УТРАТИЛ СИЛУ
ЗАКОН Ставропольского края от 10.02.2000 N 9-кз
28 апреля 1997 г. N 6-кз
------------------------------------------------------------------
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
О СИСТЕМЕ И ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ МЕР АДМИНИСТРАТИВНОГО
ВОЗДЕЙСТВИЯ В ОБЛАСТИ ОБОРОТА ЭТИЛОВОГО СПИРТА И
АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
Принят
Государственной Думой СК
24 апреля 1997 года
(в редакции Законов СК от 27.03.98 N 3-кз и
от 08.07.98 N 19-кз)
Настоящий Закон в соответствии с пунктами "б" и "к" статьи 72,
частью 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации, статьей 4
Федерального закона "О государственном регулировании производства
и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" и другими
нормами федерального законодательства определяет систему и общий
порядок применения мер административного воздействия, направленных
на предупреждение и пресечение незаконного оборота этилового
спирта и алкогольной продукции в Ставропольском крае (далее - меры
административного воздействия).
Действие настоящего Закона ограничивается сферой оборота
этилового спирта и алкогольной продукции (далее - алкогольная
продукция) в части поставки, закупки, хранения, оптовой и
розничной реализации на территории Ставропольского края, а также
транзитной перевозки алкогольной продукции через территорию
Ставропольского края.
Действие настоящего Закона не распространяется на случаи
приобретения гражданами алкогольной продукции для личного
потребления в зарегистрированных в установленном порядке и имеющих
соответствующую лицензию предприятиях розничной торговли.
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Незаконный оборот алкогольной продукции
1. Под незаконным оборотом алкогольной продукции в настоящем
Законе понимается нарушение установленных законодательством
правовых норм при поставке, закупке, хранении, реализации,
транзитной перевозке алкогольной продукции.
Алкогольная продукция, находящаяся в незаконном обороте,
признается опасным пищевым продуктом в соответствии с правилами,
установленными Правительством Российской Федерации.
2. К незаконному обороту алкогольной продукции относится:
а) поставка поставщиком, не имеющим лицензии на осуществление
деятельности по производству, обороту алкогольной продукции, либо
ее получение по договору с таким поставщиком, а также при
отсутствии специальных марок или марок акцизного сбора;
б) закупка без лицензии на осуществление данного вида
деятельности либо без документов, подтверждающих законность
оборота закупаемой алкогольной продукции, а также при отсутствии
на алкогольной продукции специальных марок или марок акцизного
сбора;
в) доставка (перевозка, в том числе транзитная, за исключением
перевозок в пределах организации - производителя) любыми видами
транспорта без документов, подтверждающих законность оборота
доставляемой (перевозимой) алкогольной продукции, а также при
отсутствии на алкогольной продукции специальных марок или марок
акцизного сбора;
г) хранение (содержание алкогольной продукции, принадлежащей
другому собственнику, за вознаграждение или без такового с
условием возвращения ее в сохранности) без наличия лицензии на
осуществление данного вида деятельности либо без документов,
подтверждающих законность оборота принятой на хранение алкогольной
продукции, или при отсутствии на алкогольной продукции специальных
марок или марок акцизного сбора;
д) содержание на складах, в подсобных и иных помещениях
собственной алкогольной продукции без наличия лицензии на
осуществление деятельности по ее обороту либо без документов,
подтверждающих законность ее оборота, или при отсутствии на
алкогольной продукции специальных марок или марок акцизного сбора;
е) содержание на складах, в подсобных помещениях и иных
помещениях собственной алкогольной продукции, не отвечающей
требованиям стандартов, без документов, подтверждающих изъятие
данной алкогольной продукции из оборота;
ж) оптовая торговля (реализация для производственной
деятельности или розничному продавцу) алкогольной продукцией без
лицензии на осуществление данного вида деятельности либо без
документов, подтверждающих законность оборота реализуемой
алкогольной продукции, или при отсутствии на алкогольной продукции
специальных марок или марок акцизного сбора;
з) розничная торговля (реализация гражданам для личного
потребления) алкогольной продукцией без лицензий на осуществление
данного вида деятельности либо без документов, подтверждающих
законность оборота алкогольной продукции, или при отсутствии на
алкогольной продукции специальных марок или марок акцизного сбора,
а также специального знака;
и) реализация алкогольной продукции в местах и на территориях,
запрещенных законом.
