Валерий Левоневский

  Главная

  Законодательство РБ

  Кодексы Беларуси

  Законодательные и нормативные акты по дате принятия

  Законодательные и нормативные акты принятые различными органами власти

  Законодательные и нормативные акты по темам

  Законодательные и нормативные акты по виду документы

  Международное право в Беларуси

  Законодательство СССР

  Законы других стран

  Кодексы

  Законодательство РФ

  Право Украины

  Полезные ресурсы

  Контакты

  Новости сайта

  Поиск документа








НАЙТИ ДОКУМЕНТ


ЗАКОН ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 20.05.97 N 88 О ФОРМИРОВАНИИ И ФИНАНСИРОВАНИИ ОБЛАСТНЫХ ПРОГРАММ (ПРИНЯТ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМОЙ 29.04.97)

Архив 2007

<< Законы Российской Федерации | <<< Главная страница


   20 мая 1997 года N 88
   +-+------------------------------------------------------------- - -
   
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                           Тюменская область
                                   
                        ЗАКОН ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
                                   
                    О ФОРМИРОВАНИИ И ФИНАНСИРОВАНИИ
                          ОБЛАСТНЫХ ПРОГРАММ
   
              Принят областной Думой 29 апреля 1997 года
                                   
                   (в ред. Законов Тюменской области
               от 06.12.1999 N 146, от 14.11.2000 N 224,
               от 08.07.2003 N 158, от 11.03.2004 N 211,
                         от 06.10.2005 N 410)
   
                       Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
   
       Настоящий Закон устанавливает порядок формирования, утверждения
   и     финансирования    областных    инвестиционных,    социальных,
   инновационных,  экологических,  организационных  и  иных  программ,
   способствующих   развитию   территорий   области   и    привлечению
   внутренних и иностранных инвестиций.
   
