21 апреля 1997 года N 25-ОЗ
+-+------------------------------------------------------------- - -
СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О БИБЛИОТЕКАХ И БИБЛИОТЕЧНЫХ ФОНДАХ
В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в редакции Областных законов
от 19.11.1998 N 36-ОЗ, от 28.03.2001 N 29-ОЗ
и от 25.12.2004 N 183-ОЗ)
Принят Областной Думой
Законодательного Собрания
Свердловской области
8 апреля 1997 года
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Областным законом
(в редакции Областного закона от 25.11.2004 N 183-ОЗ)
Настоящим Областным законом регулируются отношения, связанные с
организацией библиотечного обслуживания населения а Свердловской
области.
Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем Областном
законе
(в редакции Областного закона от 25.11.2004 N 183-ОЗ)
В настоящем Областном законе применяются следующие основные
понятия:
1) библиотека - информационная, культурная, образовательная
организация либо структурное подразделение организации,
располагающее организованным фондом тиражированных документов и
предоставляющее их во временное пользование физическим и
юридическим лицам;
2) общедоступная библиотека - библиотека, которая предоставляет
возможность пользования ее фондом и услугами юридическим лицам
независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности
и гражданам без ограничений по уровню образования, специальности,
отношению к религии;
3) библиотечное дело - отрасль информационной, культурно-
просветительской и образовательной деятельности, в задачи которой
входят создание и развитие сети библиотек, формирование и
обработка их фондов, организация библиотечного, информационного и
справочно-библиографического обслуживания пользователей библиотек,
подготовка кадров работников библиотек, научное и методическое
обеспечение развития библиотек;
4) документ - материальный объект с зафиксированной на нем
информацией в виде текста, звукозаписи или изображения,
предназначенный для передачи во времени и пространстве в целях
хранения и общественного использования;
5) пользователь библиотеки - физическое или юридическое лицо,
пользующееся услугами библиотеки;
6) централизованная библиотечная система - добровольное
объединение библиотек в структурно-целостное образование.
Статья 3. Утратила силу. - Областной закон от 25.11.2004 N 183-
ОЗ
Статья 4. Организация библиотечного обслуживания населения в
Свердловской области
(в редакции Областного закона от 25.11.2004 N 183-ОЗ)
Организация библиотечного обслуживания населения в Свердловской
области в соответствии с федеральным законом осуществляется
органами государственной власти Свердловской области и органами
местного самоуправления муниципальных образований, расположенных
на территории Свердловской области.
Глава II. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ОРГАНИЗАЦИИ
БИБЛИОТЕЧНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
(в редакции Областного закона от 25.11.2004 N 183-ОЗ)
Статья 5. Компетенция Законодательного Собрания Свердловской
области в сфере организации библиотечного обслуживания населения
Законодательное Собрание Свердловской области:
1) осуществляет законодательное регулирование отношений,
связанных с организацией библиотечного обслуживания населения в
Свердловской области;
2) принимает долгосрочные областные государственные целевые
программы по развитию библиотечного обслуживания населения;
3) осуществляет контроль за соблюдением и исполнением областных
законов, регулирующих отношения, связанные с организацией
библиотечного обслуживания населения в Свердловской области;
4) осуществляет другие полномочия в сфере организации
библиотечного обслуживания населения в соответствии с федеральными
и областными законами.
Статья 6. Компетенция Губернатора Свердловской области и
Правительства Свердловской области в сфере организации
библиотечного обслуживания населения
1. Губернатор Свердловской области:
1) определяет в Бюджетном послании на очередной финансовый год
приоритеты финансирования мероприятий, связанных с организацией
библиотечного обслуживания населения в Свердловской области;
2) организует исполнение областных законов, регулирующих
отношения, связанные с организацией библиотечного обслуживания
населения в Свердловской области;
3) осуществляет другие полномочия в сфере организации
библиотечного обслуживания населения в Свердловской области в
соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации и законами Свердловской области.
2. Правительство Свердловской области:
1) обеспечивает исполнение областных законов, регулирующих
отношения, связанные с организацией библиотечного обслуживания
населения в Свердловской области;
2) принимает краткосрочные областные государственные целевые
программы по развитию библиотечного обслуживания населения;
3) присваивает специальным областным государственным
библиотекам статус специальных центральных областных
государственных библиотек;
4) определяет с учетом потребностей Свердловской области виды
документов, входящих в состав обязательного экземпляра
Свердловской области;
5) устанавливает порядок формирования библиотечных фондов
областных государственных библиотек, правила использования,
хранения, учета и систематизации документов, входящих в
библиотечные фонды областных государственных библиотек;
6) утверждает перечень основных услуг, оказываемых населению
бесплатно общедоступными областными государственными библиотеками;
7) осуществляет другие полномочия в сфере организации
библиотечного обслуживания населения в соответствии с федеральными
законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации
и законами Свердловской области.