3. Документами, удостоверяющими законность (легальность)
оборота алкогольной продукции, являются:
а) при отгрузке алкогольной продукции организацией -
производителем, доставке (перевозке) алкогольной продукции:
копия сертификата соответствия, выданного территориальным
органом Госстандарта России, заверенная печатью владельца товара.
При каждой последующей оптовой перепродаже партия продукции должна
сопровождаться заверенной копией сертификата соответствия;
товарно - транспортная накладная установленного образца в
зависимости от вида транспорта, осуществляющего перевозку товара;
справка к товарно - транспортной накладной по форме,
установленной Правительством Российской Федерации, заполняемая при
каждой последующей оптовой реализации (передаче) товара последним
собственником (продавцом) и покупателем (получателем) и заверенная
их печатями;
акт об отгрузке и приемке спирта установленной формы П-24 -
при отгрузке спирта;
акт об отгрузке и приемке вина и виноматериалов установленной
формы П-19 - при отгрузке вина и виноматериалов наливом в
железнодорожных цистернах;
б) при хранении алкогольной продукции:
договор хранения товара;
товарно - транспортная накладная на товар;
копия сертификата соответствия на товар;
копия справки к товарно - транспортной накладной по форме,
установленной Правительством Российской Федерации при отгрузке
товара, заверенная печатью собственника товара;
в) при реализации алкогольной продукции оптом или в розницу:
копия сертификата соответствия на товар;
товарно - транспортная накладная;
копия справки к товарно - транспортной накладной по форме,
установленной Правительством Российской Федерации, заверенная
печатью собственника товара и печатью предыдущего собственника
товара;
г) при реализации собственником алкогольной продукции через
принадлежащую ему розничную торговую сеть в каждой точке по
продаже товара;
копия сертификата соответствия на товар;
копия справки к товарно - транспортной накладной, заверенная
печатью собственника товара;
д) при реализации алкогольной продукции в розницу на
консигнационных условиях:
договор консигнации;
копия сертификата соответствия на товар;
копия справки к товарно - транспортной накладной, заверенная
печатью собственника товара, с указанием в ней местонахождения
этой торговой точки и номера лицензии на право розничной торговли
алкогольной продукцией.
Все документы, указанные в настоящем пункте, включая копии,
должны быть заверены оригиналами оттисков печатей, а товарно -
транспортные накладные и справки к ним должны быть заполнены четко
и разборчиво.
(в ред. Закона СК от 08.07.98 N 19-кз)
Статья 2. Система мер административного воздействия
Система мер административного воздействия включает:
меры административно - правового регулирования оборота
алкогольной продукции, установление постоянных и временных
ограничений и запретов в этой области;
меры административного предупреждения незаконного оборота
алкогольной продукции, состоящие из проведения проверок и других
профилактических мероприятий;
меры административного пресечения, состоящие в изъятии
алкогольной продукции из незаконного оборота;
меры административной ответственности за нарушения в области
оборота алкогольной продукции, предусматривающие наложение
административных взысканий.
II. ОГРАНИЧЕНИЯ И ЗАПРЕТЫ В ОБЛАСТИ ОБОРОТА
АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
Статья 3. Лицензирование деятельности по обороту алкогольной
продукции
1. Деятельность по обороту алкогольной продукции подлежит
обязательному лицензированию в соответствии с Федеральным Законом
"О государственном регулировании производства и оборота этилового
спирта и алкогольной продукции".
2. Деятельность по обороту (включая оптовую и розничную
торговлю) алкогольной продукции на территории Ставропольского края
и лицензирование этой деятельности допускается только для
юридических лиц.
Физические лица, осуществляющие предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица, вправе продолжать
деятельность по обороту алкогольной продукции с соблюдением
установленных для этого требований до истечения срока действия
ранее полученных лицензий.
