советов избираются на основе мажоритарной
системы по одномандатным (один округ - один депутат) избирательным
округам, образуемым на территории муниципального образования на
основе единой нормы представительства.
Очередные выборы депутатов муниципальных советов проводятся
не позднее чем за 10 дней до истечения срока полномочий депутатов
муниципальных советов предыдущего созыва.
(ст. 5 - в ред. Закона Санкт-Петербурга от 17.11.97 N 193-59)
Статья 6. Право выдвижения кандидатов в депутаты
муниципальных советов
Право выдвижения кандидатов в депутаты муниципальных советов
принадлежит непосредственно избирателям и избирательным
объединениям, избирательным блокам, в том числе по месту работы,
службы, учебы и жительства кандидатов.
Статья 7. Подготовка и проведение выборов избирательными
комиссиями
Подготовка и проведение выборов депутатов муниципальных
советов и контроль за соблюдением избирательных прав граждан
возлагаются на Санкт-Петербургскую избирательную комиссию,
избирательные комиссии муниципальных образований, окружные и
участковые избирательные комиссии.
При подготовке и проведении выборов избирательные комиссии в
пределах своих полномочий, установленных законами Российской
Федерации и Санкт-Петербурга, независимы от органов
государственной власти Санкт-Петербурга и органов местного
самоуправления.
Решения избирательных комиссий, принятые в пределах их
полномочий, обязательны для исполнения органами государственной
власти Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления,
государственными предприятиями и организациями, а также их
должностными лицами.
Статья 8. Право на предвыборную агитацию
Право граждан Российской Федерации и общественных объединений
Санкт-Петербурга на свободное проведение предвыборной агитации
гарантируется федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.
Граждане Российской Федерации, общественные объединения
вправе в любых допускаемых законодательством формах и законными
методами осуществлять деятельность, побуждающую избирателей к
голосованию за или против того или иного кандидата.
Кандидатам в депутаты гарантируются равные условия доступа к
государственным и муниципальным средствам массовой информации.
Статья 9. Финансирование выборов депутатов муниципальных
советов
Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и
проведением выборов, осуществляется за счет средств
соответствующих муниципальных образований.
Кандидаты в депутаты, избирательные объединения,
избирательные блоки вправе создавать собственные избирательные
фонды для финансирования предвыборной агитации.
Статья 10. Гласность при подготовке и проведении выборов
депутатов муниципальных советов
Подготовка и проведение выборов депутатов муниципальных
советов осуществляются открыто и гласно.
Решения избирательных комиссий, связанные с подготовкой и
проведением выборов и имеющие нормативный характер, подлежат
опубликованию.
Глава II. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА И ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ
Статья 11. Образование избирательных округов
Одномандатные избирательные округа охватывают в своей
совокупности всю территорию муниципального образования и должны
отвечать следующим требованиям:
- равенство числа избирателей в избирательных округах на
территории муниципального образования с допустимым взаимным
отклонением не более 10 процентов, а на отдельных отдаленных
территориях муниципальных образований - не более 15 процентов;
- избирательный округ образует единую территорию, не
допускается образование избирательного округа из не граничащих
между собой территорий.
Избирательные округа образуются избирательными комиссиями
муниципальных образований на основании представляемых органами
исполнительной власти и местного самоуправления Санкт-Петербурга
данных о численности избирателей, проживающих на соответствующих
территориях муниципальных образований.
Избирательная комиссия муниципального образования обязана
официально опубликовать список избирательных округов не позднее
чем за 60 дней до дня выборов.
(ст. 11 - в ред. Закона Санкт-Петербурга от 17.11.97 N 193-59)
Статья 12. Образование избирательных участков
Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей при
выборах депутатов муниципальных советов образуются избирательные
участки.
Избирательные участки образуются главой местной администрации
по согласованию с соответствующими избирательными комиссиями по
выборам депутатов муниципального совета не позднее чем за 45 дней
до дня выборов с учетом местных и иных условий в целях создания
максимальных удобств для избирателей.
Избирательные участки образуются с учетом следующих
требований:
- не более 3000 избирателей на каждом избирательном участке;
- соблюдение границ административно-территориального деления;
- недопустимость пересечения границ избирательных округов
границами избирательных участков.
Списки избирательных участков с указанием их границ, адресов,
номеров телефонов участковых избирательных комиссий публикуются в
местной печати не позднее чем за 40 дней до дня выборов.
Глава III. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Статья 13. Список избирателей и порядок его составления
Список избирателей составляет участковая избирательная
комиссия на основании сведений, представляемых по установленной
форме главой местной администрации. Периодическое уточнение списка
зарегистрированных избирателей по состоянию на 1 января и 1 июля
каждого года осуществляет глава местной администрации. Данные об
избирателях глава местной администрации направляет в избирательную
комиссию сразу после назначения выборов депутатов муниципальных
советов. Не позднее чем за 30 дней до дня выборов список
избирателей представляется для всеобщего ознакомления.
Список избирателей составляется в алфавитном или ином порядке
(по населенным пунктам, улицам, домам, на основе адресов
избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год
рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц) и место
жительства избирателя.
Список избирателей - военнослужащих, находящихся в воинской
части, членов их семей и других избирателей, если они проживают в
районе расположения воинской части, составляется на основании
данных, представляемых командиром воинской части в срок,
установленный частью первой настоящей статьи.
Военнослужащие, проживающие вне воинских частей, включаются в
списки избирателей по месту жительства на общих основаниях.
Список избирателей составляется в двух экземплярах по форме,
утверждаемой Санкт-Петербургской избирательной комиссией, и
подписывается председателем участковой избирательной комиссии и ее
секретарем. Один экземпляр списка избирателей остается в
участковой избирательной комиссии, а второй экземпляр передается в
соответствующую избирательную комиссию по выборам депутатов
муниципального совета не позднее чем за 12 дней до дня выборов.
Статья 14. Порядок включения граждан в списки избирателей
В списки избирателей включаются все граждане Российской
Федерации, обладающие активным избирательным правом в соответствии
со статьей 3 настоящего Закона.
Основанием для включения гражданина в список избирателей на
конкретном избирательном участке является факт его проживания на
территории этого избирательного участка, устанавливаемый в
соответствии с федеральным законом, определяющим права граждан
Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места
пребывания и места жительства на территории Российской Федерации.
Избиратель может быть включен в список избирателей только на
одном избирательном участке.
Студенты и аспиранты дневной формы обучения, проживающие в
общежитиях, включаются в список избирателей по месту нахождения
общежития.
Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участка
после представления списка избирателей для всеобщего ознакомления,
а также избиратели, по какой-либо причине не включенные в список
избирателей, дополнительно включаются участковой избирательной
комиссией в список избирателей на основании документов,
удостоверяющих их личность и подтверждающих их место жительства на
территории данного избирательного участка.
Статья 15. Ознакомление избирателей со списками избирателей
Списки избирателей представляются для всеобщего ознакомления
не позднее чем за 30 дней до дня выборов. Каждому гражданину
предоставляется право заявить в участковую избирательную комиссию
о факте невключения его в список избирателей, а также о любой
ошибке или неточности в списке избирателей.
Участковая избирательная комиссия обязана проверить жалобу
(заявление) и устранить ошибку или неточность либо не позднее чем
через 24 часа выдать заявителю ответ в письменной форме с
изложением мотивов отклонения заявления. Решение избирательной
комиссии может быть обжаловано в вышестоящую избирательную
комиссию или в суд. При положительном для заявителя решении
исправление в списке избирателей производится участковой
избирательной комиссией немедленно.
Вносить изменения в списки избирателей после начала подсчета
голосов избирателей запрещается.
Глава IV. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 16. Система избирательных комиссий
Подготовку и проведение выборов депутатов муниципальных
советов обеспечивают следующие избирательные комиссии:
- Санкт-Петербургская избирательная комиссия;
- избирательные комиссии муниципальных образований;
- окружные избирательные комиссии;
- участковые избирательные комиссии.
Статья 17. Порядок формирования Санкт-Петербургской
избирательной комиссии
Санкт-Петербургская избирательная комиссия формируется в
соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 11 октября 1995 года
N 114-17 "О Санкт-Петербургской избирательной комиссии".
Статья 18. Порядок формирования избирательной комиссии
муниципального образования
Избирательная комиссия муниципального образования формируется
не позднее чем за 65 дней до дня выборов в количестве 8-14 членов.
Половина членов избирательной комиссии муниципального образования
назначается муниципальным советом, половина главой муниципального
образования (в случае, если глава муниципального образования
избран населением непосредственно). В остальных случаях
избирательная комиссия муниципального образования назначается
муниципальным советом.
Определение кандидатур в состав избирательной комиссии
муниципального образования осуществляют муниципальный совет и
глава муниципального образования на основе предложений
общественных объединений, собраний избирателей по месту работы,
службы, учебы и жительства. Муниципальный совет не позднее чем за
70 дней до дня выборов публикует в местной печати объявление о
формировании избирательной комиссии муниципального образования и
порядке приема предложений о назначении ее членов. Муниципальный
совет обязан рассмотреть все предложенные кандидатуры и провести
по ним голосование. Все предложения, поданные в течение недели
после опубликования объявления, должны быть рассмотрены
муниципальным советом.