Статья 7. Компетенция уполномоченного исполнительного органа
государственной власти Свердловской области в сфере организации
библиотечного обслуживания населения
Уполномоченный исполнительный орган государственной власти
Свердловской области в сфере организации библиотечного
обслуживания населения:
1) принимает меры, направленные на обеспечение доступности
библиотечного обслуживания населения в Свердловской области
областными государственными библиотеками;
2) организует формирование библиотечных фондов областных
государственных библиотек и осуществляет контроль за обеспечением
их сохранности;
3) организует научные исследования в сфере библиотечного
обслуживания населения и методическое обеспечение областных
государственных библиотек;
4) направляет высшим органам государственной власти
Свердловской области предложения о создании, реорганизации и (или)
ликвидации областных государственных библиотек, направляет органам
местного самоуправления муниципальных образований, расположенных
на территории Свердловской области, предложения о создании,
реорганизации и (или) ликвидации муниципальных библиотек;
5) оказывает органам местного самоуправления муниципальных
образований, расположенных на территории Свердловской области,
содействие в организации библиотечного обслуживания населения;
6) организует подготовку и повышение квалификации работников
областных государственных библиотек;
7) осуществляет другие полномочия в сфере организации
библиотечного обслуживания населения в соответствии с федеральными
законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации
и законами Свердловской области.
Глава III. БИБЛИОТЕКИ
Статья 8. Виды библиотек, создаваемых в Свердловской области
(в редакции Областного закона от 25.11.2004 N 183-ОЗ)
1. В Свердловской области могут создаваться государственные
библиотеки, муниципальные библиотеки и частные библиотеки.
Основные виды библиотек устанавливаются федеральным законом.
2. В соответствии с федеральным законом библиотеки могут быть
самостоятельными организациями или структурными подразделениями
организаций.
Статья 9. Областные государственные библиотеки
(в редакции Областного закона от 25.11.2004 N 183-ОЗ)
1. Областные государственные библиотеки создаются,
реорганизуются и ликвидируются в соответствии с законодательством
Российской Федерации и областным законодательством об управлении
государственной собственностью Свердловской области.
Размещение областных государственных библиотек должно
производиться с учетом их территориальной доступности для
населения. Областные государственные библиотеки организуют
библиотечное обслуживание пользователей библиотек, которые не
могут посещать библиотеку в силу преклонного возраста и физических
недостатков, с применением заочных и внестационарных форм
обслуживания.
2. Областные государственные библиотеки оказывают услуги по
библиотечному, информационному и справочно-библиографическому
обслуживанию пользователей библиотек в соответствии с
государственными заданиями Свердловской области, доводимыми до них
в порядке, установленном законодательством Свердловской области.
Статья 9-1. Универсальные и специальные областные
государственные библиотеки
(введена Областным законом от 25.11.2004 N 183-ОЗ)
1. Универсальные областные государственные библиотеки создаются
для библиотечного обслуживания на условиях общедоступности.
2. Специальные областные государственные библиотеки создаются
по отраслевому принципу либо для библиотечного обслуживания особых
групп пользователей библиотек.
Статья 10. Центральные областные государственные библиотеки и
центральные библиотеки муниципальных образований в Свердловской
области
(в редакции Областного закона от 25.11.2004 N 183-ОЗ)
1. Статусом центральной универсальной областной государственной
библиотеки наделяется государственное учреждение культуры
"Свердловская областная универсальная научная библиотека имени
В.Г. Белинского.
(в редакции Областного закона от 25.11.2004 N 183-ОЗ)
2. Утратил силу. - Областной закон от 25.11.2004 N 183-ОЗ.
3. Основными функциями центральной универсальной областной
государственной библиотеки являются:
(в редакции Областного закона от 25.11.2004 N 183-ОЗ)
1) участие в разработке государственной политики Свердловской
области, концепций и программ развития библиотечного дела;
2) формирование, в том числе за счет получения обязательного
экземпляра Свердловской области, наиболее полного библиотечного
фонда в Свердловской области;
(в редакции Областного закона от 25.11.2004 N 183-ОЗ)
3) координация работ по созданию в Свердловской области системы
информации о библиотечных фондах, ведение сводного каталога редких
и ценных документов, входящих в состав библиотечных фондов
областных и муниципальных библиотек, расположенных на территории
Свердловской области;
4) организация взаимодействия различных видов библиотек,
действующих на территории Свердловской области, между собой, а
также с библиотеками, действующими на территории других субъектов
Российской Федерации и иностранных государств;
5) содействие взаимному использованию ресурсов библиотек, в том
числе путем организации межбиблиотечного абонемента, депозитарного
книгохранения и создания информационных сетей и систем;
6) оказание методической помощи библиотекам, действующим на
территории Свердловской области.