       Статья 1. Основные понятия
   
       1.   Программа  -  это  комплекс  производственных,  социально-
   экономических,  организационно-правовых,  научно-исследовательских,
   опытно-конструкторских   и  иных  мероприятий,   согласованных   по
   ресурсам,  исполнителям, органам управления и срокам осуществления,
   направленных  на  решение  социальных  проблем  населения  области,
   создание  "точек роста" экономики, развитие рыночной инфраструктуры
   и   обеспечивающих  эффективное  использование  финансовых  и  иных
   ресурсов для достижения целевых задач.
       Областными    программами   являются    программы,    требующие
   согласованных  действий  органов  государственной  власти,  органов
   местного  самоуправления,  хозяйствующих  субъектов,  финансируемые
   полностью  или  частично из областного бюджета  и  направленные  на
   решение  проблем,  общих  для всех или нескольких  административно-
   территориальных и муниципальных образований области, включая:
   (в ред. Закона Тюменской области от 14.11.2000 N 224)
       - решение социальных задач;
   (в ред. Закона Тюменской области от 14.11.2000 N 224)
       - развитие рыночной инфраструктуры;
   (в ред. Закона Тюменской области от 14.11.2000 N 224)
       -  реализацию  инновационных  проектов  и  содействие  развитию
   научно-технического прогресса;
   (в ред. Закона Тюменской области от 14.11.2000 N 224)
       -    развитие   отдельных   административно-территориальных   и
   муниципальных образований;
   (в ред. Закона Тюменской области от 14.11.2000 N 224)
       - обеспечение экологической и эпидемиологической безопасности;
   (в ред. Закона Тюменской области от 14.11.2000 N 224)
       - полное использование природных ресурсов;
   (в ред. Закона Тюменской области от 14.11.2000 N 224)
       -  развитие  и поддержку отдельных отраслей производственной  и
   социальной сфер;
   (в ред. Закона Тюменской области от 14.11.2000 N 224)
       - создание налогоемких производств;
   (в ред. Закона Тюменской области от 14.11.2000 N 224)
       - сохранение исторического и культурного наследия;
   (в ред. Закона Тюменской области от 14.11.2000 N 224)
       - другие общие проблемы.
   (в ред. Закона Тюменской области от 14.11.2000 N 224)
       Областными программами не являются:
       - краткосрочные, до 1 года, мероприятия;
       -   мероприятия   по  совместному  финансированию   действующих
   социальных учреждений;
       -  мероприятия, определяющие совместные действия одного  органа
   управления и одного хозяйствующего субъекта.
       Областные программы подразделяются на:
   (абзац введен Законом Тюменской области от 14.11.2000 N 224)
       - программы социально-экономического развития области;
   (абзац введен Законом Тюменской области от 14.11.2000 N 224)
       - областные целевые программы.
   (абзац введен Законом Тюменской области от 14.11.2000 N 224)
       Программа    социально-экономического   развития   области    -
   комплексная  система  целевых  ориентиров  социально-экономического
   развития области и намечаемых путей и средств их достижения.
   (абзац введен Законом Тюменской области от 14.11.2000 N 224)
       Областная целевая программа - совокупность взаимоувязанных мер,
   направленных  на  достижение конкретной  цели,  решение  актуальных
   социальных и экономических проблем.
   (абзац введен Законом Тюменской области от 14.11.2000 N 224)
       2.   Субъектами   программы  являются:  генеральный   заказчик,
   разработчики,  инвесторы,  заказчики,  исполнители  и  пользователи
   результатами программы.
       Генеральный   заказчик  -  территориальный  орган  федерального
   органа  исполнительной власти, орган исполнительной власти области,
   орган    местного   самоуправления,   обеспечивающий   согласование
   действий   нескольких  органов  государственной   власти,   органов
   местного  самоуправления, хозяйствующих субъектов по  разработке  и
   реализации  областных  программ и финансирующий  их  полностью  или
   частично.
   (в ред. Закона Тюменской области от 14.11.2000 N 224)
       По   среднесрочным  программам  генеральный   заказчик   вправе
   делегировать   государственным  учреждениям  свои   полномочия   на
   реализацию функций генерального заказчика.
   (абзац введен Законом Тюменской области от 06.12.1999 N 146)
   (в ред. Закона Тюменской области от 14.11.2000 N 224)
       Разработчик   -   организация,  выполняющая   по   договору   с
   генеральным    заказчиком   разработку   областной   программы    в
   соответствии с техническим заданием.
   (в ред. Закона Тюменской области от 08.07.2003 N 158)
       Инвесторы  -  юридические  и  физические  лица,  осуществляющие
   вложения  собственных, заемных или привлеченных в форме  инвестиций
   финансовых ресурсов.
       В качестве инвесторов могут выступать:
   (в ред. Закона Тюменской области от 14.11.2000 N 224)
       -  исполнительные органы государственной власти области, органы
   местного самоуправления;
   (в ред. Закона Тюменской области от 14.11.2000 N 224)
       -  граждане,  организации,  предпринимательские  объединения  и
   другие юридические лица;
   (в ред. Закона Тюменской области от 14.11.2000 N 224)
       - иностранные физические и юридические лица.
   (в ред. Закона Тюменской области от 14.11.2000 N 224)
       Инвесторы могут выступать в роли заказчиков отдельных  проектов
   и   мероприятий,  входящих  в  программу,  а  также   пользователей
   результатами программы.
       Заказчик  -  юридическое  лицо,  инициирующее  и  финансирующее
   разработку   и   реализацию  отдельных   проектов   и   мероприятий
   программы.
       Исполнители  - это юридические лица, уполномоченные генеральным
   заказчиком   осуществить   реализацию   областной   программы   или
   отдельных программных мероприятий.
   (в ред. Закона Тюменской области от 08.07.2003 N 158)
       Если  исполнитель не является инвестором, он наделяется правами
   владения,  пользования и распоряжения инвестициями на  период  и  в
   пределах полномочий, установленных соответствующим договором.
       Пользователями  результатами программы, в том  числе  объектами
   инвестиционной   деятельности,   могут   быть   инвесторы,   другие
   физические  и  юридические  лица,  государственные  органы,  органы
   местного  самоуправления,  муниципальные  образования  в  интересах
   которых осуществляются программные мероприятия.
   (в ред. Закона Тюменской области от 14.11.2000 N 224)
       Взаимоотношения  между  пользователями и инвесторами  программы
   определяются  договорами,  которыми пользователь  может  наделяться
   правами  владения, оперативного управления, распоряжения созданными
   в    соответствии   с   программой   основными   фондами,   другими
   материальными и финансовыми ресурсами.
       Субъекты  инвестиционной деятельности вправе совмещать  функции
   двух или нескольких участников программы.
   