Председатель, заместитель председателя и секретарь
избирательной комиссии муниципального образования избираются
тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов
избирательной комиссии. Председатель избирательной комиссии
муниципального образования должен иметь, как правило, высшее
юридическое образование.
В случае, если муниципальный совет не назначил состав
избирательной комиссии муниципального образования в срок,
установленный частью первой настоящей статьи, формирование
избирательной комиссии муниципального образования производится
Санкт-Петербургской избирательной комиссией.
После регистрации кандидата избирательное объединение,
избирательный блок, выдвинувшие кандидата, или сам кандидат вправе
назначить в избирательную комиссию, зарегистрировавшую кандидата,
и в нижестоящие избирательные комиссии по одному члену комиссии с
правом совещательного голоса.
Избирательная комиссия муниципального образования является
юридическим лицом.
Статья 19. Порядок формирования окружной избирательной
комиссии
Окружная избирательная комиссия формируется в каждом
одномандатном избирательном округе.
Окружная избирательная комиссия формируется муниципальным
советом и главой муниципального образования на паритетных началах
на основе предложений общественных объединений, собраний
избирателей по месту работы, службы, учебы и жительства (в случае,
если глава муниципального образования избран населением
непосредственно). В остальных случаях окружная избирательная
комиссия назначается муниципальным советом. Окружная избирательная
комиссия формируется в количестве 6-12 членов не позднее чем за 60
дней до дня выборов.
Председатель, заместитель председателя и секретарь окружной
избирательной комиссии по выборам депутатов муниципального совета
избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа
членов комиссии.
В случае, если муниципальный совет и глава муниципального
образования не назначили состав окружной избирательной комиссии в
срок, установленный частью второй настоящей статьи, формирование и
утверждение состава окружной избирательной комиссии по выборам
депутатов муниципального совета производится избирательной
комиссией муниципального образования.
Избирательное объединение, избирательный блок,
зарегистрированные избирательной комиссией муниципального
образования, вправе назначить по одному члену окружной
избирательной комиссии с правом совещательного голоса. Кандидат в
депутаты муниципального совета вправе назначить одного члена
окружной избирательной комиссии с правом совещательного голоса.
Статья 20. Порядок формирования участковой избирательной
комиссии
Участковая избирательная комиссия формируется окружной
избирательной комиссией не позднее чем за 33 дня до дня выборов в
количестве 5-10 членов.
При определении кандидатур в состав участковой избирательной
комиссии по выборам депутатов муниципального совета учитываются
предложения общественных объединений, собраний избирателей по
месту работы, службы, учебы и жительства.
Председатель, заместитель председателя и секретарь участковой
избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом
заседании из числа членов участковой избирательной комиссии.
В случае, если окружная избирательная комиссия не
сформировала состав участковой избирательной комиссии в срок,
установленный частью первой настоящей статьи, формирование
участковой избирательной комиссии производится избирательной
комиссией муниципального образования.
В день голосования кандидат в депутаты, избирательное
объединение, избирательный блок вправе назначить в соответствующие
участковые избирательные комиссии по одному наблюдателю, который
имеет право находиться в помещении для голосования с начала
голосования до окончания оформления документов об итогах
голосования и получать заверенные копии этих документов.
Статья 21. Статус члена избирательной комиссии
Член избирательной комиссии в правом решающего голоса обязан
присутствовать на всех заседаниях комиссии. В состав избирательной
комиссии не могут входить кандидаты в депутаты, их доверенные
лица, супруги и близкие родственники кандидатов, лица, находящиеся
у них в непосредственном подчинении.
Член избирательной комиссии как с правом решающего , так и с
правом совещательного голоса:
- заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей
избирательной комиссии;
- вправе выступать на заседаниях избирательной комиссии,
вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию
соответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения по
ним голосования;
- вправе задавать другим участникам заседания вопросы в
соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
- вправе знакомиться с любыми документами и материалами
соответствующей и нижестоящих избирательных комиссий и получать
заверенные копии этих документов.
Член избирательной комиссии с правом решающего голоса может
быть освобожден от обязанностей члена избирательной комиссии до
истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в
случаях:
- подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной
форме о сложении своих полномочий;
- утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской
Федерации;
- вступления в законную силу обвинительного приговора суда в
отношении члена избирательной комиссии;
- признания члена избирательной комиссии решением суда,
вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно
дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
- невозможности осуществлять обязанности из-за длительной
болезни;
- смерти.
Членам избирательной комиссии с правом решающего голоса,
освобожденным в период подготовки и проведения выборов от основной
работы, оплата труда производится за счет средств, выделенных на
проведение выборов.
Полномочия членов Санкт-Петербургской избирательной комиссии,
избирательных комиссий муниципальных образований с правом
совещательного голоса, связанные с подготовкой и проведением
выборов, продолжаются до окончания регистрации кандидатов при
выборах депутатов муниципальных советов следующего созыва в
случае, если депутаты от избирательного объединения,
избирательного блока либо кандидат, назначившие их, получили
депутатские мандаты. Полномочия остальных членов
Санкт-Петербургской избирательной комиссии, избирательных комиссий
по выборам депутатов муниципальных советов с правом совещательного
голоса прекращаются через 30 дней после опубликования общих итогов
выборов.
Статья 22. Полномочия Санкт-Петербургской избирательной
комиссии
Санкт-Петербургская избирательная комиссия при подготовке и
проведении выборов депутатов муниципальных советов:
- осуществляет контроль за соблюдением законности при
подготовке и проведении выборов, обеспечивает единообразное
применение настоящего Закона;
- издает инструкции и иные нормативные акты по вопросам
применения настоящего Закона, обязательные для всех избирательных
комиссий, осуществляющих подготовку и проведение выборов депутатов
муниципальных советов;
- обеспечивает соблюдение равных правовых условий
предвыборной деятельности для всех избирательных объединений,
избирательных блоков и для всех зарегистрированных кандидатов;
- заслушивает сообщения представителей органов местного
самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением
выборов;
- рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия
нижестоящих избирательных комиссий и принимает по ним
мотивированные решения;
- обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим
Законом.
Статья 23. Полномочия избирательной комиссии муниципального
образования
Избирательная комиссия муниципального образования:
- осуществляет контроль за исполнением настоящего Закона на
территории муниципального образования;
- осуществляет контроль за подготовкой и проведением выборов
депутатов муниципальных советов, информирует население об адресах
и номерах телефонов окружных и участковых избирательных комиссий;
- координирует работу окружных и участковых избирательных
комиссий, рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия
этих избирательных комиссий и принимает по жалобам (заявлениям)
мотивированные решения;
- организует доставку избирательных бюллетеней и других
документов участковым избирательным комиссиям;
- распоряжается денежными средствами, выделенными на
подготовку и проведение выборов, распределяет их между окружными и
участковыми избирательными комиссиями и обеспечивает контроль за
их целевым использованием;
- контролирует обеспечение окружных и участковых
избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью и
рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения
выборов;
- оказывает организационно-техническую помощь участковым
избирательным комиссиям в проведении голосования на избирательных
участках;
- обеспечивает соблюдение равных правовых условий
предвыборной деятельности для всех кандидатов в депутаты;
- утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования
по избирательным округам;
- подводит итоги голосования на территории муниципального
образования, определяет итоги выборов депутатов муниципального
совета, обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой
и проведением выборов, в архивы;
- составляет списки лиц, избранных депутатами муниципальных
советов, и передает эти списки и необходимые документы в
муниципальные советы;
- организует выборы депутатов муниципальных советов вместо
выбывших и повторные выборы депутатов муниципальных советов;
- регистрирует избирательные объединения, избирательные
блоки;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим
Законом.
Статья 24. Полномочия окружной избирательной комиссии
Окружная избирательная комиссия:
- осуществляет контроль за исполнением настоящего Закона на
территории избирательного округа;
- руководит деятельностью участковых избирательных комиссий;
- рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия
участковых избирательных комиссий и принимает по ним
мотивированные решения;
- регистрирует кандидатов в депутаты, их доверенных лиц и
наблюдателей, выдает им удостоверения установленного образца,
координирует распределение денежных средств, выделенных на
подготовку и проведение выборов, среди участковых избирательных
комиссий;
- утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования
по одномандатному избирательному округу;
- обеспечивает снабжение участковых избирательных комиссий
избирательными бюллетенями;
- подводит итоги голосования и определяет результаты выборов
по избирательному округу;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим
Законом.
Срок полномочий окружной избирательной комиссии истекает
после официального опубликования общих итогов выборов, включающих
результаты выборов по соответствующему избирательному округу.
