4 июня 1997 года N 103-ОЗ
------------------------------------------------------------------
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗАКОН
ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
от 4 июня 1997 г. N 103-ОЗ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН
ОМСКОЙ ОБЛАСТИ "О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ
ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА ЭТИЛОВОГО СПИРТА, АЛКОГОЛЬНОЙ
ПРОДУКЦИИ И ПИВА НА ТЕРРИТОРИИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ"
Статья 1. Внести в Закон Омской области "О государственном
регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной
продукции и пива на территории Омской области" ("Ведомости
Законодательного Собрания Омской области", 1996, N 4, ст. 295)
следующие изменения и дополнения:
1. В преамбуле и статье 2 вместо слов "Федеральным законом от
22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании
производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции"
записать: "федеральным законом о государственном регулировании
производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции".
2. Статью 1 дополнить абзацем:
"В настоящем Областном законе используются следующие основные
понятия:", пункты 1 - 4 считать соответственно пунктами"а" - "г".
3. Статью 1 дополнить новым пунктом "д":
"д) под площадью торгового зала понимается площадь для
торговли и обслуживания населения, т.е. сумма площадей, на которых
происходит продажа товаров, проходят покупательские потоки и
размещаются службы по дополнительному обслуживанию покупателей (в
т.ч. площадь, занятая прилавками, стеллажами и другим
оборудованием, установленным в торговом зале).
В площадь торгового зала не включаются помещения для приемки,
подготовки к продаже и хранению товаров, подсобные помещения,
административные, бытовые и технические помещения, тамбуры,
отгороженные от покупательского потока противопожарные, охранные и
технологические проходы (за исключением рабочих мест продавцов)."
4. В статье 5 изложить пункт "б" в редакции:
"б) установление квот на производство и оборот этилового
спирта предприятиями ликеро-водочной промышленности с объемом в
пересчете на абсолютный алкоголь не более 0,02 миллиона декалитров
в год и распределение квот, установленных Правительством
Российской Федерации, предприятиям мощностью более 0,02 миллиона
декалитров в год".
5. В статье 6 часть 4 изложить в редакции:
"4. За выдачу лицензии на производство и оборот этилового
спирта заявитель уплачивает сбор в порядке и на условиях,
определяемых законодательством Российской Федерации".
6. В статье 9 часть 4 изложить в редакции:
"4. Информация об алкогольной продукции и пиве, реализуемых на
территории Омской области, предоставляется покупателю посредством
маркирования продукции и записью в товарно-сопроводительной
документации.
При маркировании продукции указываются:
а) наименование предприятия, товарного знака при его наличии;
б) наименование продукции;
в) обозначение стандарта, требованиям которого должны
соответствовать алкогольная продукция и пиво;
г) сведения об основных потребительских свойствах (крепость,
сахар);
д) объем единицы продукции;
е) дата розлива;
ж) знак соответствия;
з) срок годности в соответствии с действующими стандартами;
В товарно-сопроводительной документации указываются:
а) наименование предприятия и его юридический адрес;
б) сведения о поставщике;
в) наименование продукции, цена, объем, количество продукции;
г) информация о сертификации (при отсутствии сертификата).
Информация об алкогольной продукции и пиве, реализуемых на
территории Омской области, должна содержать иные данные,
установленные федеральным законодательством.
Информация об алкогольной продукции и пиве импортного
производства, реализуемых на территории Омской области, должна
содержать перевод на русский язык сведений, содержащихся на
маркировке реализуемой продукции".
7. Статью 10 дополнить абзацем следующего содержания:
"Лицензирование организаций, занимающихся производством и
(или) оптовой реализацией алкогольной продукции с содержанием
этилового спирта свыше двенадцати процентов и реализующих
алкогольную продукцию через розничную торговую сеть,
осуществляется Лицензионной палатой Администрации Омской области в
полном объеме, в том числе и по розничному обороту".
8. Статью 11 дополнить абзацем следующего содержания:
"Организации, получившие лицензии на производство и оборот
алкогольной продукции в Лицензионной палате Администрации Омской
области, декларируют общий объем реализации через оптовую и
розничную торговую сеть".