              Раздел II. ФОРМИРОВАНИЕ ОБЛАСТНЫХ ПРОГРАММ
   
       Статья 2. Разработка областных программ
   
       1.  Инициаторами  внесения предложений по разработке  областных
   программ могут выступать:
       - органы исполнительной власти области;
       - орган законодательной власти области;
   (в ред. Закона Тюменской области от 08.07.2003 N 158)
       - органы местного самоуправления;
       -  территориальные  органы федеральных  органов  исполнительной
   власти;
       - хозяйствующие субъекты;
       - общественные организации.
   (пункт 1 в ред. Закона Тюменской области от 14.11.2000 N 224)
       2.  Инициатор  вносит  в  Правительство области  предложение  о
   разработке  областной программы, подготовленное  в  соответствии  с
   порядком, утвержденным Правительством Тюменской области.
   (в   ред.  Законов  Тюменской  области  от  11.03.2004  N  211,  от
   06.10.2005 N 410)
       Предложения   о   разработке  программ  развития  муниципальных
   образований,  предусматривающие  их  частичное  финансирование   из
   местных  бюджетов,  вносятся  представительными  органами  местного
   самоуправления.
   (абзац введен Законом Тюменской области от 14.11.2000 N 224)
       3.  Решение  о  разработке  областной программы  по  внесенному
   предложению   принимает   Правительство  Тюменской   области.   Его
   распоряжением утверждаются:
   (в   ред.  Законов  Тюменской  области  от  08.07.2003  N  158,  от
   11.03.2004 N 211, от 06.10.2005 N 410)
       - наименование программы;
       - генеральный заказчик;
       -  организация - разработчик программы или решение о проведении
   конкурса на право разработки;
       - срок разработки программы;
   (в ред. Закона Тюменской области от 08.07.2003 N 158)
       -  предельная  стоимость и источники финансирования  разработки
   программы.
       4.  Функции  генерального  заказчика программы  возлагаются  на
   территориальный  орган  федерального органа исполнительной  власти,
   органы    исполнительной    власти   области,    органы    местного
   самоуправления.
   (пункт 4 в ред. Закона Тюменской области от 14.11.2000 N 224)
       5.  Генеральный  заказчик  программы  совместно  с  инициатором
   постановки  проблемы  готовит и утверждает техническое  задание  на
   проектирование  программы,  проводит конкурс  на  право  разработки
   программы  по  общим для такой формы выбора исполнителей  правилам,
   заключает договор на проектирование программы.
       Техническое задание является основным документом для разработки
   программы,  поэтому предварительно согласовывается с исполнительным
   органом   государственной   власти  Тюменской   области   в   сфере
   экономики.
   (в   ред.  Законов  Тюменской  области  от  14.11.2000  N  224,  от
   06.10.2005 N 410)
       При  проведении конкурса на право разработки программ  развития
   муниципальных  образований  участие в  работе  конкурсной  комиссии
   представителей   органов  местного  самоуправления  соответствующих
   территорий обязательно.
   (абзац введен Законом Тюменской области от 14.11.2000 N 224)
       6.  Исполнители программных мероприятий, осуществляемых за счет
   инвестиционных  ресурсов  и  ассигнований  из  бюджетов  Российской
   Федерации   и   Тюменской  области,  определяются  по   результатам
   конкурсов, организуемых генеральным заказчиком программы.
       7.  Основанием  для  разработки  областных  программ  являются:
   распоряжение   Правительства   Тюменской   области   о   разработке
   программы,   техническое  задание  и  договор   между   генеральным
   заказчиком и организацией - разработчиком программы.
   (в   ред.  Законов  Тюменской  области  от  08.07.2003  N  158,  от
   11.03.2004 N 211, от 06.10.2005 N 410)
       Процедура   разработки  областных  программ  осуществляется   в
   соответствии  с  порядком,  утвержденным  Правительством  Тюменской
   области.
   (в ред. Законов Тюменской области от 11.03.2004 N 211, от
   06.10.2005 N 410)
   