Статья 25. Полномочия участковой избирательной комиссии
Участковая избирательная комиссия:
- оповещает население об адресе и номере телефона участковой
избирательной комиссии, времени ее работы, дне и месте
голосования;
- составляет списки избирателей по избирательному участку;
- проводит ознакомление избирателей со списком избирателей,
рассматривает заявления об ошибках и неточностях в списке
избирателей и решает вопрос о внесении в него соответствующих
изменений;
- обеспечивает подготовку помещений для голосования,
избирательных ящиков и другого оборудования;
- контролирует соблюдение на территории избирательного
участка правил размещения агитационных предвыборных материалов;
- организует голосование на избирательном участке;
- производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования
на избирательном участке;
- рассматривает жалобы (заявления) на нарушения настоящего
Закона и принимает по ним мотивированные решения;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим
Законом.
Срок полномочий участковой избирательной комиссии истекает
после официального опубликования общих итогов выборов, включающих
результаты выборов по соответствующему избирательному округу.
Статья 26. Гласность в деятельности избирательных комиссий
Деятельность избирательных комиссий осуществляется гласно и
открыто. На заседаниях избирательных комиссий вправе
присутствовать кандидаты в депутаты и их доверенные лица,
уполномоченные представители избирательных объединений,
избирательных блоков и представители средств массовой информации.
Избирательные комиссии доводят до сведения граждан итоги
регистрации кандидатов, их биографические данные и итоги
голосования по каждому кандидату, избирательному объединению,
избирательному блоку.
Решения избирательных комиссий публикуются в печати и
передаются в другие средства массовой информации.
Статья 27. Организация деятельности избирательных комиссий
Деятельность избирательных комиссий осуществляется на основе
коллегиальности. Заседание избирательной комиссии является
правомочным, если на нем присутствуют большинство членов комиссии
с правом решающего голоса.
При принятии решений избирательными комиссиями в случае
равного числа голосов "за" и "против" голос председателя
избирательной комиссии является решающим.
Решения избирательных комиссий, принятые в пределах их
полномочий, обязательны для органов государственной власти
Санкт-Петербурга и органов местного самоуправления, а также для
нижестоящих избирательных комиссий.
Решения избирательных комиссий об избрании председателя,
заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии,
регистрации кандидатов, отмене регистрации кандидатов, подведении
итогов голосования, финансовом обеспечении подготовки и проведения
выборов, а также о признании выборов несостоявшимися или
недействительными принимаются на заседаниях избирательных комиссий
большинством голосов от общего числа членов комиссии с правом
решающего голоса. Решения избирательных комиссий по иным вопросам
принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
Решение избирательной комиссии подписывается председателем и
секретарем избирательной комиссии.
Члены избирательной комиссии, несогласные с решением,
принятым избирательной комиссией, вправе в письменной форме
высказать особое мнение, которое должно быть доведено
председателем избирательной комиссии до сведения вышестоящей
избирательной комиссии не позднее чем в трехдневный срок, а за три
дня до дня выборов и в день выборов - немедленно.
Решение избирательной комиссии, противоречащее законам либо
принятое избирательной комиссией с превышением полномочий,
подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом.
Заседания избирательной комиссии созываются и проводятся
председателем или по его поручению заместителем председателя
избирательной комиссии. Заседания проводятся также по требованию
не менее трети членов избирательной комиссии с правом решающего
голоса.
На заседаниях избирательных комиссий при рассмотрении жалоб
(заявлений) вправе присутствовать представители заинтересованных
сторон.
Статья 28. Содействие деятельности избирательных комиссий
Государственные органы Санкт-Петербурга, органы местного
самоуправления, общественные объединения, предприятия, учреждения
и организации, а также должностные лица обязаны в установленном
федеральным законодательством и законодательством Санкт-Петербурга
порядке оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации
их полномочий, в том числе в предоставлении необходимых помещений,
транспорта, средств связи, технического оборудования, а также
предоставлять сведения и материалы, давать ответы на обращения
избирательных комиссий в пятидневный срок, за пять дней до дня
выборов - в день обращения, а в день выборов - в течение часа.
Статья 29. Обжалование решений и действий избирательных
комиссий
Решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и их
должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящую избирательную
комиссию или в суд. Предварительное обращение в вышестоящие
избирательные комиссии не является обязательным условием для
обращения в суд.
Жалобы (заявления), поступившие в суд, рассматриваются судом
в сроки, установленные настоящим Законом.
Решения по жалобам (заявлениям), поступившим в вышестоящую
избирательную комиссию в ходе выборов, принимаются в пятидневный
срок с момента поступления жалобы (заявления) в комиссию, за пять
дней до дня выборов - в день обращения, а в день выборов - в
течение часа. В случае, если факты, содержащиеся в жалобах
(заявлениях), требуют дополнительной проверки, решения по ним
принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
Вышестоящая избирательная комиссия вправе принять
самостоятельное решение, отменяющее решение нижестоящей комиссии.
Глава V. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ, ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ БЛОКИ
Статья 30. Понятие избирательного объединения
Избирательным объединением является общественное объединение,
созданное в порядке, установленном федеральными законами, устав
которого предусматривает участие в выборах посредством выдвижения
кандидатов и зарегистрирован Управлением юстиции Санкт-Петербурга
не позднее чем за шесть месяцев до дня выборов.
Правами избирательного объединения обладают также
избирательные блоки, образуемые на период проведения выборов
депутатов муниципальных советов.
Статья 31. Избирательные блоки
Избирательные блоки могут образовываться не менее чем двумя
общественными объединениями, являющимися избирательными
объединениями в соответствии с частью первой статьи 30 настоящего
Закона.
В случае, если общественное объединение входит в состав
избирательного блока, оно не может выступать в период проведения
выборов в качестве самостоятельного избирательного объединения или
входить в другой избирательный блок.
Избирательные блоки регистрируются избирательной комиссией
муниципального образования. Регистрация производится не позднее
чем в пятидневный срок после представления в муниципальную
избирательную комиссию протоколов с решениями о вхождении в
избирательный блок и совместного решения общественных объединений
о создании избирательного блока, подписанного уполномоченными
представителями этих общественных объединений.
Статья 32. Уполномоченные представители избирательного
объединения, избирательного блока
Избирательное объединение, избирательный блок назначают в
избирательную комиссию каждого муниципального образования не более
трех представителей, уполномоченных в соответствии с настоящим
Законом представлять избирательное объединение, избирательный блок
по всем вопросам, связанным с участием избирательного объединения,
избирательного блока в выборах депутатов муниципальных советов, в
том числе и по финансовым вопросам.
Статья 33. Участие избирательных объединений, избирательных
блоков в выборах депутатов муниципальных советов
Избирательные объединения, избирательные блоки участвуют в
выборах депутатов муниципальных советов на равных основаниях в
порядке, установленном настоящим Законом.
Глава VI. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ В ДЕПУТАТЫ
Статья 34. Выдвижение кандидатов в депутаты избирательным
объединением, избирательным блоком
Выдвижение кандидатов в депутаты муниципальных советов в
одномандатных избирательных округах производится избирательным
объединением, избирательным блоком с указанием муниципального
совета и избирательного округа, в котором будет баллотироваться
каждый кандидат.
Избирательное объединение, избирательный блок вправе
выдвигать в одном избирательном округе не более одного кандидата.
Избирательное объединение, избирательный блок вправе
выдвигать кандидатами в депутаты лиц, не являющихся членами
входящих в них общественных объединений.
Избирательное объединение, избирательный блок до начала сбора
подписей уведомляют в письменной форме избирательную комиссию по
выборам депутатов муниципального совета о своей инициативе. К
уведомлению прилагается список кандидатов, в котором должны быть
указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы,
занимаемая должность (род занятий) и место жительства кандидатов,
а также заявление каждого кандидата о его согласии быть выдвинутым
от избирательного объединения, избирательного блока.
Статья 35. Сбор подписей в поддержку кандидатов, выдвинутых
избирательным объединением, избирательным блоком
Избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие
кандидатов в депутаты муниципальных советов в одномандатных
избирательных округах, осуществляют сбор подписей избирателей,
проживающих на территории соответствующего округа, в поддержку
каждого кандидата в количестве не менее 2 процентов от числа
избирателей тех избирательных округов, в которых избирательное
объединение, избирательный блок выдвигают своих кандидатов.
Избирательное объединение, избирательный блок вправе начать
сбор подписей со дня выдачи избирательной комиссией муниципального
образования заверенных копий списков кандидатов. До получения
избирательным объединением, избирательным блоком заверенных копий
списков кандидатов сбор подписей не допускается.
Сбор подписей проводится по месту работы, службы, учебы и
жительства. При этом недопустимы принуждение и подкуп избирателей
в любых формах со стороны лица, собирающего подписи.
Форма подписных листов утверждается избирательной комиссией
муниципального образования. Подписной лист должен содержать
наименование избирательного объединения, избирательного блока,
фамилию, имя, отчество, дату рождения, место работы, занимаемую
должность (род занятий) и место жительства выдвигаемого кандидата
с указанием номера избирательного округа, в котором он
выдвигается.
Избиратели вправе ставить подпись в поддержку кандидатов от
различных избирательных объединений, избирательных блоков, но
только один раз - в поддержку одного кандидата. При этом
избиратель указывает свою фамилию, имя, отчество, год рождения (в
возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц), место жительства,
серию и номер паспорта или заменяющего его документа.