9. В статье 12, пункт 3, подпункт "б" изложить в следующей
редакции:
"б) с объемным содержанием этилового спирта более 12 процентов
в неспециализированных организациях в местах массового скопления
граждан и нахождения источников повышенной опасности (вокзалы,
аэропорты, объекты военного назначения) и на прилегающих к ним
территориях, а также с рук, лотков и автомашин, на оптовых
продовольственных рынках, в организациях мелкорозничной торговой
сети (ларьках, киосках, палатках, павильонах, не имеющих торгового
зала), в торговых предприятиях, имеющих площадь торгового зала
менее 16 квадратных метров, в научных и производственных
организациях и на прилегающих к ним территориях".
10. Статью 13 изложить в редакции:
"Статья 13. Сертификация алкогольной продукции, пива
и оборудования для их производства
1. Алкогольная продукция и пиво, реализуемые на территории
Омской области, и оборудование для их производства должны иметь
сертификат соответствия и быть маркированы знаком соответствия в
установленном порядке.
2. Не заверенные в установленном порядке копии сертификатов
соответствия на продукцию, произведенную вне пределов Омской
области, должны быть подтверждены Омским центром стандартизации,
метрологии и сертификации".
11. Статью 15 исключить.
12. Главу VI (статья 16) исключить.
13. Статью 18 дополнить пунктами "к" - "н" следующего
содержания:
"к) проведение взаимозачетов алкогольной продукцией между
организациями, частными предпринимателями с нарушением порядка,
установленного для реализации алкогольной продукции;
л) ввоз этилового спирта из пищевого сырья, за исключением
организаций, имеющих государственные квоты на его закупку;
м) ввоз спиртосодержащих средств бытовой химии и
хозяйственного назначения, не расфасованных в специальную
потребительскую тару, за исключением ввоза данной продукции в
целях ее использования на технологические нужды промышленными
предприятиями;
н) реализация алкогольной продукции и пива с нарушением иного
федерального и областного законодательства".
14. Статью 19 исключить.
15. Дополнить Закон главой VII (1), изложив ее в редакции:
"Глава VII (1). Порядок изъятия этилового спирта и алкогольной
продукции, находящихся в незаконном обороте
Статья 19 (1). Понятие незаконного производства и оборота
этилового спирта и алкогольной продукции
1. Незаконным производством и оборотом этилового спирта и
алкогольной продукции считается изготовление и (или) реализация
этилового спирта, спиртосодержащих растворов, алкогольной
продукции и пива с нарушением норм федерального и областного
законодательства.
2. Алкогольная продукция считается находящейся в незаконном
обороте в случае:
а) отсутствия надлежащих учетных, финансовых и транспортных
документов, а также отсутствия документального подтверждения
соответствия ее обязательным требованиям государственных
стандартов, санитарных норм и правил, сертификатов соответствия,
медико-биологическим требованиям;
б) отсутствия права на осуществление деятельности, связанной с
оборотом этой продукции;
в) отсутствия государственной регистрации ее (с 1 января
1997 г.), при этом под государственной регистрацией продукции
понимается государственная регистрация этилового спирта из
пищевого сырья, алкогольной и алкоголесодержащей пищевой
продукцией, установленная постановлением Правительства Российской
Федерации от 23 июля 1996 года N 874 "О введении Государственной
регистрации этилового спирта из пищевого сырья, алкогольной и
алкоголесодержащей пищевой продукции";
г) завезенной из-за пределов Омской области алкогольной
продукции, на которую отсутствует сертификат соответствия, либо
заверенная в установленном порядке его копия, либо подтверждение
Омского Центра стандартизации, метрологии и сертификации;
д) реализации импортной алкогольной продукции без справки к
грузовой таможенной декларации;
е) изготовления кустарным способом;
ж) спирт этиловый и спиртосодержащие растворы и смеси,
находящиеся в обороте без квот и лицензий;
з) полученная от изготовителя или оптового продавца, не
имеющего соответствующей лицензии на производство и оборот этой
продукции;
и) с истекшим сроком годности, а также алкогольная продукция,
на которую должен быть установлен срок годности, но не установлен;
к) в упаковке, не соответствующей требованиям нормативной
документации;
л) иностранного производства, маркированной товарными знаками
российских изготовителей, без наличия у импортера соответствующей
лицензии на использование товарного знака российских изготовителей
(с 1 января 1997 года);
м) с объемным содержанием этилового спирта более 18 процентов,
в полиэтиленовых стаканчиках, жестяных банках и тетрапаках;
н) в бутылках без этикеток, грязных (внутри или снаружи), с
явными признаками боя (скол горла, трещины), с поврежденной
укупоркой, имеющая общее помутнение, посторонние включения, осадок
(кроме коллекционных вин);
о) при отсутствии на импортной продукции марок акцизного
сбора, а на отечественной (кроме пива) - специальных марок (с 1
марта 1997 года);
п) при реализации алкогольной продукции с объемным содержанием
этилового спирта более 12 процентов в неспециализированных
организациях в местах массового скопления граждан и нахождения
источников повышенной опасности (вокзалы, аэропорты, объекты
военного назначения) и на прилегающих к ним территориях, а также с
рук, лотков и автомашин, на оптовых продовольственных рынках, в
организациях мелкорозничной торговой сети (ларьках, киосках,
палатках, павильонах, не имеющих торгового зала), в торговых
предприятиях, имеющих площадь торгового зала менее 16 квадратных
метров, в научных и производственных организациях и на прилегающих
к ним территориях;
р) при реализации в детских, учебных, культовых и
лечебно-профилактических учреждениях и на прилегающих к ним
территориях.