       Статья 3. Рассмотрение и утверждение областных программ
   
       1.  Проекты областных программ проходят экспертизу независимыми
   экспертными  комиссиями (экспертами). В состав комиссий  включаются
   представители  соответствующих территорий, научных, общественных  и
   других  организаций  и  предприятий,  а  также  могут  привлекаться
   иностранные  специалисты. Создание и организацию работы независимых
   экспертных     комиссий    осуществляет    исполнительный     орган
   государственной власти Тюменской области в сфере экономики.
   (в   ред.  Законов  Тюменской  области  от  14.11.2000  N  224,  от
   06.10.2005 N 410)
       2.  Проект  областной  программы  и  экспертное  заключение   о
   целесообразности   ее  реализации  рассматриваются   Правительством
   Тюменской   области   в   соответствии  с  порядком,   утвержденным
   Правительством Тюменской области.
   (в ред. Законов Тюменской области от 11.03.2004 N 211, от
   06.10.2005 N 410)
       Абзац исключен. - Закон Тюменской области от 14.11.2000 N 224.
       3.    Программы   социально-экономического   развития   области
   утверждаются    законом   Тюменской   области   по    представлению
   Губернатора области.
       Областные   целевые   программы   утверждаются   Правительством
   области.
   (в ред. Законов Тюменской области от 11.03.2004 N 211, от
   06.10.2005 N 410)
   (пункт 3 в ред. Закона Тюменской области от 14.11.2000 N 224)
   
               Раздел III. РЕАЛИЗАЦИЯ ОБЛАСТНЫХ ПРОГРАММ
   
       Статья 4. Механизм реализации программ
   
       1.  Механизм  реализации программы определяется  в  техническом
   задании  при  разработке программы. Система управления  реализацией
   программы   и  взаимоотношений  органов  управления  программой   с
   инвесторами     и     исполнителями    программных     мероприятий,
   разрабатываемая   с   учетом   механизма   управления    областными
   программами и порядка их финансирования, является составной  частью
   программы.
       Управление   областной   программой  осуществляет   генеральный
   заказчик  в  соответствии  с порядком, утвержденным  Правительством
   Тюменской области.
   (в ред. Законов Тюменской области от 11.03.2004 N 211, от
   06.10.2005 N 410)
       2.   Ответственность  за  разработку  и  реализацию  программы,
   достижение программных целей, целевое использование выделенных  для
   этого   материальных  и  финансовых  ресурсов   несет   генеральный
   заказчик областной программы.
   (в ред. Закона Тюменской области от 08.07.2003 N 158)
       3.  Ответственность участников процесса разработки и реализации
   областных   программ   определяется  договорами   и   соглашениями,
   заключаемыми с ними генеральными заказчиками.
       Невыполнение  участниками программы обязательств, установленных
   договором,  не снимает с генерального заказчика ответственности  за
   реализацию программы.
   
       Статья 5. Источники финансирования программ
   
       1. Финансирование областных программ осуществляется за счет:
       а) государственных ресурсов, в том числе:
       - федерального бюджета;
       - областного бюджета;
       - государственных внебюджетных фондов;
       б) средств местных бюджетов;
       в) средств хозяйствующих субъектов, в том числе:
       - инициаторов программы;
       -  привлеченных  для  участия в программе других  хозяйствующих
   субъектов,  общественных организаций, банков,  страховых  компаний,
   иностранных фирм;
       г) средств граждан;
       д)  средств  фондов, созданных и действующих в  соответствии  с
   законодательством Российской Федерации.
   (пункт 1 в ред. Закона Тюменской области от 08.07.2003 N 158)
   