Подписной лист заверяется лицом, собиравшим подписи, с
указанием его фамилии, имени, отчества, места жительства, серии и
номера паспорта или заменяющего его документа и уполномоченным
представителем избирательного объединения, избирательного блока,
выдвигающих кандидата.
Статья 36. Выдвижение кандидата непосредственно избирателями
Право выдвинуть свою кандидатуру для баллотирования на
выборах депутатов муниципальных советов в одномандатном
избирательном округе принадлежит каждому гражданину Российской
Федерации, обладающему активным избирательным правом и достигшему
на день выборов 21 года.
Право выдвинуть кандидата в одномандатном избирательном
округе принадлежит также избирателям по месту работы, службы,
учебы и жительства на территории муниципального образования.
Гражданин, выдвинувший свою кандидатуру, либо инициаторы
выдвижения кандидата уведомляют в письменной форме избирательную
комиссию по выборам депутатов муниципального совета о своей
инициативе. В уведомлении должны быть указаны фамилия, имя,
отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность (род
занятий) и место жительства кандидата, прилагается также заявление
кандидата о его согласии быть выдвинутым в данном избирательном
округе.
Статья 37. Сбор подписей в поддержку кандидата, выдвинутого
непосредственно избирателями
Сбор подписей в поддержку кандидата, выдвинутого
непосредственно избирателями, начинается со дня официального
опубликования избирательной комиссией муниципального образования
списка избирательных округов.
В поддержку выдвижения кандидата должно быть собрано не менее
двух процентов подписей избирателей от общего числа избирателей
данного избирательного округа.
Подписи могут собираться только среди избирателей того
избирательного округа, где осуществляется выдвижение кандидата.
Сбор подписей проводится по месту работы (в том числе в трудовых
коллективах), службы, учебы и жительства.
Форма подписных листов утверждается избирательной комиссией
муниципального образования. В каждом подписном листе указываются
фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая
должность (род занятий), место жительства кандидата и наименование
избирательного округа, в котором он выдвигается.
Избиратель, ставя подпись в подписном листе, указывает свою
фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет -
дополнительно день и месяц), место жительства, серию и номер
паспорта или заменяющего его документа. Подписной лист заверяется
лицом, собиравшим подписи (с указанием его фамилии, имени,
отчества, места жительства, серии и номера паспорта или
заменяющего его документа), и кандидатом в депутаты.
Статья 38. Регистрация кандидатов в депутаты
Для регистрации кандидата, выдвинутого непосредственно
избирателями избирательного округа, а равно кандидата, выдвинутого
избирательным объединением, избирательным блоком в избирательном
округе, кандидат либо уполномоченный представитель избирательного
объединения, избирательного блока представляют в окружную
избирательную комиссию не позднее чем за 31 день до дня выборов
подписные листы с подписями избирателей в поддержку выдвижения
кандидата. Одновременно в окружную избирательную комиссию
представляются данные о кандидате, включающие его фамилию, имя,
отчество, дату рождения, место работы, занимаемую должность (род
занятий), место жительства, а также заявление кандидата о его
согласии баллотироваться в данном избирательном округе и решение
избирательного объединения, избирательного блока о выдвижении
этого кандидата в данном избирательном округе. Подписные листы
представляются в окружную избирательную комиссию сброшюрованными и
пронумерованными. При приеме подписных листов окружная
избирательная комиссия заверяет каждый подписной лист печатью
избирательной комиссии и затем выдает уполномоченному
представителю или кандидату подтверждение в письменной форме о
приеме подписных листов с указанием даты и времени их приема.
Окружная избирательная комиссия в течение пяти дней со дня
принятия документов проверяет соответствие порядка выдвижения
кандидата требованиям настоящего Закона и принимает решение о
регистрации кандидата либо решение с мотивированным отказом в
регистрации.
При проверке окружной избирательной комиссией правильности
оформления подписных листов и других документов вправе
присутствовать уполномоченные представители соответствующих
избирательных объединений, избирательных блоков, а также
кандидаты, выдвинутые в избирательных округах.
В случае сомнений в достоверности данных, содержащихся в
подписных листах, или в достоверности подписей избирателей
окружная избирательная комиссия организует соответствующую
проверку подписных листов. Не допускается регистрация одного и
того же лица более чем в одном избирательном округе.
Кандидат, зарегистрированный в избирательном округе как
кандидат, выдвинутый непосредственно избирателями, не может быть
одновременно зарегистрирован в этом же округе как кандидат от
избирательного объединения, избирательного блока.
Решение окружной избирательной комиссии о регистрации
кандидата либо об отказе в регистрации может быть обжаловано в
Санкт-Петербургскую избирательную комиссию или Санкт-Петербургский
городской суд.
Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверение
о регистрации с указанием ее даты и времени. Данные о
зарегистрированных кандидатах в течение 48 часов после регистрации
передаются средствам массовой информации. Окружная избирательная
комиссия не позднее чем за 12 дней до дня выборов размещает на
стендах в помещении избирательной комиссии информацию о
зарегистрированных кандидатах с указанием данных, перечисленных в
части третьей статьи 36 настоящего Закона.
В случае, если в сроки, установленные настоящей статьей, в
одномандатном избирательном округе будет зарегистрирован только
один кандидат либо не будет зарегистрировано ни одного кандидата,
выборы по такому избирательному округу откладываются по решению
соответствующей избирательной комиссии по выборам депутатов
муниципального совета на 45 дней для дополнительного выдвижения
кандидатов и осуществления последующих избирательных действий.
Если в одномандатном избирательном округе на день выборов
останется менее двух кандидатов, выборы в этом избирательном
округе откладываются по решению соответствующей избирательной
комиссии по выборам депутатов муниципального совета на 75 дней для
дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих
избирательных действий.
Глава VII. СТАТУС КАНДИДАТА В ДЕПУТАТЫ
Статья 39. Равенство кандидатов в депутаты
Все зарегистрированные кандидаты в депутаты обладают равными
правами и имеют равные обязанности.
Статья 40. Права и обязанности кандидата в депутаты
После регистрации кандидат в депутаты, находящийся на
государственной или муниципальной службе, на время его участия в
выборах освобождается от выполнения служебных обязанностей и не
вправе использовать свое служебное положение.
После регистрации кандидат в депутаты по личному заявлению
освобождается от работы, военной службы и военных сборов со дня
регистрации до дня официального опубликования общих итогов
выборов.
Кандидат в депутаты не может быть уволен с работы по
инициативе администрации организации (работодателя), переведен без
его согласия на другую работу или должность, в том числе на работу
в другую местность, а также направлен в командировку, призван на
военную службу и военные сборы со дня регистрации до дня
официального опубликования общих итогов выборов. Время участия
кандидата в депутаты в выборах засчитывается в трудовой стаж по
той специальности, по которой он отработал до дня регистрации.
Кандидат в депутаты, выдвинутый в избирательном округе, со
дня регистрации до дня официального опубликования общих итогов
выборов имеет право в пределах Санкт-Петербурга бесплатно
пользоваться любыми видами транспорта общего пользования, за
исключением такси и машин, выполняющих заказные рейсы.
Кандидат вправе в любое время до дня выборов снять свою
кандидатуру.
Кандидат в депутаты, зарегистрированный в избирательном
округе, может иметь до трех доверенных лиц, которые регистрируются
той же избирательной комиссией. Доверенные лица получают от
соответствующей избирательной комиссии удостоверения и
осуществляют агитационную и иную деятельность, способствующую
избранию кандидата. На указанный в части второй настоящей статьи
период администрация организации (работодатель) обязана
предоставлять доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый
отпуск. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки,
назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их,
уведомив об этом соответствующую избирательную комиссию, которая
аннулирует выданные этим доверенным лицам удостоверения.
Кандидат в депутаты после регистрации не может быть привлечен
к уголовной ответственности, арестован или подвергнут мерам
административного взыскания, налагаемым в судебном порядке, без
согласия соответствующего прокурора.
Глава VIII. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ
Статья 41. Предвыборная агитация и сроки ее проведения
Граждане Российской Федерации, кандидаты в депутаты
муниципальных советов, избирательные объединения, избирательные
блоки вправе беспрепятственно проводить предвыборную агитацию.
Запрещается проводить предвыборную агитацию, распространять
любые агитационные предвыборные материалы:
- органам государственной власти Санкт-Петербурга, органам
местного самоуправления, а также их должностным лицам при
исполнении ими служебных обязанностей;
- воинским частям, военным учреждениям и организациям;
- членам избирательных комиссий с правом решающего голоса.
Предвыборная агитация начинается со дня регистрации
кандидатов и заканчивается в ноль часов по местному времени
накануне дня, предшествующего дню выборов. В день выборов и в
предшествующий ему день любая предвыборная агитация запрещается.
Агитационные печатные материалы, ранее вывешенные вне помещений
избирательных комиссий, сохраняются на прежних местах.
Предвыборная агитация может проводиться:
- через средства массовой информации;
- путем проведения публичных предвыборных мероприятий
(предвыборных собраний и встреч с избирателями, публичных
предвыборных дебатов и дискуссий, митингов, шествий, демонстраций,
иных предвыборных мероприятий);
- путем выпуска и(или) распространения печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов.