4. Утратил силу. - Областной закон от 28.03.2001 N 29-ОЗ.
4. Специальным областным государственным библиотекам
Правительством Свердловской области может быть присвоен статус
специальных центральных областных государственных библиотек.
Основной функцией специальных центральных областных
государственных библиотек является формирование наиболее полных
специализированных библиотечных фондов.
(пункт 4 введен Областным законом от 25.11.2004 N 183-ОЗ)
5. В соответствии с федеральным законом органы местного
самоуправления поселений, являющихся административными центрами
муниципальных районов, могут присваивать ведущей универсальной
библиотеке соответствующего поселения статус центральной районной
библиотеки.
В соответствии с федеральным законом органы местного
самоуправления городских округов могут присваивать ведущей
универсальной библиотеке соответствующего городского округа статус
центральной городской библиотеки.
(пункт 5 введен Областным законом от 25.11.2004 N 183-ОЗ)
Статья 11. Специальные центральные областные библиотеки
1. Правительство Свердловской области учреждает специальные
центральные областные библиотеки или присваивает действующим
областным библиотекам статус специальных центральных областных
библиотек.
2. Специальные центральные областные библиотеки выполняют
функции центральной областной библиотеки по формированию
специализированных, в том числе отраслевых, библиотечных фондов и
по обслуживанию отдельных категорий и особых групп пользователей
библиотек.
3. Изменение формы собственности, ликвидация специальных
центральных областных библиотек не допускаются.
Статья 12. Утратила силу. - Областного закона от 25.11.2004 N
183-ОЗ
Статья 13. Централизованная библиотечная система в Свердловской
области
(в редакции Областного закона от 25.11.2004 N 183-ОЗ)
Создание централизованной библиотечной системы в Свердловской
области осуществляется в соответствии с законодательством об
ассоциациях (союзах) некоммерческих организаций.
Глава IV. БИБЛИОТЕЧНЫЕ ФОНДЫ
Статья 14. Формирование библиотечных фондов областных
государственных библиотек
(в редакции Областного закона от 25.11.2004 N 183-ОЗ)
Формирование библиотечных фондов областных государственных
библиотек осуществляется:
1) путем приобретения документов, в том числе посредством
подписки на периодические издания;
2) путем получения обязательных бесплатных и платных
экземпляров в порядке, предусмотренном федеральным
законодательством;
3) путем получения документов в дар;
4) путем приобретения документов иным, не запрещенным
законодательством способом.
Статья 15. Использование, хранение, учет и систематизация
документов, входящих в библиотечные фонды областных
государственных библиотек
(в редакции Областного закона от 25.11.2004 N 183-ОЗ)
1. Использование и хранение документов, входящих в состав
библиотечных фондов областных государственных библиотек,
осуществляется в соответствии с правилами, утвержденными
Правительством Свердловской области.
2. Документы, входящие в состав библиотечных фондов областных
государственных библиотек, подлежат обязательному учету и
систематизации в соответствии с правилами, утвержденными
Правительством Свердловской области.
Статья 16. Отчуждение документов, входящих в состав
библиотечных фондов областных государственных библиотек
(в редакции Областного закона от 25.11.2004 N 183-ОЗ)
1. Прекращение права собственности на документы, входящие в
библиотечные фонды областных государственных библиотек,
производится по основаниям, предусмотренным законодательством
Российской Федерации.
2. Документы, входящие в библиотечные фонды областных
государственных библиотек, признанные не подлежащими дальнейшему
использованию и хранению, могут быть отчуждены в собственность
других лиц или уничтожены. Основания и порядок признания
документов не подлежащими дальнейшему использованию и хранению
определяются уполномоченным исполнительным органом государственной
власти Свердловской области в сфере организации библиотечного
обслуживания населения.
Отчуждение редких и ценных документов, входящих в библиотечные
фонды областных государственных библиотек, не допускается. В
случае гибели, уничтожения или утраты редких и ценных документов,
входящих в библиотечные фонды областных государственных библиотек,
уполномоченный исполнительный орган государственной власти
Свердловской области в сфере организации библиотечного
обслуживания населения принимает меры для выяснения обстоятельств
гибели, уничтожения или утраты редких и ценных документов.
Статья 17. Библиотечные фонды федеральных, муниципальных и
частных библиотек
(в редакции Областного закона от 25.11.2004 N 183-ОЗ)
1. Библиотечные фонды федеральных библиотек формируются,
используются и хранятся в порядке, предусмотренном федеральным
законодательством.