Статья 19 (2). Изъятие этилового спирта и алкогольной
продукции из незаконного оборота
1. Изъятие - прекращение оборота продукции по предписанию
уполномоченных органов, указанных в статье 19 (3) настоящего
Областного закона.
2. При выявлении этилового спирта и алкогольной продукции,
находящихся в незаконном обороте, специально уполномоченный орган
вправе произвести их изъятие при отсутствии на момент проверки
надлежащих учетных, финансовых документов, таможенных деклараций,
лицензий на право производства и реализации алкогольной продукции,
а также при наличии на момент проверки других нарушений, указанных
в статье 19 (1) настоящего Областного закона.
Статья 19 (3). Органы, осуществляющие изъятие этилового спирта
и алкогольной продукции, находящихся в
незаконном обороте
Право производить изъятие этилового спирта и алкогольной
продукции, находящихся в незаконном обороте, принадлежит:
а) органам внутренних дел Омской области;
б) органам государственной налоговой инспекции по Омской
области;
в) Управлению федеральной службы налоговой полиции России по
Омской области;
г) Государственной инспекции по торговле, качеству товаров и
защиты прав потребителей по Омской области;
д) Омскому Центру стандартизации, метрологии и сертификации;
е) Центру Государственного санитарно-эпидемиологического
надзора в Омской области (в части нарушения санитарных правил).
Статья 19 (4). Органы, осуществляющие экспертизу этилового
спирта, алкогольной продукции, изъятых из
незаконного оборота
1. Качество и безопасность продукции должны быть подтверждены
соответствующей нормативно-технической информацией, выданной в
установленном законом порядке.
2. Право на проведение экспертизы предоставляется:
а) аккредитованным лабораториям Омского Центра
Госсанэпиднадзора Омской области;
б) аккредитованным лабораториям Омского Центра стандартизации,
метрологии и сертификации;
в) аккредитованной экспертно-криминалистической лаборатории
УВД Администрации Омской области.
Статья 19 (5). Места хранения изъятых этилового спирта
и алкогольной продукции
1. Изъятые этиловый спирт и алкогольная продукция хранятся
впредь до рассмотрения дела об административном правонарушении и
получения соответствующих результатов лабораторных исследований в
местах, определяемых органами местного самоуправления.
2. В зависимости от результатов лабораторных исследований
опасные для жизни, здоровья граждан и окружающей среды алкогольная
продукция и этиловый спирт подлежат уничтожению. Уничтожение
изъятой, опасной для жизни, здоровья граждан и окружающей среды
алкогольной продукции и этилового спирта, изъятых из незаконного
оборота, производятся комиссионно, с составлением соответствующих
документов, под контролем областного комитета по охране природы.
3. До принятия соответствующих нормативных правовых актов
Правительства Российской Федерации распределение сумм, полученных
от реализации конфискованных этилового спирта и алкогольной
продукции, находящихся в незаконном обороте, осуществляется
следующим образом:
- на покрытие всех расходов предприятия, осуществляющего
доставку, хранение, отбор образцов и реализацию изъятой продукции,
с уровнем рентабельности три процента;
- оставшаяся сумма направляется в размере 30 процентов в
областной бюджет, 45 процентов - в районный (городской) бюджет, 25
процентов - на расчетный счет органа, установившего правонарушение
и (или) изъявшего продукцию из незаконного оборота (по взаимному
договору).