Запрещается проведение предвыборной агитации, сопровождаемой
предоставлением избирателям бесплатно или на льготных условиях
товаров, услуг (за исключением информационных услуг), ценных
бумаг, а также выплатой денежных средств.
Статья 42. Недопустимость злоупотребления правом на
проведение предвыборной агитации
При проведении предвыборной агитации не допускаются ложь и
клевета в средствах массовой информации. Предвыборные программы,
предвыборные материалы и выступления на собраниях, митингах, в
средствах массовой информации не должны содержать призывов к
насильственному изменению основ конституционного строя и нарушению
целостности Российской Федерации. Запрещаются агитация
социального, расового, национального, религиозного или языкового
превосходства, выпуск и распространение сообщений и материалов,
возбуждающих социальную, расовую, национальную или религиозную
вражду.
Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки и
их уполномоченные представители не вправе вручать избирателям
денежные средства, подарки и иные материальные ценности, за
исключением вознаграждения за выполнение предвыборной
организационной работы (дежурство на избирательных участках, сбор
подписей и тому подобное), проводить льготную распродажу товаров,
бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных, в
том числе иллюстрированных, материалов, а также значков,
специально изготовленных ко времени проведения избирательной
кампании. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные
блоки и их уполномоченные представители не вправе при проведении
предвыборной агитации воздействовать на избирателей обещаниями
передачи им денежных средств, ценных бумаг и иных материальных
благ.
Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленного
порядка проведения предвыборной агитации. Поставленные в
известность о подготовке противоправных агитационных материалов,
они вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о
пресечении противоправной агитационной деятельности, а также в суд
с представлением об отмене решения о регистрации кандидата.
Статья 43. Предвыборная агитация через средства массовой
информации
Кандидаты в депутаты имеют право на предоставление им
эфирного времени на каналах региональных государственных
телерадиокомпаний, осуществляющих телевизионное вещание и
радиовещание в Санкт-Петербурге, на равных основаниях.
Средства массовой информации, учредителями (соучредителями)
которых являются государственные или муниципальные органы,
организации, учреждения либо которые финансируются полностью или
частично из бюджета Санкт-Петербурга и бюджетов соответствующих
муниципальных образований на территории Санкт-Петербурга, обязаны
обеспечить равные возможности для изложения предвыборных программ
кандидатов, избирательных объединений, придерживающихся различных
политических взглядов.
Порядок публикации агитационных предвыборных материалов в
периодических печатных изданиях устанавливается
Санкт-Петербургской избирательной комиссией.
Предвыборная агитация через средства массовой информации
осуществляется в виде публичных предвыборных дебатов, "круглых
столов", пресс-конференций, интервью, выступлений, политической
рекламы и в иных не запрещенных законом формах. При этом
избирательное объединение, избирательный блок, кандидат в депутаты
вправе самостоятельно определять форму и характер предвыборной
агитации.
Журналистам, должностным лицам редакций средств массовой
информации, должностным лицам и творческим работникам
государственных телерадиокомпаний запрещается участвовать в
освещении выборов через средства массовой информации, в том числе
в теле- и радиопрограммах, если указанные лица являются
кандидатами либо доверенными лицами кандидатов.
Статья 44. Предвыборная агитация в периодических печатных
изданиях
Периодическое печатное издание, одним из учредителей
(соучредителей) которого являются государственные или
муниципальные органы, государственные предприятия, учреждения и
организации либо которое финансируется полностью или частично за
счет средств соответствующего бюджета и которое предоставило
кандидату в депутаты место на полосе, не вправе отказать другому
кандидату в депутаты в предоставлении места на полосе на тех же
условиях и обязано сделать это в ближайших номерах.
Статья 45. Условия проведения предвыборных собраний, встреч с
избирателями
Органы государственной власти Санкт-Петербурга и органы
местного самоуправления Санкт-Петербурга обязаны оказывать
содействие кандидатам в депутаты, избирательным объединениям,
избирательным блокам в организации и проведении предвыборных
собраний, встреч кандидатов в депутаты и их доверенных лиц с
избирателями.
Заявления о выделении помещений для проведения таких собраний
и встреч рассматриваются соответствующими органами государственной
власти и органами местного самоуправления Санкт-Петербурга в
пятидневный срок со дня их подачи и удовлетворяются в порядке,
устанавливаемом окружной избирательной комиссией по выборам
муниципального совета.
Статья 46. Распространение агитационных печатных материалов
Избирательные объединения, избирательные блоки, кандидаты в
депутаты вправе беспрепятственно выпускать плакаты, листовки и
иные агитационные печатные материалы.
Агитационные печатные материалы должны содержать информацию
об организациях и лицах, ответственных за их выпуск.
Запрещается распространение анонимных агитационных печатных
материалов.
Агитационные печатные материалы могут быть вывешены в любом
помещении, на любом здании, сооружении и ином объекте с согласия
собственника или владельца указанных объектов.
Запрещается вывешивание агитационных печатных материалов на
памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях, имеющих историческую,
культурную или архитектурную ценность, а также в помещении
избирательной комиссии и в помещении для голосования.
Не позднее чем за 15 дней до дня выборов местная
администрация обязана выделить специальные места для вывешивания
или расклейки агитационных печатных материалов. Такие места должны
быть удобны для посещения избирателями и их должно быть не менее
одного в пределах территории каждого избирательного участка.
Кандидату должны быть выделены равные площади для вывешивания или
расклейки агитационных печатных материалов.
Избирательная комиссия, поставленная в известность о
распространении анонимных либо подложных агитационных печатных
материалов, принимает меры по пресечению этой деятельности и
вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о
пресечении противоправной предвыборной агитации.
Глава IX. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ
Статья 47. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
выборов
Расходы на оплату труда членов избирательных комиссий по
подготовке и проведению выборов депутатов муниципальных советов и
расходы на изготовление избирательных бюллетеней производятся за
счет бюджетов соответствующих муниципальных образований.
Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежными
средствами и несут ответственность за их расходование.
Неизрасходованные бюджетные средства после окончания выборов
остаются на специальных счетах избирательных комиссий для
использования на цели, предусмотренные частью первой настоящей
статьи.
Статья 48. Избирательные фонды кандидата в депутаты,
избирательного объединения, избирательного блока
Кандидаты в депутаты и избирательные объединения,
избирательные блоки формируют собственные избирательные фонды для
финансирования предвыборной агитации. Средства избирательных
фондов должны содержаться на специальных временных счетах в
учреждениях банков. Право распоряжения средствами избирательного
фонда для указанных целей принадлежит исключительно
сформировавшему этот фонд кандидату или избирательному
объединению, избирательному блоку.
Учреждения банка открывают зарегистрировавшимся кандидатам и
избирательным объединениям, избирательным блокам на основе
письменного сообщения соответствующей избирательной комиссии
специальные временные счета для формирования избирательных фондов.
Доходы по указанным счетам не начисляются и не выплачиваются.
Избирательные фонды могут формироваться за счет следующих
денежных средств:
- собственных средств кандидата, которые не могут превышать
минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом
на день назначения выборов, более чем в 50 раз;
- средств, которые выделены кандидату выдвинувшим его
избирательным объединением, избирательным блоком и которые не
могут превышать минимальный размер оплаты труда, установленный
федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 100
раз;
- добровольных пожертвований физических и юридических лиц.
Размер пожертвования физического лица в избирательный фонд
кандидата в депутаты не может превышать минимальный размер оплаты
труда, установленный федеральным законом на день назначения
выборов, более чем в 20 раз, а в фонд избирательного объединения,
избирательного блока - более чем в 50 раз. Размер пожертвования
юридического лица в избирательный фонд кандидата в депутаты не
может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный
федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 50
раз, а в фонд избирательного объединения, избирательного блока -
более чем в 100 раз.
Предельная сумма расходов кандидата за счет средств
избирательного фонда не может превышать более чем в 500 раз
минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом
на день назначения выборов.
Предельная сумма расходов избирательного объединения,
избирательного блока за счет средств избирательного фонда не может
превышать минимальный размер оплаты труда, установленный
федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 1000
раз.
Не допускаются добровольные пожертвования в избирательные
фонды со стороны:
- иностранных государств, организаций и граждан;
- российских юридических лиц с иностранным участием, если
доля иностранного капитала превышает 30 процентов;
- международных организаций;
- государственных организаций и учреждений;
- органов местного самоуправления;
- религиозных объединений.
Банки предоставляют сведения о поступлении средств на
специальные временные счета кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков соответствующей избирательной комиссии в
трехдневный срок со дня их поступления.
Если добровольные пожертвования поступили в избирательные
фонды кандидатов либо избирательных объединений, избирательных
блоков от физических или юридических лиц, не имеющих право
осуществлять такие пожертвования, либо если размеры пожертвований
превышают предусмотренные настоящей статьей размеры, кандидаты,
избирательные объединения, избирательные блоки обязаны вернуть эти
пожертвования соответственно полностью или часть их, превышающую
установленный размер пожертвования, жертвователям с указанием
причины возврата. Анонимные пожертвования перечисляются в доход
государства.