2. Библиотечные фонды муниципальных и частных библиотек
формируются, используются и хранятся в соответствии с федеральным
законодательством.
Статья 18. Государственный контроль за соблюдением условий
доступа к документам, входящим в библиотечные фонды областных
государственных библиотек, за состоянием, условиями хранения и
использования этих документов
(в редакции Областного закона от 25.11.2004 N 183-ОЗ)
1. Государственный контроль за соблюдением условий доступа к
документам, входящим в библиотечные фонды областных
государственных библиотек, за состоянием, условиями хранения и
использования этих документов осуществляет уполномоченный
исполнительный орган государственной власти Свердловской области в
сфере организации библиотечного обслуживания населения в порядке,
предусмотренном федеральным и областным законодательством.
2. Для получения информации, необходимой для принятия
обоснованных управленческих решений в сфере сохранения культурного
наследия народов Российской Федерации, проводится общероссийский
мониторинг состояния и использования библиотечных фондов областных
государственных библиотек в порядке, предусмотренном федеральным
законодательством.
Глава V. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА В СФЕРЕ
БИБЛИОТЕЧНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ,
ФИНАНСИРОВАНИЕ ФОРМИРОВАНИЯ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ
СОХРАННОСТИ БИБЛИОТЕЧНЫХ ФОНДОВ ОБЛАСТНЫХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ БИБЛИОТЕК
(в редакции Областного закона от 25.11.2004 N 183-ОЗ)
Статья 19. Государственная поддержка в сфере библиотечного
обслуживания населения
(в редакции Областного закона от 25.11.2004 N 183-ОЗ)
Библиотечное обслуживание населения на территории Свердловской
области признается социально значимым видом деятельности.
(в редакции Областного закона от 25.11.2004 N 183-ОЗ)
Государственная поддержка в сфере библиотечного обслуживания
населения в Свердловской области осуществляется путем:
(в редакции Областного закона от 25.11.2004 N 183-ОЗ)
1) обеспечения гарантированного финансирования формирования,
использования и обеспечения сохранности библиотечных фондов
областных государственных библиотек;
(в редакции Областного закона от 25.11.2004 N 183-ОЗ)
2) оказания финансовой помощи общедоступным библиотекам
негосударственных форм собственности;
(в редакции Областного закона от 25.11.2004 N 183-ОЗ)
3) утратил силу. - Областной закон от 25.11.2004 N 183-ОЗ;
4) установления льгот по уплате налогов в соответствии с
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
(в редакции Областного закона от 25.11.2004 N 183-ОЗ)
5) утратил силу. - Областной закон от 25.11.2004 N 183-ОЗ;
6) развития библиотечного обслуживания малоимущих граждан и
особых групп пользователей библиотек;
(в редакции Областного закона от 25.11.2004 N 183-ОЗ)
7) предоставления иных форм государственной поддержки.
(в редакции Областного закона от 25.11.2004 N 183-ОЗ)
Статья 20. Финансирование формирования и обеспечения
сохранности библиотечных фондов областных государственных
библиотек
(в редакции Областного закона от 25.11.2004 N 183-ОЗ)
Финансирование формирования и обеспечения сохранности
библиотечных фондов областных государственных библиотек
осуществляется за счет средств областного бюджета.
Статья 21. Утратила силу. - Областной закон от 25.11.2004 N 183-
ОЗ
Статья 22. Утратила силу. - Областной закон от 25.11.2004 N 183-
ОЗ
Глава VI. СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА РАБОТНИКОВ
ОБЛАСТНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ БИБЛИОТЕК И
ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ
ОБЛАСТНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ БИБЛИОТЕК
(в редакции Областного закона от 25.11.2004 N 183-ОЗ)
Статья 23. Меры социальной поддержки работников областных
государственных библиотек
Работникам областных государственных библиотек предоставляются
меры социальной поддержки, установленные для работников областных
государственных организаций культуры законами и иными нормативными
правовыми актами Свердловской области.
Статья 24. Меры социальной поддержки отдельных категорий
пользователей областных государственных библиотек
Меры социальной поддержки отдельных категорий пользователей
областных государственных библиотек, в том числе ветеранов,
устанавливаются Правительством Свердловской области.
Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 25. Вступление в силу настоящего Областного закона
1. Настоящий Областной закон вступает в силу со дня его
официального опубликования, за исключением пунктов 2, 3 статьи 23,
которые вступают в силу с 1 января 1998 года.
2. Губернатору и Правительству Свердловской области в
двухмесячных срок привести в соответствие с настоящим Областным
законом изданные ими нормативные правовые акты.
Губернатор
Свердловской области
Э.Э.РОССЕЛЬ
|