       Статья 6. Способы и порядок финансирования программ
   
       1. Финансирование программ может осуществляться в виде:
   (в ред. Закона Тюменской области от 08.07.2003 N 158)
       - инвестиций в порядке создания совместной собственности;
       - под залог;
       - бюджетных кредитов;
   (в ред. Закона Тюменской области от 14.11.2000 N 224)
       - коммерческих кредитов банков и других организаций;
       - субвенций;
   (в ред. Закона Тюменской области от 14.11.2000 N 224)
       - субсидий;
   (в ред. Закона Тюменской области от 14.11.2000 N 224)
       -  финансирования  под  объект - право эксплуатации  инвестором
   объекта   инвестирования   сроком,  установленным   контрактом,   с
   последующей его передачей заказчику;
       - финансирования путем эмиссии ценных бумаг;
       - создания целевых фондов;
       - передачи имущественных прав и материальных ресурсов.
       2.   Субвенции  и  субсидии  могут  предоставляться  только  по
   программам  социального,  экологического и инновационного  (научно-
   технического)    характера    в    соответствии    с    действующим
   законодательством.
   (пункт 2 в ред. Закона Тюменской области от 14.11.2000 N 224)
       3.   Вид   финансирования  определяется  на  стадии  разработки
   технического задания по программе.
       4.   Предоставление   бюджетных   кредитов   осуществляется   в
   соответствии с действующим законодательством.
   (пункт 4 в ред. Закона Тюменской области от 08.07.2003 N 158)
       5. За полученные субвенции и субсидии, учреждения и организации
   отчитываются  перед  генеральным заказчиком  фактическим  эффектом,
   полученным от их использования.
   (в ред. Закона Тюменской области от 14.11.2000 N 224)
       6.   Ежегодные  ассигнования  областных  программ  утверждаются
   областной  Думой  одновременно с принятием  бюджетов  на  очередной
   год,  при  этом  ассигнования могут отличаться  от  предусмотренных
   программой на этот год в зависимости от бюджетной ситуации  и  хода
   выполнения программы.
       7.   В   классификации   расходной  части  областного   бюджета
   ассигнования на реализацию программ отражаются отдельными  строками
   в   соответствующих   статьях,   генеральные   заказчики   программ
   включаются в число прямых получателей бюджетных средств.
       8.  Финансовые  ресурсы на реализацию программы консолидируются
   путем  перечисления  инвесторами на специальный  счет,  открываемый
   генеральным  заказчиком  программы в уполномоченном  Правительством
   области банке.
   (в ред. Закона Тюменской области от 06.10.2005 N 410)
   
       Статья  7.  Отчетность  и  контроль  за  реализацией  областных
   программ
   
       Контроль   за   исполнением  областных  программ   осуществляет
   областная Дума. Текущий контроль за реализацией областных  программ
   осуществляют исполнительные органы государственной власти  области.
   В   целях   обеспечения  контроля  участники  реализации  программы
   ежеквартально  представляют  генеральному  заказчику  информацию  о
   ходе реализации программ и использовании выделенных средств.
   (в   ред.  Законов  Тюменской  области  от  14.11.2000  N  224,  от
   08.07.2003 N 158, от 06.10.2005 N 410)
       Генеральные   заказчики  программ  ежеквартально   представляют
   информацию  о  ходе  реализации  программ  в  исполнительный  орган
   государственной власти Тюменской области в сфере экономики и  отчет
   об  использовании  бюджетных средств на программные  мероприятия  в
   исполнительный  орган государственной власти  Тюменской  области  в
   сфере  финансов.  По программам развития муниципальных  образований
   информация о ходе реализации программ представляется также  органам
   местного   самоуправления,   на  территории   которых   реализуются
   программные проекты.
   (абзац введен Законом Тюменской области от 14.11.2000 N 224)
   (в   ред.  Законов  Тюменской  области  от  08.07.2003  N  158,  от
   06.10.2005 N 410)
       Правительство области ежеквартально представляет  информацию  в
   областную Думу о реализации всех областных программ.
   (в ред. Закона Тюменской области от 06.10.2005 N 410)
       Лица,  нарушающие  данный  Закон,  несут  административную  или
   уголовную    ответственность   в   соответствии   с    действующими
   законодательствами Российской Федерации и Тюменской области.
   
                  Раздел IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
   
       Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона
   
       Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
   опубликования.
       После    вступления   в   силу   настоящего    Закона    органы
   государственной  власти  и местного самоуправления  руководствуются
   ранее  принятыми  законодательными и нормативными актами  Тюменской
   области  в  части,  не  противоречащей  нормам  настоящего  Закона,
   вплоть до их отмены или внесения в них изменений.
   (в ред. Закона Тюменской области от 14.11.2000 N 224)
   
   Председатель областной Думы                     Губернатор области
                Н.П.БАРЫШНИКОВ                           Л.Ю.РОКЕЦКИЙ
   г. Тюмень
   20 мая 1997 года
   N 88
   
   


<< Законы Российской Федерации | <<< Главная страница

карта новых документов

Разное

При полном или частичном использовании материалов сайта ссылка на pravo.levonevsky.org обязательна

© 2006-2017г. www.levonevsky.org

TopList

Законодательство Беларуси и других стран

Законодательство России кодексы, законы, указы (избанное), постановления, архив

Законодательство Республики Беларусь по дате принятия:

2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 до 2000 года

О защите прав потребителя

ЗОНА - специальный проект

Бюллетень "ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ" - о предпринимателях.



Новые документы



Рассылка


Content.Mail.Ru


 

Приколы, фото, юморПриколы