Кандидатам и избирательным объединениям, избирательным блокам
запрещается использовать иные денежные средства для ведения
предвыборной агитации, кроме средств, поступивших в их
избирательные фонды.
Банки предоставляют сведения о расходовании денежных средств,
находящихся на специальных временных счетах кандидатов и
избирательных объединений, избирательных блоков, соответствующей
избирательной комиссии по ее запросу в письменной форме.
Если кандидат или избирательное объединение, избирательный
блок использовали иные денежные средства для ведения предвыборной
агитации помимо средств, поступивших в их избирательные фонды,
соответствующая избирательная комиссия вправе обратиться в суд с
представлением об отмене решения о регистрации кандидата.
Все финансовые операции со специальными временными счетами
кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков,
открываемыми для формирования их избирательных фондов,
прекращаются в день выборов. Санкт-Петербургская избирательная
комиссия и избирательные комиссии муниципальных образований могут
на основании соответствующего ходатайства кандидата,
избирательного объединения либо избирательного блока продлить срок
проведения финансовых операций по оплате расходов, произведенных
до дня выборов.
Статья 49. Порядок учета денежных средств и финансовая
отчетность
Кандидаты в депутаты, избирательные объединения,
избирательные блоки представляют в избирательные комиссии
муниципальных образований финансовый отчет не позднее чем через 30
дней после опубликования результатов выборов. Копии указанных
финансовых отчетов передаются соответствующей избирательной
комиссией в средства массовой информации.
Участковые и окружные избирательные комиссии представляют
избирательной комиссии муниципального образования финансовый отчет
не позднее чем через 7 дней со дня опубликования результатов
выборов.
Статья 50. О неизрасходованных денежных средствах
избирательных фондов
Остатки денежных средств на счетах кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков после окончания выборов
перечисляются кандидатами и избирательными объединениями,
избирательными блоками пропорционально вложенным средствам на
текущие (расчетные) счета организаций и лиц, осуществивших
пожертвования в избирательные фонды.
Глава X. ГОЛОСОВАНИЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ
Статья 51. Помещение для голосования
Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в
распоряжение участковой избирательной комиссии главой
соответствующей местной администрации.
В помещении для голосования должен быть зал, в котором
размещаются кабины или специально оборудованные места для тайного
голосования, либо должны быть пригодные для тайного голосования
комнаты. Кабины, специально оборудованные места либо комнаты для
тайного голосования оснащаются столиками и письменными
принадлежностями (применение карандашей не допускается).
В помещении для голосования либо непосредственно перед ним
участковая избирательная комиссия оборудует стенд, на котором
помещаются образцы заполненных избирательных бюллетеней и
информационные материалы обо всех баллотирующихся по данному
избирательному округу кандидатах. В информационных материалах о
кандидатах и их предвыборных платформах, а также об избирательных
объединениях, избирательных блоках не должны содержаться
агитационные призывы. Образец заполненного избирательного
бюллетеня, помещенного на стенде, не должен содержать наименования
избирательных объединений, избирательных блоков и фамилии
кандидатов, баллотирующихся по данному избирательному округу.
Статья 52. Избирательные бюллетени
Для выборов депутатов муниципальных советов каждый избиратель
получает избирательный бюллетень, текст и форма которого
утверждаются соответствующей муниципальной избирательной комиссией
не позднее чем за 21 день до дня выборов.
Текст избирательного бюллетеня должен быть размещен только на
одной стороне избирательного бюллетеня.
Избирательный бюллетень по одномандатному избирательному
округу содержит в алфавитном порядке фамилии, имена и отчества
всех зарегистрированных в этом избирательном округе кандидатов и
их данные, предусмотренные последней частью статьи 36 настоящего
Закона. В случае, если кандидат выдвинут избирательным
объединением, избирательным блоком, указываются наименование этого
избирательного объединения, избирательного блока, а также
принадлежность кандидата к политической партии или иному
общественному объединению, входящему в состав избирательного
объединения, избирательного блока, если такая принадлежность имеет
место. Если кандидат выдвинут непосредственно избирателями, его
политическая принадлежность указывается только по желанию самого
кандидата. Справа от данных о каждом кандидате помещается пустой
квадрат. В конце перечня кандидатов помещается строка "Против всех
кандидатов" с расположенным справа от нее пустым квадратом.
Каждый избирательный бюллетень должен содержать разъяснение о
порядке его заполнения.
Избирательные бюллетени для голосования в избирательных
округах печатаются по распоряжению избирательной комиссии
муниципального образования не позднее чем за 15 дней до дня
выборов. Бюллетени печатаются на русском языке. Участковые
избирательные комиссии получают от избирательных комиссий
муниципальных образований избирательные бюллетени не позднее чем
за четыре дня до дня выборов. В каждом избирательном округе число
избирательных бюллетеней, передаваемых участковой избирательной
комиссии, не может превышать число избирателей, включенных в
списки избирателей по избирательному участку, более чем на 0,5
процента. В правом верхнем углу избирательного бюллетеня ставятся
подписи двух членов участковой избирательной комиссии, печать
участковой избирательной комиссии. Не заверенные участковой
избирательной комиссией избирательные бюллетени признаются
бюллетенями неустановленной формы и при подсчете голосов не
учитываются.
В случае выбытия не ранее чем за 12 дней до дня выборов
некоторых кандидатов или аннулирования некоторых избирательных
объединений, избирательных блоков участковые избирательные
комиссии по указанию избирательных комиссий муниципальных
образований вычеркивают в избирательных бюллетенях данные о
соответствующих кандидатах или об избирательных объединениях,
избирательных блоках.
Статья 53. Порядок голосования
В день выборов голосование проводится с восьми до двадцати
часов по местному времени. О времени и месте голосования
участковые избирательные комиссии обязаны оповестить избирателей
не позднее чем за 20 дней до дня его проведения через средства
массовой информации.
(абз. 1 - в ред. Закона СПб от 25.02.2000 N 64-9)
Избиратель, который в день выборов по тем или иным причинам
будет отсутствовать по месту своего жительства, может
проголосовать досрочно, заполнив избирательный бюллетень в
помещении окружной или участковой избирательной комиссии, так,
чтобы при этом не была нарушена тайна голосования. Если избиратель
голосует досрочно в любой из 15 дней до дня выборов в окружной или
участковой избирательной комиссии, то на бюллетене, выдаваемом
ему, ставятся подписи двух членов соответствующей избирательной
комиссии.
В восемь часов в день выборов председатель участковой
избирательной комиссии объявляет избирательный участок открытым и
предъявляет членам избирательной комиссии, присутствующим
избирателям и наблюдателям пустые избирательные ящики, которые
вслед за этим опечатываются. После этого председатель участковой
избирательной комиссии приглашает избирателей приступить к
голосованию.
При получении избирательного бюллетеня избиратель предъявляет
паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность. С согласия
избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им
паспорта или иного документа, удостоверяющего его личность, могут
быть внесены в список избирателей членом участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса. Избиратель проверяет
правильность произведенной записи и расписывается.
В случае, если избиратель не имеет возможности самостоятельно
расписаться при получении избирательного бюллетеня, он вправе
воспользоваться помощью другого лица, за исключением членов
участковой избирательной комиссии, наблюдателей, доверенных лиц
кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков. Лицо,
оказавшее избирателю помощь, расписывается в списке избирателей в
графе "Подпись избирателя при получении избирательного бюллетеня"
с указанием своей фамилии.
Каждый избиратель голосует лично. Голосование за других лиц
не допускается. Заполнение избирательного бюллетеня производится в
кабине, специально оборудованном месте или комнате для тайного
голосования, в которых не допускается присутствие кого бы то ни
было, за исключением этого избирателя. Избиратель, не имеющий
возможности самостоятельно заполнить избирательный бюллетень,
вправе пригласить в кабину, специально оборудованное место или
комнату для тайного голосования любое лицо, за исключением члена
избирательной комиссии и наблюдателей. Фамилия этого лица
указывается в списке избирателей рядом с подписью избирателя при
получении избирательного бюллетеня.
В избирательном бюллетене по одномандатному избирательному
округу избиратель ставит любой знак в пустом квадрате справа от
фамилии того кандидата, за которого он голосует, либо в квадрате,
расположенном справа от строки "Против всех кандидатов".
Заполненный избирательный бюллетень избиратель опускает в
избирательный ящик. Избирательные ящики должны находиться в поле
зрения членов участковой избирательной комиссии и наблюдателей.
Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить
возможность всем избирателям участвовать в голосовании, в том
числе избирателям, которые по состоянию здоровья либо по другим
уважительным причинам не могут прибыть в помещение для
голосования. Для этого в участковой избирательной комиссии должно
быть необходимое количество переносных избирательных ящиков,
которое определяется решением окружной избирательной комиссии.
Заявление о предоставлении возможности проголосовать вне помещения
для голосования должно быть подтверждено избирателем в письменной
форме по прибытии к нему членов участковой избирательной комиссии.