Статья 4. Ограничения реализации алкогольной продукции в
отдельных местах и на отдельных территориях
Решением представительного органа местного самоуправления
может быть установлено, что розничная реализация алкогольной
продукции (кроме алкогольной продукции с объемным содержанием
этилового спирта до 20 процентов) на территории соответствующего
муниципального образования может осуществляться только через
специализированную торговую сеть и (или) специализированные отделы
в объектах торговой сети.
Не допускается оптовая и розничная реализация алкогольной
продукции с объемным содержанием этилового спирта более 12
процентов в местах массового скопления граждан и нахождения
источников повышенной опасности (объекты военного назначения,
электро-, газо-, пароснабжения, вокзалы, аэропорты, вещевые рынки,
места проведения массовых мероприятий), а также с рук, лотков и
автомашин, автоприцепов, в палатках, киосках (ларьках), вагончиках
и в других аналогично обустроенных и приспособленных торговых
местах, в научных и производственных организациях.
Не допускается розничная реализация алкогольной продукции с
объемным содержанием этилового спирта более 12 процентов в
павильонах и капитальных сооружениях, не имеющих торгового зала и
подсобного помещения.
Статья 5. Действие ограничений и запретов в области оборота
алкогольной продукции, установленных федеральным законодательством
Установленные федеральным законодательством и не
предусмотренные настоящим Законом ограничения и запреты в области
оборота алкогольной продукции действуют без каких-либо изъятий.
III. МЕРЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ПРЕСЕЧЕНИЯ НЕЗАКОННОГО
ОБОРОТА АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ. АДМИНИСТРАТИВНАЯ
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Статья 6. Проверка законности оборота доставляемой
(транспортируемой) алкогольной продукции
1. Доставляемые в Ставропольский край и транспортируемые на
его территории грузы подлежат досмотру и при перевозке алкогольной
продукции - проверке законности ее оборота.
2. Досмотр грузов и проверку законности оборота перевозимой
алкогольной продукции осуществляют должностные лица органов
внутренних дел, органов Федеральной службы налоговой полиции
России, муниципальных органов охраны общественного порядка и
налоговой инспекции.
Статья 7. Проверка законности оборота алкогольной продукции,
находящейся на хранении в складских и других подсобных помещениях
Уполномоченные на это государственные органы вправе
осуществлять плановые и внеплановые проверки законности оборота
алкогольной продукции, находящейся на хранении в складских и
других подсобных помещениях любых организаций независимо от их
формы собственности и ведомственной принадлежности.
Статья 8. Задержание доставляемой (транспортируемой)
алкогольной продукции
Алкогольная продукция, перевозимая железнодорожным,
автомобильным или иным видом транспорта, при наличии признаков,
указанных в пункте "в" части 2 статьи 1 настоящего Закона,
подлежит задержанию до выяснения законности ее оборота.
Задержание производят должностные лица органов внутренних дел,
органов Федеральной службы налоговой полиции России, муниципальных
органов охраны общественного порядка и налоговой инспекции.
Статья 9. Изъятие алкогольной продукции
1. Находящаяся в незаконном обороте алкогольная продукция до
рассмотрения дела об ответственности за соответствующее
правонарушение подлежит изъятию, если другие меры не позволяют
обеспечить сохранность данной алкогольной продукции.
Изъятию подлежит алкогольная продукция:
а) не сертифицированная;
б) приобретенная и реализуемая без лицензии на осуществление
деятельности по обороту алкогольной продукции;
в) без специальных марок или марок акцизного сбора.
г) без специального знака при реализации в розничной торговой
сети.
2. Изъятие алкогольной продукции проводится должностными
лицами органов внутренних дел и органов Федеральной службы
налоговой полиции России, муниципальных органов охраны
общественного порядка и налоговой инспекции.
Основанием для выдачи предписания об изъятии является протокол
об административном правонарушении.
3. Об изъятии алкогольной продукции составляется протокол
изъятия, а в случае, когда протокол об административном
правонарушении составляется и предписание об изъятии алкогольной
продукции дается одним и тем же должностным лицом, - делается
отметка об изъятии в протоколе об административном правонарушении.
(в ред. Закона СК от 08.07.98 N 19-кз)
Статья 10. Административная ответственность за правонарушения
в области оборота алкогольной продукции
1. К административной ответственности за правонарушения в
области оборота алкогольной продукции в соответствии с настоящим
Законом привлекаются граждане и юридические лица.
