ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О защите населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера
Принят Законодательным собранием
Ленинградской области 24 сентября 1996 года
Статья 1. Понятие чрезвычайной ситуации
Чрезвычайная ситуация в Ленинградской области - это
определяемая в соответствии с федеральными законами обстановка на
территории области, сложившаяся в результате аварии, опасного
природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия,
которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы,
ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные
материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
Статья 2. Законодательство Ленинградской области по
защите населения и территорий от чрезвы-
чайных ситуаций
Законодательство Ленинградской области по защите населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций состоит из областного закона "О
защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера", а также принимаемых в соответствии с ним
постановлений и распоряжений губернатора и правительства
Ленинградской области с учетом экономических, природных,
территориальных и иных характеристик степени возникновения
чрезвычайных ситуаций.
Статья 3. Ленинградская областная подсистема предупреждения
и ликвидации чрезвычайных ситуаций
Ленинградская областная подсистема предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций (далее - Ленинградская областная подсистема) в
соответствии с федеральным законодательством входит в единую
государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций.
Ленинградская областная подсистема предназначена для
предупреждения чрезвычайных ситуаций, а в случае их возникновения -
для ликвидации их последствий, обеспечения безопасности населения,
защиты окружающей среды и уменьшения ущерба на территории
Ленинградской области.
Основными задачами Ленинградской областной подсистемы являются:
- ликвидация чрезвычайных ситуаций;
- организация взаимодействия с Санкт-Петербургской городской,
соседними областными и Республики Карелия подсистемами
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- участие в межрегиональном сотрудничестве в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- выполнение целевых и научно-технических программ,
направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций и повышение
устойчивости функционирования организаций, а также объектов
производственного и социального назначения в чрезвычайных ситуациях;
- обеспечение готовности органов управления, систем связи и
оповещения, сил и средств Ленинградской областной подсистемы к
действиям в чрезвычайных ситуациях;
- сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- подготовка населения к действиям при чрезвычайных ситуациях;
- прогнозирование и оценка социально-экономических последствий
чрезвычайных ситуаций;
- создание резервов финансовых, продовольственных, медицинских
и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на
территории Ленинградской области.
Статья 4. Определение границ зон
чрезвычайных ситуаций
Границы зон чрезвычайных ситуаций в соответствии с федеральным
законом определяются назначенными в соответствии с законодательством
Ленинградской области руководителями работ по ликвидации
чрезвычайных ситуаций на основе классификаций чрезвычайных ситуаций,
установленной Правительством Российской Федерации, и по согласованию
с органами местного самоуправления, на территориях которых сложились
чрезвычайные ситуации.
Статья 5. Гласность и информация в области защиты
населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций
Информация в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций, а также о деятельности администраций и
организаций в этой области является гласной и открытой, если иное не
предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Правительство, органы местного самоуправления Ленинградской
области обязаны оперативно и достоверно информировать население
через средства массовой информации и по иным каналам о состоянии
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых
мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших
чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от
них.
Сокрытие, несвоевременное представление либо представление
должностными лицами заведомо ложной информации в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций влечет за собой
ответственность в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
Статья 6. Полномочия правительства Ленинградской области
по защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций
Правительство Ленинградской области:
а) принимает на основании Конституции Российской Федерации,
федеральных законов и нормативных актов Правительства Российской
Федерации, законов Ленинградской области нормативные акты
Ленинградской области по защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций в пределах своей компетенции и обеспечивает их
выполнение;
б) осуществляет подготовку и содержание в готовности
необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций, обучение и подготовку населения способом
защиты и действиям в указанных ситуациях, подготовку и повышение
квалификации кадров, специалистов Ленинградской областной
подсистемы;
в) принимает решение о проведении эвакуационных мероприятий в
чрезвычайных ситуациях и обеспечивает их проведение;
г) осуществляет в установленном федеральным законодательством
порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечивает своевременное
оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о
возникновении чрезвычайных ситуаций;
д) организует и проводит аварийно-спасательные и другие
неотложные работы, а также поддерживает общественный порядок в зоне
их проведения; при недостаточности собственных сил и средств
обращается к Правительству Российской Федерации за оказанием помощи;
е) оказывает помощь органам местного самоуправления
Ленинградской области в ликвидации чрезвычайных ситуаций при
недостаточности у них собственных сил и средств;
ж) осуществляет финансирование мероприятий в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
з) создает резервы финансовых, продовольственных, медицинских и
материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
и) создает постоянно действующие органы управления, специально
уполномоченные на решение задач в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций, и определяет их компетенцию в
соответствии с федеральным законодательством и настоящим законом.
Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления
Ленинградской области по защите населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций
Органы местного самоуправления Ленинградской области
самостоятельно:
а) осуществляют подготовку и содержание в готовности
необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и
действиям в указанных ситуациях, подготовку и повышение квалификации
кадров, специалистов районных и городских звеньев Ленинградской
областной подсистемы Российской системы предупреждения и действий в
чрезвычайных ситуациях;
б) принимают решения о проведении эвакуационных мероприятий в
чрезвычайных ситуациях и обеспечивают их проведение;
в) осуществляют в установленном порядке сбор и обмен
информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций, обеспечивают оповещение и информирование населения об
угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;
г) осуществляют финансирование мероприятий в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе
содержание систем управления, связи, районных и городских
автоматизированных систем оповещения;
д) создают чрезвычайные резервные фонды финансовых,
продовольственных, медицинских и материальных ресурсов для
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
е) организуют и проводят аварийно-спасательные и другие
неотложные работы, а также поддерживают общественный порядок при их
проведении; при недостаточности собственных сил и средств обращаются
за помощью к правительству Ленинградской области;
ж) содействуют устойчивому функционированию организаций в
чрезвычайных ситуациях;
з) создают при органах местного самоуправления постоянно
действующие органы управления, специально уполномоченные на решение
задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций.
Статья 8. Финансирование целевых программ
Финансирование целевых программ по защите населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций, по обеспечению устойчивости
функционирования организаций осуществляется в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Ленинградской области.
Статья 9. Финансирование постоянно действующих органов
управления, специально уполномоченных на решение
задач в области защиты населения и территорий
в чрезвычайных ситуациях
Финансирование деятельности созданных при правительстве
Ленинградской области постоянно действующих органов управления,
специально уполномоченных на решение задач в области защиты
населения и территорий в чрезвычайных ситуациях, осуществляется за
счет средств государственного бюджета Ленинградской области.
Статья 10. Надзор и контроль в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Государственный надзор и контроль осуществляются созданными при
правительстве Ленинградской области постоянно действующими органами
управления, специально уполномоченными на решение задач по защите
населения и территорий в чрезвычайных ситуациях, по планам,
утверждаемым правительством Ленинградской области в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Статья 11. Ответственность за нарушение законодательства
Ленинградской области по защите населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций
Виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении
законодательства Ленинградской области по защите населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций, создании условий и предпосылок
к возникновению чрезвычайной ситуации, непринятии мер по защите
жизни и сохранению здоровья людей и других противоправных действиях
должностные лица, граждане и организации Российской Федерации несут
ответственность в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
Статья 12. Вступление закона в силу
Настоящий закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Статья 13. Приведение нормативных правовых актов в
соответствие с настоящим законом
Нормативные акты Ленинградской области по защите населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера приводятся в соответствие с настоящим законом в течение
трех месяцев со дня вступления его в силу.
Губернатор В.Густов
Санкт-Петербург
31 октября 1996 года
N 30-оз
Текст документа сверен по:
официальная рассылка
|