В заявлении должны содержаться те же данные об избирателе, что и в
списке избирателей. После получения избирательного бюллетеня
избиратель делает отметку об этом в своем заявлении и ставит
подпись. Члены участковой избирательной комиссии, выезжающие по
заявлениям, получают избирательные бюллетени в количестве,
соответствующем числу заявлений, и расписываются в журнале
регистрации заявлений. Число заявлений избирателей, а также число
использованных и возвращенных избирательных бюллетеней отмечаются
в отдельном акте. Одновременно в списке избирателей делается
отметка о том, что избиратель проголосовал вне помещения для
голосования. При проведении голосования вне помещения для
голосования вправе участвовать наблюдатели. По возвращении членов
участковой избирательной комиссии в помещение для голосования
переносной избирательный ящик не вскрывается до начала подсчета
голосов избирателей. Организация и проведение голосования вне
помещения для голосования должны исключать возможность нарушения
избирательных прав гражданина, а равно возможность нарушения тайны
голосования или искажения волеизъявления избирателя.
Председатель участковой избирательной комиссии следит за
порядком в помещении для голосования. Его распоряжения обязательны
для всех присутствующих в помещении для голосования. В случае
отсутствия председателя участковой избирательной комиссии его
заменяет заместитель председателя участковой избирательной
комиссии, а при его отсутствии - секретарь или иной член
участковой избирательной комиссии, уполномоченный ею.
В случае, если избиратель считает, что при заполнении
избирательного бюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться к
члену избирательной комиссии, выдавшему избирательный бюллетень, с
просьбой выдать ему новый избирательный бюллетень взамен
испорченного. Член избирательной комиссии выдает избирателю новый
избирательный бюллетень, делая при этом соответствующую отметку в
списке избирателей против фамилии соответствующего избирателя.
Испорченный избирательный бюллетень погашается, о чем составляется
акт.
При проведении голосования, подсчете голосов избирателей и
составлении протоколов об итогах голосования участковыми
избирательными комиссиями на избирательных участках вправе
находиться наблюдатели, представляющие кандидатов, избирательные
объединения, избирательные блоки; доверенные лица кандидатов,
избирательных объединений, избирательных блоков; иностранные
(международные) наблюдатели, а также представители средств
массовой информации.
Статья 54. Подсчет голосов избирателей на избирательном
участке
По истечении времени голосования председатель участковой
избирательной комиссии объявляет о том, что получить избирательные
бюллетени и проголосовать могут только избиратели, уже находящиеся
в помещении для голосования.
Перед вскрытием избирательных ящиков члены избирательной
комиссии в присутствии наблюдателей, представляющих кандидатов,
избирательные объединения, избирательные блоки, и иностранных
(международных) наблюдателей, если они находятся в помещении для
голосования, подсчитывают и погашают неиспользованные
избирательные бюллетени. Число этих избирательных бюллетеней
оглашается и заносится в протокол об итогах голосования, после
чего председатель участковой избирательной комиссии проверяет
неповрежденность печатей или пломб на избирательных ящиках,
предлагает удостовериться в их неповрежденности членам участковой
избирательной комиссии, наблюдателям и доверенным лицам
кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков и
вскрывает их. Вскрытие избирательных ящиков осуществляется
поочередно - сначала переносных, затем стационарных.
Вначале производится подсчет избирательных бюллетеней,
находившихся в переносных избирательных ящиках. Их число не должно
превышать числа письменных заявлений избирателей о проведении
голосования вне помещения для голосования.
В случае несоответствия числа бюллетеней в переносном
избирательном ящике числу указанных заявлений все избирательные
бюллетени, находившиеся в переносном избирательном ящике,
признаются недействительными решением участковой избирательной
комиссии.
Этот факт с указанием фамилий членов участковой избирательной
комиссии, обеспечивающих проведение голосования вне помещения для
голосования, отражается в акте, который прилагается к протоколу об
итогах голосования.
При подсчете голосов избирателей, поданных по избирательному
округу, прежде всего отделяются бюллетени неустановленной формы,
то есть не изготовленные официально либо не заверенные
избирательной комиссией, и недействительные избирательные
бюллетени. Недействительными считаются избирательные бюллетени, по
которым невозможно установить волеизъявление избирателя. При
возникновении сомнения участковая избирательная комиссия разрешает
вопрос голосованием. При принятии решения о признании
избирательного бюллетеня недействительным избирательная комиссия
указывает на его оборотной стороне причины недействительности. Эта
запись заверяется подписями не менее трех членов участковой
избирательной комиссии. Недействительные избирательные бюллетени
упаковываются отдельно от других избирательных бюллетеней.
Подсчет голосов избирателей должен проводиться
непосредственно членами участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса без перерыва до получения итогов голосования, о
которых должны быть извещены все члены участковой избирательной
комиссии, а также наблюдатели, в том числе и иностранные
(международные).
Участковая избирательная комиссия составляет протокол об
итогах голосования по одномандатному избирательному округу, куда
вносятся следующие данные:
- число зарегистрированных избирателей и число избирателей,
дополнительно внесенных в список;
- число избирательных бюллетеней, полученных избирательной
комиссией;
- число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на
избирательном участке в день выборов;
- число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим досрочно и вне помещения для голосования;
- число погашенных избирательных бюллетеней;
- число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных
избирательных ящиках (за исключением бюллетеней неустановленной
формы);
- число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных
избирательных ящиках (за исключением бюллетеней неустановленной
формы);
- число действительных избирательных бюллетеней;
- число недействительных избирательных бюллетеней (в том
числе отдельной строкой - число избирательных бюллетеней, не
содержащих отметок ни по одной из позиций);
- фамилии, имена и отчества, а при их совпадении - иные
данные о внесенных в избирательный бюллетень кандидатах;
- число голосов, поданных за каждого кандидата;
- число голосов, поданных против всех кандидатов.
Указанный протокол составляется в трех экземплярах в
присутствии всех членов участковой избирательной комиссии,
наблюдателей, доверенных лиц кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков и подписывается всеми членами
избирательной комиссии. Член участковой избирательной комиссии,
несогласный с протоколом в целом или с отдельными его положениями,
вправе приложить к нему изложенное в письменном виде свое особое
мнение, о чем в протоколе делаются соответствующие записи.
К первому экземпляру протокола прилагаются жалобы (заявления)
на нарушения настоящего Закона, поступившие в участковую
избирательную комиссию, а также принятые по ним решения
избирательной комиссии. Заверенные копии жалоб (заявлений) и
решений участковой избирательной комиссии прилагаются ко второму
экземпляру протокола.
Не допускаются заполнение протокола об итогах голосования
карандашом и внесение в него каких бы то ни было исправлений. При
обнаружении ошибок, несоответствий в протоколе участковой
избирательной комиссии, а также при сомнении в правильности
составления протокола вышестоящая избирательная комиссия вправе
принять решение о повторном подсчете голосов избирателей
соответствующей участковой избирательной комиссией. Повторный
подсчет голосов избирателей проводится участковой избирательной
комиссией в присутствии члена (членов) вышестоящей избирательной
комиссии и наблюдателей.
Первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссии
после его подписания незамедлительно направляется в вышестоящую
избирательную комиссию.
Второй экземпляр протокола вместе с опечатанными
избирательными бюллетенями, со списками членов участковой
избирательной комиссии с правом совещательного голоса,
наблюдателей от кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков, иностранных (международных) наблюдателей,
представителей средств массовой информации, присутствовавших при
подсчете голосов избирателей, хранится у секретаря участковой
избирательной комиссии до окончания ее работы.
Третий экземпляр протокола предоставляется для ознакомления
доверенным лицам кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков, наблюдателям, членам участковой
избирательной комиссии с правом совещательного голоса,
представителям средств массовой информации.
Избирательные документы, включая избирательные бюллетени,
передаются в соответствующие окружные избирательные комиссии не
позднее чем через десять дней после официального объявления
результатов выборов в избирательном округе.
Статья 55. Установление результатов выборов в избирательном
округе
На основании протоколов участковых избирательных комиссий об
итогах голосования путем суммирования содержащихся в них данных
окружная избирательная комиссия муниципального образования не
позднее чем через три дня со дня выборов определяет результаты
выборов по одномандатному избирательному округу на соответствующей
территории. Суммирование содержащихся в протоколах участковых
избирательных комиссий данных осуществляют непосредственно члены
окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса.
Избранным в одномандатном избирательном округе признается
кандидат, который получил более половины голосов избирателей,
принявших участие в голосовании.
Число избирателей, принявших участие в выборах, определяется
по числу подписей избирателей в списках избирателей при получении
избирательных бюллетеней.