2. Деятельность по незаконному обороту алкогольной продукции
влечет административную ответственность в виде административного
штрафа в размере от 3 до 100 минимальных размеров оплаты труда с
конфискацией находящейся в незаконном обороте алкогольной
продукции или без таковой.
Обязательной конфискации подлежит алкогольная продукция, не
отвечающая требованиям стандартов и вследствие этого
представляющая угрозу жизни и здоровью потребителей, а также не
имеющая специальных марок, марок акцизного сбора и специального
знака.
3. Дела об административных правонарушениях в области оборота
алкогольной продукции, предусмотренные настоящим Законом,
рассматривают районные, городские суды Ставропольского края на
основании материалов об административном правонарушении,
направленных органами внутренних дел, органами Федеральной службы
налоговой полиции России, Федеральной налоговой службы России,
Федеральной службы России по обеспечению государственной монополии
на алкогольную продукцию, Государственной инспекции по торговле,
качеству товаров и защите прав потребителей Министерства внешних
экономических связей и торговли Российской Федерации,
Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации,
метрологии и сертификации, расположенными на территории
Ставропольского края, административными комиссиями, а также
органами, осуществляющими государственный санитарный надзор,
муниципальными органами охраны общественного порядка и налоговой
инспекции.
(в ред. Закона СК от 08.07.98 N 19-кз)
Статья 11. Утилизация конфискованной алкогольной продукции
Алкогольная продукция, конфискованная из незаконного оборота,
подлежит промышленной переработке на технические цели (утилизации)
или уничтожению и не может быть реализована через оптовую или
розничную торговлю.
Промышленной переработке подлежит конфискованная алкогольная
продукция, утилизация которой принесет дополнительные доходы для
местного бюджета.
Порядок утилизации, уничтожения и возмещения расходов,
связанных с утилизацией или уничтожением алкогольной продукции,
устанавливается Правительством Ставропольского края в соответствии
с положениями статьи 13 настоящего Закона.
Конфискованная алкогольная продукция, не подлежащая
промышленной переработке, уничтожается в присутствии членов
комиссии, создаваемой органом местного самоуправления.
Статья 12. Обращение изъятой алкогольной продукции в
собственность государства
1. Изъятая алкогольная продукция, собственник которой
неизвестен, либо известен, но отказался от права собственности на
нее, подлежит обращению в собственность государства в порядке,
предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации.
2. В собственность государства не обращается и подлежит
утилизации алкогольная продукция, подпадающая под признаки пункта
"б" части 2 статьи 10 настоящего Закона и признанная бесхозяйной,
с последующим обращением в государственную собственность продуктов
утилизации.
Статья 13. Реализация алкогольной продукции, изъятой и (или)
обращенной в установленном порядке в государственную
собственность, и продуктов утилизации конфискованной алкогольной
продукции
Реализация алкогольной продукции, изъятой и (или) обращенной в
установленном порядке в государственную собственность, и
реализация продуктов утилизации алкогольной продукции
осуществляется через муниципальные предприятия розничной торговли,
а при их отсутствии - через доверенные предприятия торговли других
форм собственности, определенные на конкурсной основе.
Порядок реализации устанавливается Правительством
Ставропольского края.
Статья 14. Распределение средств, полученных от реализации
алкогольной продукции, изъятой и (или) обращенной в установленном
порядке в государственную собственность, продуктов утилизации
конфискованной алкогольной продукции
Средства (доходы), вырученные от реализации алкогольной
продукции, изъятой и (или) обращенной в установленном порядке в
государственную собственность, и продуктов утилизации
конфискованной алкогольной продукции, за вычетом расходов по
доставке, хранению, утилизации и других расходов, предусмотренных
законодательством, передаются:
в соответствующий местный бюджет - 80 процентов;
органу, выявившему правонарушение - 20 процентов.
Органы местного самоуправления могут принимать решения о
направлении части переданных им средств на благотворительные цели
и на поддержку социально незащищенной части населения.
Статья 15. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с момента его официального
опубликования.
Губернатор
Ставропольского края
А.Л.ЧЕРНОГОРОВ
г. Ставрополь
28.04.97
N 6-кз
|