После принятия соответствующих нормативных правовых актов
Правительства Российской Федерации нормы настоящей статьи должны
быть приведены в соответствие с данными нормативными правовыми
актами.
4. Реализация изъятой из незаконного оборота алкогольной
продукции должна производиться по цене, не ниже установленной
федеральными органами исполнительной власти.
Статья 19 (6). Изъятие и доставка алкогольной продукции
и этилового спирта, находящихся в незаконном
обороте
1. Изъятие алкогольной продукции и этилового спирта,
находящихся в незаконном обороте, оформляется соответствующим
актом, в котором указывается основание, запрещающее дальнейший
оборот продукции. Акт об изъятии оформляется в трех экземплярах с
обязательным вручением одного экземпляра юридическому или
физическому лицу, осуществляющему производство или оборот
этилового спирта и алкогольной продукции.
2. Вопросы транспортировки изъятых из незаконного оборота
алкогольной продукции и этилового спирта решаются органами
местного самоуправления".
16. Дополнить Закон Главой VII (2), изложив ее в редакции:
"Глава VII (2). Порядок реализации, уничтожения изъятых
этилового спирта и алкогольной продукции,
находящихся в незаконном обороте
Статья 19 (7). Порядок реализации и уничтожения этилового
спирта и алкогольной продукции
Изъятие, реализация и уничтожение этилового спирта и
алкогольной продукции производится в соответствии с действующим
законодательством и в порядке, установленном Главой Администрации
(Губернатором) Омской области".
17. Дополнить Закон главой VII (3), изложив ее в редакции:
"Глава VII (3). Административная ответственность за нарушение
законодательства о производстве и обороте
этилового спирта, алкогольной продукции и пива
Статья 19 (8). Сдача в аренду предприятий юридическим лицам,
не имеющим лицензий на производство и оборот
этилового спирта и алкогольной продукции
Сдача в аренду предприятий (полностью или частично) по
производству и обороту этилового спирта, производству, розливу и
хранению алкогольной продукции юридическим лицам, не внесенным в
государственный реестр предприятий, которым разрешена такая
хозяйственная деятельность, и не получившим лицензии в
установленном порядке,
- влечет наложение штрафа в размере от пятидесяти до ста
минимальных размеров оплаты труда.
Статья 19 (9). Производство и оборот этилового спирта,
производство, розлив, хранение и оптовая
продажа алкогольной продукции без лицензий
Производство и оборот этилового спирта, производство, розлив,
хранение и оптовая продажа алкогольной продукции без лицензий,
- влечет наложение штрафа на лицо, допустившее правонарушение,
в размере ста минимальных размеров оплаты труда.
Статья 19 (10). Органы, рассматривающие дела о правонарушениях
в сфере законодательства о производстве и
обороте этилового спирта и алкогольной
продукции
Дела о правонарушениях в сфере законодательства о производстве
и обороте этилового спирта, алкогольной продукции рассматриваются
уполномоченными органами (должностными лицами) в установленном
законом порядке.
Статья 19 (11). Порядок приостановления или аннулирования
лицензий на право реализации алкогольной
продукции
При выявлении алкогольной продукции и спирта этилового,
находящихся в незаконном обороте, органы, указанные в статье 19
(3) настоящего Областного закона, вправе приостанавливать действие
лицензии на осуществление оптовой и розничной торговли алкогольной
продукцией с одновременным внесением в орган, выдавший такую
лицензию, представления об ее аннулировании.
Статья 19 (12). Порядок обжалования действий должностных лиц
Жалобы изготовителя (поставщика, продавца) этилового спирта,
алкогольной продукции на действия должностных лиц органов
государственной власти и органов местного самоуправления,
осуществляющих контроль за качеством и безопасностью товаров,
рассматриваются в установленном законодательством порядке".
18. Статью 21 изложить в редакции:
"Статья 21. Приведение правовых актов Омской области в
соответствие с настоящим Областным законом
Главе Администрации (Губернатору) Омской области привести свои
правовые акты в соответствие с настоящим Областным законом".
Статья 2. Настоящий Областной закон вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Глава Администрации
(Губернатор) Омской области
Л.К.Полежаев
г. Омск
4 июня 1997 года
N 103-ОЗ
|