Окружная избирательная комиссия по выборам депутатов
муниципального совета на основании протоколов соответствующих
участковых избирательных комиссий составляет протокол о
результатах выборов в избирательном округе, в который вносятся
следующие данные:
- число участковых избирательных комиссий в округе;
- число протоколов участковых избирательных комиссий, на
основе которых составлен данный протокол;
- число избирателей в избирательном округе, внесенных в
списки избирателей;
- число избирательных бюллетеней, выданных участковым
избирательным комиссиям;
- число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на
избирательных участках в день выборов;
- число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим вне помещений для голосования;
- число погашенных избирательных бюллетеней;
- число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных
избирательных ящиках (за исключением бюллетеней неустановленной
формы);
- число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных
избирательных ящиках (за исключением бюллетеней неустановленной
формы);
- общее число действительных избирательных бюллетеней;
- общее число недействительных избирательных бюллетеней (в
том числе отдельной строкой - число избирательных бюллетеней, не
содержащих отметок на по одной из позиций);
- фамилии, имена, отчества внесенных в избирательный
бюллетень кандидатов и число голосов, поданных за каждого из них;
- число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов;
- фамилия, имя и отчество избранного кандидата.
Окружная избирательная комиссия принимает и указывает в
протоколе одно из следующих решений:
- признание избранным кандидата в депутаты муниципального
совета, получившего наибольшее число голосов избирателей;
- признание выборов в избирательном округе недействительными,
если допущенные при их проведении нарушения настоящего Закона не
позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления
избирателей или если выборы признаны ею недействительными более
чем на трети избирательных участков.
Протокол окружной избирательной комиссии составляется в трех
экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами
избирательной комиссии. К протоколу прилагается сводная таблица об
итогах голосования в одномандатном избирательном округе,
включающая в себя полные данные протоколов всех участковых
избирательных комиссий. Член окружной избирательной комиссии,
несогласный с протоколом в целом или с отдельными его положениями,
вправе приложить к нему изложенное в письменном виде свое особое
мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
Первый экземпляр указанного протокола и сводной таблицы
хранится у секретаря избирательной комиссии муниципального
образования, второй экземпляр протокола и сводной таблицы
направляется в Санкт-Петербургскую избирательную комиссию.
К первому экземпляру протокола прилагаются жалобы (заявления)
на нарушения настоящего Закона, поступившие в избирательные
комиссии муниципальных образований, а также принятые по ним
решения избирательных комиссий. Заверенные копии жалоб (заявлений)
и решений избирательных комиссий муниципальных образований
прилагаются ко второму экземпляру протокола.
Третий экземпляр протокола и сводной таблицы предоставляется
для ознакомления доверенным лицам кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков, наблюдателям, членам окружной
избирательной комиссии с правом совещательного голоса,
представителям средств массовой информации.
Заверенные копии протокола и сводной таблицы выдаются
избирательной комиссией (с указанием времени выдачи) доверенным
лицам кандидатов, наблюдателям, членам избирательных комиссий по
их заявлениям.
При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе окружной
избирательной комиссии и иных нарушений, а также при сомнении в
правильности составления протокола об итогах голосования в
избирательном округе Санкт-Петербургская избирательная комиссия
вправе принять решение о повторном подсчете голосов избирателей.
Повторный подсчет голосов избирателей проводится избирательной
комиссией муниципального образования в присутствии члена (членов)
санкт-Петербургской избирательной комиссии.
Избирательные бюллетени хранятся не менее года, протоколы об
итогах голосования и о результатах выборов - не менее года со дня
назначения даты следующих выборов, иные документы избирательных
комиссий - не менее шести месяцев.
Статья 56. Подведение общих итогов выборов
На основании протоколов о результатах выборов в одномандатных
избирательных округах избирательная комиссия муниципального
образования не позднее чем через три дня после дня выборов
подводит общие итоги выборов.
В избирательных округах, выборы в которых не состоялись либо
признаны недействительными, избирательная комиссия муниципального
образования назначает повторные выборы. Сроки избирательных
действий, установленные настоящим Законом, могут быть сокращены
избирательной комиссией муниципального образования не более чем на
четверть. Избирательная комиссия муниципального образования может
распорядиться о формировании в этих случаях участковых
избирательных комиссий в новом составе.
Статья 57. Повторное голосование
В случае, если в избирательный бюллетень было включено более
двух кандидатов и ни один из них не был избран, муниципальная
избирательная комиссия назначает повторное голосование по выборам
депутатов муниципальных советов по двум кандидатам, получившим
наибольшее число голосов избирателей.
Повторное голосование проводится не позднее чем через 15 дней
со дня установления результатов общих выборов с соблюдением
требований настоящего Закона. Сообщение о проведении повторного
голосования публикуется в средствах массовой информации не позднее
чем через два дня со дня принятия соответствующего решения
муниципальной избирательной комиссией.
Если до проведения повторного голосования остался один
кандидат, по решению муниципальной избирательной комиссии вторым
кандидатом для проведения повторного голосования признается
кандидат, получивший на общих выборах наибольшее число голосов
избирателей после кандидатов, по которым муниципальная
избирательная комиссия первоначально назначила повторное
голосование.
По итогам повторного голосования избранным считается
кандидат, получивший при голосовании большее число голосов
избирателей, принявших участие в голосовании, по отношению к числу
голосов избирателей, поданных за другого кандидата, при условии,
что число голосов избирателей, поданных за этого кандидата, больше
числа голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.
Статья 58. Повторные выборы
В случае признания выборов недействительными или
несостоявшимися муниципальная избирательная комиссия назначает
повторные выборы. Повторные выборы включают в себя повторное
выдвижение, регистрацию кандидатов, проведение голосования и
другие процедуры, определенные настоящим Законом.
Сообщение о дате проведения повторных выборов публикуется
одновременно с опубликованием результатов выборов.
Статья 59. Регистрация избранных депутатов муниципальных
советов
Окружная избирательная комиссия после подписания протокола о
результатах выборов извещает об этом кандидата, избранного
депутатом муниципального совета. В соответствии с требованиями
настоящего Закона кандидат, избранный депутатом муниципального
совета, в трехдневный срок в письменной форме обязан сообщить в
соответствующую избирательную комиссию о сложении с себя
обязанностей, несовместимых со статусом депутата муниципального
совета.
Соответствующая избирательная комиссия после официального
опубликования общих итогов выборов проводит регистрацию избранного
депутата муниципального совета и выдает ему удостоверение об
избрании при условии выполнения им требований, установленных
частью первой настоящей статьи.
Статья 60. Опубликование итогов голосования и результатов
выборов депутатов муниципальных советов
Итоги голосования по каждому избирательному участку,
результаты выборов в одномандатном избирательном округе в объеме
данных, содержащихся в протоколах соответствующих избирательных
комиссий, должны предоставляться для ознакомления любому
избирателю или наблюдателю, а также представителю средств массовой
информации.
Окружная избирательная комиссия публикует в местной печати
данные протоколов всех участковых избирательных комиссий
соответствующего избирательного округа не позднее чем через месяц
со дня выборов.
Избирательные комиссии всех уровней, кроме участковых,
публикуют полные данные, содержащиеся в протоколах избирательной
комиссии соответствующего уровня о результатах выборов и
протоколах непосредственно нижестоящих избирательных комиссий об
итогах голосования, на основании которых подводились результаты
выборов в соответствующих избирательных комиссиях.
Не позднее чем через три месяца со дня выборов
Санкт-Петербургская избирательная комиссия помещает в своем
официальном печатном органе информацию об итогах голосования,
включающую в себя полные данные протоколов всех избирательных
комиссий.
Глава XI. ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНЫХ МАНДАТОВ ДЕПУТАТОВ
Статья 61. Замещение мандата депутата, избранного в
избирательном округе
В случае досрочного прекращения полномочий депутата,
избранного в одномандатном избирательном округе, избирательная
комиссия муниципального образования в течение месяца после
появления вакантного депутатского мандата назначает в
соответствующем избирательном округе дополнительные выборы
депутата муниципального совета. Если до окончания срока полномочий
депутатов муниципальных советов остается год либо менее года,
дополнительные выборы не назначаются и не проводятся.
Выдвижение кандидатов в одномандатном избирательном округе,
их регистрация и иные избирательные действия осуществляются в
соответствии с настоящим Законом.
Глава XII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ
ПРАВ ГРАЖДАН
Статья 62. Ответственность за нарушения избирательных прав
граждан
Лица, путем насилия, обмана, угроз, подлога или иным способом
препятствующие свободному осуществлению гражданином Российской
Федерации права избирать и быть избранным, либо лица,
распространяющие заведомо ложные сведения о кандидатах или
совершающие иные действия, порочащие честь и достоинство
кандидатов, а равно лица, проводящие агитацию в день,
предшествующий дню выборов, и в день выборов либо препятствующие
работе избирательных комиссий или голосованию на избирательных
участках, несут ответственность в соответствии с федеральными
законами.
Глава XIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 63. Выборы депутатов муниципальных советов в
Санкт-Петербурге в 1998 году
Выборы депутатов муниципальных советов в Санкт-Петербурге в
1998 году проводятся в соответствии с законом Санкт-Петербурга о
выборах депутатов муниципальных советов в Санкт-Петербурге в 1998
году.
(ст. 63 - в ред. Закона Санкт-Петербурга от 17.11.97 N 193-59)
Статья 64. Порядок финансирования выборов депутатов
муниципальных советов первого созыва
Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и
проведением выборов депутатов муниципальных советов первого
созыва, осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.
Статья 65. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Губернатор Санкт-Петербурга В.А.Яковлев
Санкт-Петербург
8 июля 1997 года
N 120-38
|
